金秋時(shí)節(jié),黨的十六屆六中全會于8日至11日在北京舉行。會議的一個(gè)重要議程,就是研究構(gòu)建社會主義和諧社會問題,審議《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。
從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標(biāo),到黨的十六屆四中全會進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的任務(wù),再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署,構(gòu)建社會主義和諧社會,正更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國人民面前。
這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化全局作出的戰(zhàn)略舉措,是對中國特色社會主義事業(yè)的新發(fā)展,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識正在達(dá)到新的高度。
關(guān)鍵時(shí)期的戰(zhàn)略舉措:和諧社會建設(shè),對社會主義本質(zhì)規(guī)律的新認(rèn)識、新發(fā)展
《周禮》的“以和邦國,以統(tǒng)百官,以諧萬民”,柏拉圖的“公正即和諧”,空想社會主義者的“和諧制度”……從東方到西方,從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代,建設(shè)一個(gè)富足祥和,人人各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的社會,始終是人類孜孜以求的夢想。
馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了科學(xué)社會主義,指明了實(shí)現(xiàn)這一美好理想的正確途徑。在血與火的磨礪中,在風(fēng)和雨的洗禮中,一代代中國共產(chǎn)黨人不斷探索,追尋著社會和諧的民族夢想,寫下了中國特色社會主義建設(shè)理論的發(fā)展歷程——
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將馬列主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合,對中國現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索和實(shí)踐,明確提出了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo);
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了“建設(shè)有中國特色社會主義”的歷史命題,開辟了建設(shè)中國特色社會主義的新道路;
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)調(diào)社會主義社會是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會,要促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展……
對社會建設(shè)重要性的逐步明確、日益重視,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義認(rèn)識的不斷深化。中共中央黨校副校長李君如說:“我們?yōu)楣伯a(chǎn)主義理想而奮斗,在某種意義上,就是在為爭取社會和諧而奮斗。建立和建設(shè)社會主義,構(gòu)建社會主義和諧社會,就是這種偉大奮斗的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。”
新世紀(jì)新階段,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。社會利益格局劇烈變化,社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變革加快,我們正面臨并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點(diǎn)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,正確處理各種社會矛盾,大力促進(jìn)社會和諧,這是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要前提。
“適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”——黨的十六屆四中全會向全黨發(fā)出號召。
201*年2月,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話,深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。此后,胡錦濤總書記又深入各地調(diào)研,多次發(fā)表重要講話,要求“把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”,明確提出“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的重要論斷。
“如果把構(gòu)建和諧社會比作一篇鴻篇巨制,那么十六屆四中全會是開篇,六中全會則將達(dá)到從認(rèn)識到經(jīng)驗(yàn)、從理論到實(shí)踐相對成熟的較佳境界。”黨建專家葉篤初堅(jiān)信。
什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義——半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)、改革歷程中,中國共產(chǎn)黨緊緊抓住這一基本問題進(jìn)行不懈探索。“現(xiàn)在,我們黨進(jìn)一步認(rèn)識到,中國特色社會主義應(yīng)該是和諧的社會主義,社會和諧是反映社會主義本質(zhì)的重要屬性。這是對社會主義本質(zhì)規(guī)律的新認(rèn)識、新發(fā)展,表明了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地發(fā)展為政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的四位一體。”
中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授莊福齡說。
人民共享的系統(tǒng)工程:構(gòu)建和諧社會,必須始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
“累了你就歇歇腳,渴了你就喝杯茶,氣了你就消消火,請進(jìn)——這里就是你的家。”
走進(jìn)河南省義馬市群眾工作局,首先映入眼簾的就是這樣一段問候語。義馬市著眼和諧社會建設(shè),變信訪工作為群眾工作。昔日往往“火藥味”十足的信訪局接訪大廳,如今成了溫馨的“群眾之家”…
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義馬市的信訪窗口,只是全國和諧社會建設(shè)的一個(gè)縮影。構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)社會和諧,正成為當(dāng)今中國的關(guān)鍵詞——
從進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,到加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);從加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法,到深化司法體制改革;從研究部署加強(qiáng)民族工作,到推進(jìn)行政管理體制改革,出臺國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;從提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略,到扎實(shí)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè);從開展和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設(shè),到加強(qiáng)社會治安綜合治理……從中央到地方,從沿海到西部,神州大地鋪展開一幅共建和諧的生動畫卷。
構(gòu)建和諧社會,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)方面,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“最重要、最根本的,就是堅(jiān)持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”全國黨建研究會研究員王庭大說。
就業(yè)是民生之本——
黨中央、國務(wù)院出臺一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策。今年上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過600萬人,完成全年預(yù)期目標(biāo)的60%以上,一個(gè)有助于就業(yè)再就業(yè)的社會網(wǎng)絡(luò)正在全力鋪就。
教育是最重要的公平——
“農(nóng)村娃上學(xué),不用交書本學(xué)雜費(fèi)了!”河南省淅川縣夏莊村農(nóng)民齊成善高興地說。新修訂的義務(wù)教育法,將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制用法律形式固定下來。發(fā)生在校園內(nèi)外的變化表明:中國教育正加速邁向公平。
一項(xiàng)項(xiàng)政策,著眼于群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;一個(gè)個(gè)措施,如無形的巨手推動和諧社會的建設(shè)步伐——
中共中央政治局專題研究收入分配制度改革,強(qiáng)調(diào)要著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。
社會保障體系建設(shè)取得長足發(fā)展。到201*年底,全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)1.73億、1.37億、1.06億和8000萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)參加人口達(dá)3.96億,占全國農(nóng)業(yè)人口的44.7%……
促進(jìn)和諧,事關(guān)全局;和諧社會,人人共享——
國務(wù)院專題研究農(nóng)民工問題,并出臺專門文件,全國24個(gè)。▍^(qū)、市)建立了農(nóng)民工工資支付保障制度。
近年來,我國價(jià)格主管部門先后17次出臺降價(jià)措施,降低了1100多種藥品零售價(jià)格,降價(jià)總金額達(dá)到350多億元。
一批坑農(nóng)害農(nóng)、制售假劣食品藥品事件受到嚴(yán)肅查處。征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的突出問題正逐步得到糾正。國務(wù)院7部門聯(lián)合展開環(huán)保專項(xiàng)行動,重點(diǎn)解決危害群眾利益的突出環(huán)境問題……
擁有2500年歷史的江蘇省揚(yáng)州市,剛剛榮獲201*年度“聯(lián)合國人居獎”。市委書記季建業(yè)感慨地說,構(gòu)建和諧社會,歸根到底就是要讓群眾受益。這是揚(yáng)州市在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中得到的最切身感受。
任重道遠(yuǎn)的歷史使命:實(shí)現(xiàn)社會和諧,必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)
中央黨校日前在學(xué)員中進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,引起許多人的深思—— 構(gòu)建社會主義和諧社會,面臨哪些矛盾和問題?“人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾”、“社會保障”、“貧富差距”、“三農(nóng)問題”、“收入分配差距擴(kuò)大”等排在前列。
音律和諧,令人身心愉悅;社會和諧,成就千秋偉業(yè)。構(gòu)建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程。盡管在這方面我們已經(jīng)邁出一小步,但放眼中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局,仍然必須清醒地看到,構(gòu)建和諧社會任重而道遠(yuǎn),需要腳踏實(shí)地、堅(jiān)持不懈地長期奮斗。
社會秩序和社會穩(wěn)定指數(shù)難以樂觀、社會發(fā)展總支出比例低、公共教育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足、各種收入差距拉大……中國社科院社會學(xué)所研究員朱慶芳一一列舉和諧社會建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),深有感觸地說:“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的這些不平衡現(xiàn)象,需要在和諧社會建設(shè)中特別予以注意。”
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段,這既是一個(gè)黃金發(fā)展期,又是一個(gè)矛盾凸顯期——這是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)前國內(nèi)形勢的基本判斷。
“中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,構(gòu)建和諧社會,最根本的還是在黨、在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。”全國黨建研究會研究員王庭大認(rèn)為,各級黨委政府要加強(qiáng)對構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo),把中央的要求落到實(shí)處,同時(shí)“要加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等的黨建工作,在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,充分發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧社會各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。”
執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)兩個(gè)重要的抓手。黨建專家普遍認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會,是對黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性新的重大考驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,又要在和諧社會建設(shè)的偉大實(shí)踐中,勇于探索,銳意進(jìn)取,不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——美好的和諧社會,需要全體人民的共同參與、共同奮斗。
“構(gòu)建和諧社會必須直面八大挑戰(zhàn)”、“和諧社會建設(shè)需要做好兩個(gè)方面的工作”、“依法治國才能和諧”……六中全會召開前夕,許多專家、學(xué)者發(fā)表文章,對和諧社會建設(shè)建言獻(xiàn)策,不少網(wǎng)民直抒胸臆,對社會和諧提出自己的看法。
“在這種共商和諧的熱忱中,我看到的更多的是一份激情,是激情之中展現(xiàn)出的冷靜和清醒。”全國政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長郝如玉說,“這是我們構(gòu)建和諧社會最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),也是我們對未來充滿信心的根本原因。”
150多年前,30歲的卡爾•馬克思和28歲的弗里德里希•恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中,充滿激情地描繪了一個(gè)和諧、美好的未來社會:
“在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”
距此150多年后的今天,執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨,帶領(lǐng)人民開始了構(gòu)建社會主義和諧社會的新征程。人們相信,即將召開的十六屆六中全會,必將對和諧社會建設(shè)進(jìn)一步提出具體的指導(dǎo)方針和工作部署。一個(gè)以先進(jìn)理論武裝、由先進(jìn)分子組成、始終代表最廣大人民根本利益的先進(jìn)政黨,一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民,不斷推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。
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