同志們：

剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)就今年的各項(xiàng)工作作了認(rèn)真細(xì)致的安排部署，我完全同意。下面，結(jié)合當(dāng)前全縣實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要認(rèn)清形勢(shì)。大家通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)文件和瀏覽新聞媒體不難發(fā)現(xiàn)，**年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我把今年歸結(jié)為“四個(gè)年”，即：作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、制度創(chuàng)新年、項(xiàng)目推進(jìn)年、反腐強(qiáng)化年。今天參會(huì)的是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位一把手和負(fù)責(zé)人，我在此告誡大家一定要保持清醒頭腦，把形勢(shì)判斷準(zhǔn)確。“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，就是要嚴(yán)格按照中央出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”要求，結(jié)合省、市、縣有關(guān)規(guī)定，把全縣干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變繼續(xù)抓下去。“制度創(chuàng)新年”，就是要求廣大干部要深刻認(rèn)識(shí)前車(chē)之鑒，深度反思制度弊端，把制度創(chuàng)新作為今年工作的重點(diǎn)。“項(xiàng)目推進(jìn)年”，就是希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府確立的集項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)于一體的“六位一體”工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。“反腐強(qiáng)化年”，就是要把“權(quán)力關(guān)在籠子里”。十八大以后，黨中央、中紀(jì)委都高度重視反腐工作，反腐力度前所未有，希望我們的各級(jí)干部高度重視，切勿重蹈覆轍。

第二，要學(xué)好精神。會(huì)上各位分管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很詳細(xì)、很具體。要想把本次會(huì)議精神迅速貫徹落實(shí)到位，需要今天在座的各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人回去以后認(rèn)真思考，結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)一步安排部署，同時(shí)這次會(huì)議也是貫徹縣委七屆三次全會(huì)的具體體現(xiàn)，希望大家一定要領(lǐng)會(huì)好縣委、縣政府的工作意圖和良苦用心。

第三，要落實(shí)責(zé)任。目標(biāo)任務(wù)明確以后，就要在落實(shí)上下功夫。任務(wù)只安排不落實(shí)，就會(huì)成為一句空話。會(huì)議結(jié)束以后，由保平副書(shū)記、雙會(huì)副縣長(zhǎng)牽頭，縣委辦、縣政府辦結(jié)合縣委工作報(bào)告、政府工作報(bào)告和今天的工作安排，制訂出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全年工作責(zé)任分解表，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，帶領(lǐng)各分管部門(mén)和所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)完成好。今年第一季度即將結(jié)束，希望大家要抓緊時(shí)間，盡快將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到部門(mén)和個(gè)人。我來(lái)**工作已有三年多時(shí)間，感覺(jué)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部主流是好的，但在抓落實(shí)問(wèn)題上，仍不同程度地存在能力不足、投機(jī)鉆營(yíng)等現(xiàn)象，特別是對(duì)一些有利的事情爭(zhēng)搶著做，沒(méi)利的事情就躲前縮后，積極性不高。今天我在這里再次強(qiáng)調(diào)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把需要做的事情認(rèn)認(rèn)真真做好，做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有責(zé)任，切實(shí)形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面，給縣委、縣政府交好帳。

第四，要狠抓推進(jìn)。今年全縣鋪開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目多，遇到的困擾和阻力也很大，比如307國(guó)道改線問(wèn)題，既包括政策方面的因素，也有資金預(yù)算缺口大的問(wèn)題。對(duì)此我和武縣長(zhǎng)已達(dá)成一致，今年我們?cè)谥卮箜?xiàng)目建設(shè)上全部實(shí)行BT模式，有些項(xiàng)目之所以推不下去，就是因?yàn)槲覀兩贁?shù)干部沒(méi)有接受這種先進(jìn)模式，總想靠縣財(cái)政支持。下面，我講講什么是BT模式。BT模式是政府利用非政府資金進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是僅適用于政府的非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是所用資金由投資方融資；三是投資方不可代取經(jīng)營(yíng)收益；四是政府按照合同分期支付工程總價(jià)。衷心希望各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和承包方充分解放思想，不要把眼睛只盯在縣財(cái)政。大家知道**的情況特殊，搞建設(shè)成本大，動(dòng)不動(dòng)就要開(kāi)山填溝，前期工作花費(fèi)很大，縣財(cái)政的擔(dān)子很重，希望大家理解。同時(shí)大家要保持一種平和的心態(tài)，把心思用在工作上，用在各項(xiàng)工作的推進(jìn)上，用在縣委決策的落實(shí)上。近年來(lái)**發(fā)展較快，我們雖然做了許多工作，在呂梁乃至全省都有影響力，但是財(cái)政收入過(guò)快增長(zhǎng)掩蓋不了工作的不足，我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，希望大家為官一任，就要做對(duì)得起歷史、對(duì)得起人民、值得自己回味的事情。

第五，要嚴(yán)懲兌現(xiàn)。今年形勢(shì)逼人，有很多事情需要我們做。不論是帶隊(duì)伍還是完成各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓各方面典型。重點(diǎn)是要在抓不落實(shí)的人、推進(jìn)不落實(shí)的事上出重拳、下狠手。從今年起，對(duì)完成不了既定任務(wù)的，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人要說(shuō)明具體原因，希望大家認(rèn)真履職，干好工作，不出任何事。具體講，我們首先要從大操大辦抓起，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如果這個(gè)風(fēng)氣剎不住，其他工作就無(wú)從談起。其次，要把提高工作效率作為主要任務(wù)，著力整治“慵懶散奢”問(wèn)題；同時(shí)，各單位要把解決干部在崗問(wèn)題作為一項(xiàng)任務(wù)，管住上班人員，提高行政效率。第三，要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。**是全省確立的26個(gè)產(chǎn)煤大縣之一，目前我縣許多煤礦已到了枯竭期，加快項(xiàng)目推進(jìn)迫在眉睫，其他兄弟縣市的轉(zhuǎn)型發(fā)展熱火朝天，如果**沒(méi)有這種意識(shí)就會(huì)落后。去年以來(lái)，我們雖然鋪開(kāi)了很多項(xiàng)目，但在進(jìn)展上不容樂(lè)觀，這與干部作風(fēng)有很大關(guān)系，若不能把項(xiàng)目推進(jìn)作為全年發(fā)展的重點(diǎn)，吃虧的就是我們自己。所以今年要在嚴(yán)懲兌現(xiàn)上抓2-3個(gè)典型。另外，我縣有些單位和部門(mén)股級(jí)干部影響很壞，所以今年要實(shí)行股級(jí)干部交流、輪崗制，希望各部門(mén)一把手能夠保持清醒頭腦。

最后衷心希望并要求全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力，為繪制**的宏偉藍(lán)圖作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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