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區(qū)長在2020年第二次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實第二次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會兒，少義書記還要作重要講話，大家要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經(jīng)濟工作，我講三點意見。

　　一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進

　　年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞打贏“三個硬仗”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)23381萬元，同比下降1.1%;固定資產(chǎn)投資同比增長89.6%。負增長指標降幅收窄，正增長指標增幅擴大，總體平穩(wěn)。

　　一是制勝“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控有力有效。按照最高的標準，采取最嚴的舉措，抽調(diào)精兵強將，實行“一辦九組四專班”工作機制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實工作不過夜，率先在全地區(qū)對居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對小區(qū)實行封閉式管理，投資220萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風雨、堅守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強大合力，實現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

　　二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患32處�？茖W排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊伍13支350人，縮小撲火半徑30公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點線面”一體發(fā)力，10起雷擊森林火災(zāi)全部在3小時內(nèi)撲滅，實現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標。

　　三是攻堅“項目年”，發(fā)展后勁更加堅實。把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)部需求的重要舉措，科學研究國家、省、地政策導向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實際，確定2020年重點建設(shè)項目14個，總投資87285萬元，其中投資1.7億元的大白山至呼濱等4條林業(yè)公路新建項目打捆納入省級百大項目，國家森林公園呼亞線至保護區(qū)南大門等5個項目納入地區(qū)百個項目。全力攻堅，采取“12335”工作法，建立“四聯(lián)保”推進機制，14個重點項目已開復工13個，體育場看臺等4個項目已竣工，地熱資源可行性勘察等4個項目即將完工。

　　四是聚焦“穩(wěn)增長”，生產(chǎn)生活有序恢復。加大復工復產(chǎn)政策落實力度。為226戶因疫情影響暫停營業(yè)的集中供暖商戶減免取暖費20.3萬元。有效激發(fā)市場活力，開辦“早夜市一條街”，入駐商戶91家;開展“約惠初夏 興安購物節(jié)”系列促消費活動，面向居民發(fā)放20萬元電子優(yōu)惠券，拉動居民消費110萬元。截至目前，全區(qū)816戶工商戶復工742戶，恢復營業(yè)率91%;20家可復工企業(yè)復工18家，復工率90%，基本實現(xiàn)“應(yīng)復盡復”。

　　五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢推進。全力為百姓辦實事，辦好事。累計投入資金249.28萬元，為全區(qū)居民免費發(fā)放“六合一”服務(wù)包近5000份，為一線醫(yī)護人員、居民群眾投放一次性口罩14.2萬只、手套14850副、防護服1699套、消毒液2665公斤、正規(guī)N95口罩1360只�？谡志o張時，居民每購買一只口罩政府補貼2元。先后為234名困難群眾發(fā)放臨時救助16.7萬元，為服務(wù)業(yè)工商戶購置測溫槍累計補貼2萬元，為扎根疫情防控一線的59名社區(qū)工作人員人均發(fā)放補助1500元、55個社區(qū)網(wǎng)格長人均發(fā)放補助500元，為474名教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級工資100元。投資448.04萬元的污水處理廠改造項目已建設(shè)完成;新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺，進一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準備;主要經(jīng)濟指標下滑明顯，增速未達到預期，下半年工作任務(wù)十分艱巨;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對外部沖擊能力不強，穩(wěn)增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰(zhàn)，化被動為主動、化壓力為動力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

　　二、緊盯全年目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展

　　面對下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟形勢，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學會“危中尋機、化危為機”，堅持目標引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，做到任務(wù)不變標準不降，統(tǒng)籌抓好各項工作推進。

　　一要慎終如始抗疫情，持續(xù)抓好常態(tài)防控。堅決落實省地各項安排部署，不層層加量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)動，因地制宜，因時制宜，常態(tài)化抓好疫情防控。堅決抓好“外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善于攻堅克難的干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口;嚴格小區(qū)管理，合理安排居民小區(qū)14名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點值守和流動巡查相結(jié)合，盯住關(guān)鍵路口，當好“守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取7月末前完成投資200萬元的核酸檢測實驗室建設(shè)，年底前完成投資755萬元的人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強“四類人員”識別能力，實現(xiàn)“四早”工作目標。及時修訂完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平;常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

　　二要堅定不移保生態(tài)，持續(xù)守好綠水青山。聚焦生態(tài)建設(shè)重點發(fā)力，持續(xù)鞏固擴大生態(tài)優(yōu)勢。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協(xié)同作戰(zhàn)、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開展“追雷行動”，加強預警監(jiān)測，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，做到打早、打小、打了。切實強化森林資源管育，繼續(xù)保持對破壞森林資源違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，全面完成自然保護區(qū)整合優(yōu)化工作。扎實抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達標處理和排放，年內(nèi)完成3臺燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。深入開展河流“清四亂”行動，重點加強對飲用水源地、呼瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域的保護和治理;提前做好防汛準備，修訂完善應(yīng)急預案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

　　三要乘勢而為推項目，持續(xù)增強發(fā)展動能。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線。著眼發(fā)展全局，拿出務(wù)實舉措，持之以恒抓項目、促發(fā)展。要全力以赴趕進度。對未完工的5個項目、未開工的1個項目(飛虎山鉛鋅多金屬礦開發(fā)項目)實時監(jiān)測、對癥下藥、分析調(diào)度、集中攻堅;對即將完工的4個項目，加快推進，爭取最快完成實物工程量;對已完工的4個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達產(chǎn)達效;對所有項目要盯住質(zhì)量、跟住進度、及時撥款。要認認真真謀項目。加強政策研究，深入研究國家省地政策導向，認真謀劃一批經(jīng)濟拉動力強的產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)劃一批符合我區(qū)實際和百姓需求的基礎(chǔ)設(shè)施項目，對擬納入“十四五”規(guī)劃的186個項目動態(tài)補充完善;及時跟蹤掌握抗疫特別國債、政府專項債券等政策動態(tài)，對爭取中央投資的16個項目全程跟進、全力爭取，做到“建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批”，讓項目盤子實現(xiàn)滾動推進，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要千方百計抓招商。依托獨特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準對接目標企業(yè)，重點利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢，結(jié)合礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)的契機，繼續(xù)做好多“鍶”礦泉水招商工作;同時，加強與省交投集團等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機場等建設(shè)項目盡快落地。

　　四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級提升森林生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，堅持以“特色、高端、精品”為導向，加快旅游服務(wù)標準化、景區(qū)精品化建設(shè)。進一步完善蒼山自駕車旅居車營地和云夕森林風光養(yǎng)心谷功能,加強大小白山、石林、佛緣嶺、馴鹿園、北山洞等AAA級景區(qū)規(guī)范化、標準化建設(shè);積極推進白山AAAA景區(qū)，北山洞穴遺址、東山森林公園AAA級景區(qū)申報工作;創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟”和“地攤經(jīng)濟”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗互動類文化消費產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟”這篇文章做大做活。持續(xù)推進綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟。隨著0.49公斤鉛排放量指標下達，制約飛虎山礦開發(fā)的環(huán)評阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合飛虎山礦業(yè)乘勢追擊，加快項目進度，力爭年內(nèi)立項。同時，積極籌備地熱資源礦業(yè)權(quán)申報工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準備，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展電商網(wǎng)紅經(jīng)濟。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團隊、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價格。

　　五要傾心傾力辦實事，持續(xù)增進百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場需要，擴大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地攤經(jīng)濟”。深入開展素質(zhì)教育，強化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費兩癌篩查400人任務(wù)，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用即時結(jié)算辦理流程，重點利用好1399萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)改擴建及綜合救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

　　三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實

　　大事難事面前顯擔當。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔當擔責，確保各項工作如期完成。

　　一要主動擔當抓落實。面對諸多考驗，我們責無旁貸，要知責、明責、盡責，主動擔當、主動作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六保”促“六穩(wěn)”，堅決做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

　　二要轉(zhuǎn)變作風抓落實。面對新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標鎖定在干成事上，緊盯全年目標，抓緊每一天時間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

　　三要深化改革抓落實。國有林區(qū)改革已進入由中盤轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進程“最后一公里”。要強化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，共商對策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢互補，形成推動發(fā)展強大合力。

　　四要強化督辦抓落實。非常時期要善用非常之策。完成全年目標任務(wù)，要強化督辦敲鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項重點工作任務(wù)，一項一項精準督查，一件一件仔細落實，找準影響工作推進或項目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個人嚴肅追責問責。

　　同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來、落下的進度趕回來，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

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