拆遷工作是群眾工作中矛盾最尖銳、問題最突出、沖突最集中的一項(xiàng)復(fù)雜工作,作為兩次拆遷的親歷者、參與者,通過走訪咨詢了解了決策的全貌,我覺得非常有必要對前堡、孟家墳拆遷工作進(jìn)行總結(jié),大膽的對正反兩方面進(jìn)行反思,不足之處敬請指正。
經(jīng)驗(yàn)做法之一:廣泛深入的社會調(diào)查是動遷取得成功的根本前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對于動遷面言,前期調(diào)查尤為重要,謀定而后動。首先要調(diào)查拆遷戶的構(gòu)成,農(nóng)戶、私戶大面積戶、小面積戶、無證戶。養(yǎng)殖戶等等要盡可能詳細(xì),為政策制定提供最可靠的依據(jù)。其次要廣泛征求群眾意愿,包括村委會成員、村民代表村民小組長、典型戶代表,摸清群眾動遷的期望值。與此同時(shí),也要調(diào)查上周邊縣區(qū)的動遷政策,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特別是樓市情況,綜合研判,制定出群眾能接受,政府能承受的科學(xué)方案,為實(shí)現(xiàn)群眾、政府、企業(yè)、社會多方共贏提供先決條件。
經(jīng)驗(yàn)做法之二:制定科學(xué)合理的動遷政策是取得動遷成功的重要保證。動遷政策要科學(xué)、合理。第一,按庭院面積的72%給予賠償,一方面能有效避免了院內(nèi)搶建房屋現(xiàn)象,減少群眾損失,也降低動遷成本;另一方面能有效扭轉(zhuǎn)動遷風(fēng)氣,縮小了政策內(nèi)的活動空間,為動遷的公開透明創(chuàng)造了政策條件。第二,超證(宅基地證)面積分段予以補(bǔ)償,不超證予以優(yōu)惠購房,這政策最大限度的滿足了群眾利益訴求,同時(shí)也尊重了歷史與現(xiàn)狀,有效減少了動遷阻力。第三,先簽訂協(xié)議先選樓層有效消除了動遷戶的觀望等待,打擊了越后拆越受益的投機(jī)主義,成為動遷加速的助推器。
經(jīng)驗(yàn)做法之三:公開透明公正公平是動遷取得成功的制勝法寶。“國不患寡而患不均”,動遷最致命的就是暗箱操作,不公開不透明不公平。要對動遷結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公開公示,誰家有什么東西,拆多少錢一目了然,從頭到尾所有涉及測量的都由專業(yè)測量組完成,其他任何人員都不得動用尺子;從頭到尾所有需認(rèn)定部分包括爭議占地面積、樹木清查、牲畜數(shù)量都由專業(yè)認(rèn)定人員完成,其他人員認(rèn)定無效;從頭到尾所有特殊附屬物、補(bǔ)償算賬方式都政出一門,任何其他人都不得隨意解釋。必須做到最大限度保持政策穩(wěn)定,最大限度做到公平公正。
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