隨著時(shí)代的變遷,誠(chéng)信日益成為約束社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行的重要因素,而官吏的誠(chéng)信品德則尤為全社會(huì)所關(guān)注。如何培養(yǎng)誠(chéng)信官德?立足國(guó)情,大力弘揚(yáng)中華文明重視誠(chéng)信官德養(yǎng)成的優(yōu)良傳統(tǒng),是一個(gè)不可忽視的重要方面。
中國(guó)傳統(tǒng)官德中,誠(chéng)信一直為人們格外看重
孔子在論及從政道德時(shí),非常強(qiáng)調(diào)為官誠(chéng)信。《論語(yǔ)·為政》說(shuō):“人而無(wú)信,不知其可也。”這是因?yàn)椋?ldquo;行政權(quán)力支配社會(huì)”是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)極為重要的特點(diǎn)之一,而行政權(quán)力的主體是專制國(guó)家大大小小的各級(jí)官吏。官吏是社會(huì)舞臺(tái)上的“主角”,官德是社會(huì)的主體道德,官德水平的高低,直接影響著整個(gè)社會(huì)的道德狀況。
官德,一般是指從政者的道德原則和道德品質(zhì)。人們往往把德治、官德看作是國(guó)家興亡的重大問題!渡袝诽岢觯“德惟治,否德亂。”《論語(yǔ)·為政》也強(qiáng)調(diào):“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之。”漢代大儒董仲舒在《春秋繁露·立元神》中再三說(shuō):“以德為國(guó)者,甘于飴蜜,固于膠漆。”這種思想一直延續(xù)至近代。中國(guó)民主革命先行者孫中山先生就曾明確指出:“有了很好的道德,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。”而道德對(duì)國(guó)家政治的作用要靠為政者去實(shí)踐。因此,官德的確是關(guān)系國(guó)家興衰存亡的大問題。官德的內(nèi)涵十分豐富,諸如為民、公正、勤政、廉潔等,而這一切又都離不開誠(chéng)與信。正因?yàn)槿绱耍耘囵B(yǎng)官德為己任的孔子才以“老者安之,朋友信之,少者懷之”為志,以“文、德、忠、信”為教,以“入則孝,出則悌,謹(jǐn)而信,泛愛眾”為訓(xùn)導(dǎo)弟子之方,以“恭、寬、信、敏、惠”為行仁之德,以“主忠信”為交友之道。簡(jiǎn)言之,誠(chéng)與信既是官德的有機(jī)組成部分,又是其它官德賴以存在的基石。
誠(chéng)信是立國(guó)安邦之本
《論語(yǔ)·顏淵》記載了子貢與孔子的一段精彩對(duì)話。在對(duì)話中,孔子將誠(chéng)信上升到立國(guó)之本的高度:“子貢問政。子曰:‘足食,足兵,民信之矣。’子貢曰:‘必不得已而去,于斯三者何先?’曰:‘去兵。’子貢曰:‘必不得已而去,于斯二者何先?’曰:‘去食,自古皆有死,民無(wú)信不立。’”在孔子看來(lái),糧食充足,武備修整,百姓信任政府,是治理好國(guó)家的三個(gè)要素,而這三要素中,百姓的信任最重要,因?yàn)橐坏┦グ傩招湃,?guó)家即難以維持了。
《呂氏春秋·貴信》亦反復(fù)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信于國(guó)家安危的重要性:“人主必信,信而又信,誰(shuí)人不信,誰(shuí)人不親……信之為功大矣,信立……則六合之內(nèi)皆為己府矣……天地之物畢為用矣……君臣不信,則百姓誹謗,社稷不寧;處官不信,則少不畏長(zhǎng),貴賤相輕;賞罰不信,則民易犯法,不可使令;交友不信,則離散郁怨,不能相親;百工不信,則器械苦偽,丹漆染色不貞。夫可與為始,可與為終,可與尊通,可與卑窮者,其唯信乎!”
誠(chéng)信事關(guān)立國(guó)之本亦可從軍事上加以證明。軍事是政治的集中表現(xiàn),是特殊的政治,軍事上的勝敗當(dāng)然關(guān)系到國(guó)之安危。而欲在軍事上確?藬持苿,必須恪守誠(chéng)信道德!妒酚·孫子吳起列傳》曾以傳神之筆記載了孫武誅殺闔閭寵姬以立軍信的故事,結(jié)果孫武領(lǐng)兵治軍,令行禁止,所向披靡。三國(guó)時(shí)期諸葛亮揮淚斬馬謖亦是為了嚴(yán)格信守軍法。孫武、諸葛亮殺人之舉,本質(zhì)上是為了樹立必要的信譽(yù),以防軍紀(jì)渙散,有令不行。由此可見,誠(chéng)信于治軍進(jìn)而于治國(guó)安邦確很重要。
誠(chéng)信是有效行政之關(guān)鍵
先秦著名思想家荀況從國(guó)家強(qiáng)弱的角度,突出了誠(chéng)信原則在治國(guó)理政中的重要地位。他說(shuō):“政令信者強(qiáng),政令不信者弱。”國(guó)家在推行政令中的誠(chéng)信度如何,與國(guó)家興衰強(qiáng)弱息息相關(guān)。朝令夕改,失信于民,必然導(dǎo)致政令推行梗阻重重。
孔子也高度重視行政誠(chéng)信!墩撜Z(yǔ)·子路》說(shuō):“上好禮,則民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情。夫如是,則四方之民襁負(fù)其子而至矣。”統(tǒng)治者重視禮節(jié),則百姓不敢怠慢;為政者做事以義,則百姓不敢不從;做官的人講求信譽(yù),則百姓不敢說(shuō)假話、做假事。如此,則四方百姓背著孩子來(lái)歸附。的確,中國(guó)古代官僚居于社會(huì)控制主體地位,其一言一行,足以影響全社會(huì),即所謂“吏者,民之表也”。統(tǒng)治者帶頭講誠(chéng)信,一層帶一層,層層作表率,則誠(chéng)信之風(fēng)必彌漫社會(huì);反之,則奸詐虛偽之風(fēng)必大行其道。
漢代思想家荀悅提出,誠(chéng)信是致治之本!渡觇b·政體》:“致治之術(shù),先屏四患,乃崇五政。”他所提的“四患”是偽、私、放、奢。偽,即不誠(chéng)信、作假、欺詐,會(huì)傷風(fēng)敗俗,扭曲人性;私,即營(yíng)私、謀取不義之財(cái),會(huì)破壞法令,使國(guó)家失去控制;放,即放縱,會(huì)使禮儀名存實(shí)亡;奢,即奢侈享受,會(huì)使人欲泛濫。“五政”指的是“養(yǎng)生”“正俗”“彰化”“秉威”“統(tǒng)法”五項(xiàng)政事。荀悅堅(jiān)信這樣一個(gè)道理:“四患既蠲,五政既立,行之以誠(chéng),守之以固,簡(jiǎn)而不怠,疏而不失。無(wú)為為之,使自施之;無(wú)事事之,使自交之。不肅而治,垂拱揖遜,而海內(nèi)平矣,是謂為政之方也。”在這一“為政之方”中,“行之以誠(chéng),守之以固”,堪稱典范。
西漢著名政論家賈誼認(rèn)為,誠(chéng)信為從政者必備素質(zhì),只有做到誠(chéng)信,政治機(jī)制的運(yùn)行才能穩(wěn)定而高效。作為統(tǒng)治者,誠(chéng)信品德至關(guān)重要,即所謂“政莫大于信”。君主與各級(jí)行政官員的聲譽(yù),“在于所信”,若“所信不信”,那就“終身不信矣”。
普通百姓不講誠(chéng)信,所影響者不過(guò)一家一人,而天下大小百官不誠(chéng)不信,所危及者乃國(guó)家社稷。所以,誠(chéng)信不僅僅是為官者個(gè)人品德修養(yǎng)的小事,而且是事關(guān)治國(guó)安邦、修齊治平、行政施令的大事。正因?yàn)槿绱,孔子才教學(xué)生以“文、行、忠、信”;武則天撰《臣軌》才專辟“誠(chéng)信”一章;唐人吳兢編《貞觀政要》才有“誠(chéng)信”篇;清順治帝撰《資政要覽》,亦不忘設(shè)“昭信”篇。由此可見,古人對(duì)誠(chéng)信于政治、誠(chéng)信于官德已經(jīng)有相當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)
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