按照黨的群眾路線教育實踐活動安排，作為教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課，共同學習黨的群眾路線的歷史演進、新形勢下黨的群眾工作面對的新情況新特點，以及如何聯(lián)系實際深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動等內(nèi)容。下面，我就開展黨的群眾路線教育實踐活動，講三個方面的問題。

一、黨的群眾路線的歷史演進

黨的十八大報告提出，要在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。群眾路線作為黨的生命線與根本工作路線，認真回顧其歷史演進過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗教訓，對于深入開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動具有重要意義。

（一）黨的群眾路線的歷史演進

1．大革命時期（1924年～1927年，中國人民在中國共產(chǎn)黨和中國國民黨合作領(lǐng)導(dǎo)下進行的反帝反封建的革命斗爭。又被稱為國民大革命，國民革命，國民革命運動），群眾路線處于萌芽階段。黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》中提出“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”。黨的二大進一步提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’。”毛澤東和黨的早期領(lǐng)袖們也反復(fù)強調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確了“組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活”是黨的兩大任務(wù)。但黨在這一時期尚未明確提出群眾路線，群眾路線還處于萌芽狀態(tài)。

2．土地革命時期（1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《運動大綱》，強調(diào)武裝奪取政權(quán)，實行土地革命。提出了在開展武裝斗爭的計劃），提出群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同地區(qū)負責人談話時首次提出了“群眾路線”的概念，他說，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1929年9月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中更明確的提出了群眾路線：沒收地主豪紳財產(chǎn)，也一定要“經(jīng)過群眾路線”；紅軍給養(yǎng)及需用品問題，“可漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中對黨與群眾關(guān)系進行了較為系統(tǒng)的論述，提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，要深入群眾中進行調(diào)查；群眾是“真正的銅墻鐵壁”等觀點，黨的群眾路線初步形成。

3．抗戰(zhàn)時期（1937年～1945年），群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點和群眾路線。1945年4月，黨的七大提出“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，并強調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志；提出群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，黨的群眾路線走向成熟。

4．建國初期（1949年～1956年），群眾路線進一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上作關(guān)于修改黨章的報告時告誡全黨：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險，比以前大大地增加了，而脫離群眾對于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的黨章明確指出，中國共產(chǎn)黨的一切主張的實現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆�，并且在群眾的行動中對黨的主張加以檢驗、補充和修正。

5．20世紀50年代后期至“文革”結(jié)束，群眾路線曲折發(fā)展。從1957年反右斗爭擴大化后，受“左”傾錯誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運動，給黨和人民造成沉重災(zāi)難。

6．改革開放以來，群眾路線進入新的發(fā)展時期。群眾路線被定位為毛澤東思想“三大活的靈魂”（實事求是、群眾路線、獨立自主）之一；表述更加完整：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，并寫入黨章。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從不同方面豐富和發(fā)展了群眾路線。

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