近年來，我區(qū)按照“一控兩減三基本”的工作要求，突出節(jié)水、減肥、減藥、畜禽糞污、秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，深入落實《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（xx）經(jīng)濟帶的實施方案》（x發(fā)〔201*〕x號）等文件精神，多舉措治理農(nóng)業(yè)面源污染。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要對策做法

一是著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近年來，我區(qū)著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣測土配方施肥。通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)保”的施肥理念，采取科學(xué)、合理施肥，增加有機肥的使用，提高肥料利用率，保護生態(tài)環(huán)境。二是大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)。推廣實施防蟲網(wǎng)、誘蟲器、殺蟲燈誘殺等治蟲技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控；實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，提高生物農(nóng)藥使用比例；編印《病蟲情報》，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥，提高防治效果，減輕農(nóng)藥污染。

二是推進農(nóng)產(chǎn)品三品一標認證工作。我區(qū)按照推進“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，圍繞瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米和特種水產(chǎn)等主要特色產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)無公害基地、實施標準化生產(chǎn)、爭創(chuàng)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要抓手，大力發(fā)展綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到201*年，全區(qū)培育有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個（永興島甲魚、西紅柿、小麥）；綠色農(nóng)產(chǎn)品認證4個（普濟圩稻米、白鱀豚食用油、添秀葡萄、佘家貢姜），農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個（媒鴨）。成功創(chuàng)建了全國有機農(nóng)業(yè)示范基地和“中國森林體驗基地”。

三是積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。通過科學(xué)采用粉碎還田、深耕翻耕輪作等方式，推進農(nóng)作物秸稈直接還田，對秸稈還田機具進行補助。以秸稈肥料化、燃料化、基料化、原料化、飼料化“五化”利用為抓手，著力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平，全力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。在普濟圩農(nóng)場建成一處大中型沼氣集中供氣工程，年底正式投產(chǎn)使用。201*年全區(qū)農(nóng)作物秸稈總量約x萬噸，秸稈綜合利用總量x萬噸，綜合利用率達到x%。

四是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。201*年7月，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定方案的通知》（x政辦〔201*〕x號），對我區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)進行了劃定。201*年區(qū)政府制定了《郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作實施方案》（x政辦〔201*〕x號）和《郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作實施方案》（郊政辦〔201*〕x號）。深入推進全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜禽養(yǎng)殖場污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過認真分析轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作形勢，采取對養(yǎng)殖污染重的規(guī)模以下畜禽場戶及時下達拆除、搬遷通知書，對非禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場下達限期整改達標通知書等分類措施推進污染治理。201*年年底完成了長江沿線5公里范圍內(nèi)共計261家畜禽養(yǎng)殖場戶整改工作任務(wù)。主要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式和產(chǎn)生的糞污量分類實施了雨污分離、干濕分離、建設(shè)化糞池、干糞堆積房、病死畜禽無害化處理池、種養(yǎng)結(jié)合全量還田、糞污資源化利用、關(guān)閉退養(yǎng)等措施，畜禽面源污染整治成效明顯。

五是積極開展畜禽糞污資源化利用。區(qū)農(nóng)牧和環(huán)保部門加強配合，大力指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場戶因地制宜推廣污水達標排放、污水肥料化利用、固體糞便堆肥利用、糞便墊料回用、糞污全量收集還田利用等各類糞污排放治理和資源化利用模式，鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，有效化解畜禽業(yè)污染問題。201*年全面完成15家規(guī)模以上養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗收合格后投入利用，做到雨污分流、干濕分離。糞污通過設(shè)施貯存堆漚腐熟，不會污染土壤、地表水、地下水，養(yǎng)殖場環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，蠅蛆等寄生蟲明顯減少，糞污進行資源化利用。201*年全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到x%，糞污資源化利用率達x%。

六是推進農(nóng)產(chǎn)品三品一標認證工作。我區(qū)按照推進“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，圍繞瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米和特種水產(chǎn)等主要特色產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)無公害基地、實施標準化生產(chǎn)、爭創(chuàng)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要抓手，大力發(fā)展綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。到201*年，全區(qū)培育有機農(nóng)產(chǎn)品認證3個（永興島甲魚、西紅柿、小麥）；綠色農(nóng)產(chǎn)品認證4個（普濟圩稻米、白鱀豚食用油、添秀葡萄、佘家貢姜），農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個（媒鴨）。成功創(chuàng)建了全國有機農(nóng)業(yè)示范基地和“中國森林體驗基地”。

二、2019年工作目標和措施

重點堅決打好我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，堅持保護優(yōu)先、源頭減量，問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治，因地制宜、實事求是，落實責(zé)任、形成合力的基本原則，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，深化體制機制改革，突出重點，強化舉措，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護突出短板。到2020年，實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。“一保”，即保護農(nóng)村飲用水水源，農(nóng)村飲水安全更有保障;“兩治”，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序;“三減”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量;“四提升”，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。

一是加快推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。按照“減量優(yōu)先、鼓勵分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則，推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理機制，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。2019年底前，要完成集中式飲用水水源保護區(qū)及群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點整治。到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，全區(qū)農(nóng)村垃圾得到有效治理，實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。優(yōu)化農(nóng)村河（湖）長制組織體系，實現(xiàn)農(nóng)村河湖及水庫河長湖長全覆蓋，發(fā)揮河長湖長對農(nóng)村水環(huán)境保護治理的協(xié)調(diào)作用。大力整治農(nóng)村黑臭水體，提升農(nóng)村水環(huán)境。2019年完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，實現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村，及重點流域周邊、水源地重點地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。對新建污染治理設(shè)施，建設(shè)及運行維護資金沒有保障的，不得安排資金和項目。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé))

二是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。推進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級，帶動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的江北地區(qū)(非禁養(yǎng)區(qū))轉(zhuǎn)移。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù)，實現(xiàn)源頭減量。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化等水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施標準化改造。

加強畜禽糞污資源化利用。積極申報和組織實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進行專業(yè)化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。到2020年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率。到2019年，大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套;到2020年，所有規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。

三是加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展湖泊大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)流水養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式，推進稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推進養(yǎng)殖節(jié)水減排。發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖，實現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。大力推進以長江為重點的水生生物保護行動，修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境，加強水域環(huán)境監(jiān)測。

四是有效防控種植業(yè)污染。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效。深入推進測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與全程綠色防控，提高農(nóng)民科學(xué)施肥用藥意識和技能。集成推廣化肥機械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術(shù)，應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術(shù)。嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準，嚴格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推廣高效緩控釋肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥等新型產(chǎn)品和先進施肥施藥機械。加快培育社會化服務(wù)組織，開展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。引導(dǎo)發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，帶動綠色高效技術(shù)更大范圍應(yīng)用。到2020年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量力爭實現(xiàn)負增長，化肥、農(nóng)藥利用率均達到40%以上，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到30%以上、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上，農(nóng)藥使用量與基期(201*-201*年平均)相比減少1%。

五是加強秸稈、農(nóng)膜廢棄物資源化利用。切實加強秸稈禁燒管控，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒主體責(zé)任。重點區(qū)域建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段加大監(jiān)管力度。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。加快實現(xiàn)秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，大力推廣龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化利用模式，建立完善秸稈綜合利用的技術(shù)標準體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、政策支持體系，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用長效機制。到2020年，全區(qū)秸稈綜合利用率力爭達到90%以上。

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