存在的突出問(wèn)題
(一)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》方面。
1.政治學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性。政治學(xué)習(xí)大多根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行,方法比較呆板、單調(diào),有的黨支部事先準(zhǔn)備不足,開(kāi)會(huì)時(shí)“照本宣科”,對(duì)一些理論材料和政策文件只是“泛泛而讀”,對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,缺乏互動(dòng)和思想交流,不能理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行有效分析,削弱了思想政治教育應(yīng)有的優(yōu)勢(shì),造成了理想信念“鈣”不足。
2.組織生活開(kāi)展不規(guī)范、質(zhì)量不高。部分基層黨支部在如何過(guò)好組織生活上“開(kāi)動(dòng)腦筋”不多,形式上缺乏創(chuàng)新性,如,開(kāi)展黨組織生活時(shí),停留在老辦法、舊模式上,僅局限于“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)載體,形式主義還比較突出,難以激發(fā)起黨員干部參與熱情;內(nèi)容上缺少吸引力,如,有的黨支部對(duì)組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí),片面地把文娛活動(dòng)作為黨組織生活“新形式”,以?shī)蚀獭⒅厝ぽp理,導(dǎo)致了黨組織生活的“魂”沒(méi)了。
3.對(duì)“四種形態(tài)”把握不準(zhǔn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),心中無(wú)數(shù)、方法缺失,對(duì)“度”把握不準(zhǔn)。如,在辦案過(guò)程中,單純強(qiáng)調(diào)“四種形態(tài)”,重視“監(jiān)督”的程度大于“執(zhí)紀(jì)”,過(guò)分依賴(lài)約談、函詢(xún)、誡勉談話等方式,還是本著“保護(hù)干部第一”原則,有“大事化小、小事化了”不正確態(tài)度,沒(méi)有起到應(yīng)有的警示震懾作用。
4.黨內(nèi)監(jiān)督還不到位。廣大黨員作為黨內(nèi)監(jiān)督的主體,民主權(quán)利意識(shí)仍較淡薄,一定程度存在不愿、不要、不敢、不懂“四不”監(jiān)督現(xiàn)象,有的同志錯(cuò)把法律法規(guī)當(dāng)做黨內(nèi)監(jiān)督尺子,有的同志談起監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”,認(rèn)為經(jīng)常開(kāi)展監(jiān)督批評(píng),會(huì)引發(fā)矛盾、影響團(tuán)結(jié)。如,召開(kāi)局黨組會(huì)議時(shí),有的班子成員會(huì)把其他同志分管的工作視為“禁區(qū)”,講工作、提意見(jiàn)時(shí)有人會(huì)顧慮別人“心情”,有人怕“越俎代庖”,大多只是“順?biāo)浦?rdquo;說(shuō)說(shuō)好話,“隨聲附和”表示同意,覺(jué)得最好是相互不越“楚河漢界”。
5.制度落實(shí)不嚴(yán)格。黨內(nèi)政治生活方面,個(gè)別黨支部沒(méi)有按照要求嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,如,沒(méi)有建立對(duì)黨員的有效考核機(jī)制,黨員民主評(píng)議只是“走走程序”,只評(píng)優(yōu)不評(píng)劣、只有獎(jiǎng)沒(méi)有懲,對(duì)黨員干部缺乏應(yīng)有的約束力,正向激勵(lì)效應(yīng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。黨內(nèi)監(jiān)督方面,民主集中制沒(méi)有得到充分貫徹落實(shí),如在召開(kāi)局黨組會(huì)議時(shí),有時(shí)沒(méi)有進(jìn)行充分溝通,醞釀準(zhǔn)備不充分,工作論證不深入,個(gè)別議題偶有“議而難決”現(xiàn)象。
(二)聚焦踐行“四個(gè)合格”方面。
1.在政治合格方面:一是政治堅(jiān)定力不夠強(qiáng)。有的黨員干部認(rèn)為一講到政治就“上綱上線”,沒(méi)有很好地做到絕對(duì)忠誠(chéng),缺乏對(duì)馬克思列寧主義的堅(jiān)定信仰,缺少對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信,與習(xí)總書(shū)記要求的“虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚”還有不少差距。對(duì)一些有損黨委和政府形象的政治笑話、牢騷怪話,缺乏應(yīng)有的警惕,沒(méi)有及時(shí)辟謠、止謠。二是政治鑒別力不夠強(qiáng)。有的黨員干部遇事不善于從政治角度去考量和認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)上的不良思潮和不合適行為作斗爭(zhēng)不夠,不能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。如,針對(duì)前段時(shí)間商家和媒體大肆造勢(shì)的“萬(wàn)圣節(jié)”“圣誕節(jié)”,一些黨員干部把自己等同于一般民眾,稀里糊涂“過(guò)洋節(jié)”,還參與其中、樂(lè)在其中,這就是政治鑒別力不夠的具體表現(xiàn)。三是政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)。盡管局黨組在貫徹上級(jí)決策部署上態(tài)度是堅(jiān)決的,但對(duì)中央、省委和市委、市政府的一系列決策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻,使一些政策的實(shí)施和決策的執(zhí)行“打折扣”。有時(shí)候未能有效處理主動(dòng)作為和等待依靠的關(guān)系,為爭(zhēng)取更多支持,過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)際情況和困難,存在本位主義思想。
2.執(zhí)行紀(jì)律合格方面:一是對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩認(rèn)識(shí)不足。在大是大非面前能夠做到態(tài)度鮮明,但對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩知之不全,內(nèi)涵理解還不夠透徹,重視法律“高壓線”多一些,紀(jì)律“紅線”意識(shí)還有待進(jìn)一步提升,特別是政治規(guī)矩意識(shí)還比較淡薄。如,在補(bǔ)繳黨費(fèi)這件事情上,雖然不敢不交,但繳納過(guò)程中,個(gè)別黨員“滿腹怨言”,這就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩,是黨的紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)匱乏的表現(xiàn)。二是黨的紀(jì)律教育不夠重視。沒(méi)有把黨紀(jì)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容抓緊抓實(shí),沒(méi)有做到內(nèi)化于心、外化于行。局黨組對(duì)黨紀(jì)教育的責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,把黨紀(jì)教育簡(jiǎn)單歸于紀(jì)檢監(jiān)察工作,指導(dǎo)和監(jiān)督不夠有力,缺乏常態(tài)化制度安排,黨紀(jì)教育成效不明顯。一些黨支部黨紀(jì)教育猶如“蜻蜓點(diǎn)水”,開(kāi)展不深入、不扎實(shí),黨員干部受教育也不深刻。三是遵規(guī)守矩的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。大多數(shù)黨員干部都能?chē)?yán)格遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度,但也有部分同志遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高。如,有的遵守工作紀(jì)律不嚴(yán)格,特別是對(duì)待考勤制度“形同虛設(shè)”,時(shí)有存在上班晚來(lái)、下班早走、開(kāi)會(huì)遲到、有事不請(qǐng)假等現(xiàn)象。還有今年在干部調(diào)整過(guò)程中,還存在私下托領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系給局黨組“打招呼”的情況。
3.在品德合格方面:一是繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)不夠。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)四年以來(lái),公款吃喝、揮霍浪費(fèi)的不良風(fēng)氣得到了徹底鏟除,但厲行勤儉節(jié)約、保持艱苦奮斗的意識(shí)還不夠強(qiáng)。如,機(jī)關(guān)食堂浪費(fèi)等現(xiàn)象還需進(jìn)一步整改,局機(jī)關(guān)辦公用電、用紙、用水等浪費(fèi)嚴(yán)重、花銷(xiāo)巨大,不把“公家的錢(qián)當(dāng)成錢(qián)”,這種思想應(yīng)該要予以遏制。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。有的黨員干部工作、生活、學(xué)習(xí)“隨大流”,沒(méi)有達(dá)到一個(gè)“合格黨員”應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些不良現(xiàn)象,不制止、不糾正,更也不向組織反映。有的黨員干部拈輕怕重、挑肥揀瘦,不愿意到艱苦的環(huán)境和崗位磨練自己。如,今年市組選派干部駐村蹲點(diǎn),雖然我局只有一個(gè)名額,但是主動(dòng)報(bào)名的干部“少之又少”。三是家風(fēng)教育存在“短板”。局黨組沒(méi)有把家風(fēng)教育作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,及時(shí)了解和動(dòng)態(tài)跟蹤黨員干部的家庭家風(fēng)情況。有的黨員干部在觀念上解決好“給子女留什么財(cái)富”的問(wèn)題,覺(jué)得留“物質(zhì)”比“精神”更有必要;有的黨員干部沒(méi)有正確處理好家庭與工作之間的關(guān)系,時(shí)常為了工作而忽視家庭,放棄與妻兒相處的時(shí)間。
4.在發(fā)揮作用合格方面:一是謀劃工作缺乏科學(xué)性。有時(shí)在對(duì)接落實(shí)上級(jí)政策中,習(xí)慣于照著文件辦事,沒(méi)規(guī)定的時(shí)候“不知所措”,有規(guī)定的時(shí)候“一刀切”,沒(méi)有做到與實(shí)際充分結(jié)合。有的黨員總在嘆噓“時(shí)間都去哪了”,每天看起來(lái)都很“忙”,但是忙的沒(méi)章法,又沒(méi)效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視調(diào)查研究,下基層、進(jìn)企業(yè)走馬觀花、浮光掠影,對(duì)情況了解不準(zhǔn)確、不透徹,一知半解,盲目自信,造成了工作中的主觀主義。二是民仆意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展工作時(shí)“有高度、沒(méi)溫度”,思想和感情深處沒(méi)有真正把群眾當(dāng)做親人,或多或少存在尤權(quán)書(shū)記指出的“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等突出問(wèn)題。如,個(gè)別黨員干部對(duì)企業(yè)來(lái)機(jī)關(guān)辦事,冷若冰霜、不聞不問(wèn);對(duì)企業(yè)的咨詢(xún),模棱兩可、缺少耐心;對(duì)企業(yè)的指導(dǎo),泛泛而談、無(wú)的放矢;對(duì)企業(yè)的意見(jiàn),跟蹤不夠、落實(shí)不力等等。三是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粔驈?qiáng)。有的黨員干部滿足于常規(guī)性工作開(kāi)展,習(xí)慣安于現(xiàn)狀、按部就班,對(duì)改革路上的困難和矛盾有畏難情緒,主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)各項(xiàng)工作,有的黨員干部總認(rèn)為時(shí)間緊“干不完”,任務(wù)重“干不動(dòng)”,標(biāo)準(zhǔn)高“干不好”,存在慢落實(shí)、軟落實(shí)現(xiàn)象;有的黨員干部過(guò)于“計(jì)較”,工作職能有交叉就“踢皮球”,奉行多一事不如少一事,生怕“多做事、多吃虧”。
(三)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1.主任責(zé)任不清晰。對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)和落實(shí)還存在差距,沒(méi)有真正把黨風(fēng)廉潔建設(shè)歸為“主業(yè)”,局黨組的龍頭作用體現(xiàn)不明顯。如,在制定出臺(tái)兩個(gè)“責(zé)任清單”前,局黨組及班子成員對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)職責(zé)不明確,導(dǎo)致一些同志不清楚自己責(zé)任所在,對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”重要性認(rèn)識(shí)也不足,在抓落實(shí)上存在缺位、虛位,對(duì)分管科室(部門(mén))及其干部失管、失教、失監(jiān)。
2.監(jiān)督責(zé)任不明確。對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的措施還不夠具體,沒(méi)有建立長(zhǎng)效性監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。一定程度存在好人主義思想,習(xí)慣當(dāng)“泥匠”和稀,不敢當(dāng)“鐵匠”碰硬。如,紀(jì)檢監(jiān)察工作受“人少、事多、任務(wù)重”等客觀因素制約,在開(kāi)展工作過(guò)程中,習(xí)慣于以往思維定勢(shì),日常監(jiān)督方法不多,有效監(jiān)管手段缺乏,對(duì)于案件的查辦,一般只停留在查閱賬面、約談當(dāng)事人等簡(jiǎn)單辦法上。
3.責(zé)任落實(shí)有待強(qiáng)化。雖然對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任作了重新的細(xì)化和分解,但與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作不夠融合,對(duì)宏觀要求多、對(duì)具體指導(dǎo)少,查找問(wèn)題、指導(dǎo)督促不夠深入具體,制定的相關(guān)制度與措施原則籠統(tǒng),有千人一面之感,缺乏針對(duì)性、可操作性。在落實(shí)過(guò)程中,滿足于一般部署、一般要求,“一手硬、一手軟”,“緊一陣、松一陣”,今年初沒(méi)有組織召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)議,這說(shuō)明落實(shí)全面從嚴(yán)治黨還不到位。
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