構(gòu)建走群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制,我認(rèn)為必須做到:第一,從黨性出發(fā),解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這是因?yàn)椋阂皇侨罕姺从吃綇?qiáng)烈,說(shuō)明存在的問(wèn)題越突出,越需要著力解決;二是目前我國(guó)正處于各種利益機(jī)制調(diào)整的特殊時(shí)期,改革發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定,如果群眾強(qiáng)烈反映的問(wèn)題解決不好,就可能影響到社會(huì)穩(wěn)定;三是從以人為本、執(zhí)政為民的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)該急群眾之所急,這樣才能得到群眾的支持。
第二,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,必須順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在執(zhí)行黨的群眾路線方面真正體現(xiàn)一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干的表率作用。堅(jiān)決防止和糾正極少數(shù)基層干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題。要拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與渠道,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。
第三,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。堅(jiān)持群眾路線,落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,反對(duì)形式主義和官僚主義,堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”。堅(jiān)持艱苦奮斗,厲行勤儉節(jié)約,下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)肅整治公款大吃大喝、公款旅游等行為。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),克服好人主義,堅(jiān)決抵制和糾正逢迎討好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作風(fēng)。堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取,教育督促黨員干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地開(kāi)展工作,著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。
高新民:在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的條件下,黨走群眾路線的社會(huì)條件與黨自身情況都發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的局面,各種社會(huì)矛盾交織在一起,黨的群眾工作更為復(fù)雜、難度也比過(guò)去更大。因此,需要以體制機(jī)制的保障,推動(dòng)廣大黨員干部聯(lián)系群眾,以制度化方式保證堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線。
第一,構(gòu)建走群眾路線的動(dòng)力機(jī)制。增強(qiáng)干部人事制度改革的科學(xué)性和民主性,在一線工作中選拔干部,在一線工作中考核干部,是群眾路線的具體體現(xiàn)。在目前的體制下,沒(méi)有這一改革,就沒(méi)有聯(lián)系群眾的壓力、動(dòng)力。
第二,以公正的政策體系和社會(huì)利益協(xié)調(diào)制度作為走群眾路線的保障機(jī)制。
第三,深化改革,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)工作格局,創(chuàng)新社會(huì)管理體制,構(gòu)建基層黨組織的社會(huì)參與機(jī)制。
黨在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位與中國(guó)的歷史和現(xiàn)狀分不開(kāi)。走群眾路線應(yīng)該蘊(yùn)含在政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變之中,政府加快由管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。
黨與各類(lèi)社會(huì)組織的關(guān)系,是社會(huì)管理體制中的重要問(wèn)題,也是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要內(nèi)容。各種社會(huì)組織有其獨(dú)特的功能,在社會(huì)管理中起到重要作用,甚至可以作為評(píng)價(jià)社會(huì)自組織力的指數(shù)之一來(lái)看待。一方面,中國(guó)現(xiàn)有的新社會(huì)組織自身建設(shè)存在一定問(wèn)題,這使黨和政府不得已而去“管”很多原本可以通過(guò)社會(huì)組織來(lái)實(shí)施的事項(xiàng),這導(dǎo)致新社會(huì)組織更難發(fā)育;另一方面,有時(shí)候黨和政府也對(duì)新社會(huì)組織抱有疑慮,部分群眾也對(duì)新社會(huì)組織缺少了解,不信任。在這種背景下,既尊重新社會(huì)組織的相對(duì)獨(dú)立性,為其成長(zhǎng)、發(fā)育提供良好的環(huán)境。又要加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的引導(dǎo),加強(qiáng)新社會(huì)組織自身建設(shè),以法律規(guī)范其行為,以社會(huì)監(jiān)督它們。
黨的基層組織遍布與社會(huì)之中,搞好群眾工作離不開(kāi)基層組織的努力。為此,基層黨組織需要順應(yīng)社會(huì)變化,實(shí)現(xiàn)部分功能的轉(zhuǎn)變,以服務(wù)的形象服務(wù)的姿態(tài)凝聚人心凝聚社會(huì),打造服務(wù)型基層黨組織。
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