金秋十月，我們紀念紅軍長征勝利80周年，黨的十八屆六中全會審議通過了大家期盼已久的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些都是我們黨的發(fā)展歷史上的大事。習近平同志說，每一代人有每一代人的長征路。在一黨長期執(zhí)政的新的長征途中，我們中國共產(chǎn)黨人怎樣才能繼承和發(fā)揚“紅軍不怕遠征難”的精神，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境的考驗，克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，走好新的長征路，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢呢？新的長征，路漫漫其修遠兮。我們的黨員干部特別是領導干部一定要學會和習慣在監(jiān)督中工作和生活，學會和習慣在監(jiān)督中長期執(zhí)政。

一、歷史的回聲

關于監(jiān)督，對我們中國共產(chǎn)黨人來說，最經(jīng)典的案例就是延安的“窯洞對”。

當年，在延安的窯洞里，毛澤東同黃炎培有一段關于民主監(jiān)督問題的聞名于世的對話，七十多年過去了，今天重溫起來，仍然是發(fā)人深省、振聾發(fā)聵的。黨的“七大”閉幕之后，抗日戰(zhàn)爭即將取得全面勝利的前夕，毛澤東等中共領導人在延安接待了從重慶來的黃炎培、傅斯年等六位民主人士。1945年7月4日下午，毛澤東專門邀請黃炎培等人到他家的窯洞里做客，整整長談了一個下午。毛澤東問黃炎培，來延安考察了幾天有什么感想？黃炎培坦率地說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補救。也有為了區(qū)域一步步擴大了，它的擴大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應付的時候，環(huán)境倒越加復雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有�？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。”

聽了黃炎培這一席擲地有聲的耿耿諍言，毛主席非常干脆、毫不含糊地對黃炎培講：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”（黃炎培：《延安歸來》，載《八十年來》第148-149頁）主席的話一針見血，講到家了。我們共產(chǎn)黨要保持生機和活力，跳出和打破歷代統(tǒng)治王朝人亡政息的“歷史周期率”，出路只有一條，那就是走民主執(zhí)政之路，走民主監(jiān)督之路。七十多年前，毛澤東基于對歷史的這種相當清醒的認識，對今天乃至明天的中國，將永遠是歷久彌新的。

我們黨在全國執(zhí)政以后，鄧小平是我們黨在長期執(zhí)政條件下聚焦和倡導監(jiān)督，特別是聚焦和倡導黨內(nèi)監(jiān)督的第一人。早在1957年，他就告誡我們，“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督”，“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”（《鄧小平文選》第一卷第270頁）。特別重要的是，他提出了關于加強黨內(nèi)監(jiān)督的兩個“最重要”的著名論斷。第一個“最重要”——“對領導人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身”。這是1962年鄧小平在擴大的中央工作會議上提出的。按照鄧小平思路，最重要的監(jiān)督主體——黨委會；最重要的監(jiān)督客體——領導人。在實際黨內(nèi)政治生活中，盡管監(jiān)督主體和監(jiān)督客體是處于“同等水平、共同工作的同志”，但“同級的領導成員之間彼此是最熟悉的”。第二個“最重要”——“最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。這是1980年8月18日在中共中央政治局擴大會議上講的。這是鄧小平三落三起之后，總結(jié)出的一條對黨的長遠建設有著極其重要和關鍵意義的結(jié)論性意見。

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