2019年xx市民政局在省民政廳的指導(dǎo)下圓滿完成實(shí)施的四項民生工程任務(wù),本著客觀、真實(shí)的原則,自評為滿分,F(xiàn)分九小項將自評情況匯報如下:
一、自查情況
(一)農(nóng)村居民最低生活保障(自評滿分)
我市農(nóng)村低保全面實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保。將社會救助工作落實(shí)情況納入縣域經(jīng)濟(jì)考核;市縣將農(nóng)村低保保障經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。出臺了《xx市農(nóng)村最低生活保障實(shí)施辦法》,市、縣(市、區(qū))均通過召開困難群眾聯(lián)席會議解決多項問題。月保障標(biāo)準(zhǔn)7月份提高到400元,比上年提高了xx%。截至11月,保障農(nóng)村最低生活保障對象62896戶112143人,累計發(fā)
放資金37942.58萬元。
(二)特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)(自評滿分)
健立健全特困人員救助供養(yǎng)制度,按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出的60%確定了特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定了照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。7月份全市農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)月基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到660元和600元,1-11月,全市共發(fā)放五保供養(yǎng)金14538萬元,月保障xx320名農(nóng)村五保對象。出臺了《xx市特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)實(shí)施辦法》,健全規(guī)范了安全管理、財務(wù)管理、日常運(yùn)行管理等各項內(nèi)部管理制度,推動有條件的農(nóng)村敬老院設(shè)立醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,并按規(guī)定配備護(hù)理人員,各個縣市區(qū)均設(shè)立了2-3所失能、半失能集中供養(yǎng)中心;利用閑置床位向社會開展養(yǎng)老服務(wù),提高床位資源使用效率,目前政府供養(yǎng)對象中的失能、半失能集中養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到38%。
(三)孤兒基本生活保障(自評滿分)
積極落實(shí)孤兒保障政策。出臺了《xx市困難人員救助工程之孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助實(shí)施辦法》的通知》自6月份開始,孤兒基本生活費(fèi)均按照機(jī)構(gòu)供養(yǎng)1300元/月,社會散居900元/月的標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。今年1-11月,全市共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)1507.79萬元,月保障1456名孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。全市的孤兒(含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童)全部納入醫(yī)療救助的范圍。給予教育資助,確保適齡兒童就學(xué)率達(dá)到100%。
扎實(shí)開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作。今年5至7月,按照省廳要求,我市積極開展大排查,對所有散居和集中供養(yǎng)的孤棄兒童養(yǎng)育情況進(jìn)行排查全覆蓋。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對全市孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查開展情況檢查結(jié)果進(jìn)行了通報,列出各地詳細(xì)的問題清單,建立整改臺帳,制定整改方案及期限,現(xiàn)已全部整改到位。
(四)生活無著人員社會救助(自評滿分)
積極開展生活無著人員救助工作,對生活無著人員做到“應(yīng)救盡救”。今年1-11月,全市共救助2421人次,累計使用救助資金777.5565萬元。嚴(yán)格規(guī)范站內(nèi)管理。各救助管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)24小時工作值班制、首接負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制;按照“六必須、六不得”要求,落實(shí)每個環(huán)節(jié)工作;規(guī)范使用全國救助管理信息系統(tǒng),做到“逢救必錄、當(dāng)天即錄”。積極開展尋親服務(wù)。截至11月底,全市滯留人員10天以上人員總數(shù)為126人,滯留人員中無法查明身份信息的已全部報請公安部門采集dna,同時全部通過全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條等方式發(fā)布尋親公告。今年以來,全市各級救助管理機(jī)構(gòu)共幫助159名流浪乞討人員尋親返家,其中滯留10天以上尋親返家74人。認(rèn)真組織開放日活動。全市7個救助管理站均開展了6.19開放日活動。發(fā)放政策宣傳資料1376份,接待參觀訪問246人,設(shè)立宣傳展板13塊,聘請監(jiān)督員24人。主動開展站外救助。在重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下,及時啟動部門聯(lián)動機(jī)制,聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生部門制定“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項救助行動實(shí)施方案,主動開展站外救助行動。
(五)困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(自評滿分)
出臺了《xx市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,堅持殘疾人兩項補(bǔ)貼制度全面覆蓋,為困難殘疾人按每人每月給予70元(老年殘疾人100元)的生活補(bǔ)貼,為重度殘疾人每人每月給予60元的護(hù)理補(bǔ)貼,實(shí)行現(xiàn)金一卡制發(fā)放。規(guī)范了申請、初審、審核、審定程序。實(shí)行動態(tài)管理,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),確保護(hù)理補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。同時加強(qiáng)于其他社會福利、社會救助、社會保險制度的銜接,保障殘疾人權(quán)益。1-11月,全市發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼7930.63萬元,惠及83063人;發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2945.98萬元,惠及44772人。
(六)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(自評滿分)
出臺了《xx市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,開展重特大疾病救助,異地結(jié)算工作有序開展,進(jìn)一步降低了救助門檻提高標(biāo)準(zhǔn),開展異地結(jié)算和一站式救助,全市醫(yī)療救助水平進(jìn)一步大幅提升。全額資助城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和扶貧對象參加基本醫(yī)療保險。截至11月份,實(shí)施直接醫(yī)療救助144093人次,累計發(fā)放救助資金12854.5萬元。各縣市區(qū)重點(diǎn)救助對象的合規(guī)救助比例均達(dá)到或超過了70%。
(七)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)(自評滿分)
全面建立高齡老人津貼和低收入老人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。4月份,我市對高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo),提標(biāo)后80-89周歲、90-99周歲老人、100周歲以上老人每人每月津貼標(biāo)準(zhǔn)分別為60元、100元、300元(無收入為1200元);1-11月,我市共發(fā)放高齡津貼4599.13萬元、惠及120197人;居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼666.61萬元、惠及xx264人,覆蓋面為42.8%。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截止目前,城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施217個,配建率達(dá)到100%;農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施757個,覆蓋率為76%。建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)三級中心。截止11月底,全市共建成縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心3個、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心28個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站53個,已完成2019年計劃任務(wù)數(shù),覆蓋率均達(dá)20%以上。貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。今年我市對一次性建設(shè)補(bǔ)貼進(jìn)行了提標(biāo),提標(biāo)后,對新增50張以上床位按照每張床位給予2019-10000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助;投入使用后,根據(jù)實(shí)際入住人數(shù),按照不低于每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。2019年計劃新增社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位400張,目前實(shí)際新增556張床位。深入推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。截止目前,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)21927張,其中護(hù)理型床位10337張,占比為47%;全市150張以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54家,有52家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站,占比96%。支持開展智慧養(yǎng)老服務(wù)。積極開展智慧養(yǎng)老院、智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn),探索發(fā)展智慧養(yǎng)老;同時,我市今年已出臺智慧養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策,鼓勵發(fā)展智慧養(yǎng)老建設(shè)。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險。與xx人民財產(chǎn)保險公司簽訂了協(xié)議,為全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買綜合責(zé)任保險,同時,強(qiáng)制要求社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)議價購買綜合責(zé)任保險,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保率達(dá)100%。
(八)2019年市退役士兵技能培訓(xùn)實(shí)施情況(自評滿分)
退役士兵教育培訓(xùn)堅持“屬地管理、集中培訓(xùn),自愿報名、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn),技能培訓(xùn)為主、學(xué)歷教育為輔”的原則,采取短期職業(yè)技能培訓(xùn)方式,加強(qiáng)教育管理和保障工作,確保退役士兵技能培訓(xùn)工作得到有效落實(shí)。出臺了《關(guān)于做好xx年退出現(xiàn)役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》、《關(guān)于2019年退役士兵技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù)的通知》。以就業(yè)為導(dǎo)向,設(shè)置汽車修理、車工、焊工、電工及中式烹飪5個專業(yè),并對教學(xué)進(jìn)行審核。全市退役士兵技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)1220人,實(shí)際參加培訓(xùn)退役士兵人數(shù)1562人,參訓(xùn)率達(dá)128.03%,完成培訓(xùn)人數(shù)1562人,完成率達(dá)128.03%,培訓(xùn)合格人數(shù)1562人,培訓(xùn)合格率達(dá)100%。完成時限符合率達(dá)100%。專項資金按計劃及時支付完畢,不存在結(jié)余。
(九)健康脫貧兜底“351”(自評滿分)
出臺了《xx市健康脫貧兜底“351”工程實(shí)施辦法的通知》,1-11月,全市健康脫貧兜底累計保障19833人次,發(fā)放保障資金1110.78萬元。
二、工作開展情況
(一)著力明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。我局將民生工程作為“一把手”工程,一把手負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室盯著抓;各縣(市、區(qū))都成立了以縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了齊抓共管的工作局面。年初對建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解,及時部署安排;與各縣(市、區(qū))民政局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐一分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任;制定周密工作方案和實(shí)施計劃,明確完成時限和節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn);對建設(shè)類項目采取周報告、月調(diào)度、季互查的跟蹤推進(jìn)機(jī)制。
(二)著力提升管理水平,規(guī)范運(yùn)作。每月召開民生工程推進(jìn)會議,每次會議都有主題;建立健全民生工程工作網(wǎng)絡(luò),采取簡報、網(wǎng)絡(luò)公告等方式對進(jìn)行通報;通過現(xiàn)場會等形式,積極向全市推廣先進(jìn)經(jīng)驗和作法,推動全市民生工程整體水平的提高;按照要求,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、監(jiān)管關(guān),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)著力強(qiáng)化宣傳力度,營造氛圍。民生工程為民生,讓人民群眾了解、滿意是民生工程建設(shè)的基本目的。一抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作人員的政策水平和宣傳意識。二抓營造氛圍,制作宣傳展板、印制民政民生工程明白紙等;利用廟會、趕集等民間傳統(tǒng)習(xí)俗活動,宣傳相關(guān)民生政策,解答群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。三抓媒體宣傳。通過電臺、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳民政民生工程的政策、實(shí)施情況。四抓社情民意調(diào)查,采取入戶、電話詢問等方式宣傳民政工程政策、查看補(bǔ)助資金的到位情況,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲。
(四)著力強(qiáng)化督查考核,務(wù)求實(shí)效。圍繞以督促效這一根本著力點(diǎn),堅持問題導(dǎo)向,聚焦督查重點(diǎn),完善督查機(jī)制。每次督查均明確側(cè)重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單式、項目化、銷號制管理;建立督查聯(lián)動機(jī)制,充分整合力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動抓督查的整體合力;強(qiáng)化跟蹤問效和責(zé)任追究,增強(qiáng)督查實(shí)效。加強(qiáng)痕跡管理,將民生工程建設(shè)推進(jìn)情況與年底考評掛鉤。
(五)著力爭取政府支持,推進(jìn)部門聯(lián)動,形成合力。爭取市政府出臺了一系列規(guī)范性文件,為推進(jìn)民生工程建設(shè)提供了有力的政策支持。積極及時和財政、殘聯(lián)、人社、國土、教育、稅務(wù)、軍分區(qū)等部門銜接溝通,爭取財政補(bǔ)助、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資等方面出臺扶持措施;出臺了xx市民政民生工程一系列實(shí)施辦法,保證了2019年度民生工程建設(shè)有序有力順利推進(jìn)。
區(qū)政府督查室:
今年以來,xx區(qū)民政局按照上級文件要求,采取多種有力措施,傾力實(shí)施民生工程及民生實(shí)事,全面完成了上級下達(dá)的各項民生工程及民生實(shí)事任務(wù),現(xiàn)就我局2019年民生工程及民生實(shí)事工作實(shí)施情況自查報告如下:
一、工作開展情況
(一)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作。我區(qū)從xx年10月1日起,將城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從原來的480元/人.月,上調(diào)至520元/人.月;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從原來的290元/人.月,上調(diào)至330元/人.月。為確保低保兜底一批對象人均年收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),今年9月,對全區(qū)低保兜底一批對象,凡家庭人均年收入仍達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的(時間段為:xx年10月—2019年9月),發(fā)放了脫貧補(bǔ)差資金。目前,全區(qū)共有城鎮(zhèn)低保對象6915戶9695人,1至11月共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金2852萬元;有農(nóng)村低保對象33649戶61430人,1-9月共發(fā)放農(nóng)村低保金6576萬元。共計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金9428萬元。
(二)醫(yī)療救助工作。對全區(qū)符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對象,在政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用經(jīng)各類保險報銷后,在年度救助限額內(nèi)的救助比例達(dá)到70%。截至目前,全區(qū)對12361名符合條件的困難大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助,其中含6961名建檔立卡貧困戶在區(qū)級公立醫(yī)院住院總費(fèi)用兜底救助10%,資助特困、低保、優(yōu)撫等對象參加醫(yī)療保險84591人,1-11月共支出醫(yī)療救助資金2220萬元。
(三)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升。2019年,上級下達(dá)給我區(qū)管村、趙家、亭子三所農(nóng)村敬老院,共227張床位數(shù)適老化改造任務(wù),目前,3所敬老院改造工程全部結(jié)束。
(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作為季度發(fā)放,發(fā)放金額為每月80元。2019年第一季度發(fā)放人數(shù)11638人、發(fā)放金額279.3萬元,第二季度發(fā)放人數(shù)11630、發(fā)放金額279.1萬元,第三季度發(fā)放人數(shù)11863、發(fā)放金額283.4萬元,第四季度發(fā)放人數(shù)11915人、發(fā)放金額285.44萬元。
(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作為1-6月為半年發(fā)放一次,7-12為按月發(fā)放,發(fā)放金額為一級殘疾每月100元,二級殘疾每月80元。2019年上半年發(fā)放人數(shù)為8648人,發(fā)放總金額為442.342萬元;7—9月發(fā)放人數(shù)為8544人,發(fā)放金額為220.58元;10—12月發(fā)放人數(shù)為8507人,發(fā)放金額為219.93元。
(六)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。完成了2019年居家養(yǎng)老服務(wù)工作,為全區(qū)48471名年滿60周歲以上的散居特困對象、城鄉(xiāng)低收入家庭中60周歲以上的失能老人、殘疾老人和獨(dú)居老人、城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上的老人、60周歲以上計劃生育特殊家庭對象提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。
二、存在的問題
(一)資金缺口加大。城鄉(xiāng)低保人數(shù)較多,今年我區(qū)脫貧摘帽,保障標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào),存在資金缺口。
(二)醫(yī)療救助水平偏低。我區(qū)對貧困戶和特殊病種醫(yī)療救助資金支出過大,導(dǎo)致對低保、特困、重殘等對象醫(yī)療救助乏力,救助效果微不足道。
(三)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報花名冊名單常出現(xiàn)銀行重復(fù)賬號或錯誤賬號。
(四)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。該工作在xx區(qū)社會救助大平臺上進(jìn)行審批,但目前大平臺系統(tǒng)不能對死亡、殘疾升降級及發(fā)放金額直接進(jìn)行更改,也不能對死亡、特困(五保、三無)人員進(jìn)行直接刪除。
(五)居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)人多量大,監(jiān)管、跟蹤和測評有一定難度。
三、下一步工作措施
(一)加大低保精準(zhǔn)識別,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。在全區(qū)開展農(nóng)村低保專項排查,對貧困人口符合低保條件的人員按程序及時納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、公平公正”。
(二)開展低保專項治理。全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,在全區(qū)開展低保專項治理活動,集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”,堅決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題,實(shí)現(xiàn)審核審批程序規(guī)范、對象認(rèn)定精準(zhǔn)、動態(tài)管理有效、低保政策執(zhí)行到位、監(jiān)督管理機(jī)制健全,進(jìn)一步提升農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平。
(三)加大資金爭取力度。一是積極向省市民政廳(局)做好匯報,爭取上級對我區(qū)低保、醫(yī)療救助等資金的傾斜;二是做好農(nóng)村低保資金需求測算,并向區(qū)委、政府做好匯報,將下差資金納入本級財政預(yù)算,確保資金有保障。
(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員認(rèn)真細(xì)致的將花名冊核對準(zhǔn)確無誤后再上報,同時區(qū)民政局將對出現(xiàn)重復(fù)賬號或錯誤賬號較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行通報。
(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。區(qū)民政局會同xx區(qū)社會救助大平臺領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同找出系統(tǒng)相關(guān)問題,并協(xié)助其完善系統(tǒng)缺陷。
(六)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。開展老年人需求評估,加快建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的“12349”養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺,為老年人提供精準(zhǔn)化、個性化、專業(yè)化服務(wù),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平,按程序做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)招投標(biāo)工作,在服務(wù)中會同區(qū)財政局對中標(biāo)公司服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤和測評。
xx市食品藥品監(jiān)管局牽頭實(shí)施的食品安全民生工程,市局黨組高度重視,采取月月推進(jìn),層層落實(shí)、責(zé)任到人的方法,嚴(yán)格按照省局制定的建設(shè)要求全面推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè),截止10月底,全部完成建設(shè)任務(wù),并通過市局組織的預(yù)驗收,F(xiàn)將今年食品安全民生工程建設(shè)情況進(jìn)行自評如下:
一、基本情況
xx年全市計劃建設(shè)29個食品快檢室,其中18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗室,11個批發(fā)市場(集貿(mào)市場)食品快速檢測室。經(jīng)過6個多月的層層推進(jìn),在縣區(qū)政府和園區(qū)管委會的大力支持下,完成設(shè)備采購和檢測室的建設(shè)任務(wù)。9月底,市食品藥品監(jiān)管局組織邀請儀器設(shè)備供應(yīng)商廣州達(dá)元食品安全技術(shù)有限公司技術(shù)員,對今年新聘用的31名檢測人員進(jìn)行了首次培訓(xùn),11月中旬市局組織開展了預(yù)驗收工作,今年建設(shè)的29個食品檢測室全部合格,已開展農(nóng)殘、藥殘、獸藥殘留檢測四個品種1萬多批次,上傳省局食品安全共享平臺數(shù)據(jù)8000多條,根據(jù)省局相關(guān)文件要求進(jìn)行了自評達(dá)到優(yōu)秀等次。(見自評表)
二、主要工作
1、精心準(zhǔn)備,明確任務(wù)。xx年1月初,市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)省局關(guān)于報送xx年食品安全民生工程建設(shè)的文件精神,市局及時會同市財政局制定了《xx市xx年食品安全民生工程實(shí)施意見》(馬食藥監(jiān)[xx]24號),要求各縣區(qū)園區(qū)食品藥品監(jiān)管局,迅速開展食品安全民生工程建設(shè)項目摸排工作,經(jīng)過縣區(qū)園區(qū)食品藥品監(jiān)管局的層層篩選把關(guān),確定了xx年食品安全民生工程建設(shè)18個食品藥品監(jiān)管所和11個集貿(mào)市場檢驗檢測室任務(wù)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,層層落實(shí)。xx年食品安全民生工程任務(wù)明確后,市食藥監(jiān)局迅速組織縣區(qū)、園區(qū)食品藥品監(jiān)管局召開民生工程建設(shè)部署會,明確了市局牽頭組織,各縣區(qū)、園區(qū)食品藥品監(jiān)管局具體抓落實(shí)的責(zé)任模式,強(qiáng)化組織保障。對xx年食品安全民生工程食品檢驗檢測室建設(shè)提出了具體要求,明確具體目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及方法步驟,責(zé)任分解到具體實(shí)施縣區(qū)、園區(qū)局,層層抓落實(shí),做到早謀劃,早部署,早建設(shè),早完成。經(jīng)過6個多月的努力,截止9月底,基本完成檢測室儀器設(shè)備采購和建設(shè)任務(wù)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),發(fā)揮實(shí)效。如何發(fā)揮建成后的檢驗檢測室的民生作用,配備培訓(xùn)好檢測人員是關(guān)鍵,在借鑒xx年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首先強(qiáng)化的是檢測人員崗前培訓(xùn)工作,9月中旬,儀器設(shè)備采購到位后,市食品藥品監(jiān)管局邀請儀器設(shè)備供應(yīng)商廣州達(dá)元食品安全技術(shù)有限公司技術(shù)員對今年新招聘的檢測人員進(jìn)行首次培訓(xùn),現(xiàn)場教學(xué)、答疑解惑,確保建立一支規(guī)范、專一的檢測員隊伍;確保建成后檢測室能夠順利開展檢測活動,切實(shí)發(fā)揮食品安全民生工程食品快檢室的作用,守護(hù)市民“菜籃子”質(zhì)量安全。
4、突出宣傳,提升知曉率知曉度。xx年,市食品藥品監(jiān)管局在抓食品安全民生工程建設(shè)的同時,將重點(diǎn)突出宣傳食品安全民生工程“食品檢驗檢測室”的作用和意義。先后組織開展“食品抽檢零距離”活動,實(shí)現(xiàn)計劃“零距離”、過程“零距離”、場所“零距離”、服務(wù)“零距離”、結(jié)果“零距離”;其次是拓寬社會各界參與食品安全監(jiān)督渠道,推進(jìn)食品安全社會共治,增強(qiáng)全社會食品安全共管共治的獲得感,提振公眾消費(fèi)信心,樹立監(jiān)管部門良好社會形象;三是開展民生快檢“在您身邊”活動、民生快檢“邀您參與”活動,使公眾切身體會食品快檢全過程的服務(wù)性,不斷提升民生工程的知曉率知曉度;四是印發(fā)《食品安全科普知識宣傳冊》等宣傳品,對食品經(jīng)營戶、消費(fèi)者廣泛散發(fā),積極主動向群眾宣傳食品安全民生工程作用,讓群眾及時了解食品安全民生工程各項方針政策和各項舉措。
三、下一步工作
一是完善食品安全民生工程后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。食品安全民生工程是省政府確定的民生工程,為保障建成后的快檢室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是督促縣區(qū)、園區(qū)管委會等相關(guān)部門要建立后續(xù)管養(yǎng)保障機(jī)制,有效保障建成后的檢測室能夠持續(xù)開展檢測活動。
二是積極探索快檢室運(yùn)作方式。目前我市建成后的市場監(jiān)管所檢測室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財政預(yù)算,基本能夠保障檢驗室正常開展工作;而農(nóng)貿(mào)市場快檢室檢測活動開展不夠正常,表現(xiàn)在檢測數(shù)量不夠,上傳數(shù)據(jù)不正常等,因此探索檢測室檢測服務(wù)方式是解決正常運(yùn)轉(zhuǎn)的方法之一,可根據(jù)不同的市場開辦主體采取不同的方式保障快檢室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國有集體資產(chǎn)開辦的集貿(mào)市場,要求其按照省局的要求將運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算解決。民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶開辦的市場由縣區(qū)政府統(tǒng)一組織,采取政府購買服務(wù)的形式,選擇有資質(zhì)的檢測服務(wù)機(jī)構(gòu),保障檢驗室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督查指導(dǎo),考核。據(jù)調(diào)查了解xx等地采取政府購買服務(wù)形式解決快檢室正常運(yùn)轉(zhuǎn)效果比較明顯。
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