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巡視組長在巡視工作動員會上的講話稿

　　根據(jù)省黨委的安排部署，省黨委第三巡視組對xx區(qū)開展巡視。今天，我們在這里召開巡視工作動員會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，動員廣大干部群眾積極支持配合巡視組工作，保證完成省黨委交給的巡視任務。下面，根據(jù)中央和省黨委有關精神，結合xx區(qū)實際，我先講三點意見。

　　一、提高政治站位，深入學習貫徹中央和省黨委的新部署新要求

　　巡視是黨章規(guī)定的重要制度，是加強黨的建設的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是加強黨內監(jiān)督的重要形式。

　　黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度，對巡視工作提出了明確要求，指明了前進方向，提供了根本遵循。中央紀委三次全會強調，要持續(xù)深化政治巡視，高質量推進巡視巡察全覆蓋。最近召開的中央政治局會議，又要求準確把握形勢任務，深化監(jiān)督規(guī)律認識，加強政治監(jiān)督。我們要深入學習領會，把握精神實質，統(tǒng)一思想認識，把黨中央精神和全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不折不扣落實到位。

　　第一，深刻把握反腐敗斗爭面臨的形勢，持之以恒深化政治巡視。在中央紀委三次全會上，習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜。從我區(qū)情況看，各方面存在許多不容忽視的問題。在黨的建設方面，有的黨組織黨建工作虛化、弱化，三會一課等黨內組織生活流于形式，支部活動記錄造假等問題比較突出。在落實兩個責任方面，壓力傳導仍然不到位，有的黨組織對干部違紀問題不處置、不亮劍，甚至姑息縱容、遮丑護短。在脫貧攻堅方面，有的黨組織政治站位不高，考慮問題、謀劃工作存在嚴重偏差、偏向。在糾正四風方面，享樂主義和奢靡之風禁而不絕，形式主義和官僚主義積習難改，需要進一步大力整治。我們要堅決把思想和認識統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來，保持政治定力，堅持發(fā)現(xiàn)問題不動搖，落實政治巡視要求不走樣，履行黨內監(jiān)督職責不懈怠，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展。

　　第二，深刻把握政治巡視定位，切實履行兩個維護政治責任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴治黨總體部署，深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規(guī)律的認識，強調巡視要以四個意識為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為政治尺子，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，把統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，堅定四個自信，盯住關鍵少數(shù)，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。我們一定要全面系統(tǒng)理解政治巡視內涵，科學準確把握政治巡視定位，不折不扣落實政治巡視要求，發(fā)揮好巡視震懾、遏制和治本作用。

　　第三，深刻把握巡視的目標任務，確保巡視監(jiān)督全覆蓋、無死角。黨章明確規(guī)定在一屆任期內實現(xiàn)巡視全覆蓋，中央巡視工作規(guī)劃也對中央巡視、省區(qū)市巡視和市縣巡察全覆蓋分別提出具體要求。為了保證完成巡視全覆蓋任務，省黨委專門研究制定了《巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》，明確了工作責任，提出了具體的工作措施。省機構改革以后，又及時研究調整了巡視對象，分解細化了年度巡視任務。在本輪巡視動員部署會上，省黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任、巡視工作領導小組組長許傳智同志要求以黨委換屆為時間節(jié)點，進一步細化規(guī)劃、倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快全覆蓋步伐。本輪巡視就是按照省黨委巡視工作規(guī)劃和年度工作安排開展的，是完成巡視全覆蓋任務的具體行動。無論是巡視機構和巡視干部，還是xx區(qū)委，都要充分提高思想認識，加強協(xié)作，密切配合，共同完成好巡視任務。

　　二、把握政治要求，突出六個圍繞、一個加強和四個落實發(fā)現(xiàn)問題

　　根據(jù)省黨委的要求，巡視組將堅決落實政治巡視要求，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，突出六個圍繞、一個加強開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織深化管黨治黨政治責任，發(fā)揮政治顯微鏡和政治探照燈作用。

　　一要圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。重點看xx區(qū)委是否認真學習貫徹中央政治局《關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，切實履行兩個維護政治責任;是否堅持和加強黨的全面領導，緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，堅定理想信念宗旨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩;是否完善和落實民主集中制各項制度，做到四個服從，自覺維護黨的團結統(tǒng)一;是否存在違反五個必須要求、搞七個有之的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內政治生態(tài)的問題。今年年初，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力化解防范重大風險專題研討班上，科學分析當前和今后一個時期我國面臨的安全形勢，對各級黨委、政府和領導干部負起防范化解重大風險的政治責任提出明確要求。巡視組將緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調控等，重點發(fā)現(xiàn)和推動解決好群眾切身利益問題，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二要圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。重點看xx區(qū)委是否深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;是否扎實推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，認真開展不忘初心、牢記使命主題教育;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。省黨委十二屆四次全會通過的《關于牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀加強新時代民族宗教工作的決定》，全面總結我區(qū)民族宗教工作的成功經(jīng)驗，分析了民族宗教工作面臨的形勢，明確了做好新時代寧夏民族宗教工作的總體要求、目標任務和工作舉措。巡視組將加強對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，推動各項工作任務落實到位。

　　三要圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。重點看xx區(qū)委是否堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹立正確的選人用人導向，匡正選人用人風氣;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在帶病提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。前不久召開的全區(qū)組織部長會議，對今年的組織工作任務作了全面安排部署，巡視組將緊緊圍繞基層黨組織建設、黨員教育管理、干部選拔任用、執(zhí)行機構改革工作紀律等方面開展監(jiān)督，督促xx區(qū)委真正把黨建工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

　　四要圍繞黨的作風建設，重點檢查整治四風情況。重點看xx區(qū)委是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省若干規(guī)定精神，結合實際制定具體落實措施;是否堅持不懈改作風轉作風，緊盯享樂主義和奢靡之風，堅決防止反彈回潮;是否存在落實上級決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題;是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的問題;是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記明確將整治形式主義、官僚主義作為黨的政治建設的重要任務。巡視組將認真貫徹落實中央紀委和省紀委通知要求，緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題加強監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通、步調一致、令行禁止。

　　五要圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。重點看xx區(qū)委是否堅持標準、嚴守底線，嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律建設，強化紀律執(zhí)行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。黨的十九大把監(jiān)督執(zhí)紀，四種形態(tài)寫入黨章，是全面從嚴治黨的重要實踐、理論和制度創(chuàng)新成果。巡視要看xx區(qū)委是否堅持懲前毖后、治病救人方針，把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用四種形態(tài)，科學分類處置，做到寬嚴相濟、精準得當;是否存在適用不當、尺度不準、畸輕畸重等問題。

　　六要圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。重點看xx區(qū)委是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，深入推進本地區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭;是否緊盯重點人、重點事、重點問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的問題;是否堅持以人民為中心的價值導向，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的雁過拔毛小官巨貪等不正之風和腐敗問題，督促xx區(qū)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

　　七要立足鞏固巡視成果，加強對上屆省黨委巡視反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。重點看上屆巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，有沒有報假賬、做表面文章;巡視移交的問題線索是否認真處置、核查;上屆巡視反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映。對這樣的問題，巡視組發(fā)現(xiàn)一起，就要推動查處一起。

　　結合省重點工作任務安排，這次還將重點突出脫貧攻堅方面內容，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委脫貧攻堅主體責任、落實紀委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任、落實各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點做好八看。即，從兩個維護的政治高度，看xx區(qū)委貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央脫貧攻堅方針政策情況;從管黨治黨責任擔當?shù)恼�治高度，看xx區(qū)委履行脫貧攻堅主體責任情況;從推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的政治高度，看xx區(qū)紀檢監(jiān)察機關履行脫貧攻堅監(jiān)督責任情況;從加強黨的建設的政治高度，看xx區(qū)委抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況;從貫徹新時代黨的組織路線的政治高度，看xx區(qū)委扶貧領域干部隊伍建設情況;從逐步實現(xiàn)共同富裕的政治高度，看xx區(qū)委抓東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧工作開展情況;從增強群眾獲得感的政治高度，看xx區(qū)委各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;從全力以赴完成脫貧攻堅任務的政治高度，看xx區(qū)委對省確定的對口幫扶工作開展情況。巡視結束后，巡視組將就這個問題形成專題報告，向省黨委和巡視工作領導小組匯報。

　　三、遵守政治紀律，嚴格按照巡視工作條例規(guī)定的方法開展工作

　　根據(jù)《巡視工作條例》有關規(guī)定，巡視組將緊緊依靠xx區(qū)委開展巡視監(jiān)督，不干預xx區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職能，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，并按照實事求是的原則，客觀公正地向省黨委和巡視工作領導小組匯報巡視情況。

　　巡視工作具體方式是：聽取xx區(qū)委的工作匯報和有關部門的專題匯報;與xx區(qū)領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;受理反映對區(qū)委領導班子和下一級黨組織主要負責人問題的來信、來電、來訪等;抽查核實領導干部報告?zhèn)�人有關事項的情況;向有關知情人詢問情況;調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;召開座談會;列席有關會議;根據(jù)巡視需要進行民主測評、問卷調查;以適當方式到下屬單位或者部門了解情況;開展專項檢查;提請有關單位予以協(xié)助。按照省黨委要求，巡視組將與xx區(qū)委巡察組密切配合，充分運用各種巡視方式，全面掃描，主動出擊，精準發(fā)力，依紀依規(guī)履行好巡視監(jiān)督責任，確保按期圓滿完成這次巡視任務。巡視期間，巡視組主要受理反映xx區(qū)領導班子及其成員和下一級領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和脫貧攻堅方面的舉報和反映。對其他與巡視工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉交被xx區(qū)黨委認真處理。為便于干部群眾反映情況，巡視組在巡視xx區(qū)期間，設專門值班電話：xx，郵政信箱：xx。同時，在xx區(qū)黨政綜合樓、人大政協(xié)樓、政務服務中心、xx酒店分別設置聯(lián)系信箱，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。到xx區(qū)開展巡視工作，我們深感任務艱巨、責任重大。這既是省黨委的信任，也是我們向xx區(qū)各級干部和廣大職工學習的一個良好機遇。巡視期間，我們將堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律，認真聽取干部群眾意見，熱情接待干部群眾來訪，不向任何人透露干部群眾舉報反映的問題和內容。希望xx區(qū)各級領導班子和干部群眾從增強四個意識的高度，充分提高思想認識，積極支持省黨委巡視組工作，共同完成好這次巡視任務。同時，配合巡視組落實好相關紀律要求，幫助巡視組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，樹立和維護巡視干部良好形象。

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