20xx年突入而來的南方地區(qū)大雪，凍雨突襲各個(gè)省區(qū)，造成了大范圍的電力設(shè)施損壞；道路凝凍難行；鐵路運(yùn)輸癱瘓；通信設(shè)施失靈；供水系統(tǒng)破壞嚴(yán)重；城鄉(xiāng)居民生活陷入困難。

面對(duì)暴雪災(zāi)害，南北氣候差異是自然規(guī)律，目前人力還無法改變“天意”，但“防寒機(jī)制”卻是我們能夠把握的。從這次影響范圍甚廣的冰雪災(zāi)害中我們不難發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)?ldquo;防寒機(jī)制”不夠完善，才導(dǎo)致面對(duì)突然而至的冰雪災(zāi)害而措手不及。“防寒機(jī)制”出現(xiàn)問題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是防范意識(shí)上不夠；二是具體措施存在缺失。

最近幾年“暖冬”之說甚囂塵上，各地相關(guān)部門在制定當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚�活的時(shí)候，就很少考慮“防寒”問題。而今年的冬天，卻一反“暖冬常規(guī)”而露出了“嚴(yán)寒面目”。面對(duì)這突如其來的惡劣天氣，對(duì)于防寒意識(shí)不足的有關(guān)主管部門來說，更談不上防寒措施了。最為明顯的例子是，貴州省遵義市遭遇50年一遇的冰雪低溫天氣，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力不夠，一些供水設(shè)施采用的材料甚至存在以次充好、粗制濫造等問題。這在天氣正常的時(shí)候，可以勉強(qiáng)應(yīng)付，而一旦天氣發(fā)生變化，就會(huì)“漏洞百出”。這給我們相關(guān)的主管部門敲響了警鐘！再如某省因?yàn)槟齼鎏鞖�，造成供電設(shè)施倒塌，出現(xiàn)電纜斷裂等問題，也是供電部門當(dāng)初在施工建設(shè)時(shí)對(duì)惡劣天氣估計(jì)不足，導(dǎo)致這些工程設(shè)施、電纜產(chǎn)品質(zhì)量在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在防寒缺陷。

面對(duì)自然災(zāi)害，全省消防官兵積極響應(yīng)，走上了抗凝凍，保民生的第一線，第一時(shí)間參與公路破冰開道；為運(yùn)油車輛護(hù)航;為城鄉(xiāng)居民送水；為車站滯留人員和部分生活困難群眾送去生活用品和食物；積極參與突發(fā)性火災(zāi)；交通事故和其它的搶險(xiǎn)救援；得到了黨委政府的高度贊譽(yù)和社會(huì)各界的好評(píng)；通過這次雪凝災(zāi)害，卻也有以下幾個(gè)方面值得反思：

一、抗御自然災(zāi)害的意識(shí)必須增強(qiáng)

按照國務(wù)院15號(hào)文件精神要求；“充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用。公安消防隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故……遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害……突發(fā)公共衛(wèi)生事件。各級(jí)人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)力量特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，專項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和隊(duì)站、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。”

這就需要我們各級(jí)消防部門認(rèn)真提高對(duì)各類可能突入而來的災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)案準(zhǔn)備（預(yù)案不能只停留于紙上，電腦上，每一份預(yù)案都應(yīng)該有周密細(xì)致的說明和實(shí)施的保障，特別是對(duì)于一線部隊(duì)的指揮員，戰(zhàn)斗員更是要花大力氣提高自身知識(shí)水平和理解能力，確保對(duì)各類災(zāi)害事故都能把別人的間接經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己的認(rèn)識(shí)（衡陽火災(zāi)救援就是一個(gè)例子），這項(xiàng)工作，需要我們的戰(zhàn)訓(xùn)部門制定一個(gè)有效的制度，在訓(xùn)練中引入“科學(xué)（技能）第一，體能第二”的新觀念。這方面，我們很多實(shí)際戰(zhàn)役中都已經(jīng)有了現(xiàn)成的新經(jīng)驗(yàn)，“科學(xué)抗洪”、“科學(xué)抗災(zāi)”，取得了的一些良好效果就是證明）；同時(shí)要抓住機(jī)遇向地方政府提出逐年完善裝備建設(shè)的建議，本次雪凝災(zāi)害中的一些必備設(shè)施如：除冰車；裝甲車；生活保障車；發(fā)電車等等；特別是對(duì)近期部局提出的戰(zhàn)勤保障基地和裝備的建設(shè)要借此次全國上下對(duì)應(yīng)急救援綜合體系建設(shè)空前重視的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

二、抗御自然災(zāi)害的能力必須提高

抗御自然災(zāi)害的能力是多方面的，包括組織指揮、緊急動(dòng)員、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障、通信聯(lián)絡(luò)、信息匯集、基礎(chǔ)防御等方面。這次災(zāi)害事故發(fā)生后，各地信息反饋速度是滯后的，宣傳報(bào)道和自身困難反應(yīng)不足，我們?cè)诖蠓秶鷧⑴c搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，自己官兵的溫飽都還存在一些問題，很多大中隊(duì)停電停水?dāng)?shù)日后上級(jí)才接到報(bào)告，總隊(duì)才臨時(shí)調(diào)集發(fā)電機(jī)配發(fā)到各個(gè)單位，電子辦公系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)一半以上癱瘓，嚴(yán)重影響了全省統(tǒng)一指揮的步伐；許多一線官兵舍身保民生的事例未能及時(shí)反映出來，這方面有我們平時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，也有在大型事故面前工作敏感性不強(qiáng)，責(zé)任心不夠的問題。

三、消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督工作滯后

雪凝天氣來臨后，我們都按照上級(jí)部署開展了對(duì)電力，石油，通訊等行業(yè)的安全大檢查，也對(duì)部分市政消火栓進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，但近期在部分城市發(fā)生的高層和普通建筑火災(zāi)中，除了消防隊(duì)隨車的水源和部分室外消火栓可以取水外，高層建筑的屋頂水箱，室內(nèi)管網(wǎng)，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)卻因凝凍而無法使用，加上部分建筑停電，自備電源功率不足無法帶動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行，給火災(zāi)撲救帶來了難度，延誤了戰(zhàn)機(jī)，這些情況對(duì)我們下一步如何完善消防監(jiān)督體系，把責(zé)任有效分解到單位，物業(yè)公司，確保特殊情況下建筑消防安全提出了新課題；同時(shí)對(duì)于現(xiàn)行規(guī)范中南方地區(qū)室內(nèi)外消火栓均無防凍措施也應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些情況有所變。

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