xxxx年以來(lái)，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“三個(gè)努力確保”工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，全畜牧業(yè)保持穩(wěn)定安全，肉蛋奶總產(chǎn)量xx.x萬(wàn)噸，增長(zhǎng)x.x%，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率為xxx%，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年工作情況
(一)以現(xiàn)代畜牧業(yè)布局規(guī)劃為抓手，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局。立足資源、環(huán)境承載力，服務(wù)城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明需要，依法推進(jìn)畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃分工作，上半年先行指導(dǎo)各區(qū)基本完成“三區(qū)”劃分工作，部分區(qū)()已啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷轉(zhuǎn)移工作。起草了現(xiàn)代畜牧業(yè)布局規(guī)劃，待政府批準(zhǔn)后實(shí)施，為依法規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全、食品安全和生態(tài)安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.加速養(yǎng)殖規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。牢牢抓住“兩區(qū)一場(chǎng)”建設(shè)不放松，新建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園x處，退戶進(jìn)區(qū)xx處、國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)x處、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)xxx處。“十二五”以來(lái)，全共建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)xxxx處，省級(jí)以上示范場(chǎng)xx處，現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園xx處，退戶養(yǎng)殖小區(qū)xx處，規(guī)�；B(yǎng)殖提高xx個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了裝備、技術(shù)提檔升級(jí)，起到了示范帶動(dòng)作用。
3.大力推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。開(kāi)展畜禽糞污處理示范創(chuàng)建活動(dòng)，以農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為主推模式，在政策和技術(shù)服務(wù)上重點(diǎn)傾斜，堅(jiān)持“以畜訂地”實(shí)現(xiàn)糞便綜合還田利用，目前，全農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到xx余處。發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，新建標(biāo)準(zhǔn)化青貯池xx萬(wàn)立方米，玉米秸稈飼料化利用水平進(jìn)一步提升。
4.加快推進(jìn)高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極推進(jìn)萬(wàn)頭高端肉牛牧場(chǎng)、x萬(wàn)頭屠宰生產(chǎn)線、xx萬(wàn)噸的肉牛加工銷售等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)群增量，高端肉牛產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)一步完善。積極培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)檢員xxx余人，無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到xx個(gè)，無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到xx個(gè);膠南肉兔、里岔黑豬、琴豪牛肉、禧福黑豬等一批本土特色名牌產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外高端場(chǎng)。
5.積極扶持規(guī)�；虡I(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)進(jìn)口奶粉沖擊和場(chǎng)消費(fèi)疲軟造成原奶價(jià)格下跌、奶業(yè)生產(chǎn)效益下滑的新情況，深入開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)走訪本地和外地牛奶加工企業(yè)，協(xié)調(diào)奶企履行生鮮乳收購(gòu)合同;建立奶業(yè)產(chǎn)銷情況周報(bào)制度，加強(qiáng)場(chǎng)監(jiān)測(cè);聯(lián)合工商局、物價(jià)局、食藥局等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同采取措施規(guī)范生鮮乳產(chǎn)銷秩序;及時(shí)向政府提出支持奶業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)建議，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。今年以來(lái)，我沒(méi)有發(fā)生倒奶現(xiàn)象，奶業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定發(fā)展。
(二)以xx無(wú)疫區(qū)建設(shè)為抓手，扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作。
1.扎實(shí)推進(jìn)xx無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織預(yù)評(píng)估x次、專項(xiàng)督導(dǎo)x次，區(qū)兩級(jí)配備檢測(cè)設(shè)備(儀器)xxxx臺(tái)套，整改問(wèn)題xxx余個(gè)，補(bǔ)充完善養(yǎng)殖、防疫等檔案xxxx余冊(cè)，疫病預(yù)防體系、監(jiān)督體系、監(jiān)測(cè)體系及屏障體系進(jìn)一步健全。
2.圓滿完成春季重大動(dòng)物疫病集中防控工作。重點(diǎn)對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等五種重大動(dòng)物疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，共免疫家禽xxxx萬(wàn)只、豬xxx萬(wàn)頭次、牛羊xx萬(wàn)頭只，免疫抗體合格率高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)xx.x個(gè)百分點(diǎn)，生豬產(chǎn)地檢疫率提高xx個(gè)百分點(diǎn)，消毒xxxx萬(wàn)平方米，有效防控了重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
3.全面構(gòu)建病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持先行先試、著力制度創(chuàng)新，我“屬地管理、企業(yè)主體，統(tǒng)一收集、集中處理，配套聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成;規(guī)劃建設(shè)的x處無(wú)害化集中處理廠全部建成，x處已投入運(yùn)行;養(yǎng)殖保險(xiǎn)與病死豬無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立。上半年全無(wú)害化處理病死豬xx.x萬(wàn)頭，是去年同期的x倍，無(wú)害化處理病死家禽xxx萬(wàn)只，有效阻斷了病原傳播，防止了病死畜禽流入場(chǎng)。四和黃島區(qū)被確定為“全國(guó)病死動(dòng)物無(wú)害化處理試點(diǎn)縣()，相關(guān)工作走在全國(guó)全省前列。
(三)以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城為抓手，著力強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
1.全面開(kāi)展畜牧業(yè)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城工作。緊緊圍繞“創(chuàng)城”工作中心，層層落實(shí)責(zé)任。政府與各區(qū)政府簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀》，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門與養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)等層層簽訂責(zé)任狀或承諾書(shū)。強(qiáng)化措施落實(shí)，對(duì)照考評(píng)細(xì)則和x項(xiàng)重點(diǎn)，開(kāi)展了從養(yǎng)殖、投入品、運(yùn)輸、屠宰到進(jìn)入場(chǎng)和加工環(huán)節(jié)前的全鏈條監(jiān)管，這些做法兩次得到“創(chuàng)城辦”書(shū)面推廣交流。
2.嚴(yán)歷打擊私屠濫宰和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。進(jìn)一步明確了政府屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)了檢驗(yàn)檢疫同步制度;聯(lián)合有關(guān)部門組織開(kāi)展了生豬屠宰專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”、病死畜禽處理監(jiān)管、生鮮乳質(zhì)量安全、獸用生物制品場(chǎng)清理、非法添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件xxx起、私屠濫宰違法案件xx起、移交案件x起，查辦案件數(shù)量同比增長(zhǎng)xx%，取締私屠濫宰黑窩點(diǎn)xx個(gè)，相關(guān)做法被省畜牧獸醫(yī)畜局推廣。
3.強(qiáng)化飼料獸藥等投入品監(jiān)管。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)用藥用料情況。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假劣飼料獸藥等違法犯罪行為，共查處獸藥飼料違法案件xx起、吊銷飼料獸藥生產(chǎn)許可證xx個(gè)、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證xx個(gè)，集中銷毀假劣飼料獸藥xx余噸,進(jìn)一步規(guī)范了飼料獸藥場(chǎng)秩序。
4.加大畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人和鮮奶收購(gòu)站的監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)畜禽收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，通過(guò)印發(fā)通知、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展培訓(xùn)和加強(qiáng)臺(tái)賬管理，將全xxx余名經(jīng)紀(jì)人納入常態(tài)化監(jiān)管。規(guī)范收奶站管理，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站準(zhǔn)入條件，落實(shí)奶站憑“奶牛布病結(jié)核病監(jiān)測(cè)合格證”收奶制度，開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，取締違法收購(gòu)站點(diǎn)和車輛。上半年共抽檢生鮮乳樣品xxx個(gè)，未發(fā)現(xiàn)違法添加三聚氰胺等違法行為。
5.加強(qiáng)和改進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。建立健全了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全定期會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)“檢打聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)測(cè)工作，采取在線抽檢、飛行抽檢、交叉抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等多種方式，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。上半年全共完成獸藥、飼料、畜產(chǎn)品等檢測(cè)x.x萬(wàn)批次，瘦肉精、三聚氰胺等違禁物質(zhì)實(shí)現(xiàn)零檢出，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品檢測(cè)合格率為xxx%。
(四)以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。
1.建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。為消除監(jiān)管工作死角和盲區(qū)，以全xx處基層動(dòng)監(jiān)站為基本單元，整合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管力量，劃定監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管職責(zé)，確定監(jiān)管責(zé)任人，形成網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前置、重心下移，全xxxx多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)和x.x萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖戶、xx個(gè)收奶站、xxx個(gè)獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、xx個(gè)生豬屠宰場(chǎng)、xxx個(gè)畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等全部納入到網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象與網(wǎng)格監(jiān)管員的無(wú)縫鏈接。
2.積極推進(jìn)畜牧業(yè)安全信息平臺(tái)建設(shè)。為解決監(jiān)管人員不足、管理方式落后的問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與畜牧獸醫(yī)工作深度融合，完成了畜牧獸醫(yī)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)xx余個(gè)子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，目前已進(jìn)行試運(yùn)行，將逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控、警告提醒、查詢查證等功能，延伸了監(jiān)管觸角，提高了監(jiān)管工作效率。
3.建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)和“一崗多責(zé)”制度，建立了健全安全監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格事故查處等x個(gè)方面的承諾制度和形勢(shì)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急演練和部門聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制。在全組織開(kāi)展了畜牧業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，共排查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶xxx家、畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))xx家、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)xxx家、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)xx家，下達(dá)整改通知xxx份，保持了全畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(五)以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，改進(jìn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作作風(fēng)。
1.加強(qiáng)防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合財(cái)政部門出臺(tái)了加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，積極推進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍改革，著力建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化的基層防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍，目前膠州、黃島等x個(gè)區(qū)已出臺(tái)改革方案。完成了鄉(xiāng)村獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)普查和登記注冊(cè)工作，開(kāi)展了全動(dòng)物診療專項(xiàng)整治活動(dòng)，注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師x人，進(jìn)一步規(guī)范從醫(yī)行為。
2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在全組織開(kāi)展了為期x個(gè)月的動(dòng)物檢疫監(jiān)督違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞行業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”“十嚴(yán)格、十嚴(yán)禁”，開(kāi)展人人自查自糾、公開(kāi)承諾，限期整改，全共自查整改問(wèn)題xxx余個(gè)。以“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”和“興牧先鋒”黨建品牌和“興牧惠民”機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，持續(xù)治理“庸懶散慢拖瞞”行為，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
3.推行痕跡化管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行全程痕跡化管理，所有工作做到有部署、有檢查、有情況、有反饋、有結(jié)果，各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)可查證、可追溯，有力地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
(六)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。
1.扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)xx和省、委部署要求，制定活動(dòng)工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織學(xué)習(xí)了省、領(lǐng)導(dǎo)專題黨課精神，黨組書(shū)記和班子成員帶頭講了專題黨課，切實(shí)把思想統(tǒng)一到xx和省、委部署要求上來(lái)。認(rèn)真查擺出“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題xx條，逐一進(jìn)行整改，專題教育取得了階段性成效。
2.狠抓理論學(xué)習(xí)教育。制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見(jiàn)和機(jī)關(guān)干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、****系列重要講話作為首要的政治任務(wù)，通過(guò)專題研究會(huì)、“三會(huì)一課”、專題輔導(dǎo)、收看錄像、舉辦全都型現(xiàn)代畜牧業(yè)管理干部培訓(xùn)班等形式，積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
3.扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。突出“廉潔”建設(shè)主題，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入開(kāi)展廉政教育和警示教育，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)及目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解方案，層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)xx“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)的檢查監(jiān)督，落實(shí)每月一檢查、每季一報(bào)告制度。狠抓行政審批和行政處罰、政府招標(biāo)采購(gòu)、畜牧業(yè)項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，修訂和創(chuàng)建了政府招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)管理等制度，加大檢查監(jiān)督力度，有效防止了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和下半年工作打算
上半年畜牧獸醫(yī)工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在不少困難和問(wèn)題：一是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力巨大;二是生豬保險(xiǎn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他畜禽保險(xiǎn)面窄量少，一定程度影響了病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作;三是受養(yǎng)殖成本上升、進(jìn)口畜產(chǎn)品沖擊等因素影響，畜牧業(yè)比較效益收窄，場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，特別是奶業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊;四是基層監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管裝備手段落后的問(wèn)題還比較突出，各區(qū)亟待向基層動(dòng)監(jiān)充實(shí)力量、傾斜資金裝備。下半年重點(diǎn)工作是：按照委、政府總體要求和年初確定的畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)，著力做好以下幾項(xiàng)工作。一是根據(jù)全創(chuàng)建食品安全城的總體部署，切實(shí)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面完成畜牧業(yè)創(chuàng)城工作任務(wù);二是全力做好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收;三是加快推進(jìn)區(qū)病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠項(xiàng)目建設(shè)，確保x月份全部投入運(yùn)行;四是抓好畜牧業(yè)“三區(qū)”布局規(guī)劃的落實(shí);五是加快推進(jìn)畜牧業(yè)安全信息平臺(tái)建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)即時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控、警告提醒、查詢查證等功能;六是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為xxxx年生豬保險(xiǎn)全覆蓋及其他畜禽保險(xiǎn)做好前期準(zhǔn)備;七是全面完成“千場(chǎng)百區(qū)”建設(shè)任務(wù);八是抓好畜牧行業(yè)安全生產(chǎn)工作;九是深入開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng);十是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);十一是做好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作。
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