民政局法制宣傳教育工作計劃及安排

 

　　20xx年是“xx”普法向縱深推進的關鍵之年，新形勢下，我局法制宣傳教育工作要認真貫徹落實黨的xx大大和x屆x中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，務實創(chuàng)新、銳意進取。為確保我局法制宣傳教育工作順利進行，根據(jù)《關于印發(fā)〈20xx年XX區(qū)法制宣傳教育工作要點〉的通知》（寧浦法宣辦〔20xx〕1號）的精神，結合我區(qū)民政工作實際，制定本計劃。

　　一、加強法制宣傳學習

　　1.認真學習貫徹黨的“x屆x中全會”精神，強化法制宣傳工作。

　　大力宣傳黨的x屆x中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分利用多種法制宣傳方式，計劃x月份在局軍休所黨支部開展x屆x中全會精神宣講學習、x月份在局機關進行群眾路線教育實踐活動宣講學習，借此在全區(qū)民政系統(tǒng)中形成學習全會精神以及黨的群眾路線教育實踐活動精神熱潮。從而以新要求、新思維、新方式推進法制宣傳教育工作的發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

　　2.深入學習宣傳憲法，牢固樹立以民為本、為民解困宗旨。

　　憲法是國家根本大法，要立足實際，運用多種宣傳學習方式，在全區(qū)民政系統(tǒng)中形成學習貫徹憲法的氛圍，牢固樹立憲法的權威；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策；進一步理解和落實憲法中有關國家保障、保障人民群眾基本生活、根本利益和合法權利的規(guī)定；進一步掌握民政法律法規(guī)新變化、保證日常工作的權威性；教育全區(qū)民政系統(tǒng)全體干部職工情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

　　我局x月份參加了由區(qū)審計局組織的廣場法律咨詢活動，同時，繼承上年度創(chuàng)新工作經驗，繼續(xù)在局機關內開展“民政講堂”活動，每月舉辦1至2次，要求所有科室負責人（含主持工作）輪流上堂講課，通過中層干部講課的方式，加強法制教育宣傳，提高民政干部的法制意識。

　　二、加強基層民主法治建設

　　1.指導基層群眾性自治組織建設，重點進行城市和農村基層民主自治建設。

　　大力宣傳《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關居民自治的法律、社區(qū)服務和社區(qū)建設的政策以及其他與居民關系密切的法律法規(guī)等，增強城市社區(qū)和農村社區(qū)的民主法制意識，保護城鎮(zhèn)居民和農村居民的合法權益，建設和諧社區(qū)。

　　2.按照法律法規(guī)加強社區(qū)建設，開創(chuàng)社區(qū)建設工作新局面。

　　第一，切實對照《切實減輕社區(qū)（村）負擔提升服務群眾效能七項規(guī)定實施細則》，研究部署，狠抓落實。要求取消的25項任務指標、41個組織機構、41項創(chuàng)建、 72項（紙質和電子）臺賬，一律取消。

　　第二，按照《關于進一步推進“政社互動”工作的實施意見》的要求，做好13項依法履行職責的事項和23項社區(qū)協(xié)助部門的事項。一是對文件中明確的社區(qū)依法自治的13類工作，要求社區(qū)要認真研究依法履行；二是對文件中明確的社區(qū)依法協(xié)助的23類工作，相關部門和街道要通過簽訂委托管理協(xié)議書形式落實工作責任，并遵循“費隨事轉、權隨責走”的原則，按照協(xié)議書規(guī)定的要求，為社區(qū)在工作上創(chuàng)造條件，方法上積極指導，經費上予以保障。

　　第三，對社區(qū)依法自治的13類和依法協(xié)助的23類工作之外的，如因需要進社區(qū)的，要嚴格實行準入，具體操作按照《關于進一步強化社區(qū)工作準入的實施辦法》執(zhí)行。

　　3.做好民間組織登記管理工作，依法規(guī)范和促進民間組織建設。

　　重點進行社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理方面法律法規(guī)的宣傳教育，指導社會團體、民辦非企業(yè)單位認真學習和執(zhí)行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮法制的引導、規(guī)范、促進和保障作用，加快提高民間組織管理法制化、制度化水平。

　　三、依法確保救助對象公平公正

　　深入落實《XX市城鄉(xiāng)最低生活保障條例實施細則》(寧政規(guī)字〔20xx〕25號)，及時調整城鄉(xiāng)低保標準。強化區(qū)級檢查監(jiān)督力度，依據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和《XX市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細則》，確保對全區(qū)低保家庭的抽查率不低于30%。同時依法對低保對象進行長期公示，宣傳相關的低保法律法規(guī)，確保救助對象的公平公正。

　　四、加強法治文化建設

　　1.著力推進法治文化建設，開展法治文化示范點創(chuàng)建工作

　　結合民政工作具體情況，繼續(xù)開展好“18法律廣場”活動，開展人民群眾喜聞樂見的法治文藝作品。增強創(chuàng)意策劃意識，豐富活動形式，提高法制宣傳的工作內涵，不斷擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力，促進法治文化在群眾中廣泛的傳播。

　　2.其他各項民政工作中，重點做好與人民群眾切身利益相關的法律法規(guī)的宣傳教育。

　　認真學習、宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等優(yōu)撫安置方面的法律法規(guī)；《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》《婚姻登記條例》、《地名管理條例》、《行政區(qū)域界線管理條例》、《中華人民共和國殯葬管理條例》等社會事務管理方面的法律法規(guī)，提高民政工作中依法行政的水平。幫助各類民政管理和服務對象了解相關法規(guī)政策，增強其依法辦事、依法維權的自覺性，依法為各類民政工作對象辦實事、辦好事、解難事。

　　3.積極準備“xx”普法中期考核。

　　為保證“xx”普法工作落到實處，我局加強對“xx”普法工作的領導力度，同時監(jiān)督指導好各項工作的有序開展，充分調動各方面的積極性，推動法制宣傳工作的深入開展，同時根據(jù)區(qū)有關部門即將下發(fā)的“xx”普法考核細則，認真對照，查找不足，認真做好迎接考核驗收的準備。我局計劃在x月份完成自查工作，x月份準備迎接區(qū)考核組考核。

　　延伸閱讀：

　　民政局法制教育實施計劃

　　一、強化規(guī)范性文件管理

　　嚴格規(guī)范性文件審查備案。嚴把縣政府規(guī)范性文件審查關并及時向市政府和縣人大常委會備案，擴大公民有序參與的程度，增強政府文件制定的公開性和透明度，進一步完善規(guī)范性文件草案的公開征求意見制度、聽證制度、專家論證制度，建立規(guī)范性文件和重大行政決策評估制度。同時，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級部門規(guī)范性文件的備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立規(guī)范性文件有效期制度，明確規(guī)范性文件時效期限。

　　全面清理“紅頭文件”。對縣政府規(guī)范性文件進行一次全面清理，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者互相抵觸以及不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或者廢止。清理完成后，向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，并向市政府報告清理情況。

　　二、開展“創(chuàng)建法治政府示范活動”

　　在縣內選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣依法行政工作示范單位，加強工作指導、情況交流和經驗總結，帶動本地依法行政工作全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府以建設服務型政府為主要內容，著力打造便民服務綜合平臺。將群眾普遍關心關注、涉及切身利益的各種公共服務事項，逐步納入便民服務中心集中辦理，規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。

　　三、全面深化行政執(zhí)法責任制

　　繼續(xù)圍繞“職責到崗、責任到人”的目標，督促各行政執(zhí)法部門健全行政執(zhí)法責任制。完成對全縣執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權的全面清理并在縣政府網(wǎng)站上公布。加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷評查制度，促進行政執(zhí)法規(guī)范化。

　　強化行政執(zhí)法人員資格認證管理。建立定期聯(lián)系會議制度，及時反饋信息，交流情況。逐步推廣行政執(zhí)法人員計分制等監(jiān)督管理措施，進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的資格認證工作，嚴格對行政執(zhí)法人員進行統(tǒng)一考試，凡未經培訓考試合格的，不得發(fā)給執(zhí)法證件，不得上崗執(zhí)法，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

　　四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

　　圍繞群眾關心、社會關注的熱點問題，主動開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動和政執(zhí)法專項檢查，總結各項行政執(zhí)法經驗，調研行政執(zhí)法活動中存在的帶普遍性的問題，完善相關制度，提高行政執(zhí)法水平。加強對規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的督促落實，防范自由裁量權的濫用，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法投訴案件的處理，糾正違法或不當?shù)男姓��?zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　五、努力提高行政復議工作水平

　　綜合計劃

　　民政局法制教育實施計劃(2)

　　六、積極協(xié)調處理各類涉法事務

　　針對行政管理、經濟發(fā)展等熱點、難點問題，及時向縣委、縣政府提出決策建議，當好法制參謀和助手。按時辦結領導交辦的各項工作，充分運用法律手段解決棘手問題，切實為縣委、縣政府的重大決策搞好合法性審查。認真做好群眾來信、來電、來訪工作，及時協(xié)調處理行政執(zhí)法爭議，依法解答群眾咨詢、投訴，切實維護行政管理相對人的合法權利

　　七、深化行政審批制度改革

　　鞏固行政審批清理成果，繼續(xù)深化行政審批制度改革。完善行政審批制度改革工作機制，建立行政審批標準化體系和行政審批項目動態(tài)清理機制，健全行政審批相關制度，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，落實審批責任追究制。

　　完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，提高公開內容的廣度和深度。（201*年世界艾滋病日宣傳知識）重點做好重要決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等與部門職能密切相關、公眾關注的深度政府信息的發(fā)布工作。建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制、保密審查機制和社會評議制度，深入推進政務公開工作。

　　八、加大法制宣傳教育力度

　　進一步創(chuàng)新方式，增強針對性、有效性，加大對依法行政、創(chuàng)建法治政府的宣傳力度。加強普法和法制宣傳教育，增強全社會崇尚法治的觀念，引導群眾通過合法渠道、采用合法方式表達訴求，推動社會生產生活方式法治化，形成推進依法行政工作的良好輿論氛圍。

　　閱讀拓展：

　　民政局法制教育工作計劃

　　為進一步提升民政部門履職水平和服務能力，切實增強公眾對我縣的安全感和滿意度，進一步提升服務水平，加大整治力度，著力實現(xiàn)群眾安全感和滿意度雙提升。

　　一、加強領導，健全機構

　　為切實做好社會管理綜合治理工作，有效提升公眾安全感。我局進一步健全完善了綜治工作領導小組，成了了以局長為組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員的綜治工作領導小組，并指定一名人員負責具體日常工作，進一步提升公眾安全感。

　　二、精心組織，廣泛宣傳

　　一是會議動員。及時組織召開提升公眾安全感動員大會，認真?zhèn)鬟_市縣關于提升公眾安全感相關會議精神，深刻領會安全工作的重要性和必要性；二是營造氛圍。通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單等方式有針對性的宣傳，積極引導社會輿論，擴大社會效應，營造良好的社會氛圍。

　　三、強化舉措，落實責任

　　1、有效提升領導干部安全意識。加強單位內部防范，按照“誰主管、誰負責”原則和“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求，在敏感時段和重要性節(jié)假日實行領導帶班、干部值班工作制度，提升干部職工防突發(fā)事件的能力；加強內保安全教育，確保機關不出現(xiàn)大的治安事故同時，積極做好干部職工家人的宣傳帶動工作，進一步提升公眾對我縣安全感滿意度。

　　2、認真抓好矛盾糾紛排查。通過深入開展“三送”活動，積極組織民政干部進行走訪，收集廣大群眾對民政工作提出的意見和建議，并對群眾提出的意見、反映的問題，逐一進行綜合分析、梳理歸類，明確責任股室和具體人員，認真落實責任時限、要求和整改措施，有針對性地研究解決。

　　3、不斷提高依法行政水平。按照內涵素質，外樹形象的要求，加強機關作風建設，切實抓好干部隊伍素質建設；加大法律法規(guī)的學習力度，積極、主動響應全縣普法工作，加大有關民政政策法規(guī)的宣傳力度；加強民政對象管理服務，在具體工作中不斷研究和創(chuàng)新管理服務舉措，維護困難群眾的合法權益，增進群眾對民政工作的信任度和滿意度。

　　在今后的工作中，我局將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作，做到多匯報，多爭取，取得上級部門和領導的支持，逐步將我局工作的敏感矛盾進行化解，力爭提升公眾安全感工作再上一個新臺階。

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