鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制教育工作計劃及打算-好文

 

　　為做好今年的普法工作，根據(jù)市、縣普法工作的總體要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,制定我鎮(zhèn)20xx年法制教育工作計劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和黨的x屆x中全會精神為指導(dǎo)，按照科教興國、依法治國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，普法、學(xué)法、用法相結(jié)合，大力營造全鎮(zhèn)黨員干部、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村學(xué)法、用法的濃厚氛圍。為構(gòu)造誠信、平安、和的營造良好的法治環(huán)境，不斷提高公民的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平。

　　二、主要任務(wù)

　　根據(jù)市、縣“xx”普法規(guī)劃精神，適時召開動員部署會，總結(jié)“xx”普法前期經(jīng)驗，全面部署“xx”普法工作。首先，在認(rèn)真總結(jié)20xx年普法、依法治理成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作的實際情況，制定符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的普法計劃和加強(qiáng)法制宣傳教育A意見，指導(dǎo)各企~業(yè)單位、各行政村、各學(xué)校制定和實施20xx年普法計劃。其次，健全各部門普法和依法治理組織機(jī)構(gòu)，確保“xx”普法規(guī)劃順利實施。

　　三、普法對象

　　黨員干部、企事業(yè)單位職工、青少年、農(nóng)民、農(nóng)民工及其他有接受教育能力的公民。

　　四、普法內(nèi)容

　　1.黨員干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國村委會組織法》、《中華人民共和國土地承包法》。

　　2.企事業(yè)單位職工學(xué)習(xí)《民法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《勞動合同法》。

　　3.青少年學(xué)習(xí)《預(yù)防青少年犯罪法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》。

　　4.農(nóng)民學(xué)習(xí)（201*年世界艾滋病日宣傳知識）《信訪條例》、《人民調(diào)解法》。

　　5.農(nóng)民工學(xué)習(xí)，《道路交通安全法》、《刑法》《艾滋病防治條例》和農(nóng)民工維權(quán)法律法規(guī)。

　　五、宣傳方式

　　一是廣泛宣傳“xx”普法前期成就和經(jīng)驗，宣傳“xx”普法前期的先進(jìn)典型，為順利實施“xx”普法后期規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。

　　二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、農(nóng)民工等不同對象的法制宣傳教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法制意識和法治觀念，形成崇尚憲法、維護(hù)法律權(quán)威和學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

　　三是為增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，將板報、墻報、宣傳專欄、廣播、鎮(zhèn)電視臺等傳統(tǒng)宣傳方式與建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村、法治單位、法治校園等活動有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)宣傳的廣覆蓋。

　　四是全面開展“法律四進(jìn)”活動結(jié)合實際，扎實推進(jìn)“法律四進(jìn)”活動（即“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”和“法律進(jìn)農(nóng)村”），使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。堅持分類指導(dǎo)，針對單位的不同特點，確定不同目標(biāo)，提出不同要求，采取不同措施，有針對性地開展法制宣傳活動。加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處，及時總結(jié)、推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法，提高法制宣傳教育的實際效果。

　　五是把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來，及時化解社會矛盾，促進(jìn)社會安定圍繞基層社會的熱點問題和各種矛盾糾紛，大力宣傳有關(guān)信訪、復(fù)議、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律法規(guī)，以及權(quán)利義務(wù)、勞動保障、婚姻家庭、刑事懲治、治安處罰等法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律引導(dǎo)、教育與威懾的功能。

　　六、保障措施

　　1.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位黨組織要把這項工作作為社會主義精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)的重要組成部分，真正擺到議事日程。

　　2.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位要成立組織，選派好普法骨干參加鎮(zhèn)普法骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)并保證一定的普法經(jīng)費。

　　3.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位要發(fā)揮普法骨干作用，保證本單位本部門學(xué)法內(nèi)容和普及率、合格率都達(dá)到“xx”普法規(guī)定的要求。

　　4.11月中旬，鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進(jìn)行考評，并將考評成績納入各單位年度目標(biāo)考核。

　　延伸閱讀：

　　法制教育培訓(xùn)講話稿

　　一、執(zhí)法為民是“三個代表”重要思想和政府屬性的本質(zhì)體現(xiàn)

　　具體到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說，就是要在實際工作中堅持執(zhí)法為民。能否做到讓手中掌握的權(quán)力為人民服務(wù)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

　　社會主義國家的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，一切權(quán)力屬于人民。我國《憲法》第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”人民政府是由人民選舉產(chǎn)生的，政府的一切權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的。執(zhí)法為民是人民政府屬性的本質(zhì)體現(xiàn)。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益是黨和政府的神圣職責(zé)，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。

　　二、執(zhí)法為民的內(nèi)涵

　　(一)依法行使職權(quán)，不能做侵犯人民群眾利益的事

　　執(zhí)法為民要求執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法辦事，不能做侵犯人民群眾利益的事。當(dāng)前的執(zhí)法工作還存在一些問題，特別是執(zhí)法機(jī)關(guān)某些工作人員的觀念與社會主義法治理念不相適應(yīng)。有的執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私舞弊，以權(quán)謀私。行政執(zhí)法存在的許多問題的根本原因就在于執(zhí)法人員沒有從思想上弄清“權(quán)從何來，為誰用權(quán)”，違法行使手中的職權(quán)，侵犯了人民群眾的利益，沒有達(dá)到執(zhí)法為民的要求。總書記在第xx屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出，要忠于祖國，一心為民，堅持國家和人民的利益高于一切，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民的公仆。因此，我們必須認(rèn)真解決好損害群眾利益的突出問題，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實維護(hù)群眾利益，才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。

　　(二)執(zhí)法活動的公正、高效、文明是執(zhí)法為民的基本要求

　　執(zhí)法為民要求執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作要達(dá)到公正、高效、文明的要求。在執(zhí)法、司法活動中不徇私情、不謀私利，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法執(zhí)法為民不是一句空話，必須落實到具體的執(zhí)法工作中，即落實保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、定分止?fàn)帯⒒�解糾紛、解決矛盾的過程中去。對一切違法犯罪要依法及時有效地查處和公正審判，使社會正義得到恢復(fù)和伸張，努力提高行政工作效率，高效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。文明執(zhí)法，要求執(zhí)法機(jī)關(guān)公平、公正地對待犯罪嫌疑人、行政相對人和利益相關(guān)人，尊重和維護(hù)其應(yīng)有的權(quán)利。要堅決糾正執(zhí)法中態(tài)度生硬、舉止粗暴的現(xiàn)象，努力強(qiáng)化執(zhí)法為民的意識，認(rèn)真履行好自己的法定職責(zé)，自覺做好人民的勤務(wù)員。

　　(三)保障公民權(quán)益是執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點

　　執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵就是維護(hù)好最廣大人民的根本利益，這是行政執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點，在各項執(zhí)法工作中做到以民為本、為民服務(wù)，要不斷提高執(zhí)法水平，公平、公正、高效地執(zhí)法，切實維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的利益。

　　三、當(dāng)前踐行執(zhí)法為民應(yīng)當(dāng)注意的問題

　　(一)切斷執(zhí)法活動與執(zhí)法者的利益關(guān)聯(lián)

　　“利益驅(qū)動”是導(dǎo)致有的地方或部門“執(zhí)法為錢”現(xiàn)象的深層次原因。一些部門的執(zhí)法工作還沒有擺脫利益關(guān)聯(lián)，許多地方變成了維護(hù)部門利益、集團(tuán)利益、個人利益的手段。要遏制執(zhí)法機(jī)關(guān)借權(quán)謀利的現(xiàn)象，最關(guān)鍵的制度保障是通過編制綜合財政預(yù)算，實現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，真正做到執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費由財政足額保障，切斷一切執(zhí)法活動與執(zhí)法者的利益關(guān)聯(lián)。要用科學(xué)的方法來平衡國家各區(qū)域、各類執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費與工資收入，防止執(zhí)法機(jī)關(guān)之間互相攀比，通過違法行為來創(chuàng)收。同時，還應(yīng)當(dāng)建立和完善客觀執(zhí)法、公正執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，既要保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，又要避免過度執(zhí)法、惡意執(zhí)法，從責(zé)任、法律、榮譽等方面對執(zhí)法者施以嚴(yán)格的激勵與約束，而不是通過“收費、罰款分成或返還”之類的利益機(jī)制去“刺激執(zhí)法”。

　　(二)強(qiáng)化執(zhí)法的服務(wù)功能

　　執(zhí)法為民，還必須大力強(qiáng)化服務(wù)意識，將親民、愛民、為民的觀念貫穿于執(zhí)法活動的始終。執(zhí)法與服務(wù)，是一項工作的兩個方面，是執(zhí)法為民觀念的辯證統(tǒng)一。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中面對的當(dāng)事人，在袋些情況下是執(zhí)法活動服務(wù)的對象。要牢固樹立起群眾觀念，按照群眾利益無小事的要求，從制度設(shè)置到工作作風(fēng)，乃至執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的具體言行，都要體現(xiàn)出執(zhí)法為民、執(zhí)法便民的宗旨和要求。

　　(三)傾聽民意，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點、熱點問題

　　必須正確處理執(zhí)法工作與堅持群眾路線的關(guān)系一方面，要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障執(zhí)法機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮其職能作用。另一方面，要通過各種形式了解人民群眾對執(zhí)法工作的要求和愿望，使行政執(zhí)法措施符合實際，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點、熱點問題；要采取有效措施，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，努力贏得人民群眾的理解和支持，樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在人民群眾中的良好形象。

　　閱讀拓展：

　　法制教育培訓(xùn)活動意見

　　為推進(jìn)全市工商系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，促進(jìn)全體工商行政管理工作人員規(guī)范行政行為，實現(xiàn)我局向執(zhí)法隊伍專業(yè)方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)，及推行法制員崗位資格等級認(rèn)定作好保障，根據(jù)當(dāng)前形勢和上級的要求，結(jié)合我局實際現(xiàn)就我市工商系統(tǒng)20xx年法制教育培訓(xùn)活動提出如下意見：

　　一、目標(biāo)和任務(wù)

　　組織開展法制教育培訓(xùn)活動是依法行政以及提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提，是建立執(zhí)法守法、高效廉潔執(zhí)法隊伍的客觀需要。全市工商系統(tǒng)全體法制及相關(guān)執(zhí)法人員都要通過法制教育培訓(xùn)活動的深入開展，全面、準(zhǔn)確地理解今年開展法制教育培訓(xùn)的精神實質(zhì)，全身心投入局組織的各項法制教育與培訓(xùn)活動，通過法制教育與培訓(xùn)，切實提高專業(yè)執(zhí)法的能力，增強(qiáng)學(xué)法用法和依法行政的自覺性。

　　二、范圍對象

　　法制教育與培訓(xùn)活動的參加對象為：本市工商系統(tǒng)內(nèi)全體法制工作人員和執(zhí)法人員。

　　三、教育與培訓(xùn)內(nèi)容

　　20xx年度法制教育與培訓(xùn)的內(nèi)容分為法學(xué)基礎(chǔ)理論知識和工商行政管理中行政執(zhí)法的務(wù)實操作兩大部分。主要是：1、相關(guān)工商行政管理法律法規(guī)；2、相關(guān)行政執(zhí)法與司法審判部門和刑事工作的銜接內(nèi)容；3、有關(guān)執(zhí)法中的務(wù)實操作問題。

　　四、教育與培訓(xùn)形式

　�。ㄒ唬┡e辦法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

　　結(jié)合本年度工作重點及上級執(zhí)法要求和“xx”普法教育內(nèi)容，市局將組織全體法制人員和相關(guān)執(zhí)法人員參加市局統(tǒng)一組織的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的講座。一是在上半年組織以工商法律法規(guī)為主的專業(yè)知識講座一次，重點是程序性規(guī)定和執(zhí)法中的有關(guān)問題及注意事項；二是在第二季度組織一次由律師事務(wù)所主講的相關(guān)民事法律與工商行政執(zhí)法法律的相互關(guān)系，了解除工商法律法規(guī)外的且與自身有關(guān)系的相關(guān)法規(guī)規(guī)范；三是在第三季度組織一次由法院法官主講的在行政執(zhí)法中司法審判中或司法對行政執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)要求和內(nèi)容，保證執(zhí)法的合法性。

　�。ǘ�）開展相關(guān)執(zhí)法的知識競賽

　　根據(jù)上述培訓(xùn)及上級相關(guān)培訓(xùn)等的內(nèi)容，以工商行政執(zhí)法的法律知識競賽為依托，積極開展與組織局每次教育培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容的考試與競賽活動，提高學(xué)法效率。具體考核競賽與獎勵的內(nèi)容與方案由局根據(jù)情況另行安排。

　�。ㄈ�）組織相關(guān)人員開展摸擬法庭的庭審活動

　　根據(jù)上述培訓(xùn)的內(nèi)容，市局決定將學(xué)法培訓(xùn)與提高崗位執(zhí)法業(yè)務(wù)技能緊密結(jié)合起來。在下半年適當(dāng)時機(jī)組織由法官、律師及工商執(zhí)法承辦人員和法制員參加的摸擬法庭庭審活動，庭審中任意抽調(diào)行政處罰案卷及許可案卷等形式，結(jié)合前三次的教學(xué)內(nèi)容開展實戰(zhàn)演練的庭審活動，以切實通過法制教育與培訓(xùn)活動，達(dá)到進(jìn)一步提高專業(yè)化的執(zhí)法水平（具體活動方案另行通知）。

　　五、獎勵與評優(yōu)

　　為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，局將對在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中成績突出的單位和個人實施評優(yōu)與獎勵（具體評優(yōu)與獎勵辦法根據(jù)局下發(fā)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　　六、要求

　　（一）各單位要高度重視。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，要把該項活動貫穿于工商整個執(zhí)法活動的方方面面，為提高執(zhí)法專業(yè)化的水平打下良好的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）要有具體的學(xué)習(xí)計劃，

　　各單位要根據(jù)自己的工作實際，制定本單位的學(xué)法計劃，每個執(zhí)法干部、職工也應(yīng)根據(jù)自己的工作實際，根據(jù)局法制教育與培訓(xùn)活動意見，有針對性的制定好個人的學(xué)法計劃。

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要帶頭學(xué)法，要結(jié)合本業(yè)務(wù)條線的專業(yè)知識要求加強(qiáng)對各基層工商分局指導(dǎo)，切實解決學(xué)法的理論問題和實際工作中的操作問題，以達(dá)到學(xué)以致用的真正目的。

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