省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

　　根據(jù)省委辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委宣傳部<關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見>的通知》(xx辦發(fā)〔2019〕15號)的部署要求，結(jié)合省編辦實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”目標(biāo)，不斷深化完善行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革，努力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理，加快實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織實踐中爭創(chuàng)新成績。

　　二、主要內(nèi)容

　　以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。黨支部的“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員的“五個模范”，即自覺學(xué)習(xí)的模范、執(zhí)行政策的模范、服務(wù)群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀(jì)守法的模范。

　　三、階段步驟

　　按照省委要求，省編辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進(jìn)行。

　　(一)廣泛發(fā)動，安排部署(2019年4月上旬—5月底)：

　　1.動員部署。召開省編辦主任辦公會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神和車俊同志的重要講話,研究制定省編辦貫徹落實意見，對活動進(jìn)行安排部署。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組;時間安排：2019年4月底完成)

　　2.組織學(xué)習(xí)。以支部為單位組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和全省會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，以飽滿的熱情積極主動投入到活動中。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組;時間安排：2019年5月底完成)

　　(二)全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)(2019年6月—2019年6月底)：

　　1.開展“黨性教育”活動。深入研究新形勢下黨員教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點，用科學(xué)方法保障培訓(xùn)效果。采取組織黨員到革命圣地西柏坡重溫入黨誓詞和“兩個務(wù)必”，邀請老黨員和老干部到單位進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，邀請省委黨校的老師講授黨史，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，統(tǒng)一購買并發(fā)放黨史學(xué)習(xí)資料等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。在今年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并開展民主評議。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年6月初—2019年12月底)

　　2.開展“崗位奉獻(xiàn)”活動。各支部要圍繞省編辦重點工作，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作特點，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、崗位競賽、工作創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年10月初—2019年11月底)

　　3.開展“服務(wù)群眾”活動。結(jié)合今年干部作風(fēng)建設(shè)“下基層、解難題、送溫暖”活動，采取結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、走訪慰問等形式，組織黨員干部到扶貧點幫助貧困戶和老黨員解決生產(chǎn)生活困難。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組;時間安排：2019年12月初—2019年1月底)

　　4.開展“亮牌示范”活動。從今年7月1日開始，省編辦全體黨員在工作時間要佩戴黨徽，各支部要明確本處的黨員責(zé)任區(qū)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)公開承諾活動，確定的省編辦服務(wù)“窗口”要設(shè)立黨員先鋒崗或黨員示范崗，并亮牌公布。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年7月初開始)

　　5.開展“組織創(chuàng)新”活動。研究制定更加切實的措施，加強(qiáng)和規(guī)范黨支部班子、陣地、活動、制度和保障建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善省編辦黨建述職、考核、評議制度，深化“一定三有”機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組;時間安排：2019年6月初—2019年6月底)

　　6.開展黨章學(xué)習(xí)月活動。今年6月，在省編辦開展黨章學(xué)習(xí)月活動。以支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)黨章，每名黨員要撰寫心得體會文章。召開支部民主生活會，對照黨章要求，深入查找本支部和個人存在的問題和差距，并制定整改措施。“七一”前夕，在省編辦機(jī)關(guān)開展“迎七一，創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀”為主題的黨章知識競賽。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年6月初—2019年6月底)

　　7.開展剎風(fēng)整紀(jì)活動。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)開展的“四項治理”和深化“十個嚴(yán)禁”活動，認(rèn)真落實中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的有關(guān)規(guī)定和省委干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，開展治理亂收費、吃拿卡要、懶散庸碌、鋪張浪費行動，加大對違反 “十個嚴(yán)禁”不良風(fēng)氣特別是深層次問題的綜合治理力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，不斷強(qiáng)化 “高壓線”意識。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年6月初—2019年6月底)

　　8.推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法，堅持運(yùn)用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組、活動推進(jìn)組、信息宣傳組;時間安排：2019年7月開始)

　　9.開展集中表彰活動。2019年“七一”前，通過自下而上、層層推薦的方式，對省編辦機(jī)關(guān)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰。(承辦：活動推進(jìn)組、信息宣傳組;時間安排：2019年6月初—2019年6月底)

　　(三)對標(biāo)定位，晉檔升級(2019年7月—2020年6月底)：

　　1.樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點，確定省編辦機(jī)關(guān)黨建工作示范點，并加強(qiáng)對示范點的宣傳，擴(kuò)大影響力，通過典型引路，激發(fā)黨員隊伍的活力和創(chuàng)造力。(承辦：信息宣傳組;時間安排：2019年7月初—2019年12月底)

　　2.搞好對標(biāo)定位。對照先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2019年8月初—2020年6月底)

　　3.實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，力爭“五個好”黨支部、“五個模范”黨員的數(shù)量都有明顯提高。(承辦：活動推進(jìn)組;時間安排：2020年1月初—2020年6月底)

　　(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制(2020年7月—黨的十八大召開前)：

　　1.展示成果。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧省編辦機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。(承辦：信息宣傳組;時間安排：2020年7月初—2020年8月底)

　　2.搞好總結(jié)。對省編辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組;時間安排：2020年8月初—2020年8月底)

　　3.考核評議。對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取發(fā)放征求意見函、召開民主懇談會等適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。(承辦：綜合協(xié)調(diào)組、活動推進(jìn)組、信息宣傳組;時間安排：2020年8月中旬—2020年9月上旬)

　　4.完善機(jī)制。著眼于常態(tài)實施，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性工作，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。(承辦：綜合協(xié)調(diào)進(jìn)組;時間安排：2020年9月初—2020年9月底)

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對省編辦黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是我們必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。各支部要高度重視，努力把活動組織好、落實好，確保活動健康有序開展。

　　1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立工作機(jī)構(gòu)。省編辦成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長，xx和xx同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。辦公室由綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳和活動推進(jìn)三個小組組成。綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)活動總體安排部署以及與省創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)絡(luò)、機(jī)制建設(shè)、綜合性報告的起草;信息宣傳組主要負(fù)責(zé)上報信息和對外宣傳;活動推進(jìn)組主要負(fù)責(zé)各項具體活動的組織推進(jìn)和督促檢查。按照省委有關(guān)要求，省編辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員以本人所在支部為創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。各支部書記是第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，抓好本支部活動的組織實施。

　　2、緊密聯(lián)系實際，鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵支持各支部緊密聯(lián)系工作實際，根據(jù)本支部職責(zé)任務(wù)和崗位特點，精心設(shè)計有效的活動載體，可以與本支部的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，也可以針對本支部黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)開展。要堅持整體性與階段性相統(tǒng)一，規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與正在進(jìn)行的深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動有機(jī)結(jié)合起來，做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。

　　3、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用xx機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、機(jī)構(gòu)編制信息加密交換平臺、《機(jī)構(gòu)編制工作信息》和簡報等有效載體，大力宣傳省編辦先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。在xx機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)開設(shè)專欄，加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳報道。

　　4、加強(qiáng)督促檢查，確保取得實效�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、跟蹤問效、明查暗訪等形式，了解活動進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

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