基層檢察院紀檢監(jiān)察工作存在的問題及解決對策

一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

紀檢監(jiān)察工作是整個檢察工作的重要組成部分，承擔著檢察機關黨風廉政建設和自身反腐倡廉的重要任務。大力提高紀檢監(jiān)察工作水平，不僅是保持檢察隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力的重要保證，更是促進司法和諧、構建和諧社會的重要保障。盡管近年來基層檢察機關紀檢監(jiān)察工作取得了一定成效，但是從大范圍來看，執(zhí)法不公、從檢不廉等問題仍然時有發(fā)生，與新形勢下檢察機關自身反腐倡廉工作的要求還有一定差距，存在諸多需要完善之處，筆者結合所在地區(qū)基層檢察院紀檢工作的現(xiàn)狀，歸納出存在的主要問題：

(一)部分干警認識不到位，意識不到紀檢工作的重要性

新形勢下，紀檢檢察工作發(fā)揮著越來越重要的作用，但總體來說此項工作與其它檢察業(yè)務相比起步較晚，導致部分干警認為檢察機關以業(yè)務為主，認為紀檢監(jiān)察可有可無，認為紀檢監(jiān)察、反腐倡廉與己無關，大力開展紀檢監(jiān)察工作會影響辦案，不利于業(yè)務工作的開展。一部分檢察干警對紀檢監(jiān)察工作的性質認識模糊，對檢務督察的排斥，加上基層內部監(jiān)督規(guī)定缺少剛性，這一系列原因給基層紀檢監(jiān)察部門的工作展開造成了一定的困難。

(二)機構不健全，人員配置不齊全，導致監(jiān)督不力

以筆者所在的基層檢察院為例，全院僅有30名干警，由于受現(xiàn)有編制制約，有的干警身兼數(shù)職，院小人少，沒有設置單獨機構，而且紀檢組長及紀檢監(jiān)察人員都為兼職，這種情況下他們不得不兼顧多項工作，使得真正投入到紀檢工作的時間和精力十分限制，導致很多工作忙于應付。這客觀上造成了基層檢察院紀檢監(jiān)察工作力度不夠，客觀上弱化了內部監(jiān)督的地位和力度，也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質量。

(三)職責不明晰、機制不完善，致使監(jiān)督職能發(fā)揮受限

以我院為例，由于紀檢監(jiān)察工作起步較晚，各項工作都在摸索中前進，工作機制尚不完善，不科學，不少日常工作沒有制度保障，缺乏規(guī)范性。同時，基層紀檢監(jiān)察工作還存在定位不準確的問題，導致崗位職責不明確，時常和其他部門的工作產生交叉或重復。從監(jiān)督制約的時機看，仍舊以事后監(jiān)督為主，對辦案活動監(jiān)督主要是進行執(zhí)法檢查，調查核實辦案人在辦案過程中是否有違法違紀行為，而很少去查看辦案手段是否合法、程序是否規(guī)范，對辦案環(huán)節(jié)缺乏相應的監(jiān)督制約手段。

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