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在市委六屆十二次全會第二次全體會議暨讀書班結業(yè)式上的講話

　　市委六屆十二次全會暨讀書班即將完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議是在全市上下眾志成城抗疫情、迎難而上抓發(fā)展、奮力奪取雙勝利的關鍵時期，召開的一次重要會議，對我們“建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”，具有引爆性作用、里程碑意義、劃時代影響。我們集中兩天時間，開套會、吃套餐，時間縮短、程序不減、內(nèi)容不少，召開市委全會、市委讀書班、全市服務業(yè)發(fā)展大會，并就“打造雙城次極核”“加快建設臨江新區(qū)”作出兩個重大《決定》。今天上午，我們分組進行了討論，市委常委會專題聽取了討論情況匯報。大家一致感到：這是一次旗幟鮮明講政治的“大學習、大洗禮”。深入學習領會習近平總書記關于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的系列重要論述，深入學習領會中央財經(jīng)委員會第六次會議、省委十一屆七次全會和省委讀書班精神，深入學習領會省委關于雙城經(jīng)濟圈和省級新區(qū)建設的重大決策部署，開展理論大學習、思想大武裝、發(fā)展大研討，增強了“一心向黨、對標對表”的政治定力。大家一致認為：這是一次與時俱進開新篇的“大檢閱、大謀劃”。始終聚焦奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，始終聚焦打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈次極核，始終聚焦加快建設省級臨江新區(qū)，總結工作令人鼓舞、擘畫藍圖讓人振奮、安排部署催人奮進，增強了“一往無前、突破突圍”的發(fā)展定力。大家一致表示：這是一次重整行裝再出發(fā)的“大動員、大部署”。緊緊圍繞“奪取雙勝利、全面奔小康”，緊緊圍繞“借力雙城記、打造次極核”，緊緊圍繞“加快建新區(qū)、再造新南充”，發(fā)出動員令、吹響沖鋒號、立下軍令狀，增強了“一抓到底、擔當擔責”的實干定力�？傊�，這既是一次高舉旗幟、凝心聚力的學習貫徹會，也是一次求真務實、加油鼓勁的安排部署會，更是一次繼往開來、砥礪奮進的動員誓師會。

　　同志們，我主持市委工作以來，在每次市委全會結束時都會講一個主題，六屆二次全會講的是“新風撲面、清風送爽、雄風乍起”，六屆七次全會講的是“不忘初心、滿懷信心、堅定決心”，六屆八次全會講的是“新?lián)�當、新作為、新激�?rdquo;，六屆九次全會講的是“一以貫之、一馬當先、一往無前”，六屆十次全會講的是“風清氣正、風平浪靜、風生水起”，六屆十一次全會講的是“發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我”，這些主題無一例外都是特殊背景、特定階段的特別表達，都是源自內(nèi)心飽含深情、寄托感情的真情流露。本次全會是在黨中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略部署大背景下召開的，是在省委、省政府同意設立省級南充臨江新區(qū)新形勢下召開的。因此，全會重點對這兩項工作進行了安排部署，確保黨中央重大戰(zhàn)略部署和省委重大決策部署在南充落地生根、開花結果。這兩個重大《決定》相輔相成、相得益彰，是推動治南興南再上新臺階的“姊妹篇”，其中“打造次極核”是管總管全局的戰(zhàn)略目標，“加快建新區(qū)”是抓實抓具體的戰(zhàn)略抓手。這里，我圍繞“百年大計、南充大事、發(fā)展大業(yè)”這一主題，與大家作一交流。

　　第一，百年大計，必將開創(chuàng)一片新天地

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。每一個偉大的時代，都有一批新區(qū)的誕生、推動一座城市的崛起。面對百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，我們以穿越歷史的宏大格局、放眼時代的戰(zhàn)略眼光、引領未來的雄心壯志，謀定后動、當仁不讓、全力以赴，加快建設省級臨江新區(qū)，再造南充新優(yōu)勢、再創(chuàng)南充新輝煌、再譜南充新篇章。

　　(一)百年大計、百倍努力。幸福都是奮斗出來的。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。省委作出規(guī)劃建設省級新區(qū)的重大決策部署后，我們提前謀劃、主動匯報、多方銜接，7月17日省委常委會審議通過，7月24日省政府正式批復，設立省級南充臨江新區(qū)，成績來之不易、奮斗成之惟艱。一方面，省委關懷“不一樣就是不一樣”。關懷是最大的褒獎，支持是最大的鼓勵。回望近幾年南充走過的輝煌歷程，我們前進的每一步都離不開省委特殊的關懷。省委同意設立省級南充臨江新區(qū)，釋放了“三大信號”：一是雙城經(jīng)濟圈的“硬核支撐”，這是省委全會后設立的第一個省級新區(qū)，必將加快北翼振興，構建“極核帶動、兩翼齊飛”的新格局;二是經(jīng)濟副中心的“強勁動力”，這是繼宜賓三江新區(qū)、成都東部新區(qū)后，省委設立的第三個省級新區(qū)，必將加快南充發(fā)展，形成“主干引領、多支帶動”的新局面;三是新興增長極的“動力源泉”，這是川東北地區(qū)設立的唯一省級新區(qū)，必將推動區(qū)域共興，形成“中心引爆、整體跨越”的新態(tài)勢。我們要滿懷感恩之心、落實國省戰(zhàn)略、擔當區(qū)域使命。二方面，南充工作“雄得起就是雄得起”�？此茖こＷ钇驷�，成如容易卻艱辛。今天，我們在共同分享新區(qū)設立喜悅的時候，有“三點體會”十分深刻：一是艱難困難、攻堅破難就不難。面對全省多地爭先恐后建新區(qū)的競爭態(tài)勢，我們率先謀劃、率先出擊、率先發(fā)力，取得了這塊金字招牌。二是艱苦辛苦、舍得吃苦就不苦。面對既要奮力奪取雙勝利、又要奮發(fā)有為建新區(qū)的繁重任務，我們盡銳出戰(zhàn)、多線作戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，打贏了這場攻堅硬仗。三是想法說法、拿出辦法就有法。面對設立省級新區(qū)標準高、要求高的巨大壓力，我們用心謀事、專心干事、全心成事，實現(xiàn)了這個歷史突破。我們要不忘奮斗初心、不減拼搏激情、不負艱辛努力。三方面，新區(qū)建設“要干好一定要干得好”。千里之行，始于足下。我們成功爭取設立省級南充臨江新區(qū)，這只是萬里長征的第一步。省委、省政府對南充臨江新區(qū)寄予厚望，有“三大要求”十分明確：一要把主體責任扛起來，加強組織領導、明確發(fā)展思路、統(tǒng)籌規(guī)劃實施;二要把發(fā)展舉措實起來，編制發(fā)展規(guī)劃、強化要素保障，特別是要按照“一個平臺、一個主體、一套班子”的體制架構，組建管理機構;三要把先行先試干起來，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展、高水平治理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市建設、開放合作、生態(tài)保護等領域先行先試、率先突破。我們要堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，確保3年初見成效、5年中見成效、10年大見成效，以實實在在的成效回報省委的關心關懷。

　　(二)百年夢想、百年守望。時光不負有心人，星光不負趕路人。建設省級南充臨江新區(qū)功在當代、利在千秋，承載大城崛起光榮夢想，賦予治南興南歷史榮光。一方面，高揚川北重鎮(zhèn)雄風。川北重鎮(zhèn)、底蘊深厚，高揚雄風、正當其時�；赝�新中國成立以來南充的發(fā)展史，有“三大跨越”意義重大：一是1950年成為省級建制川北行署駐地，成為“川北首府”;二是1993年撤地建市開啟工業(yè)化城鎮(zhèn)化的全新征程，成為“川東北區(qū)域中心城市”;三是2011年進入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，成為“成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市”。2020年我們獲批設立省級南充臨江新區(qū)，必將承載國省戰(zhàn)略、擔負時代使命、引領區(qū)域發(fā)展，讓南充川北重鎮(zhèn)雄風乍起。二方面，穩(wěn)固區(qū)域中心地位。區(qū)域中心、當仁不讓，穩(wěn)固地位、堅定不移。放眼當下全省區(qū)域發(fā)展格局，有“三大態(tài)勢”有目共睹：一是“主干”首位在前、一騎絕塵，成都依托天府新區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)，國家中心城市建設風生水起;二是“區(qū)域”抱團發(fā)展、整體成勢，德陽依托凱州新城、眉山依托天府新區(qū)仁壽片區(qū)、資陽依托臨空經(jīng)濟區(qū)，成德眉資同城化勢不可擋;三是“多支”競相發(fā)展、你追我趕，宜賓依托三江新區(qū)、瀘州依托瀘東新城、達州依托萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，區(qū)域中心城市之爭日趨激烈。建設省級南充臨江新區(qū)，必將激發(fā)內(nèi)生動力、提升城市魅力、增強比拼實力，讓南充城市地位節(jié)節(jié)攀升。三方面，加快大城崛起步伐。南充發(fā)展、向上向前，大城崛起、未來已來。市第六次黨代會以來，從“第二城”高點起步、到“副中心”乘勢而上、再到“次極核”激情出發(fā)，南充發(fā)展風清氣正、風平浪靜、風生水起，有“三大成效”令人振奮：一是大城實力雄姿英發(fā)，我們經(jīng)濟總量2018年在川東北率先跨入“2000億俱樂部”、去年突破2300億，正加速向3000億邁進;二是大城氣質容光煥發(fā)，我們持續(xù)實施最大范圍城市修復、最大體量城市改造、最大規(guī)模城市會戰(zhàn)，主城區(qū)建成區(qū)面積達153平方公里、常住人口達145萬人;三是大城支撐整裝進發(fā)，我們已全面進入高鐵時代、高速時代、空港時代，我們擁有南充經(jīng)開區(qū)、南充高新區(qū)、南充現(xiàn)代物流園、保稅物流中心(B型)、四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)等重大平臺。建設省級南充臨江新區(qū)，必將完善大城功能、提升大城品質、夯實大城支撐，讓南充大城崛起如虎添翼。

　　(三)百年機遇、百年難遇。抓住機遇、贏得美好未來，錯失機遇、落后一個時代。逐夢大城、新區(qū)已來;新區(qū)已來，第二城已來、副中心已來、次極核已來。一方面，戰(zhàn)略機遇前所未有。戰(zhàn)略上搶先機，發(fā)展上開新局。省委、省政府對南充臨江新區(qū)的定位是“三區(qū)一高地”：“三區(qū)”就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領區(qū)，“一高地”就是四川東向北向開放合作新高地。這個發(fā)展定位具有“三大戰(zhàn)略價值”：一是國家戰(zhàn)略的承載地，是推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設的發(fā)展平臺;二是省級戰(zhàn)略的實施地，是實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的功能平臺;三是區(qū)域戰(zhàn)略的交匯地，是提高區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)和人口承載能力的綜合平臺。我們要放眼戰(zhàn)略全局、搶抓戰(zhàn)略主動、釋放戰(zhàn)略效應。二方面，政策機遇前所未有。政策向好、全局主動。新區(qū)建設普遍有“三大政策紅利”：一是干部人才政策，包括機構設置、干部選配、人才招引等方面;二是財稅金融政策，包括財政補貼、稅收減免、金融創(chuàng)新等，比如，重慶“兩江新區(qū)”企業(yè)所得稅稅率低至15%、比其他區(qū)域低10個百分點，河北“雄安新區(qū)”創(chuàng)辦科技企業(yè)直接免稅3至5年;三是改革創(chuàng)新政策，包括先行先試、容缺容錯、試點試驗等，比如，雄安新區(qū)成為“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，實行數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“非禁即入”。我們要認真研究政策、全面盤活政策、真正用好政策。三方面，現(xiàn)實機遇前所未有�，F(xiàn)實機遇就是真金白銀。省委要求，省政府要指導省直有關部門結合職能職責提出含金量高的支持措施，推動省級新區(qū)在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮引領帶動作用。這必將給新區(qū)發(fā)展帶來“三大拉動效應”：一是項目大投入，省上將在重大交通樞紐、公共服務、生態(tài)環(huán)保等項目安排上給予傾斜，比如，上海浦東新區(qū)建設30年來，固投年均增長38%以上;二是產(chǎn)業(yè)大布局，省上將在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局上給予扶持，比如，宜賓依托三江新區(qū)引進投資100億的寧德時代項目;三是要素大保障，省上將在機構編制、資金資源、行政審批等要素保障上給予支持，比如，甘肅在建設蘭州新區(qū)時，將省級經(jīng)濟管理權限全部下放。我們要把握現(xiàn)實機遇、搶抓發(fā)展主動、爭取最大支持。

　　第二，南充大事，必將再造一個新南充

　　城市讓生活更美好。穿越2200多年的歲月滄桑，南充從秦磚漢瓦中走來，在新時代熠熠生輝。隨著省級南充臨江新區(qū)的閃亮登場，我們比歷史上任何一個時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)大城崛起的宏偉目標。未來的臨江新區(qū)，必將是具有國家氣場、巴蜀氣派、山水氣質的現(xiàn)代新區(qū)。

　　(一)這是一座“引領發(fā)展、引爆區(qū)域”的實力之城。新區(qū)發(fā)展，實力是標志。我們要圍繞建設“國家級新區(qū)”，全力做強新區(qū)實力。一方面，頂天立地建新功。新區(qū)就要建新功。臨江新區(qū)對南充發(fā)展，有“三大地位”至關重要：一是引爆點，實現(xiàn)做大增量、做優(yōu)存量、做強總量;二是增長極，實現(xiàn)支撐全市、帶動區(qū)域、輻射川東北;三是動力源，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。我們要集中資源、集中力量、集中攻堅，確保新區(qū)到2025年GDP突破460億、2030年突破900億、2035年突破1300億，撐起南充發(fā)展的藍天。二方面，開天辟地創(chuàng)新局。新區(qū)就要創(chuàng)新局。臨江新區(qū)對南充城市，有“三大作用”不可替代：一是拓展城市空間，到2035年新區(qū)建成區(qū)面積將突破100平方公里;二是吸納新增人口，到2035年新區(qū)常住人口將突破100萬人，為南充建設主城區(qū)建成區(qū)面積超300平方公里、常住人口超300萬的“雙三百”大城市奠定堅實基礎;三是承載高端產(chǎn)業(yè)，到2025年形成高端引領、優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。我們要堅持“一城三區(qū)一帶”的空間布局，構建擁江高品質宜居新城、先進制造業(yè)集聚區(qū)、空港現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、嘉陵江生態(tài)休閑帶，實現(xiàn)“以城聚人、以產(chǎn)興城、人城產(chǎn)共興”。三方面，改天換地譜新篇。新區(qū)就要譜新篇。臨江新區(qū)對南充未來，有“三大愿景”值得期待：一是高質量發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新為動力、協(xié)調為特點、綠色為形態(tài)、開放為路徑、共享為目的;二是高品質生活，彰顯政通人和之福、百業(yè)繁盛之興、自然生態(tài)之美、多彩人文之韻、安居樂業(yè)之幸;三是高水平治理，實現(xiàn)以黨建為引領、以法治為保障、以德治為支撐、以自治為基礎。我們要堅持高點起步、高端切入，將臨江新區(qū)打造成為滿足南充人民美好生活的新城區(qū)。

　　(二)這是一座“產(chǎn)業(yè)騰飛、百業(yè)興旺”的繁榮之城。新區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。我們要圍繞建設“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)”和“國家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”，全力做大支柱產(chǎn)業(yè)。一方面，先進制造業(yè)集群引爆。制造業(yè)是城市經(jīng)濟的“定海神針”�；仡欀圃鞓I(yè)的發(fā)展歷程，有四個階段：一是機械化，二是自動化，三是信息化，四是智能化。我們要順應智能化大趨勢，以南充高新區(qū)、航空港經(jīng)開區(qū)、西充經(jīng)開區(qū)為載體，加快發(fā)展新材料、電子信息、高端裝備制造、有機食品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設先進制造業(yè)集聚地和生態(tài)圈。二方面，現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展�，F(xiàn)代服務業(yè)是城市繁榮興盛的標志。比如，英國的金融服務業(yè)、荷蘭的現(xiàn)代物流業(yè)、德國的商務會展業(yè)，都是世界現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的標桿。我們要以南充國家開放口岸機場、南充現(xiàn)代物流園、南充國際會展中心為載體，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務會展、科技信息、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設空港現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。三方面，都市型農(nóng)業(yè)集中示范。大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，大有希望。都市型農(nóng)業(yè)有三大特點：一是功能多樣性，二是生產(chǎn)集約性，三是經(jīng)營開放性。比如，日本的“農(nóng)業(yè)公園”“市民農(nóng)園”“銀發(fā)族農(nóng)園”等，以2%的土地貢獻了8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。我們要堅持園藝化、科技化、設施化，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園、中法農(nóng)業(yè)科技園為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建設都市型高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　(三)這是一座“美麗宜居、幸福宜業(yè)”的魅力之城。新區(qū)發(fā)展，魅力是特質。我們要圍繞建設“嘉陵江流域綠色發(fā)展引領區(qū)”，全力做美城市形象。一方面，綠色是最靚的底色。綠色，代表著生機、象征著希望。臨江新區(qū)擁有嘉陵江柔美的身段、川中秀美的丘陵、巴蜀宜居的環(huán)境，有“三大特質”獨一無二：一是一江穿城、一覽無余，二是綠滿山川、綠滿城鄉(xiāng)，三是上風上水、大開大合。我們要以印象嘉陵江、生態(tài)大走廊、山水南充城為主軸，以北部新城、空港新城、南西田園新城為支撐，著力打造沿嘉陵江生態(tài)休閑帶和親水娛樂沿江岸段。二方面，智慧是最大的特質。智慧，代表著未來、引領著發(fā)展。智慧城市有“四個階段”演進趨勢：一是數(shù)字化，二是網(wǎng)絡化，三是智能化，四是智慧化。我們要運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術，建設“城市大腦”，實現(xiàn)一腦治全城、一屏看新區(qū)、一網(wǎng)辦政務。三方面，幸福是最終的目的。幸福，蘊含著情感、寄托著追求。幸福城市，一要安全、二要安定、三要安心。我們要堅持“以人民為中心”“城市讓生活更美好”的發(fā)展思想，讓天藍地綠、山清水秀、鳥語花香完美呈現(xiàn)，讓居者自豪、來者依戀、聞者向往蔚然成風，讓安居樂業(yè)、平安祥和、開放包容全民共享。

　　(四)這是一座“全域開放、全面開放”的活力之城。新區(qū)發(fā)展，開放是活力。我們要立足建設“四川東向北向開放合作新高地”，全力拓展開放空間。一方面，大交通大樞紐“四通八達”。交通顛覆區(qū)位，交通承載發(fā)展。臨江新區(qū)位于川東北城市群的“掌心位置”，目前已形成水陸空立體交通體系，我們要“三位一體”全面發(fā)力：一是聯(lián)通國際大網(wǎng)絡，依托國家開放口岸機場、中歐班列陸海新通道，實現(xiàn)與世界“無縫銜接”;二是打通對外大通道，依托成南達萬高鐵、漢巴南鐵路、嘉陵江高等級航道，實現(xiàn)全方位“通江達海”;三是暢通內(nèi)部大循環(huán)，依托交通基礎設施、信息基礎設施、融合基礎設施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)互通”。二方面，大招商大合作“鋪天蓋地”。招商引資是新區(qū)發(fā)展的必由之路。蘇州之所以成為“全國最強地級市”，破題之舉就是招商引資。臨江新區(qū)要盡快成勢，除了招商還是招商。比如，經(jīng)過艱辛努力，我們成功招引投資100億的三環(huán)電子九期、十期項目，將實現(xiàn)全鏈條入駐南充，這是臨江新區(qū)建設的開篇之作、重磅之作、典范之作。我們要把招商聲勢掀起來、把系列活動辦起來、把優(yōu)質項目引回來，下決心招引一批戰(zhàn)略投資者、城市運營商、知名大企業(yè)，實現(xiàn)百億項目“接二連三”、十億項目“源源不斷”。三方面，大平臺大載體“強基固本”。新區(qū)要立得起，要害在功能、關鍵在平臺。比如，浦東新區(qū)的崛起，得益于陸家嘴、金橋、外高橋三個開發(fā)區(qū)和張江高科技園區(qū)的強力支撐。我們要建好“三大平臺”：一是園區(qū)平臺，加快建設一批專精特新的產(chǎn)業(yè)園區(qū);二是開放平臺，加快建設一批便捷通關的開放載體;三是創(chuàng)新平臺，加快建設一批科技引領的創(chuàng)新基地，讓新區(qū)發(fā)展活力源源不斷地涌動起來。

　　(五)這是一座“意氣風發(fā)、生機勃發(fā)”的未來之城。新區(qū)發(fā)展，生機是形象。我們要立足“再造一個新南充”的發(fā)展追求，全力加快新區(qū)建設。一方面，項目如火如荼干起來。無項目不建設、無項目不發(fā)展、無項目不新區(qū)。新區(qū)面積大、范圍廣，不能白天曬太陽、晚上裝月亮，必須找準引爆點，目前要突出“三片六點”：“三片”就是順慶大學城、高坪空港新城、西充南西田園新城，“六點”就是高鐵商務區(qū)、南充高新區(qū)、國際會展中心、中法農(nóng)業(yè)科技園、龍門古鎮(zhèn)、西充經(jīng)開區(qū)。我們要抓緊謀劃實施一批重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目，構建起新區(qū)的“四梁八柱”。二方面，人才絡繹不絕涌進來。人才資源是第一資源。新區(qū)發(fā)展，一要有人力，二要有人氣，三要有人才。近幾年，“搶人大戰(zhàn)”風起云涌，“人才比拼”此起彼伏，比如，成都通過實施“蓉漂”等政策，去年常住人口凈增25.1萬、占全省的74%。我們要全力加強人才的引、育、留、用，讓新區(qū)成為天下英才建功立業(yè)的舞臺。三方面，機制改革創(chuàng)新活起來。新區(qū)走的是新路、創(chuàng)的是新業(yè)、開的是新局，絕不能因循守舊、墨守成規(guī)、按部就班。比如，成都在東部新區(qū)建設中，以九大片區(qū)為基本單元、組成九大發(fā)展公司，堅持“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯、投融資規(guī)建管一體化”的營城新模式。我們要積極探索與現(xiàn)行管理體制聯(lián)動的協(xié)調、高效管理方式，大膽改革、創(chuàng)新模式，有力有序有效推動新區(qū)建設。

　　第三，發(fā)展大業(yè)，必將干出一番新事業(yè)

　　時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。建設臨江新區(qū)，是無中生有、平地立城、白紙作畫，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，注定極不平凡。我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，以功成不必在我的胸懷、功成必定有我的擔當，交出一份完美答卷，不負省委省政府厚望、不辱時代使命、不負人民期待。

　　(一)要眾志成城直面大考。群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。建設臨江新區(qū)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開，只能進、只能緊、只能勝。一方面，要拉開攻堅必勝的架勢。架勢大，搶抓主動開新局;架勢小，猶豫徘徊被出局。建設臨江新區(qū)，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，必須拉開“三大架勢”：一是高開高走“打頭炮”，定了就干、干就干好;二是高舉高打“拔頭籌”，勇立潮頭、勇爭一流;三是高位高進“搶頭彩”，一炮打響、一鳴驚人。我們要鉚足干勁往前沖、咬緊牙關打硬仗、拼盡全力掀高潮，讓新區(qū)發(fā)展的大場面精彩綻放。二方面，要掀起大干快上的聲勢。聲勢起，突破突圍干大事;聲勢衰，畏首畏尾失良機。建設臨江新區(qū)，心動激動不如行動，必須掀起“三大聲勢”：一是激情飛揚的“大建設”，二是激動人心的“大項目”，三是激戰(zhàn)正酣的“大工地”。我們要熱火朝天地干、晝夜兼程地干、廢寢忘食地干，讓新區(qū)建設的轟鳴聲響徹南充。三方面，要彰顯舍我其誰的氣勢。氣勢強，一氣呵成干到底;氣勢弱，一事無成擺攤子。建設臨江新區(qū)，揮灑的是汗水、激蕩的是熱血，必須彰顯“三種氣勢”：一是“不達目的不罷休”的志氣;二是“越是艱難越向前”的勇氣;三是“狹路相逢勇者勝”的豪氣。我們要敢啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢攀最高峰，讓新區(qū)崛起的大氣場震撼人心。

　　(二)要迎難而上艱辛趕考。踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。建設臨江新區(qū)，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須事不避難、攻堅克難。一方面，要有敢為人先、敢走新路的闖勁。敢為人先，才能發(fā)展領先;敢闖新路，才能開創(chuàng)新局。小平同志1979年針對廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)講了一句話，“殺出一條血路來”。建設臨江新區(qū)，沒有先例可循、沒有經(jīng)驗可用、沒有模式可搬，必須敢開歷史之先河、敢當事業(yè)之先驅、敢作時代之先鋒，要有一種“狼性”，在沒有先例的領域開疆拓土、在荊棘密布的戰(zhàn)場攻城拔寨、在風起云涌的時代勇立潮頭。二方面，要有堅持不懈、鍥而不舍的韌勁。路雖遠行則將至，事雖難做則必成。建設臨江新區(qū)，是一場錘煉斗志、檢驗作風、比拼精神的“馬拉松”，必須拿出“三力”：一是堅如磐石、穩(wěn)如泰山的定力;二是挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)極限的耐力;三是抓鐵有痕、踏石留印的毅力。我們要咬定青山不放松、持之以恒不懈怠，不到長城非好漢、不破樓蘭誓不還。三方面，要有敢打大仗、能打勝仗的干勁。干勁、干勁，越干越有勁。事業(yè)不能遷就人。臨江新區(qū)既然是“百年大計、南充大事、發(fā)展大業(yè)”，干部就必須符合“五條標準”：一是政治過硬、胸懷全局，二是專業(yè)過硬、業(yè)務精湛，三是能力過硬、素質優(yōu)良，四是作風過硬、善打硬仗，五是紀律過硬、清正廉潔，鍛造一批能干事干成事、不出事不惹事的干部，鍛造一批立說立行的干將、開創(chuàng)開拓的闖將、敢拼敢打的猛將。

　　(三)要不勝不休從容應考。亂云飛渡仍從容，無限風光在險峰。建設臨江新區(qū)，夢在前方、路在腳下，必須一馬當先、一往無前。一方面，要志存高遠有“雄心”。自信人生二百年，會當水擊三千里。我們建新區(qū)，必須具備“三種特質”：一要胸懷頂天立地的大格局;二要彰顯戰(zhàn)天斗地的大氣魄;三要干成驚天動地的大事業(yè)。我們要堅持世界標準、國內(nèi)一流、省內(nèi)領先，樹立雄心壯志、點燃創(chuàng)業(yè)激情、揮灑時代風采。二方面，要志氣凌云揚“雄風”。風起則云涌，勢起則事成。我們建新區(qū)，必須保持“三種狀態(tài)”：一要奮發(fā)有為，雄赳赳、氣昂昂;二要擔當勇為，有激情、有熱情;三要敢做善為，意志堅、斗志強。我們要氣吞山河、氣勢磅礴、氣貫長虹，做到勇立潮頭破大浪、敢教日月?lián)Q新天。三方面，要志在必得敢“雄起”。說一千道一萬，不如干出來看一看。我們建新區(qū)，必須呈現(xiàn)“三種景象”：一是“紙張飛揚”到“塵土飛揚”;二是“塔吊林立”到“高樓林立”;三是“新區(qū)建設”到“新城崛起”。我們堅信：只要我們不忘初心加油干、牢記使命往前沖，在不遠的將來，一座經(jīng)濟實力強、發(fā)展質量高、城市形象美、對外影響大、人民生活好的臨江新區(qū)，必將在嘉陵江畔璀璨奪目!

　　同志們，歷史已銘記前進的足跡，未來將創(chuàng)造奮斗的奇跡。最后，我想表達三層意思：第一，百年大計，夢想在心中點燃，我們都是“追夢人”，我們要敢于有夢、勇于逐夢、勤于圓夢，讓新區(qū)立城之夢“夢想成真”。第二，南充大事，未來在手上掌握，我們都是“拓荒人”，我們要發(fā)展有我、奮斗忘我、追求無我，讓新區(qū)崛起之勢“勢不可擋”。第三，發(fā)展大業(yè)，道路在腳下延伸，我們都是“趕路人”，我們要風雨無阻、風雨兼程、風雨同舟，讓新區(qū)強市之光“光耀南充”。我們工作生活在1.25萬平方公里的南充大地上，匯聚著760萬南充人民的磅礴偉力，在新時代開啟了臨江新區(qū)建設的宏偉征程。歷史將在我們手中延續(xù)，未來將在我們手中創(chuàng)造。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、省委的堅強領導下，抓好百年大計、辦好南充大事、干好發(fā)展大業(yè)，開啟“建設成渝第二城、爭創(chuàng)全省副中心、打造雙城次極核”的嶄新篇章!

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