紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理報(bào)告是案件審核處理階段的重要審理文書,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審議案件的主要依據(jù),是案件審理部門審理意見的綜合反映,也是制作請(qǐng)示、批復(fù)、處分決定等相關(guān)文書的基礎(chǔ)材料。審理報(bào)告在一定程度上可以反映出審理人員、審理部門乃至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案工作水平。
傳統(tǒng)審理報(bào)告存在著說理性不足的問題,容易使人產(chǎn)生空泛、牽強(qiáng)、武斷的感覺,缺少說服力,影響權(quán)威性,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在認(rèn)定事實(shí)時(shí),案情敘述過于簡(jiǎn)單、抽象,客觀真實(shí)性不強(qiáng);二是在認(rèn)定證據(jù)時(shí),引用列舉過于籠統(tǒng)、概括,論證針對(duì)性不足;三是在提出定性、處理意見時(shí),理由闡述比較膚淺,援引條規(guī)生硬,缺少必要的邏輯推理。
增強(qiáng)審理報(bào)告說理性,是對(duì)傳統(tǒng)審理報(bào)告的完善和創(chuàng)新,沒有現(xiàn)成模式可以套用,需要開闊思路,勇于實(shí)踐,重點(diǎn)圍繞“制作要求、適用范圍和文書內(nèi)容”進(jìn)行研究、探索。
從制作要求來看,應(yīng)當(dāng)注意說理系統(tǒng)透徹與精煉準(zhǔn)確的統(tǒng)一。要注意提高效率,把握好說理的特性,明確說理的要求,掌握說理的方法,抓住主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),用全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的文字把案件事實(shí)、情節(jié)和定性、處理意見表述清楚,避免重復(fù)繁瑣地?cái)⑹霭盖,?jiǎn)單機(jī)械地羅列證據(jù),刻板教條地進(jìn)行說理。
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