黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是在201*年頒布施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和完善的。《條例》把黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐探索及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，既要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的制度和規(guī)定，也要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)。

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)看到，當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題不可忽視。正如六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外”，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這是全面從嚴(yán)治黨的“全面”在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要體現(xiàn)。“全面”和“從嚴(yán)”是全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)方面的要義。黨的十八大之后，黨的建設(shè)打開(kāi)了新局面，進(jìn)入了新階段，習(xí)近平總書(shū)記提出全面從嚴(yán)治黨，“全面”價(jià)值的增加，對(duì)于從嚴(yán)治黨效力的增強(qiáng)具有巨大作用。“全面”即全覆蓋、無(wú)空白、無(wú)遺漏、無(wú)例外、無(wú)禁區(qū)。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外是全面從嚴(yán)治黨，尤其是“全面”的價(jià)值在黨內(nèi)監(jiān)督里的首要體現(xiàn)。《條例》中還提到“信任不能代替監(jiān)督”，黨的紀(jì)律面前人人平等。監(jiān)督到位，各項(xiàng)工作保障到位，防止監(jiān)督對(duì)象犯錯(cuò)誤，這在很大程度上也達(dá)到了信任重用的目的，所以二者是不矛盾的。通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，形成用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的監(jiān)督鏈條，使每一級(jí)組織、每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都在黨內(nèi)監(jiān)督的章程下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督面前一視同仁，無(wú)特權(quán)、無(wú)例外，不留死角。

黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制原則。毫無(wú)疑問(wèn)，黨內(nèi)監(jiān)督也是一個(gè)很大的工程，必須依規(guī)進(jìn)行。首先，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，過(guò)去一段時(shí)間，管黨治黨曾經(jīng)出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)了一系列嚴(yán)重后果。黨風(fēng)政風(fēng)不正，原因就是上對(duì)下的監(jiān)督不完全得力。監(jiān)督不到位，造成這種情況很重要的一個(gè)原因就是上對(duì)下的監(jiān)督受到距離、時(shí)間、空間的影響。上級(jí)監(jiān)督表現(xiàn)突出的弊端就是遠(yuǎn)，就是看不見(jiàn)或看不清。所以《條例》里提到“要強(qiáng)化”。怎么強(qiáng)化？就是由遠(yuǎn)變近，看清了、問(wèn)題抓準(zhǔn)了，就使得上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督落實(shí)下來(lái)，上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的責(zé)任也就能履行到位了。黨的十八大以來(lái)，在黨內(nèi)監(jiān)督的發(fā)展和創(chuàng)新中，最典型的手段就是黨中央成立了巡視組。中央巡視組對(duì)于高級(jí)干部和中央管理機(jī)構(gòu)的巡視。巡視是上對(duì)下的監(jiān)督手段，而巡視組到巡視單位就等于把上級(jí)的眼光拉長(zhǎng)，看得更遠(yuǎn)、更清、更細(xì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鎖定問(wèn)題，就好監(jiān)督。巡視制度的完善就是強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，實(shí)踐證明，已經(jīng)大見(jiàn)成效。

其次，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督。簡(jiǎn)單講，就是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。十八大以來(lái)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和貫徹很大程度上便于群眾監(jiān)督，為基層群眾、基層黨員、基層組織對(duì)上級(jí)組織的監(jiān)督提供一個(gè)寬闊的路徑、通道。這就是改進(jìn)對(duì)自下而上的民主監(jiān)督的探索、總結(jié)和確認(rèn)。

最后，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，批評(píng)與自我批評(píng)是保持黨的肌體健康的銳利武器。在一些單位、一些地方，批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)，都是一片叫好，你好我好大家都好，對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，把應(yīng)該解決的事情置于腦后，以至于“一團(tuán)和氣”。所以，這種放棄監(jiān)督、畏懼監(jiān)督的不良傾向要克服，要充分發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，也就是說(shuō)要把過(guò)去的“軟”變“硬”、“虛”變“實(shí)”，真正使監(jiān)督有效開(kāi)展起來(lái)。我們黨之所以能夠自我凈化，靠的就是批評(píng)與自我批評(píng)。有了矛盾和問(wèn)題就要擺到桌面上，對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，開(kāi)展真誠(chéng)的思想交流和交鋒，使紅臉出汗成為常態(tài)。

在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)，需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就顯得更為重要。作為一名普通共產(chǎn)黨員，通過(guò)對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，使我的認(rèn)識(shí)有所提高，深刻感受到學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合自己的本職工作，加強(qiáng)自我約束，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)清廉，為黨為國(guó)家為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，為我市進(jìn)一步煥發(fā)嶄新精神風(fēng)貌，更好凝聚奮進(jìn)力量，堅(jiān)定信心朝著“苦干三年全面挺進(jìn)全省第一方陣”和“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)奮力前行。

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