人社局就業(yè)培訓科工作總結及小結

　　一年來，在局黨組的正確領導下，在主管部門的大力指導下，在各相關業(yè)務部門和各位同事的支持幫助下，強化學習、牢記宗旨、廉政奉公，本著以人為本、服務為先的工作作風，以穩(wěn)重踏實、求真務實的工作態(tài)度，圓滿完成了自己承擔的各項工作任務，現小結如下：

　　一、強化學習，修身養(yǎng)性，牢固樹立服務觀念

　　20xx年，在完成工作任務的同時，我積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，堅持參加集體學習，深化對黨的群眾路線和相關理論知識的理解。不斷更新黨在新時期下歷史任務的認識，自覺提升思想理論素質和道德修養(yǎng)，與黨組織保持一致，堅守政治上的清醒和堅定。

　　堅持學習業(yè)務知識，針對就業(yè)培訓這一陌生的業(yè)務領域，我結合工作實際，積極主動加強政策學習，深入領會省、市和我縣關于就業(yè)培訓方面的政策法規(guī)和文件精神，并與我縣實際情況聯系，根據工作特點和新情況、新現象，及時更新業(yè)務知識，全面提升服務民生的綜合素質。

　　就業(yè)為民生之本，關系百姓切身利益，能否真正讓利于民，關鍵在于將政策落在實處。為此，我在工作中堅持原則，擺正自身位置，牢固樹立服務觀念，不斷提高業(yè)務能力和管理水平，堅決杜絕因工作失誤而損害群眾利益，高標準、嚴要求，自覺做到一切以人民利益為重，勇于接受群眾和組織的監(jiān)督。

　　二、牢記宗旨、勤政為民，各項工作順利完成

　　20xx年度，根據市、縣工作目標任務安排，就業(yè)培訓科積極部署督促，順利完成各項目標任務。

　　一是嚴格行政許可。按照相關法律法規(guī)和審批程序要求，規(guī)范審批程序，對縣內申報民辦職業(yè)培訓學校、人力資源服務機構、職業(yè)技能鑒定機構的單位或個人，做到一次性告知申報材料，在規(guī)定時限內辦結并告知申報單位或個人辦理結果。20xx年，審批同意成立“合肥湘元職業(yè)培訓學校”，為我縣最大的民辦職業(yè)培訓機構，新增培訓工種“挖掘機駕駛員”填補我縣大型機械培訓空白。

　　二是組織職業(yè)培訓。根據省、市目標任務安排，按照文件精神要求，組織實施全縣職業(yè)技能培訓。20xx年，全縣18個定點培訓機構共開設職業(yè)技能培訓班52期，涉及電腦維修、縫紉操作工、電工等6個工種，共有2579人參加培訓，培訓合格率和取證率分別達到90%和84%以上，撥付補貼資金248.76萬元。超額完成市定目標任務。

　　三是開展就業(yè)援助。針對國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、連續(xù)6個月未就業(yè)且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業(yè)生（畢業(yè)兩年內）等各類就業(yè)困難人員開展就業(yè)援助認定，為他們在享受社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、行政事業(yè)性收費減免等方面的就業(yè)優(yōu)惠政策和待遇上提供依據。20xx年，全縣共認定就業(yè)援助對象980多人，根據已認定就業(yè)對象就業(yè)參保情況發(fā)放社會保險補貼2945人次，累計發(fā)放補貼資金434.21萬元。

　　四是扶持小微企業(yè)。根據省、市關于推進勞動密集型小企業(yè)貸款貼息的相關（砥礪奮進的五年 大型成就展觀后感:砥礪奮進走向輝煌）規(guī)定，扶持我縣小企業(yè)發(fā)展，積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。20xx年，我縣積極申報的9家小企業(yè)中，共有4家小企業(yè)的1350萬元貸款符合貼息認定條件，目前已完成申報備案，

　　五是開發(fā)公益性崗位。按照政府因需設崗、勞動者自主選崗、單位以崗定人的方式，在全縣各機關事業(yè)單位內開發(fā)公益性崗位，用于安置法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員。20xx年，全縣共開發(fā)公益性崗位89個，累計安置89名就業(yè)困難人員進入崗位，目前仍有79人在崗。累計撥付崗位補貼和社會保險補貼67.4萬元和15.5萬元。

　　六是組織實施高校畢業(yè)生基層特定崗位工作。根據省、市統(tǒng)一安排，20xx年，我縣共開發(fā)高校畢業(yè)生基層崗位39個，吸納畢業(yè)兩年以內(20xx屆、20xx屆)、未實現就業(yè)的普通高等學校畢業(yè)生到全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源和社會保障管理崗位、司法所、工會幫扶站(點)等崗位工作。經過資格初審、筆試、復審、體檢、替補、公示等程序后招聘35名高校畢業(yè)生，他們將與95名轉崗高校畢業(yè)生一起充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、社區(qū)一線崗位，夯實基層服務平臺。

　　七是完成其他工作。服從局黨組安排，積極完成其他工作任務。按照局黨組要求，強化機關支部學習，提升黨員干部服務意識，開展黨的群眾路線教育實踐活動，營造清正廉潔、風正氣順的機關氛圍，強化支部自身建設，夯實基層黨組織基礎；做好全縣特困企業(yè)軍轉干部服務工作，及時為在職軍轉干部撥付工資，積極開展軍轉干部體檢和“八.一”、春節(jié)慰問工作，主動為特困企業(yè)軍轉干部排憂解難；積極做好組織工作，按照要求完成機關公務員在線教育學習申報工作，完成公務員工資調整、工資統(tǒng)計、人員信息維護、考核和年報等服務工作。

　　三、廉政奉公，服務民生，心系群眾勇爭先進。

　　工作中，能嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持防微杜漸，以高度的工作責任心和義務感，嚴格要求自己，自覺約束自己，循規(guī)蹈矩工作，盡心盡力服務。思想上時刻警醒自己，牢筑拒腐防線，以正確的利益觀、權力觀、價值觀約束自己的行為，能以一顆公心對待組織、集體和群眾，始終秉承“萬事民為先、權為民所用”的辦事準則，努力強化提高反腐防腐的自覺性，始終保持一個共產黨員的公仆本色。

　　生活中，能嚴格約束自己和家人，以身作則，言行一致，堅持嚴守生活細節(jié)，培養(yǎng)正確的生活作風和生活情趣，注重小節(jié)，杜絕奢靡之風，勤儉節(jié)約，遠離庸俗之氣和低級趣味。頂得住誘惑，守得住親情。慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。做一個高尚、純粹，有道德、有益于人民的人

　　一年來，我始終堅定共產主義信念不動搖，不斷增強黨性，提高素質，在具體工作中真抓實干，開拓進取，與時俱進，不斷強化宗旨意識，盡心盡力，無私奉獻。

　　延伸閱讀：

　　區(qū)人社局就業(yè)脫貧工作總結

　　我區(qū)在相關主管部門的正確領導下,緊緊圍繞就業(yè)脫貧工作目標任務、工作要點,積極開展就業(yè)脫貧工作,全力推進勞務輸出對接促脫貧工作,全力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進一步落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,主動作為,積極謀劃,現就20xx年就業(yè)脫貧工作開展情況總結如下:

　　一、就業(yè)脫貧工作開展情況

　　(一)基本情況

　　依托貧困戶建檔立卡系統(tǒng)、省就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街就業(yè)和社會保障平臺,我區(qū)篩查出家庭具有勞動力的貧困戶19918戶,在勞動年齡段內的貧困人口29987人。并按照“五清四明”的要求做到“一人一卡,一村一冊,一鄉(xiāng)一柜,一縣一庫”。

　　(二)主要做法

　　我區(qū)緊緊圍繞就業(yè)脫貧工作目標任務、工作要點,積極開展就業(yè)脫貧工程,全力推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進一步落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,主動作為,超前謀劃,現將工作開展情況匯報如下:

　　1.積極開展摸底調查工作。根據市局《關于抓緊開展就業(yè)脫貧基礎信息采集工作的通知》(**人社秘〔20xx〕155號)要求,我區(qū)積極行動,于x月中旬分片召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務所所長專題座談會,采取實地走訪、調查摸底的方式,進一步完善就業(yè)方面的信息,x月底完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)數據錄入工作;于x月21日召開全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領導、社保所長、就業(yè)脫貧信息系統(tǒng)錄入員參加的區(qū)就業(yè)脫貧工作調度會,傳達市局會議精神,部署在全區(qū)進一步開展建檔立卡貧困勞動者就業(yè)狀況數據核查工作,進行動態(tài)更新、完善、核實貧困人口數據,于11月10日完成對貧困勞動者基本情況、就業(yè)去向、就業(yè)需求、收入情況、“聯系電話”五個方面核查錄入工作,做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

　　2.及時部署全區(qū)就業(yè)脫貧工作。我區(qū)根據《**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市就業(yè)脫貧工程實施方案的通知》(**政辦〔20xx〕18號)精神,及時出臺了《**市**區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)**區(qū)就業(yè)脫貧工程實施方案的通知》(**政辦〔20xx〕32號),x月3日召開全區(qū)就業(yè)脫貧工作會議,分解目標任務、落實“四項清單”。

　　3. 層層壓實就業(yè)脫貧責任。x月20日,區(qū)人社局同市局簽訂責任狀,x月3日,方成群副區(qū)長代表區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂責任狀,隨后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街同行政村簽訂責任狀,層層分解壓實責任。

　　4.落實就業(yè)幫扶措施。我區(qū)就業(yè)脫貧主要措施包括:介紹或組織貧困勞動者轉移就業(yè);依托產業(yè)發(fā)展增加就業(yè)崗位擴大就業(yè);開發(fā)輔助性公共服務崗位推進居家就業(yè);統(tǒng)籌開展就業(yè)技能培訓,提升貧困勞動者就業(yè)素質;加強對貧困勞動者的創(chuàng)業(yè)扶持,鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。我區(qū)自x月3日召開就業(yè)脫貧部署會議,分解任務、簽訂責任狀后,召開多次調度會、座談會,督導檢查,要求相關責任主體盡快落實就業(yè)脫貧措施:做到四個必須,第一個必須,20xx年就業(yè)脫貧對象必須滿足四個條件,分別是扶貧辦建檔立卡系統(tǒng)中的貧困戶成員;是“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理”系統(tǒng)中的成員;是16-xx周歲有勞動能力、有就業(yè)愿望的貧困勞動者;是扶貧辦20xx年計劃脫貧的貧困人員。第二個必須有就業(yè)幫扶痕跡:無論是轉移就業(yè)、居家就業(yè),都要有就業(yè)幫扶措施,幫扶人員可以是貧困戶包戶責任人,也可以是村委會人員、鄉(xiāng)村能人,也可以是就業(yè)服務機構及人員。第三個必須得到貧困勞動者認可:是通過就業(yè)幫扶助其脫貧,要讓被幫扶貧困勞動者了解接受了哪些幫扶,達到了怎樣的目標。第四個必須要有材料支撐。包括貧困勞動者簽字(手印)的勞動合同或收入證明,貧困勞動者身份證復印件,貧困勞動者簽字(手印)的幫扶記錄卡,貧困手冊等。

　　5.就業(yè)幫扶成效。我區(qū)就業(yè)脫貧工作得到了省市主管部門的首肯。本年度就業(yè)脫貧計劃實現1360人就業(yè)脫貧目標。目前通過就業(yè)幫扶貧困勞動力實現就業(yè)1688人,其中通過職業(yè)介紹轉移就業(yè)183人,通過技能培訓,提升貧困勞動者技能實現就業(yè)167人,通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款,加強對貧困勞動力創(chuàng)業(yè)扶持2人,開發(fā)輔助性崗位安置貧困勞動力實現就業(yè)184人,積極同企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社等經濟實體聯系提供居家就業(yè)崗位安置貧困勞動者就業(yè)1152人,相關部門正在對幫扶對象的收入狀況、居住狀況進行評估,確保完成市局下達的本年度1360名貧困勞動者通過就業(yè)脫貧。

　　我區(qū)為規(guī)范就業(yè)脫貧補助資**使用與管理,區(qū)人社局與財政局聯合制定了《**區(qū)就業(yè)脫貧資**使用管理辦法》(**人社〔20xx〕183號)。20xx年度全區(qū)就業(yè)脫貧計劃投入資**87.8萬元,目前根據用人單位申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,就業(yè)服務結構復審,人社、財政聯合審批,通過惠農一卡通直接打卡發(fā)放到貧困農戶78.32萬元,撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息1.2萬元,支付職業(yè)介紹補貼3.72萬元,發(fā)放總額占年度計劃的94.09%,剩下4.76萬元用于創(chuàng)業(yè)攤位補助等已審批待撥付。

　　(三)存在的問題及解決辦法

　　1、存在問題:人社系統(tǒng)開發(fā)的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)”同扶貧部門的“建檔立卡系統(tǒng)”之間存在差異。就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)數據更新緩慢,而建檔立卡系統(tǒng)進行多次清洗,現在出現相當一部分人員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)而建檔立卡系統(tǒng)已經被清出,或建檔立卡系統(tǒng)新增的貧困勞動力而就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)則沒有。解決辦法:積極同主管部門溝通,及時更新數據,盡量讓兩系統(tǒng)數據同步。

　　2、存在問題:貧困戶致貧原因多為因病、因殘、因學,家里缺乏勞動力,即使有勞動力,也因家庭負擔重、難脫身,很難轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。解決辦法:加強宣傳引導,激發(fā)貧困勞動力內在脫貧動力,克服困難。

　　3、存在問題:就業(yè)脫貧幫扶工作由人社部門承擔,脫貧認定則統(tǒng)一由扶貧部門負責,導致對就業(yè)幫扶脫貧成效心中無底。例如,20xx年通過就業(yè)幫扶實現就業(yè)1688人,其中能否達到脫貧目標,還不清楚。解決辦法:及時同扶貧部門對接,了解評估辦法、評估進度。

　　(四)201*年、201*年工作思路

　　1、根據《關于分解下達就業(yè)脫貧目標任務的通知》(**人社秘〔20xx〕331號),下達我區(qū)就業(yè)脫貧目標任務:就業(yè)脫貧人數為4468人,貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè)率在90%以上;有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動者562人,幫扶率達100%,幫扶就業(yè)人數達80%,即450人。目前省廳系統(tǒng)中實名制已實現就業(yè)人數4482人,一方面需加強對已實現就業(yè)人員的跟蹤,確保穩(wěn)定就業(yè)率在90%以上,另一方面加強對有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動者562人的就業(yè)幫扶,確保幫扶率100%,就業(yè)率達80%。力爭201*年完成脫貧目標任務。

　　2、加強對“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧管理系統(tǒng)”數據更新與維護,對我區(qū)貧困戶、貧困勞動力進行定期摸底,了解就業(yè)狀態(tài)、幫扶需求,及時更新,動態(tài)管理。

　　3、加強創(chuàng)業(yè)扶持,助貧困勞動者創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)脫貧。

　　4、精準服務,因人設崗。根據貧困勞動者自身因素,開發(fā)輔助性公益性崗位,聯系經濟實體,開發(fā)居家就業(yè)崗位,認定一批就業(yè)扶貧基地,發(fā)揮基地示范引領作用,讓有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的貧困勞動者80%以上實現就業(yè)。

　　閱讀拓展：

　　人社局年度就業(yè)民生工作總結

　　今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現代化示范區(qū)建設，強服務、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務轉型升級、助推經濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現

　　一、強化招引、優(yōu)化服務，人才強基作用不斷凸顯

　　（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數與在站博士后人數達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

　　（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網絡招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務大學生，建設大學生就業(yè)見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業(yè)見習。繼續(xù)完善丹陽，對實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務媒介。

　　（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農村勞動力培訓8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

　�。ㄋ模┐罅�實施引智項目，提升產業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設，對省引智成果示范推廣高效農業(yè)新技術培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術交流會。我局還在第二xx屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經驗交流發(fā)言。

　　二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務深入人心

　　進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現了新農合在上海異地實時結算，醫(yī)保各項指標x月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93 億元，支出6.48億元，新農合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農村養(yǎng)老保險參保人數13.5萬人。

　　被征地農民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自20xx年1月1日開始施行，20xx年x月1日進行了政策調整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領導還帶隊赴XX市進行了專題學習調研，進一步完善我市失地農民保障新政策。

　　把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉移農村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內。

　　三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務平臺建設全力推進

　　“金保工程”是經國務院批準的在全國推行的“十二金”電子政務工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數據中心是“金保工程”的基礎和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數據整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。

　　20xx年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務平臺建設工作，20xx年底實現了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”，實現社區(qū)（村）級服務平臺全覆蓋。20xx年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質量完成社區(qū)（村）級平臺建設工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年x月底前全部完成轄區(qū)內社區(qū)（村）平臺建設任務，從而進一步做到場所標準化、服務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務圈”，打造新型農保經辦服務“四個不出村”新理念，真正實現“一站式”、“一條龍”服務，讓廣大農民共享現代化成果。

　　四、調處結合、聯動防控，勞動關系和企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)成效明顯

　�。ㄒ唬﹦趧颖O(jiān)察和維權機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯動舉報投訴平臺建設。

　�。ǘ�）仲裁效能建設和調解機制建設不斷完善。大力推進仲裁實體化建設，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調解組織、勞動人事仲裁人民調解工作室建設，切實充分發(fā)揮基層調解職能，將勞資糾紛預防化解在基層。貫徹柔性調處，健全“調、裁、審”互通聯動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結案3402件，結案率達99%。其中調解結案3025件，調解結案率達88%。

　　（三）企業(yè)軍轉干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉干部的有關政策待遇得到有效落實。

　　五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構編制和人事制度改革不斷完善

　�。ㄒ唬└母镄姓�管理體制，促進機構編制設置科學化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構、職能及人員編制的調整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構的設置工作做好我市公共資源交易職能機構、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構的整合工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構編制和人員增長。完成了20xx年度事業(yè)單位年檢工作任務。本年度應接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯動強勢推進機關事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數及人員分流任務，三年內將減少社會化用工1818名。

　�。ǘ�）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招考和公務員考錄工作。在20xx年完成全市首次崗位設置的基礎上，對相關文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20xx年度2564名公務員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今年度49個公務員職位的招錄工作。完成了我市明年公務員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務員招考計劃職位62個。

　　六、強化作風、突出整改，行風政風建設持續(xù)深入

　　自從今年開展機關作風活動以來，我局思想先行，強化組織領導，加強部門協(xié)調，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委“十項規(guī)定”為契機，制定下發(fā)“十個不準”文件，繼續(xù)加強了機關作風建設；二是出臺了“優(yōu)質服務窗口”和“優(yōu)質服務先進個人”創(chuàng)建評比活動實施意見。在全局召開了機關作風建設大會，明確突出整改、增強效能，提高機關干部隊伍的整體素質，營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據行風政風建設的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現問題及時解決。多次召開服務窗口整改會議，窗口環(huán)境、服務流程得到進一步提高。組織機關干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關作風建設不斷推向深入。

　　明年是實施“xx”規(guī)劃的關鍵之年，也是闊步邁向蘇南現代化示范區(qū)的奮進之年，當前，宏觀經濟形勢仍然存在許多不確定性，經濟社會改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發(fā)展深入，人社領域一些體制與機制的、歷史與現實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結合我市實際，當前人社工作重點是要積極應對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結構性矛盾比較突出。根據企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結構性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、復合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導致“有人無崗，有崗無人”的結構型用工荒和“就業(yè)難”。二是社保可持續(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社�；�金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國家連續(xù)xx年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長10%以上，企�；�金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。企業(yè)破產改制社�；�金掛賬等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照20xx年年底作預算時，土保轉企保人員預測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉企保只有5000萬元，這與去年年底預估相差了2.8億元。三是產業(yè)集聚人才的能力偏弱。全市高新技術產業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結構不合理、產業(yè)人才匱乏，在應用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農業(yè)技術人員等生產一線人才比重偏低。與發(fā)達地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。四是城鄉(xiāng)居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發(fā)達地區(qū)和蘇南現代化示范區(qū)建設的目標要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結構不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經營性收入和財產性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現城鄉(xiāng)居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機關事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協(xié)調勞動關系矛盾的壓力較大。受經濟運行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數企業(yè)逃避應承擔的社會責任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強服務，強調招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強勞動保障執(zhí)法帶來難度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關系建設方面的主導作用發(fā)揮還有待加強。

　　下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的x屆x中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的“基石”，也是協(xié)調平衡各方利益的“調節(jié)閥”；既是動態(tài)反映經濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩(wěn)定的“減震器”。 人社地位更突出、任務更艱巨、責任更重大。二是蘇南現代化示范區(qū)建設，為人社事業(yè)現代化明確了路線圖。在推進蘇南現代化示范區(qū)建設過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標和構建現代化就業(yè)服務、社會保障、人才支撐和公共服務四大體系的工作項目。融入蘇南現代化示范區(qū)建設，使我市與周邊發(fā)達城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學習借鑒周邊城市的成功經驗，推動人社工作的機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業(yè)跨越發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領導和分管領導多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進、社會保障、和諧勞動關系建設等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

　　與此同時，我們在指導思想上，還要做到“三個體現”：一是體現黨的x屆x中全會要求。全面貫徹落實黨的x屆x中全會精神和蘇南現代化建設示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現代化示范區(qū)建設指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現各鎮(zhèn)區(qū)間的競爭發(fā)展。深入分析研究各項工作應對的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。三是體現創(chuàng)新原則和改革精神。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機制上尋求創(chuàng)新。

　　明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的x屆x中全會精神，堅持“改革創(chuàng)新、轉型提升”工作基調，突出“創(chuàng)特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現代化示范區(qū)建設總體規(guī)劃和目標，著力完善現代化就業(yè)服務、社會保障、人才支撐、公共服務“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協(xié)調勞動關系“一項機制”，促進人社服務轉型，推動人力資源社會保障事業(yè)現代化發(fā)展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

　　一、注重質量，實施人力資源整體開發(fā)計劃。加快構建以人才引進為重點、產業(yè)化技術為支撐、平臺建設為基礎的科技創(chuàng)新體系。以國際化人才引領創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進高層次科技人才、高素質管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產業(yè)，加強高端人才引進，實現產業(yè)集群與人才集群、產業(yè)鏈與人才鏈、產業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和企業(yè)博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關鍵技術突破和新興產業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以市場為導向，建立人才需求預測預警機制，突出企業(yè)實用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創(chuàng)人才”10人，屆時我市省“雙創(chuàng)人才”將達到53名。

　　二、協(xié)調推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調節(jié)機制，推動職工與企業(yè)經營者平等協(xié)商，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調查，加強工資調控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協(xié)商，適時調整企業(yè)職工最低工資標準，推廣實施企業(yè)職工工資支付保證金和應急周轉金制度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調整優(yōu)化工資結構，改善機關和事業(yè)單位工作人員收入水平。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，著力關注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學生就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強就業(yè)指導服務，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實服務企業(yè)政策措施，強化重點缺工企業(yè)與技職校、勞務中介機構對接和外地勞務基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業(yè)用工穩(wěn)定。

　　四、高效規(guī)范，實施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團體等資源，進一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進行重點宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領作用。提升創(chuàng)業(yè)載體建設層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實訓、培育功能，積極引導創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產業(yè)鏈靠攏。

　　五、著眼全局，全面推行各項職業(yè)技能培訓。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。緊貼產業(yè)發(fā)展，推行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導向性培訓，重點對高校畢業(yè)生等新成長勞動力實施職業(yè)技能培訓，對失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓，對農村勞動力實施轉移就業(yè)培訓，對企業(yè)職工實施職業(yè)技能提升培訓，促進技能培訓與就業(yè)崗位、培訓與產業(yè)項目的有效對接。

　　六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農合“雙軌合一”運行，推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現“應保盡保”；加大基金清欠力度，加強社保基金管理，建立基金運行內審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應收盡收”。 深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴面，進一步探索和完善異地醫(yī)保實時結報。優(yōu)化醫(yī)療費用結算辦法，改進定點醫(yī)藥機構管理辦法，提高醫(yī)保基金使用效率。在云陽鎮(zhèn)被征地農民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎上，對全市失地農民保障分三個時間段和年齡段進行情況調查，根據省廳的93號令，盡快出臺被征地農民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農民社會保障制度，逐步在全市范圍內推開，實現與93號令的無縫對接。

　　七、緊跟進度，深入推進金保工程建設。按照XX市政府對我市“金保工程”建設專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設方案進行論證，根據專家意見完善該建設方案，抓緊做好“金保工程”數據比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準備工作，既要保證數量，更要保證質量。預計在明年年底或20xx年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。

　　八、積極穩(wěn)妥，全面構建和諧穩(wěn)定勞資關系。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點的“法治市”創(chuàng)建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預警、調解處理、應急管理機制。繼續(xù)在全市范圍內開展勞動保障誠信工程建設活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監(jiān)察“兩網化”建設，完善推進監(jiān)察全省聯動舉報投訴平臺建設和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯動機制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領域的和諧穩(wěn)定。

　　九、服務大局，積極做好機構編制各項工作按照政府職能轉變和機構改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉、職能調整和人員整合工作，同時根據上級要求做好其他相關機構的整合工作。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎上，重點對一些復合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩(wěn)步推進全市事業(yè)單位改革的深入開展。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領導干部的“三責聯審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據。同時進一步加大機構編制工作的對外宣傳力度。

　　十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開展親民、便民、利民、惠民服務，切實解決好群眾最關心的民生熱點問題。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關媒體的一周信息匯總調度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網絡新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當的責任意識、為民服務的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續(xù)健康發(fā)展。

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