為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。201*年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问�，對我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚�？h委、縣政府通過廣泛開展“奮力爭先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林城市、省級文明城市、省級平安縣城，以及學(xué)習(xí)呂國友、劉修斌、趙樹新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂節(jié)”活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺；積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè)，“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場發(fā)展健康有序。通過各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營企業(yè)相繼來佛簽約投資，為我縣文化市場繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門與文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任書，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問題

我縣文化建設(shè)工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足。一些鎮(zhèn)和部門對文化建設(shè)工作的認(rèn)識不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專干兼職較多；對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開拓性思維。

（二）公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動(dòng)未能普遍開展；文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂功能沒有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了全縣文化活動(dòng)的正常開展。

（四）文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒有專業(yè)文藝組織，藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專業(yè)院校畢業(yè)的基本沒有，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)難。

（五）文化市場監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書內(nèi)容有待嚴(yán)查，禁止租售；有的網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

三、對策建議

根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)意見建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H，在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，找準(zhǔn)推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，合理規(guī)劃，研究制定出臺推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。同時(shí)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要作用，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化，像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認(rèn)識，更加開闊的思路，更加得力的措施，推動(dòng)我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評比獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)干部群眾參與文化活動(dòng)的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂見的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關(guān)制度，防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭跑和財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè)，保障全縣文化活動(dòng)正常開展；充分運(yùn)用市場化手段融資、引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與公共文化服務(wù)投入的長效機(jī)制。

（四）強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專門的文藝演出隊(duì)伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體，充分發(fā)揮他們在活躍公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè)，在解決專業(yè)人才需求上大力支持，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹�業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)文化市場和諧健康發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極宣傳推介、招商引資，為促進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧治理和查堵非法出版物工作，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，努力為青少年健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

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