習(xí)近平總書記曾就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示,對(duì)各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇重要?dú)v史文獻(xiàn)提出明確要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨要有新氣象新作為,就必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》這篇經(jīng)典,對(duì)于新時(shí)代全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
為“進(jìn)京趕考”做好充分準(zhǔn)備
1949年3月5日至13日,黨的七屆二中全會(huì)在河北省平山縣西柏坡召開,當(dāng)時(shí)的西柏坡是中共中央、中國人民解放軍總部所在地。隨著中國革命即將取得全面勝利,我們黨也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。
《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上所作結(jié)論的一部分,講話主要針對(duì)的是那些經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)殡S著革命的發(fā)展,這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)即將由戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民群眾鬧革命、打敵人,轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民群眾搞建設(shè)、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)。然而,我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所掌握和熟練運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)方法與迎接新的革命形勢(shì)以及完成新歷史使命的要求仍存在一些差距。一方面,由于戰(zhàn)爭(zhēng)年代敵人的封鎖,各解放區(qū)形成了一種相對(duì)隔離狀態(tài),各解放區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部在指揮作戰(zhàn)及各項(xiàng)工作中的獨(dú)立性較強(qiáng),聯(lián)系不十分密切。另一方面,指揮戰(zhàn)爭(zhēng)與領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)是不同的工作,領(lǐng)導(dǎo)方式與具體工作要求存在很大差異,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期得體到位、嫻熟自如的軍事指揮方法,并不能完全適用于領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的方方面面。此外,隨著革命的節(jié)節(jié)勝利,我們黨的干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣,自以為是、個(gè)人包辦、不講民主等獨(dú)斷專行的不良風(fēng)氣逐漸顯現(xiàn)。這種情況如不及時(shí)制止,就會(huì)影響我們黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力,對(duì)革命利益損害極大。
在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)方法是否科學(xué)有效,就成為我們黨能否肩負(fù)起重大歷史責(zé)任的關(guān)鍵。而毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》,依據(jù)的就是當(dāng)時(shí)我們黨所肩負(fù)的歷史任務(wù),針對(duì)的就是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方法與新歷史使命不完全適應(yīng)以及黨內(nèi)存在的不良風(fēng)氣等問題,目的就是要讓我們黨在“進(jìn)京趕考”時(shí),高瞻遠(yuǎn)矚、面向未來,在領(lǐng)導(dǎo)方法上做好從領(lǐng)導(dǎo)革命向領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)轉(zhuǎn)變的充分準(zhǔn)備。
十二條工作方法內(nèi)涵豐富言簡(jiǎn)意賅
《黨委會(huì)的工作方法》開門見山、語言樸實(shí),運(yùn)用了黨員干部所熟悉的語言表達(dá)方式,既便于理解,也易于操作。十二條工作方法涵蓋了黨委會(huì)工作的各個(gè)方面:既有對(duì)黨委書記這個(gè)“班長(zhǎng)”的要求,也有對(duì)黨委這個(gè)“班集體”的要求;既有對(duì)黨委班子成員相處藝術(shù)的要求,也有對(duì)黨委委員向群眾學(xué)習(xí)的要求;既有對(duì)日常工作方法的要求,也有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。其內(nèi)容主要涵蓋以下三個(gè)方面。
一是強(qiáng)調(diào)黨委書記的重要作用。黨委書記職責(zé)重大,作用關(guān)鍵。黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人,像軍隊(duì)的一個(gè)班,要把這個(gè)班帶好,的確不容易。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù),就必須依靠黨委“一班人”,充分發(fā)揮他們的作用。毛澤東同志在這里指出,黨委書記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”,要向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作,要把這“一班人”指揮好,“一班人”動(dòng)作要整齊。“班長(zhǎng)”要先做學(xué)生,再做先生,做到“不恥下問”。這充分體現(xiàn)了“班長(zhǎng)”作為“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用。
二是論述具體的工作方法。要“互通情報(bào)”,把問題擺到桌面上來,“班長(zhǎng)”和委員還要能互相諒解,尋找彼此共同的語言。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,十個(gè)指頭都動(dòng)作,十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏,要互相配合。黨委要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作。要“抓緊”,黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”,而且一定要“抓緊”。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量,沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量,因此要胸中有“數(shù)”,對(duì)情況和問題一定要有基本的數(shù)量的分析。要“安民告示”,開會(huì)要事先通知,讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題,并且早作準(zhǔn)備。要“精兵簡(jiǎn)政”,講話、演說、寫文章和寫決議案,都應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要。
三是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。搞好黨委會(huì)工作需要健康的黨風(fēng)來保證。要注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作,注重團(tuán)結(jié)黨外人士。不要嫌棄我們當(dāng)中犯過很大錯(cuò)誤的人,要準(zhǔn)備和他們一道工作。要力戒驕傲,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題,也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。要?jiǎng)澢鍍煞N界限,即革命和反革命的界限,正確和錯(cuò)誤、成績(jī)和缺點(diǎn)的界限,同時(shí)還要弄清它們中間什么是主要的,什么是次要的。
歷久彌新的時(shí)代價(jià)值
毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》一文歷久彌新,對(duì)于各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),學(xué)習(xí)掌握黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,仍然具有重要指導(dǎo)意義。
第一,凡事都要講政治。中國共產(chǎn)黨高度重視黨的政治建設(shè),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩!饵h委會(huì)的工作方法》全篇確實(shí)是在講工作方法,但聯(lián)系當(dāng)時(shí)特定的歷史背景來看,文章自始至終都在突出強(qiáng)調(diào)“講政治”這一重要思想。毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)的工作方針》中指出,“一個(gè)隊(duì)伍里頭,人們的思想有正確的,也有錯(cuò)誤的,經(jīng)常是不整齊的”,“一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,向左看齊,向右看齊,向中看齊,我們要向中央基準(zhǔn)看齊,向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。”我們今天學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》,就要學(xué)習(xí)其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求,著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是看齊意識(shí),做到經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。要始終把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
第二,必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。書記是“一班之長(zhǎng)”,當(dāng)好“班長(zhǎng)”,既要有堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,又要有一套科學(xué)的工作方法,更需要大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。《黨委會(huì)的工作方法》指出了民主集中制在黨委會(huì)決策中的極端重要性。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)一把手的作用,強(qiáng)調(diào)“執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。”學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》,就要自覺堅(jiān)持民主集中制,不能一個(gè)人說了算、把“班長(zhǎng)”變成“家長(zhǎng)”,要在實(shí)際工作中擺正自己的位置,不搞“一言堂”。要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),溝通思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),使整個(gè)班子形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第三,掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出黨委會(huì)在黨的事業(yè)中的極端重要性,并給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了十二個(gè)具體的工作方法,這是我們今天需要認(rèn)真學(xué)習(xí)的。黨的十九大報(bào)告把“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要內(nèi)容專門論述,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”,并從八個(gè)方面明確提出了全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的具體要求。無論是《黨委會(huì)的工作方法》中的十二個(gè)工作方法,還是黨的十九大報(bào)告指出的全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),都需要我們結(jié)合實(shí)際全面把握、深入體會(huì)。一方面,要注重學(xué)習(xí),只有認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)學(xué)、持之以恒學(xué),才能始終跟上時(shí)代進(jìn)步的潮流,擔(dān)負(fù)起新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,另一方面,要注重實(shí)踐,要在實(shí)踐中大膽探索,勇于創(chuàng)新,用實(shí)踐來檢驗(yàn)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,在實(shí)踐中全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。
(作者系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、博士生導(dǎo)師)
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