2019年上半年,在市委、政府及市委審計(jì)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在xx審計(jì)廳、xx市審計(jì)局的精心指導(dǎo)下,我局全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、xx第十二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面落實(shí)市委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)反腐倡廉,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、上半年工作總結(jié)
2019年上半年,圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃安排和全市中心工作,我市2019年審計(jì)工作計(jì)劃經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)。本年度共安排審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),其中:xx審計(jì)廳2019年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目4個(gè),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè),政府投資審計(jì)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)1個(gè)。截止目前,審計(jì)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
一是抓好機(jī)關(guān)黨建工作,轉(zhuǎn)變審計(jì)工作新思路。今年以來(lái),我局進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),堅(jiān)定正確方向,自覺(jué)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),以新時(shí)代黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委、政府工作中心推動(dòng)審計(jì)工作。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育和“學(xué)習(xí)貫徹支部條例,總結(jié)謀劃黨建工作”、“新起點(diǎn)新征程新輝煌”、“掃黑除惡我支持我參與”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市 我引領(lǐng)我承諾”等主題黨日活動(dòng),持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化班子成員履行“一崗雙責(zé)”,明確班子成員既承擔(dān)分管業(yè)務(wù)工作責(zé)任、也要履行紀(jì)律建設(shè)職責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)到審計(jì)人員既是審計(jì)質(zhì)量責(zé)任人、又是執(zhí)行和監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的責(zé)任人,開(kāi)展了簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)活動(dòng),層層傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步鞏固了上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。同時(shí),我局采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,提高審計(jì)人員素質(zhì)。每周召開(kāi)例會(huì),集中開(kāi)展黨員思想教育,推薦學(xué)習(xí)書(shū)籍、訂閱報(bào)刊雜志,引導(dǎo)黨員干部自學(xué),做到集中學(xué)習(xí)與黨員自學(xué)相結(jié)合。上半年,組織全局審計(jì)人員參加審計(jì)署、審計(jì)廳開(kāi)展的審計(jì)大講堂四期,并選派一名業(yè)務(wù)骨干前往南京參加為期兩個(gè)月的財(cái)政金融審計(jì)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是抓好政策執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì),助推政策落地。上半年,我局以項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展了xx市清欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款情況審計(jì)調(diào)查和xx市2018年度扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì),并通過(guò)一審多果的方式,在其他審計(jì)項(xiàng)目中,對(duì)各單位部門(mén)正版化軟件管理使用情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況、信息系統(tǒng)使用情況、單位部門(mén)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。著力查處侵害群眾利益、影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。注重推進(jìn)國(guó)家和xx政策措施和重大任務(wù)落實(shí),“放管服”改革深化,重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效以及重大項(xiàng)目落地和民生改善。
三是抓好經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行情況的審計(jì),積極保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。以促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績(jī)效、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政收支執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)支出,關(guān)注中央“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況。上半年,我局科學(xué)謀劃了對(duì)各單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的方案,有序?qū)κ斜炯?jí)財(cái)政、原城管局、水務(wù)局和原國(guó)土局進(jìn)行了預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),對(duì)市教體局進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組通過(guò)全面檢查和把握財(cái)政資金分配、管理、使用的總體情況,科學(xué)對(duì)財(cái)政資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算管理改革,保證應(yīng)納入預(yù)算的財(cái)力全部納入預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,增加預(yù)算透明度,促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,降低行政運(yùn)行成本,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。我局圍繞“權(quán)力運(yùn)行”和“責(zé)任落實(shí)”,通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況審計(jì)同步開(kāi)展的方式,對(duì)原經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作服務(wù)中心、原政務(wù)(信息化)服務(wù)中心、原城管局、水務(wù)局、原國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況開(kāi)展了審計(jì)工作。重點(diǎn)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹各級(jí)黨委、政府重大決策部署和重大政策落實(shí)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、行業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策部署情況、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度落實(shí)情況、審計(jì)整改落實(shí)情況、廉潔自律情況等方面履職盡責(zé)內(nèi)容進(jìn)行了審計(jì)并做出審計(jì)評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)決策和干部選拔提供參考,促進(jìn)被審計(jì)單位問(wèn)題整改,防范化解管理風(fēng)險(xiǎn)。
五是抓好政府投資審計(jì),規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)和管理。圍繞政府投資項(xiàng)目建設(shè),我局在政府投資審計(jì)上進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的審計(jì)力度,計(jì)劃對(duì)xx市職業(yè)教育中心遷建項(xiàng)目、南部道路提升項(xiàng)目(新杜路、靈白路、靈胡路)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì),對(duì)市醫(yī)院遷擴(kuò)建工程項(xiàng)目、市古城遺址恢復(fù)及重點(diǎn)街巷環(huán)境提升項(xiàng)目、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目開(kāi)展中期跟蹤審計(jì)并對(duì)崇興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治安置房工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。本年度政府投資審計(jì),我局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式,解決審計(jì)力量不足的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力度,提高審計(jì)質(zhì)量。目前,招標(biāo)工作已完成。
六是抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,做好“后半篇”文章。我局高度重視審計(jì)整改工作,綜合運(yùn)用定期跟蹤回訪、函告督促落實(shí),建立問(wèn)題清單等多種方式方法,切實(shí)推動(dòng)被審計(jì)單位將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)到位。同時(shí)受市人民政府委托,于2019年3月7日在xx市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議上,做了關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告。按照市人大會(huì)議審議意見(jiàn)反饋,我局已進(jìn)一步完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案、臺(tái)賬,進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)未整改問(wèn)題進(jìn)展。通過(guò)審計(jì)整改,保障審計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和審計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性和政府公信力,提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
二、下半年工作計(jì)劃
我局將進(jìn)一步以十九大精神為指導(dǎo),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善的建議,全力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,全力保護(hù)和改善民生,全力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。
(一)繼續(xù)全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位預(yù)算執(zhí)行同步審計(jì)。對(duì)市財(cái)政局、住建局、原林業(yè)局、人社局、檔案局、東塔鎮(zhèn)、臨河鎮(zhèn)7個(gè)單位開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行暨領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)。突出對(duì)公共財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督,全面掌握市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,客觀評(píng)價(jià)執(zhí)行結(jié)果及成效,揭示預(yù)算編制、預(yù)算分配、財(cái)政改革和資金使用等方面存在的突出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議;推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督和制約,完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,共同推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行軌跡的審計(jì)監(jiān)督工作。
(二)認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)原林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。以推動(dòng)加快生態(tài)文明體制改革,貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo),重點(diǎn)反映自然資源資產(chǎn)管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中貫徹中央和xx重點(diǎn)決策部署、遵守法律法規(guī)、目標(biāo)任務(wù)完成、履行監(jiān)督責(zé)任情況。
(三)有序進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)。全面推進(jìn)政府投資審計(jì)工作的開(kāi)展,有效為政府及建設(shè)單位堵塞漏洞、規(guī)范基本建設(shè)程序、節(jié)約建設(shè)資金,對(duì)投資建設(shè)中存在的一些問(wèn)題,提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)及建議。為政府投資項(xiàng)目資金的安全、有效使用,項(xiàng)目工程合規(guī)合法建設(shè),節(jié)約政府投資,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)三大建設(shè)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。按凝聚力強(qiáng)、引領(lǐng)力強(qiáng)、開(kāi)拓力強(qiáng)、自律力強(qiáng)的要求,從思想、作風(fēng)建設(shè)入手,打造開(kāi)創(chuàng)審計(jì)新局面的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以每周例會(huì)和審計(jì)大講堂為平臺(tái),扎實(shí)抓好審計(jì)人員的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),打造一支政治成熟、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的審計(jì)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)審計(jì)環(huán)境建設(shè)。盡最大努力爭(zhēng)取市委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視和支持, 立足本職,服務(wù)大局,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提好建議,為市委、政府分憂,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù);建立健全完善與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;爭(zhēng)取社會(huì)民眾的關(guān)心和關(guān)注,加大審計(jì)宣傳力度,使審計(jì)工作逐步深入人心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意。
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