一、工作開展情況 (一)黨組高位重視,全力推動(dòng)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。黨組主動(dòng)履行主體責(zé)任,多次召開專題黨組會(huì),學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文件及會(huì)議精神。二是壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)作為。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,多次親自部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,參加涉惡案件分析會(huì),聽取重大案件匯報(bào),切實(shí)解決專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中遇到的問題和困難。三是及時(shí)動(dòng)員部署,召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)議,黨組書記、院長(zhǎng)親自動(dòng)員部署,市委常委、政法委書記親自到會(huì)并做重要講話。制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案,明確工作任務(wù)和要求。
(二)審判力量和司法能力得到加強(qiáng)。一是成立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)審理黑惡勢(shì)力犯罪案件,同時(shí)向市掃黑辦專家?guī)焱扑]X名專家型法官。二是舉辦專項(xiàng)斗爭(zhēng)培訓(xùn)班、涉黑涉惡案件分析會(huì)等,進(jìn)一步提高專業(yè)審判水平。
(三)信息溝通機(jī)制暢通。一是通過微信和法訊通建立專門工作組群,及時(shí)向全體刑事法官發(fā)布專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署、進(jìn)展情況。二是建立案件臺(tái)賬制度和信息報(bào)送制度。逐案登記、跟蹤,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和審判動(dòng)態(tài)。三是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門之間溝通聯(lián)系,共享信息,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成打擊合力。四是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。及時(shí)將涉黑惡案件受理情況、審理進(jìn)展、審理過程中遇到的問題等向政法委和上級(jí)法院請(qǐng)示、報(bào)告,請(qǐng)求給予支持、指導(dǎo)、把關(guān)。
(四)督導(dǎo)指導(dǎo)注重實(shí)效。一是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署落實(shí)情況、案件審理情況以及案件審理中遇到的困難進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),解決基層法院工作中遇到的實(shí)際困難和問題。二是建立督查督辦機(jī)制。定期清查轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪案件,督促從快從嚴(yán)審理。三是加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)。指派員額法官赴縣區(qū)法院對(duì)XX重大涉黑惡案件進(jìn)行指導(dǎo),確保案件順利審結(jié)。
(五)司法職能充分發(fā)揮。一是始終對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪保持從重從嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)懲了一批涉黑涉惡犯罪的首要分子和骨干成員。XX等組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件已依法審結(jié),首要分子XX分別被依法判處有期徒刑X年、X年。二是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,做到寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。三是堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò) 案底線。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),確保案件質(zhì)量。四是加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,通過適時(shí)提前介入為涉黑涉惡案件的事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)收集等提供必要的參考意見、建議,把問題解決在起訴前。五是積極參與基層社會(huì)綜合治理,有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤。對(duì)村級(jí)兩委班子候選人進(jìn)行法律把關(guān),采取違法犯罪情況負(fù)面審查方式,共清查出XX人不符合任職情形,有效預(yù)防違法犯罪人員尤其是黑惡勢(shì)力滲入村級(jí)兩委班子. (六)宣傳工作初見成效。兩級(jí)法院進(jìn)一步加大掃黑除惡宣傳力度,陸續(xù)在法院、法庭辦公場(chǎng)所內(nèi)用電子屏幕滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語,在法院駐地公共場(chǎng)所醒目位置懸掛、張貼掃黑除惡的標(biāo)語、橫幅,在官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)上宣傳相關(guān)活動(dòng)、措施,壯大正面宣傳聲勢(shì),營造掃黑除惡的濃厚氛圍,提高群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉度、參與度。同時(shí),積極向上級(jí)掃黑辦報(bào)送專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況的宣傳稿件X篇,既宣傳了XX掃黑除惡的成效,也樹立了xx的良好形象。
(七)全面落實(shí)整改要求。一是高度重視整改。對(duì)督導(dǎo)和巡察中發(fā)現(xiàn)的立行立改、限時(shí)整改,確保問題及時(shí)整改、徹底整改。二是舉一反三。以督導(dǎo)和巡察中發(fā)現(xiàn)的問題為契機(jī),舉一反三,對(duì)照問題清單,認(rèn)真開展自查工作,查漏補(bǔ)缺,逐步完善。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。不斷加強(qiáng)整改問題的督導(dǎo)調(diào)度工作,督促責(zé)任單位或責(zé)任部門按時(shí)完成整改任務(wù),確保整改質(zhì)量。
二、存在的問題 一年來,全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)順利,成效明顯,但與中央、省市委的要求,仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在思想發(fā)動(dòng)方面,少數(shù)干警對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)還不足,政治責(zé)任意識(shí)和使命感有待進(jìn)一步增強(qiáng),與公安檢察機(jī)關(guān)溝通不夠主動(dòng),合力作戰(zhàn)意識(shí)還不夠強(qiáng);基層法院刑事員額法官少,辦案任務(wù)重、壓力大,案件審理難以做到快審精審細(xì)審;專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳方式比較單一,宣傳的社會(huì)覆蓋面不廣,群眾知曉度不高;法院自身警力不足,庭審與押解的安全如何保障尚需形成有效機(jī)制等,有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
三、下一步工作打算 (一)深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、提升政治站位,堅(jiān)決把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好;全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力協(xié)作配合的責(zé)任體系,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任;緊跟專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年的戰(zhàn)略安排,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地抓好專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)把履行政治責(zé)任聚焦到組織指揮上,體現(xiàn)在審判實(shí)效上。
(二)提升司法能力,確保辦案質(zhì)效。切實(shí)加強(qiáng)掃黑除惡辦案專業(yè)化建設(shè),通過開展集中培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等措施提升專業(yè)化能力;把辦案質(zhì)效放在首位,既要對(duì)涉黑涉惡案件從快從嚴(yán)審判,保持強(qiáng)大的震懾,又不能隨意縮短辦案期限,降質(zhì)、降格處理;堅(jiān)持實(shí)事 求是,不下指標(biāo),不人為拔高,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。推動(dòng)建立重大案件會(huì)商機(jī)制,促進(jìn)審前程序和審判程序有效銜接;深入開展一案雙查工作,深挖細(xì)查涉黑惡案件背后的保護(hù)傘和腐敗問題,切實(shí)做好涉黑涉惡線索核查、轉(zhuǎn)辦工作;及時(shí)總結(jié)黑惡勢(shì)力犯罪案件審判中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)提出司法建議。
(四)加大正面宣傳,營造濃厚氛圍。積極開展正面宣傳,綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,創(chuàng)新方式方法,廣泛宣傳中央、省市委掃黑除惡堅(jiān)強(qiáng)決心及專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大聲勢(shì)和良好輿論環(huán)境。
(五)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo),完善工作機(jī)制。根據(jù)省市委和上級(jí)法院的統(tǒng)一安排,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣審判經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)巡查督查要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,補(bǔ)齊短板;強(qiáng)化對(duì)下督查指導(dǎo),將督查指導(dǎo)工作的常態(tài)化,推動(dòng)全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同步向縱深推進(jìn)。
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。海興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照上級(jí)安排部署和我縣《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》要求,高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開展,確保取得實(shí)效,F(xiàn)將開發(fā)區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在全國范圍開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是繼黨的十八大以來開展的反腐敗斗爭(zhēng)后,黨中央、國務(wù)院作出的又一重大決策部署、又一項(xiàng)重大專項(xiàng)斗爭(zhēng)、又一重大政治任務(wù)。反腐敗與掃黑除惡雙管齊下,可以說是三個(gè)事關(guān):事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。這是一項(xiàng)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)好的硬性政治任務(wù),我們必須全力以赴、不折不扣的抓好黨中央決策部署的貫徹和落實(shí)。
自以來自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,開發(fā)區(qū)管委會(huì)“一把手”高度重視,研究謀劃、組織推動(dòng),周密實(shí)施,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)來抓,確保在開發(fā)區(qū)內(nèi)扎實(shí)有效開展。開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立了以管委會(huì)常務(wù)副主任孔令霄同志為組長(zhǎng)、內(nèi)設(shè)科室主任及派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員為成員的海興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了開發(fā)區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,多次召開主任辦公會(huì)議對(duì)開發(fā)區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行專題研究部署,自上而下切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體工作合力,為推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)深入開展奠定了組織基礎(chǔ)。
二、廣泛宣傳、確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有效開展
掃黑除惡為期三年,在全國范圍內(nèi)開展。分為三個(gè)階段:2018年主要為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底,形成全民動(dòng)員、全面參與、盡人皆知、人人喊打的濃厚氛圍;2019年主要為集中攻堅(jiān),攻克重點(diǎn)案件、解決重點(diǎn)問題,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以生存的土壤; 2020年建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。取得階段性勝利。
開發(fā)區(qū)主要通過以下措施,進(jìn)行了全面、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳:一是通過召開動(dòng)員會(huì)議傳達(dá)上級(jí)有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議和文件精神,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步了解、進(jìn)一步宣傳;二是與開發(fā)區(qū)公安局派出所結(jié)合,開展了入企調(diào)查摸排走訪活動(dòng),向企業(yè)發(fā)放了“掃黑除惡”宣傳手冊(cè)和明白紙,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,了解企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中存在的困難和問題,有沒有黑惡勢(shì)力鬧事、干擾建設(shè)情況線索;三是通過張貼懸掛條幅,在工程項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行廣泛宣傳,設(shè)立了群眾舉報(bào)電話,并通過微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)媒體和LWD顯示屏多方面、多角度進(jìn)行廣泛宣傳。四是對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷、簽訂責(zé)任書等形式,進(jìn)一步宣傳。截止目前,開發(fā)區(qū)共懸掛條幅 條,張貼通告、海報(bào) 張,發(fā)放宣傳頁 張,LED顯示屏播放 次。讓開發(fā)區(qū)廣大企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展的必要性和重大意義,營造開發(fā)區(qū)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。
三、定期研究部署,突出工作重點(diǎn)領(lǐng)域
可以說這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),重視程度是前所未有的。一是“掃黑”比“打黑”更加全面深入,重視程度前所未有。二是過去“打黑”更多的是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)打擊黑惡勢(shì)力犯罪,這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的多度,在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力。三是不但打擊黑惡勢(shì)力犯罪,還要“一案三查”, 即查辦黑惡勢(shì)力,查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
為此,我們將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同開發(fā)區(qū)大事要事等重點(diǎn)工作同時(shí)研究、部署,并擺在當(dāng)前工作的首要位置來抓,管委會(huì)主任辦公會(huì)議定期對(duì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行專題研究,并結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況,因轄區(qū)內(nèi)無村鎮(zhèn)居民,圍繞此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)突出的行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)打擊的十類黑惡勢(shì)力犯罪,我們將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域放在征地、工程項(xiàng)目建設(shè)、建筑工程等行業(yè)領(lǐng)域,圍繞開發(fā)區(qū)保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn),來深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、摸排線索,特別針對(duì)建筑施工行業(yè),加強(qiáng)情況信息預(yù)警,密切留意企業(yè)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題苗頭立即核查和上報(bào)。以“零容忍”的態(tài)度,出重拳、下重手,打出聲威、打出實(shí)效。
四、積極摸排,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得成效
開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),就要充分依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾,形成全民動(dòng)員、全民參與的氛圍,暢通多種線索反映渠道,廣泛摸排收集線索,打好這場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)仗。特別是圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的10類黑惡勢(shì)力犯罪,重點(diǎn)圍繞開發(fā)區(qū)征地、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事、幕后組織的黑惡勢(shì)力;在建筑工程等行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力;非法高利放貸、暴力討薪、惡意欠薪、惡意討薪的黑惡勢(shì)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)摸排。目前沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)有涉黑涉惡線索。(經(jīng)過走訪摸排了解,開發(fā)區(qū)內(nèi)的華鑫礦業(yè)有限公司和海瑞阻燃材料有限公司存在拖欠工人工資情況,據(jù)華鑫礦業(yè)工人反映,公司已經(jīng)拖欠一年工資;海瑞阻燃公司原來拖欠工資一直未解決,目前企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài))。
五、下步工作安排
下一步我們將積極與縣掃黑辦對(duì)接,繼續(xù)加大掃黑除惡宣傳力度,讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入人心,進(jìn)一步做好線索摸排、資料收集上報(bào)等工作,使開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化,切實(shí)保障開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工程項(xiàng)目加快建設(shè)。
**縣地處**市西南部,全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、**個(gè)國家森林公園管理處,**個(gè)行政村(社區(qū)),總面積**平方公里,總?cè)丝?*萬。近年來,縣委、縣政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)特別是黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持重拳出擊,用實(shí)實(shí)在在的成效,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。去年*月起,在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)打整治“**”行動(dòng),取得了預(yù)期效果。今年,按照中央、省委、市委的統(tǒng)一安排部署,全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全縣各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)、通力配合,廣大人民群眾大力支持、主動(dòng)參戰(zhàn),一場(chǎng)打擊黑惡勢(shì)力、凈化政治生態(tài)、贏得黨心民心的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正有序推進(jìn)。政法機(jī)關(guān)對(duì)近年來的群體性治安案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)型案件、職務(wù)犯罪案件等與涉黑涉惡違法犯罪關(guān)系密切的案件逐一進(jìn)行分析串并;紀(jì)檢監(jiān)察、信訪部門對(duì)近年來的信訪特別是群體性信訪進(jìn)行梳理分析;縣掃黑辦不定期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開展明查暗訪,及時(shí)收集和掌握涉黑涉惡違法犯罪線索,確保不落一塊、不漏一條。所有問題線索通過梳理后在保密狀態(tài)下通報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)。
一、思想上高度重視。全縣切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提升政治站位,務(wù)求掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。一是高規(guī)格謀劃部署。年初,縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議先后專題研究全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。**月**日下午,召開全縣性高規(guī)格大規(guī)模的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署,要求全縣各級(jí)各部門必須從建設(shè)平安**、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。二是一把手牽頭主抓?h委書記**擔(dān)任掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣長(zhǎng)**擔(dān)任第一……
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是我國在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署,是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求,是推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸,鞏固黨的執(zhí)政根基的切實(shí)舉措,也是我縣推進(jìn)基層黨建“建強(qiáng)支部 整縣推進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)需要。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就“加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)”談三點(diǎn)意見。
充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成掃黑除惡的強(qiáng)大氣場(chǎng) 基層組織要擔(dān)負(fù)好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),各級(jí)黨組織在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中要強(qiáng)化政治功能,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是堅(jiān)持組織發(fā)動(dòng)。全縣各級(jí)黨組織要利用黨員冬春輪訓(xùn)、春節(jié)團(tuán)拜等機(jī)會(huì),結(jié)合支部主題黨日活動(dòng),多途徑、多形式向廣大黨員傳達(dá)習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央掃黑除惡重大決策部署安排,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)背景、內(nèi)容、意義講清楚,在全社會(huì)唱響掃黑除惡的主旋律。二是堅(jiān)持黨員帶動(dòng)。要在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,廣大黨員干部要旗幟鮮明的反對(duì)黑惡勢(shì)力和涉黑犯罪活動(dòng),堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng),凝聚起黨員干部群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的強(qiáng)大正能量。三是堅(jiān)持群眾推動(dòng)。各級(jí)黨組織在充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),要以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民主體地位,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終響應(yīng)群眾呼聲、順應(yīng)群眾意愿、維護(hù)群眾權(quán)益。要依靠人民群眾的 強(qiáng)大力量,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得絕對(duì)性勝利。
第二,加大軟弱渙散黨組織整頓力度,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤整頓軟弱渙散黨組織,加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。一是明確對(duì)象整頓。根據(jù)省委扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視整改問題調(diào)查核實(shí)情況,結(jié)合村級(jí)“星級(jí)評(píng)定”和年度實(shí)績(jī)考核的結(jié)果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)基層黨建工作落實(shí)不力、考核排名靠后的村支部書記,進(jìn)行集中約談,將其列入 2018 年軟弱渙散村進(jìn)行重點(diǎn)整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,建立整改臺(tái)賬,落實(shí)整改措施,明確整改時(shí)限,促其整頓轉(zhuǎn)化提升。二是突出重點(diǎn)整頓。對(duì)省委扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視反饋的問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展一次深入自查,對(duì)全體村干部來一次全面“體檢”,重點(diǎn)查我們的村干部有沒有涉黑涉惡,有沒有違規(guī)參與村級(jí)扶貧項(xiàng)目和黨員群眾服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),對(duì)侵害群眾利益、插手村級(jí)項(xiàng)目、違反組織生活原則的村干部要堅(jiān)決調(diào)整一批,對(duì)涉黑涉惡的要堅(jiān)決予以打擊。三是因村施策整頓。堅(jiān)持“一村一策”開展專項(xiàng)整治工作,對(duì)一些涉黑涉惡的村書記,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,形成有效威懾;對(duì)一些歷史遺留問題較多,民主管理混亂的村,進(jìn)行專項(xiàng)清理;對(duì)一些群眾意見較大,上訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村,擬定矛盾化解的措施和辦法,爭(zhēng)取能夠?qū)栴}逐步解決;對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村居,協(xié)助制定發(fā)展計(jì)劃,通過引入項(xiàng)目、投入資金等方式,完善辦公場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),培育富民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第三,緊抓村(社區(qū))“兩委”換屆機(jī)遇,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子 2020年下半年,我們將進(jìn)行新一輪村(社區(qū))“兩委”班子換屆,這是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))帶頭人的重大機(jī)遇,事關(guān)今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,精心準(zhǔn)備。一是提前謀劃,掌握村(社區(qū))換屆的主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始,要提前謀劃村(社區(qū))“兩委”換屆工作,對(duì)“選什么人、不選什么人”要旗幟鮮明,對(duì)“留哪些人、換哪些人、人選哪里來”要逐村盤點(diǎn)分析,作出周全方案。要組織專班,對(duì)存在黑惡勢(shì)力、宗族房頭等苗頭性問題進(jìn)行分析研判,做好防范預(yù)案,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決打擊,營造良好換屆環(huán)境。二是嚴(yán)格要求,提高村“兩委”班子素質(zhì)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持民主公開。要突出政治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村“兩委”班子成員從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)防黑惡勢(shì)力向基層組織滲透,確保把那些“想干事、能干事,政治過硬、品質(zhì)優(yōu)良”的人員選進(jìn)村“兩委”班子。同時(shí),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心,牢記使命”主題教育,規(guī)范開展“三會(huì)一課”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)教育培訓(xùn),促進(jìn)村“兩委”班子成員能力素質(zhì)不斷提升。三是建章立制,防止“村官”變“村霸”。進(jìn)一步完善基層干部權(quán)力清單、民主議事、群眾監(jiān)督等具體規(guī)定,加大對(duì)村級(jí)的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的檢查力度,嚴(yán)明紀(jì)律要求,劃出 “紅線”、明確“禁區(qū)”,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。對(duì)存在的線索移交紀(jì)檢機(jī)關(guān),對(duì)查實(shí)的問題,堅(jiān)持依法依規(guī)處理,對(duì)灣霸、村霸予以堅(jiān)決打擊。
縣公安局“神劍•打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的方針,精心組織,周密部署,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局將打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治責(zé)任,成立由局領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自組織部署,明確各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件,實(shí)行定人員、定時(shí)間、定措施、包破案的“三定一包”措施,限期偵結(jié)。
(二)明確工作責(zé)任。落實(shí)摸排責(zé)任制,查處責(zé)任制,實(shí)行辦案全程跟蹤制等制度,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處。為保證打黑除惡順利進(jìn)行,我局加大了案件的督辦力度,對(duì)重大案件,一抓到底,全程跟蹤,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。實(shí)行問責(zé)制和倒查制,凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢(shì)力,派出所和社區(qū)民警沒有發(fā)現(xiàn)的,要嚴(yán)肅追究轄區(qū)派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的責(zé)任。
二、周密部署,強(qiáng)化措施。
(一)大力宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚的斗爭(zhēng)氛圍。通過發(fā)放宣傳資料等形式,向廣大群眾宣傳打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義,表明黨和政府打黑除惡的信心和決心,號(hào)召廣大人民群眾積極同黑惡犯罪作斗爭(zhēng),營造了濃厚的斗爭(zhēng)氛圍。同時(shí)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,開設(shè)了舉報(bào)信箱,動(dòng)員知情群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪線索。通過開展聲勢(shì)浩大的宣傳 活動(dòng),教育了群眾,震懾了違法犯罪分子,為深入開展“神劍•打黑除惡”工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件和工作基礎(chǔ),收到了良好的社會(huì)效果。
(二)廣泛開展黑惡犯罪線索摸排工作。為集中打擊奠定了基礎(chǔ)。為了使打黑除惡工作長(zhǎng)期深入地開展,我們從以下五個(gè)方面著手進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握線索。
1、通過召開各種會(huì)議,廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
2、在商業(yè)活動(dòng)中的“市霸”、“行霸”涉及敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫交易等違法犯罪案件中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
3、從資源開發(fā)中產(chǎn)生的持械斗毆、聚眾滋事、故意毀壞財(cái)物等違法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
4、從黃、賭、毒等違法犯罪團(tuán)伙和與此類違法犯罪密切相關(guān)的行業(yè)——如歌舞廳、桑拿、娛樂等行業(yè)中受雇傭從事“收數(shù)”、“追債”、“看場(chǎng)”等違法犯罪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索。
5、注意調(diào)查、發(fā)現(xiàn)城區(qū)和農(nóng)村中行霸等違法犯罪分子和黑惡分子,并將此作為“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中“打早”、“打小”的對(duì)象。同時(shí)從監(jiān)所在押人員中,通過檢舉發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪線索深挖余罪,擴(kuò)大戰(zhàn)果。 三、齊抓共管,嚴(yán)厲打擊。 我局刑偵、巡警、派出所等各警種從發(fā)現(xiàn)、防范、控制、打擊、移送起訴等各個(gè)環(huán)節(jié),以刑偵部門為主,其它相關(guān)警種、部門全力配合,形成公安機(jī)關(guān)各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體作戰(zhàn)格局。此外,我們還積極主動(dòng)加強(qiáng)與檢察院、法院溝通,從刑拘、批捕、移送起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié),加大協(xié)作配合力度。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,對(duì)黑惡分子,用足用好現(xiàn)行法律法規(guī),保證從重、從快、從嚴(yán)處罰。對(duì)重大涉黑涉惡案件,邀請(qǐng)檢察院、法院提前介入,加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量和效率,形成高壓態(tài)勢(shì)。 四、嚴(yán)密防范,標(biāo)本兼治。 積極探索和構(gòu)建防范控制黑惡勢(shì)力產(chǎn)生、發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制,依靠社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,對(duì)容易發(fā)展成為黑惡勢(shì)力對(duì)象的違法青少年、刑釋解教人員等高危人群加強(qiáng)管理和監(jiān)控,盡可能地維護(hù)他們的合法權(quán)益,防止他們尋求黑惡勢(shì)力“保護(hù)”,或拉幫結(jié)伙形成惡勢(shì)力;對(duì)已參與結(jié)伙作案、尚不構(gòu)成犯罪的違法青少年,堅(jiān)持以“教育為主、處罰為輔”的原則,由其親屬、治保主任、派出所民警組成的幫教小組,對(duì)其進(jìn)行幫教,幫助其盡早棄惡從善,改邪歸正;與此同時(shí),我們還充分利用調(diào)解組織加大對(duì)民事糾紛的調(diào)處力度,化解社會(huì)矛盾,盡可能減少黑惡勢(shì)力插手各類經(jīng)濟(jì)糾紛。通過嚴(yán)密防范,將黑惡勢(shì)力消滅于萌芽狀態(tài)。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè); 以打黑除惡工作帶動(dòng)各類突出治安問題的解決,推進(jìn)“平安 XX”建設(shè)向縱深發(fā)展。 開展“神劍•打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),是擺在公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。
在新的一年我們將一如既往,在黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,站在構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,繼續(xù)深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),為保障人民安居樂業(yè),確保社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),提高站位。要認(rèn)清掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)嚴(yán)峻性,明確我縣掃黑除惡痛點(diǎn)、薄弱點(diǎn),扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng),線索摸排。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織。各成員單位要緊密配合,針對(duì)突出問題,專題研究治理方案,根據(jù)分工認(rèn)真履職,強(qiáng)化信息共享,形成打擊合力。
三要突出重點(diǎn),精準(zhǔn)打擊。要針對(duì)砂石資源盜采、強(qiáng)買強(qiáng)賣等,依法重拳打擊,將現(xiàn)有案件一查到底,辦成鐵案,形成震懾。
四要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要充分發(fā)動(dòng)群眾,通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電話舉報(bào)等多種方式挖掘黑惡勢(shì)力線索,最大限度把群眾發(fā)動(dòng)起來,開展專項(xiàng)整治,用掃黑成效取信于民。
五要量化考核,排名通報(bào)。要瞄準(zhǔn)黑惡勢(shì)力犯罪“十大重點(diǎn)”,量化考核指標(biāo),及時(shí)檢查通報(bào)排名,督促限期整改,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效,為老百姓創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
作為黨的高級(jí)干部,XXX嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央離心離德。XXX“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反、“十個(gè)必須”條條觸犯、“七個(gè)有之”樣樣皆占,是腐敗分子的典型,是名副其實(shí)的“兩面人”。XXX的嚴(yán)重違紀(jì)行為,完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨,嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重腐蝕了黨的肌體,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,影響十分惡劣,教訓(xùn)極其深刻。對(duì)重慶而言,深刻反思XXX嚴(yán)重違紀(jì)案的教訓(xùn),徹底肅清XXX的惡劣影響,總體上講必須按照中央提出“五個(gè)必須”要求不折不扣抓好貫徹落實(shí),一是必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;二是必須修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,牢記黨的宗旨,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園;三是必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)凈化黨內(nèi)風(fēng)氣,營造良好政治生態(tài);四是必須堅(jiān)持為政以德,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,保持清正廉潔的政治本色;五是必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,一步不松,半步不退。
深刻反思XXX嚴(yán)重違紀(jì)案的教訓(xùn),徹底肅清XXX的惡劣影響,要著重從思想政治上入手,牢固樹立政治意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高政治敏銳性和鑒別力,筑牢拒腐防變的思想防線。講政治是馬克思主義政黨的基本要求,黨員干部要不斷鞏固對(duì)黨的忠誠,防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,決不允許自行其是、各自為政。要不斷擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,守住精神家園,經(jīng)得住權(quán)力、利益的誘惑和執(zhí)政的考驗(yàn)。要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。要明大德、守公德、嚴(yán)私德,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),慎獨(dú)慎微,修身修心。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必懲、有貪必肅。
深刻反思XXX嚴(yán)重違紀(jì)案的教訓(xùn),徹底肅清XXX的惡劣影響,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聯(lián)系重慶工作實(shí)際,從發(fā)展思路、民生保障、選人用人、作風(fēng)紀(jì)律等方面入手,及時(shí)進(jìn)行有效糾偏整改。要切實(shí)貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念,樹立正確政績(jī)觀,絕不能急功近利、弄虛作假、撈取政績(jī);要切實(shí)保障和改善民生,讓民生工程成為“民心工程”“幸福工程”,給人民群眾帶來真真切切的獲得感幸福感,絕不能成為“面子工程”“形象工程”;要切實(shí)把好選人用人導(dǎo)向關(guān)口,把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來,絕不能任人唯親唯利、拉幫結(jié)派搞小圈子;要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到勤政務(wù)實(shí)、盡職盡力,真抓實(shí)干,絕不能作風(fēng)飄浮、庸懶無為;要切實(shí)把肅清XXX的惡劣影響與清除“薄、王”思想遺毒結(jié)合起來,一體推進(jìn),確保全面、干凈、徹底肅清。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓重慶的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。