今年以來,在區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科以環(huán)保問題既是民生問題為基本理念,著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,空氣質(zhì)量持續(xù)改善為主要任務(wù),以建成一流和諧宜居之都為抓手,從嚴(yán)從實地推進(jìn)以大氣污染防治為重點的各項環(huán)保工作,較好完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將環(huán)?20xx年工作匯報如下:
一、精確謀劃,建立健全環(huán)保工作機(jī)制
為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格化管理工作,推進(jìn)治理工作向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,由鎮(zhèn)環(huán)?曝(fù)責(zé)牽頭實施,制定了帶有全局性、穩(wěn)定性、管根本、管長遠(yuǎn)的多項制度,并確保制度的可執(zhí)行性、可監(jiān)督性、可檢查性及可問責(zé)性。
(一)制定各項工作方案
1.圍繞大氣治污減排等工作要求。制定并實施了《xx鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工》、《xx鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx行動計劃》、《xx鎮(zhèn)做好近期大氣污染防治工作方案》、《xx鎮(zhèn)重點區(qū)域大氣污染防治精細(xì)化管理工作方案》、《xx鎮(zhèn)大氣污染防治大排查大整治工作方案》、《20xx年xx鎮(zhèn)持續(xù)清理整治“散亂污”企業(yè)保持“動態(tài)清零”專項工作方案》、《xx鎮(zhèn)20xx年裸露地面揚(yáng)塵污染控制工作方案》等相關(guān)配套方案。
2.圍繞水污染防治。制定并實施了《xx鎮(zhèn)20xx年水污染防治工作方案》。
3.充分發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任。為明確分工,充分發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任,由鎮(zhèn)政府與33個村委會、3個居委會簽訂了《20xx年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。
(二)建立工作制度
1.建立聯(lián)席會議制度。根據(jù)具體需要,重點時段隨時召開聯(lián)席會,協(xié)調(diào)成員部門現(xiàn)場解決各類環(huán)保工作中遇到的重點、難點、熱點問題,梳理各責(zé)任部門工作進(jìn)展和完成情況,加強(qiáng)各部門之間工作交流。
2.建立移交移送協(xié)查制度。嚴(yán)格落實各職能部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),樹立全鎮(zhèn)環(huán)保一盤棋意識,提升各部門聯(lián)動效率,由主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,定期交換移送,做到共同監(jiān)管,及時反饋信息。
3.建立環(huán)?浦芾龝贫。為實現(xiàn)有效管理,促進(jìn)部門內(nèi)溝通與合作,提高工作效率,追蹤工作進(jìn)度為目的,每周定時召開周例會,及時匯總近期工作;針對困難問題,集思廣益,尋求解決方案。
4.建立督查制度。為提高環(huán)?乒ぷ髻|(zhì)量,工作效率。我科成立由科長牽頭的環(huán)?谱晕叶讲旖M,以加強(qiáng)環(huán)?迫粘9ぷ骷肮ぷ餍蕿槟繕(biāo),以《環(huán)?贫讲楣ぷ鞣桨浮窞榛A(chǔ)開展自我督查工作。
二、夯實基礎(chǔ),常態(tài)長效推進(jìn)環(huán)保治理
(一)分類建立污染源臺賬,實現(xiàn)動態(tài)更新
建立《xx鎮(zhèn)污染源總臺賬》并進(jìn)行銷賬式管理,現(xiàn)已清退、銷賬968家。并針對企業(yè)建立“一企業(yè)一檔案”共計xx89份。對發(fā)現(xiàn)的工商等問題已移交相關(guān)部門協(xié)助處理,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題,已責(zé)令企業(yè)整改,并作為后期復(fù)查的重點。將《xx鎮(zhèn)污染源總臺賬》按行業(yè)、問題進(jìn)行分類,分別將工地、安全、餐飲、工商、企業(yè)等臺賬移交給規(guī)劃科、安監(jiān)科、食藥所、工商所、企業(yè)服務(wù)中心等各職能科室及各村(居)委會。各科室及各村(居)委會分別按照各自職能開展巡查檢查工作。
(二)實現(xiàn)環(huán)保網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)
以提高“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”為目標(biāo),將全鎮(zhèn)以36個行政村、3個居委會、建筑工程工地、工業(yè)園區(qū)、中心拆遷工地等重點區(qū)域和重點點位為單位,劃分為119個環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格。環(huán)?30名網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)督員分5組對應(yīng)網(wǎng)格結(jié)構(gòu),實現(xiàn)片區(qū)全面覆蓋、責(zé)任到人。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及各分管領(lǐng)導(dǎo)組成的鎮(zhèn)級環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立微信指揮平臺,將23個職能部門、54個村級環(huán)保工作人員共計xx6人納入其中。
(三)充分利用監(jiān)管平臺,整體提升工作效率。
引用網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管平臺以及移動端網(wǎng)格環(huán)保軟件“環(huán)保通”將環(huán)保問題及巡查記錄進(jìn)行上報。20xx年,上報環(huán)境污染問題27412例,已結(jié)案27401例,結(jié)案率達(dá)到99.96%。上報案件中涉及大氣污染1896例,固體廢物680例,水污染源220例,定點污染源24614例。
三、深化治理,穩(wěn)步推進(jìn)大氣治理工作
大氣污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,是建設(shè)美麗xx的重要內(nèi)容,為縱深推進(jìn)大氣污染治理,空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善,我科從嚴(yán)從實穩(wěn)步開展各項大氣污染防治工作。
(一)落實大氣污染防治管理要求
強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)格履行基層大氣污染防治監(jiān)管責(zé)任,推動“三查十無”日常管理要求落到實處。我鎮(zhèn)環(huán)?撇扇≈攸c時段、重點點位24小時巡查堅守,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度。全年共檢查點位13000余處次,出動巡查人員9200余人次,巡查車輛3000余車次,共檢查轄區(qū)工業(yè)企業(yè)5991家次,其中停產(chǎn)4037家次,餐飲企業(yè)588家次。發(fā)現(xiàn)問題包括無營業(yè)執(zhí)照663家次,無食品經(jīng)營許可證32家次,超范圍經(jīng)營676家次,異地經(jīng)營1471家次,道路遺撒及苫蓋問題360余處次,勸阻露天焚燒44起,發(fā)現(xiàn)燃煤設(shè)施123處,動態(tài)清理散煤35起。同時,分別與食藥所、安監(jiān)科、農(nóng)業(yè)辦開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動,共計100余天。用足用嚴(yán)行政政策,對各類環(huán)境污染問題,重拳出擊,切實做好大氣污染治理工作。
針對我鎮(zhèn)建筑工地多、施工面積較大的特殊性,環(huán)?萍哟笱膊榱Χ龋訌(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)道路揚(yáng)塵及裸土揚(yáng)塵問題等進(jìn)行檢查,全年共檢查屬地施工工地現(xiàn)場1405余處次,發(fā)現(xiàn)裸土446處,道路遺撒4起,土堆未苫蓋297起,物料未苫蓋51起,目前已全部整改到位。同時加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)道路揚(yáng)塵及裸土揚(yáng)塵問題等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時與相關(guān)部門溝通。
(三)燃煤、燃?xì)忮仩t整改完成情況
我科積極落實轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展燃煤、燃?xì)忮仩t整改工作。對所有拆除、拆改燃煤鍋爐情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,并協(xié)助環(huán)保局組織燃煤設(shè)施拆除、拆改企業(yè)獎勵資金材料申報工作,共涉及24家企業(yè),29臺鍋爐,58.22蒸噸,補(bǔ)助資金431.56萬,通過再次核實各申報單位賬戶名稱、開戶行、賬號后,我科已及時全部按照規(guī)定下發(fā)給企業(yè),并將資金撥付手續(xù)證明交區(qū)環(huán)保局留存;我科積極組織燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造企業(yè)補(bǔ)助資金申報工作,協(xié)助環(huán)保局收集補(bǔ)助申報材料,共涉及6家企業(yè), 7臺鍋爐,xx.5蒸噸。目前已有1家企業(yè)補(bǔ)助資金到賬,共計14.25萬元,其他企業(yè)補(bǔ)助資金正在按照流程申辦中。
(四)深化治污減排工作
燃煤設(shè)施動態(tài)清零。為鞏固經(jīng)營性燃煤鍋爐、茶爐大灶整治效果,確保無反彈,我科充分調(diào)動村委會等基層力量,對各屬地進(jìn)行地毯式排查,發(fā)現(xiàn)一臺,拆除一臺,真正實現(xiàn)燃煤鍋爐動態(tài)清零。截至目前共發(fā)現(xiàn)并取締經(jīng)營性燃煤設(shè)施29臺。緊盯簡易顆粒異常點位。20xx年,我鎮(zhèn)共出現(xiàn)6次監(jiān)測點異常情況,我科立即通知相關(guān)責(zé)任科室、村委會采取措施,及時將核查結(jié)果反饋至區(qū)環(huán)保局。對檢測數(shù)值異常點位及檢測數(shù)值較高點位進(jìn)行分析,深挖問題根源,加大巡查力度與頻次,同時將簡易顆粒物檢測結(jié)果納入村級考核范圍。強(qiáng)化“三燒”問題治理。聯(lián)動各職能部門、各村(居)委會,針對季節(jié)特點、重點區(qū)域、多發(fā)復(fù)發(fā)點位加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)三燒問題30余起,均已當(dāng)場制止、整改。加強(qiáng)餐飲企業(yè)規(guī)范管理。加大餐飲油煙無組織排放的檢查監(jiān)管力度,對重點餐飲業(yè)采取分階段、分片區(qū)進(jìn)行夜間、節(jié)假日巡查,嚴(yán)格落實“三查十無”工作措施,用足用嚴(yán)行政政策,重拳出擊。
(六)利用網(wǎng)格成果,實施精準(zhǔn)打擊
充分利用熱點網(wǎng)格分析結(jié)果,精準(zhǔn)打擊大氣類環(huán)境違法行為,有效減少PM2.5排放,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。對熱點網(wǎng)格內(nèi)存在的環(huán)境違法行為做到及時發(fā)現(xiàn),快速處置,確保環(huán)境監(jiān)管到位,處置有力。20xx年我鎮(zhèn)共接到熱點網(wǎng)格報警7次,其中,我科8月份預(yù)警網(wǎng)格排查整改及時,改善較大,成為全國網(wǎng)格優(yōu)秀案例。
(五)空氣應(yīng)急保障工作
為有效落實空氣重污染應(yīng)急減排工作,我科制定了《通州區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》。20xx年共接到藍(lán)色預(yù)警2次,黃色預(yù)警5次,橙色預(yù)警3次,空氣污染過程5次,我科共出動846人次,263車次,聯(lián)動23個相關(guān)職能部門和36個村委會、3個居委會,嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案各項措施,對預(yù)警期間落實企業(yè)、工地的停產(chǎn)、停工、“三塵三燒”等工作齊抓共管,多措并舉,以期達(dá)到延緩積累、消峰降速效果。
四、全面把控,推動水污染治理工作
落實對轄區(qū)內(nèi)重點河道的巡查責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)職能部門溝通,及時解決,嚴(yán)禁污染河道行為。加強(qiáng)各部門聯(lián)動與溝通,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時解決,確保水污染防治工作各項任務(wù)有效開展,落到實處。
(一)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督
為保障飲用水安全,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督,對三個水源保護(hù)區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行摸排,并建立臺賬,對存在的隱患及問題及時上報。
(二)污水處理工作
為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)污水處理工作,加強(qiáng)對污水處理廠監(jiān)管,在污水處理廠末端安裝總磷、總氮檢測設(shè)備,為實現(xiàn)企業(yè)污水進(jìn)水量精準(zhǔn)監(jiān)控,在污水處理廠入水口安裝流量計,現(xiàn)均已安裝并投入使用。環(huán)保局每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行河流斷面取樣,我科派專人負(fù)責(zé)此項工作,并根據(jù)監(jiān)測情況提出可行性改良建議。
(三)污水處理初見成效
為規(guī)范管理鎮(zhèn)域內(nèi)29家企業(yè)污水排放,加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)污水排放監(jiān)管,鼓勵排污單位建立污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放,對高標(biāo)準(zhǔn)污水處理排污單位實行獎勵性階梯征收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年1-11月底,共收取1329650.67噸的污水處理費(fèi),合計3242455元。
五、勠力同心,做好各級迎檢工作
為進(jìn)一步做好各級環(huán)保督察反饋意見的整改落實,由環(huán)?茽款^,組織各職能部門召開環(huán)保督查工作調(diào)度會,推動整改工作取得實效,明確整改目標(biāo),立行立改、穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年共迎檢了xx輪次生態(tài)環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查。共接到保護(hù)部強(qiáng)化督查通知3件、市揚(yáng)塵專項督查通知2件、區(qū)級督查通知21件,共涉及43個問題。我科嚴(yán)格按照時間節(jié)點,協(xié)調(diào)9個職能科室及相關(guān)村(居)委會組織、撰寫、審核、上報了相關(guān)督查整改報告,確保無措施落實不力情況。
六、主動加壓,開展自查自檢工作
以全方位提高環(huán)保科工作效率,工作質(zhì)量為目的,以組建一支能打硬仗的隊伍為目標(biāo),以《環(huán)?贫讲楣ぷ鞣桨浮窞榛A(chǔ),成立由科長牽頭的環(huán)?贫讲旖M,開展自檢自查工作。20xx年共檢查臺賬6次,巡查記錄3.6萬余份次,“一企業(yè)一檔案”1.1萬余份次,堅持每日對工作人員著裝、檢查車輛整潔程度進(jìn)行檢查。綜合提高了環(huán)?乒ぷ魅藛T的工作質(zhì)量及環(huán)?菩蜗。
七、提高意識,線上線下打造立體宣傳
為提高全民環(huán)保意識,促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),我科積極開展環(huán)保宣傳工作,全年共開展現(xiàn)場宣傳活動4次,布置宣傳欄等固定宣傳點位60余處;懸掛橫幅、條幅等移動宣傳標(biāo)語300余條;共發(fā)放宣傳彩頁1萬余冊,各類宣傳品5000余件。
為宣傳我鎮(zhèn)環(huán)保工作,提升我鎮(zhèn)整體形象,我科共制作并發(fā)表宣傳美篇80余篇,主要圍繞空氣重污染、重大活動保障、散亂污企業(yè)整治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、燃?xì)忮仩t改造、水治理工作,以及迎檢工作等為主題進(jìn)行宣傳,緊緊圍繞環(huán)保工作大局,盡量用宣傳手段體現(xiàn)環(huán)保的重要性,做到引導(dǎo)輿論、普及政策。并以多方面、多角度介紹全鎮(zhèn)工作業(yè)績。
20xx年xx鎮(zhèn)以提升環(huán)境質(zhì)量為重點,緊密結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治,高站位建設(shè)生態(tài)廊道,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”,高水平落實“河長制”,完善垃圾分類,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)美麗xx。
一、五水共治
(一)治水工作
實施類項目完成了投資500萬元的東葉農(nóng)旅精品線,鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)清淤監(jiān)測、修復(fù),店塢口村、馬塢村坡地改農(nóng)田。排污口拆除整治綠農(nóng)生豬養(yǎng)殖場和方堯旭養(yǎng)殖場排污口。集鎮(zhèn)老橋上游排污口、集鎮(zhèn)菜場排污口、溪源生活污水滲漏口已初步通過整治方案。清淤工作計劃完成清淤方量7萬方。目前已完成河道4條、山塘1座,池塘9口,清淤3.5萬方。
(二)河長制、湖長制
進(jìn)一步推進(jìn)河長制工作,上半年下發(fā)巡河手機(jī),開展河長例會,明確河長職責(zé),開展河道及河長制督查。5月,對全鎮(zhèn)12座水庫實施湖長制,安裝湖長公示牌。
二、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
開展垃圾分類優(yōu)秀村創(chuàng)建工作。5月出臺環(huán)境衛(wèi)生考核辦法,開展環(huán)境衛(wèi)生月度督查,考核成績?nèi)?zhèn)通報并與村級主職干部考核掛鉤。完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施,力爭讓農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率和垃圾收集處置率達(dá)到100%。
(二)生活垃圾分類宣傳
通過村兩委、督導(dǎo)員“傳、幫、帶”,提升農(nóng)村居民垃圾分類意識及分類正確率,增強(qiáng)群眾自覺、自律、自治的生態(tài)保護(hù)意識,調(diào)動社會公眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主動性和積極性。
三、下半年目標(biāo)及舉措
(一)治水工作高效推進(jìn)
加快推進(jìn)實施類工程建設(shè),繼續(xù)開展排污口整治,爭取提前完成建設(shè)目標(biāo)。上半年清淤完成進(jìn)程較緩,下半年將推進(jìn)清淤速度,爭取提前完成清淤任務(wù)量。開展六小服務(wù)行業(yè)整治,對已整改好的經(jīng)營店鋪定期督查,做好整改工作。推進(jìn)“河長制”長效管理,逐步形成河長長效管理機(jī)制。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
貫徹三季度xx鎮(zhèn)重點工作部署會精神,成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,集合婦聯(lián)、團(tuán)委和執(zhí)法中隊力量,利用網(wǎng)格員制,完善環(huán)境衛(wèi)生督查考核。通過每月不定時下村考核,召開環(huán)境衛(wèi)生督查會議,對檢查中出現(xiàn)的問題及時通報整改。通過各種形式的活動宣傳垃圾分類,不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作更上一步。
20xx年xx鎮(zhèn)以提升環(huán)境質(zhì)量為重點,緊密結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治,高站位建設(shè)生態(tài)廊道,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”,高水平落實“河長制”,完善垃圾分類,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)美麗xx。
一、五水共治
(一)治水工作
實施類項目完成了投資500萬元的東葉農(nóng)旅精品線,鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)清淤監(jiān)測、修復(fù),店塢口村、馬塢村坡地改農(nóng)田。排污口拆除整治綠農(nóng)生豬養(yǎng)殖場和方堯旭養(yǎng)殖場排污口。集鎮(zhèn)老橋上游排污口、集鎮(zhèn)菜場排污口、溪源生活污水滲漏口已初步通過整治方案。清淤工作計劃完成清淤方量7萬方。目前已完成河道4條、山塘1座,池塘9口,清淤3.5萬方。
(二)河長制、湖長制
進(jìn)一步推進(jìn)河長制工作,上半年下發(fā)巡河手機(jī),開展河長例會,明確河長職責(zé),開展河道及河長制督查。5月,對全鎮(zhèn)12座水庫實施湖長制,安裝湖長公示牌。
二、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
開展垃圾分類優(yōu)秀村創(chuàng)建工作。5月出臺環(huán)境衛(wèi)生考核辦法,開展環(huán)境衛(wèi)生月度督查,考核成績?nèi)?zhèn)通報并與村級主職干部考核掛鉤。完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施,力爭讓農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率和垃圾收集處置率達(dá)到100%。
(二)生活垃圾分類宣傳
通過村兩委、督導(dǎo)員“傳、幫、帶”,提升農(nóng)村居民垃圾分類意識及分類正確率,增強(qiáng)群眾自覺、自律、自治的生態(tài)保護(hù)意識,調(diào)動社會公眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治主動性和積極性。
三、下半年目標(biāo)及舉措
(一)治水工作高效推進(jìn)
加快推進(jìn)實施類工程建設(shè),繼續(xù)開展排污口整治,爭取提前完成建設(shè)目標(biāo)。上半年清淤完成進(jìn)程較緩,下半年將推進(jìn)清淤速度,爭取提前完成清淤任務(wù)量。開展六小服務(wù)行業(yè)整治,對已整改好的經(jīng)營店鋪定期督查,做好整改工作。推進(jìn)“河長制”長效管理,逐步形成河長長效管理機(jī)制。
(二)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
貫徹三季度xx鎮(zhèn)重點工作部署會精神,成立農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,集合婦聯(lián)、團(tuán)委和執(zhí)法中隊力量,利用網(wǎng)格員制,完善環(huán)境衛(wèi)生督查考核。通過每月不定時下村考核,召開環(huán)境衛(wèi)生督查會議,對檢查中出現(xiàn)的問題及時通報整改。通過各種形式的活動宣傳垃圾分類,不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作更上一步。
(一)改革創(chuàng)新,引領(lǐng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。
1.為不斷加強(qiáng)北京城市副中心城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理,明確管理職責(zé),推動管理重心下移,調(diào)動社會力量積極參與,形成環(huán)境建設(shè)合力,按照北京市既管好主干道、大街區(qū),又治理好鎮(zhèn)域內(nèi)平房村、每條小街小巷、小胡同的有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行“街巷長”制。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任體系。
為全力推進(jìn)xx鎮(zhèn)“街巷長”制工作的全面落實,xx鎮(zhèn)組織相關(guān)科室人員和村級主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次赴臺湖鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)所有道路,各村、社區(qū)等區(qū)域確定街巷長,建立三級責(zé)任體系。這三級責(zé)任體系具體為:第一級責(zé)任體系由鎮(zhèn)黨委書記及鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任“總街長”,鎮(zhèn)二級班子全體成員任鎮(zhèn)內(nèi)主要道路的“街長”;第二級責(zé)任體系為各村、居委會黨支部書記、村主任但任所在村、居委會“總街長”,各村、居委會“兩委”班子成員擔(dān)任村、社區(qū)內(nèi)主要道路的“街長”;第三級體系為各村、居委會黨員骨干、群眾能人擔(dān)任其居住地及附近區(qū)域的“巷長”。
(2)全方位公示,方便群眾監(jiān)督。
為方便群眾監(jiān)督,村委會、社區(qū)居委會在最顯眼處設(shè)立了“責(zé)任區(qū)域示意圖”,在各條街巷胡同等豎立公示牌。公示牌亮明街長、巷長姓名、電話、職責(zé)等。方便村民了解工作劃分情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。在創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作中,鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路的“街長”深入到自己所負(fù)責(zé)的道路查找問題、整改問題,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,為創(chuàng)城工作取得重大勝利奠定了基礎(chǔ)。同時也更為有力的推動了xx鎮(zhèn)“街巷長”制工作向縱深發(fā)展;為全面提高xx環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實現(xiàn)常態(tài)化,提供了強(qiáng)有力的保障。
(3)創(chuàng)新“門前三包”管理工作模式,推進(jìn)“街巷長”制工作的落實。
為保障城市副中心建設(shè)發(fā)展,創(chuàng)新“門前三包”管理工作模式,健全完善“門前三包”管理制度,結(jié)合“街巷長”制管理機(jī)制,按照“一街一長條塊結(jié)合黨員帶頭、責(zé)任到人”的原則,分別在全鎮(zhèn)所有道路,各村、社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等區(qū)域確定街巷長,建立三級責(zé)任體系,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生工作無縫銜接,全方位覆蓋。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭,攜帶《北京市通州區(qū)“門前三包”管理責(zé)任書》多次深入到各村、各社區(qū),與鎮(zhèn)域內(nèi)所有商戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,并要求每家商戶都懸掛由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的“門前三包”公示牌,目前,已經(jīng)完成了324家商戶“門前三包”責(zé)任書的簽訂及公示牌的張貼懸掛工作。
(4)隨時發(fā)現(xiàn)難點問題,及時外出學(xué)習(xí)解決問題。
環(huán)境衛(wèi)生“街巷長”制工作推進(jìn)以來,在各村及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力下,絕大多數(shù)村、社區(qū)周邊環(huán)境發(fā)生了巨大變化,取得了階段性的勝利。然而,針對 “街巷長”制管理工作的硬性指標(biāo)——“十有十無”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一的拆除違章建筑是其中難度較大的一項工作,為高標(biāo)準(zhǔn)落實好xx鎮(zhèn)“街巷長”制工作, 11月上旬由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)科室人員及33個行政村、6個樓房村黨支部書記、主任及3個社區(qū)近百名領(lǐng)導(dǎo),集體乘車赴宋莊鎮(zhèn)雙埠頭村學(xué)習(xí)拆除違章建筑的工作。他們的主要做法:一是深入宣傳、挨家挨戶送達(dá)限拆通知;二是村兩委班子高度重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動班子成員、黨員模范、村民骨干帶頭自行拆除違章建筑;三是鎮(zhèn)里組織幫拆,帶動村民全面自拆;四是村里組織統(tǒng)一制作牌匾、粉刷文化墻、綠化美化、改造下水、拓寬路面等,改變了村莊面貌,提升了環(huán)境品質(zhì),增強(qiáng)了百姓的幸福感。
2. 背街小巷環(huán)境整治提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為貫徹落實習(xí)近平總書記對北京城市管理工作的重要指示精神,提升xx鎮(zhèn)整體環(huán)境,20xx年xx鎮(zhèn)確定整治提升牡丹園西側(cè)路、武夷花園鍋爐房東側(cè)路兩條背街小巷。整治中,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“十無一創(chuàng)建”的標(biāo)準(zhǔn),確保街巷無違章建筑、無燈箱廣告、無占道經(jīng)營、無車輛亂停亂放、無道路破損、無亂堆物料等。截止到目前,完成拆除違規(guī)廣告牌匾53塊,整修道路3240平方米,新增綠化面積200平米,清除非法小廣告700處,拆除私裝地鎖15處,清理堆物堆料100余噸,規(guī)范占道經(jīng)營28處。
3.進(jìn)一步完善村級百分考核制度,加強(qiáng)了對市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)境問題督辦單完成情況的考核,改以往定期檢查發(fā)現(xiàn)問題按章扣分的考核辦法為環(huán)境辦建設(shè)村級問題臺賬,逐月打分考核銷賬情況的方式。使村級環(huán)境衛(wèi)生工作有了明確的努力方向和量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。
4.壯大環(huán)衛(wèi)隊伍,推進(jìn)村級環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
為打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、訓(xùn)練有素的專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍,更好的服務(wù)副中心建設(shè),我鎮(zhèn)新招聘了80名環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員,并于5月初對新聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),他們每天工作在大運(yùn)河舊堤、潮白河大堤、胡郎路等需要他們的地方,撿拾白色垃圾、清理亂堆亂放、清理路邊雜草、干枯樹枝等。在創(chuàng)建全國文明城區(qū)攻堅大戰(zhàn)中,他們更是早出晚歸、頭頂烈日,清理通胡大街、玉帶河?xùn)|大街、運(yùn)河?xùn)|大街延長線等可視范圍內(nèi)的雜草,為奪取創(chuàng)城工作的決定性勝利打下基礎(chǔ)。
5.下大力量解決群眾身邊熱點、難點問題。截至到12月中旬,共完成市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題督辦項目約1100件,在各村兩委干部的支持努力下,對市、區(qū)發(fā)現(xiàn)的垃圾渣土無序堆放點、亂倒亂卸臟亂點、媒體曝光等點位逐一進(jìn)行清理,還百姓干凈衛(wèi)生的生活空間。11月初,北京市第三環(huán)境保護(hù)督察組入住通州,我科室共接收到有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的信訪督查件8件次,經(jīng)過廣大干部群眾的努力,全部督查問題均按時按質(zhì)妥善解決,得到舉報者的認(rèn)可。
6.加大投入力度,深化農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作。由于我區(qū)唯一一家垃圾填埋場——西田陽垃圾填埋場已經(jīng)飽和,新建垃圾焚燒廠尚未投入使用。為此,我鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成小豆村臨時垃圾消納點,緊急解決全鎮(zhèn)生活垃圾存放問題,在接受區(qū)市政市容管理委員會檢查中,自查、值班、生活垃圾運(yùn)輸記錄單填寫等日常管理制度完整,工作落實到位,保證了周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,得到了區(qū)市政市容管理委員會的肯定。
7. 為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,打造視覺清朗的城市天際線,提升城市品質(zhì),建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《北京市牌匾標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等,法律法規(guī)和《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,按照《首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)集中清理建筑物天際線專項行動工作方案的通知》(首環(huán)建管[20xx]4號)要求,我鎮(zhèn)將全面清理不符合《北京市牌匾標(biāo)識設(shè)置管理規(guī)范》要求的建筑物屋頂、墻體上的廣告牌匾。為確保此項工作順利開展,首先對轄區(qū)內(nèi)沿街兩側(cè)的牌匾進(jìn)行摸底調(diào)查,了解基本情況,并對無證照商戶、一店兩牌、大面積破損等不符合設(shè)置要求的牌匾進(jìn)行登記,建立臺賬。通過深入調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)有近350家單位、600余塊牌匾不符合要求。
(二)提高垃圾分類水平,切實實現(xiàn)垃圾減量
為加快改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,解決垃圾消納的困擾,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于開展通州區(qū)垃圾減量工作實施方案》的要求,對公共機(jī)構(gòu),行政辦公區(qū)各建筑工地及餐飲服務(wù)等相關(guān)單位強(qiáng)制垃圾分類,鼓勵引導(dǎo)小區(qū)居民個人參與垃圾分類的服務(wù)體系,改善傳統(tǒng)的粗放式垃圾收運(yùn)、處理模式,培養(yǎng)全社會資源環(huán)境意識,不斷提高全鎮(zhèn)垃分類水平,為服務(wù)副中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)。按照有關(guān)要求,今年,在原有垃圾分類工作的基礎(chǔ)上,完成了荔景園、荔景園西區(qū)兩個小區(qū)“兩網(wǎng)合一”管理模式,安裝了智能垃圾回收設(shè)施,有效提升了再生資源回收利用率,切實實現(xiàn)了垃圾減量。9家公共機(jī)構(gòu)完成與京環(huán)公司對接。垃圾分類試點村——大營村,廚余垃圾電動運(yùn)輸車、垃圾分類桶等各種設(shè)施已經(jīng)到位。
為貫徹落實《通州區(qū)垃圾減量工作實施方案》(通政發(fā)〔20xx〕2號),加快改善通州區(qū)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,解決垃圾消納的困擾,同時也為加強(qiáng)行政辦公區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)體系提升,做好市政府搬遷相關(guān)保障工作,將6平方公里范圍內(nèi)的古月佳園小區(qū)打造成垃圾分類精品小區(qū),在該小區(qū)安裝了智能垃圾回收系統(tǒng)。為了讓新搬進(jìn)樓房的社區(qū)居民對垃圾分類知識有進(jìn)一步的了解,提升垃圾分類意識,服務(wù)北京城市副中心建設(shè),9月上旬,在該小區(qū)開展了垃圾分類宣傳活動,在宣傳的同時,e資源工作人員為小區(qū)居民發(fā)放垃圾分類積分兌換卡。通過宣傳,使大家對垃圾減量垃圾分類工作有了較為全面的了解,促進(jìn)了垃圾分類工作向更高層次推進(jìn)。
(三)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,扎實推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
1. “一帶一路”國際合作高峰論壇會議于20xx年5月在北京召開。這是繼亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會議等重大活動后,我市又一項重大政治任務(wù),xx鎮(zhèn)積極做好高峰論壇會議期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作。會議期間,我鎮(zhèn)累計出動車輛380輛次,人員6200多人次,清運(yùn)垃圾近1000噸、治理亂堆亂放200余處、清除衛(wèi)生死角近260處、撿拾白色污染23公斤、清除張貼、噴涂小廣告9150處。
2.全面突擊,確保創(chuàng)城工作順利過關(guān)。全國文明城區(qū)的爭創(chuàng)之路,是一條艱辛之路、奮斗之路。為迎接全國文明城區(qū)測評大考,保證大考順利過關(guān),在檢查驗收中不失分,xx鎮(zhèn)全面部署了創(chuàng)城迎檢工作,要求運(yùn)河舊堤、潮白河大堤、武興路、胡郎路、宋梁路等沿途可視范圍內(nèi)無亂堆物料、無暴露垃圾、無破磚亂瓦堆積、無散落干枯樹枝、無煙頭紙屑、無非法小廣告;沿途有擺放垃圾箱的,要求垃圾箱箱體干凈、整潔、無損失、無非法張貼小廣告,垃圾箱內(nèi)垃圾不滿冒、無散落等。廣大環(huán)衛(wèi)工人頭頂烈日、不辭辛苦,在近一個月的時間,北運(yùn)河沿線武窯段除草近5.1萬平方米,通胡大街、玉帶河?xùn)|大街、運(yùn)河?xùn)|大街延長線等除草達(dá)10萬平方米;全鎮(zhèn)累計清理街巷500多條、清除張貼、噴涂小廣告1萬余處,撿拾白色污染9.25公斤、清除亂堆物料等56噸,清掃街道10余萬平方米。
3.為做好十九大期間各項環(huán)境衛(wèi)生保障工作,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理街巷長制實施方案》、《xx鎮(zhèn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作方案》的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好環(huán)境衛(wèi)生保障工作。第一,對鎮(zhèn)域內(nèi)宋梁路、玉帶河?xùn)|大街、胡郎路等重點路段采取增加作業(yè)頻次,清除道路路面塵土和廢棄物,減少城市道路路面交通揚(yáng)塵污染;第二,增加灑水降塵頻次,避免出現(xiàn)揚(yáng)塵,此外,除了對宋梁路(胡各莊丁字口以北)、玉帶河?xùn)|街(六環(huán)西側(cè)路向東至宋梁路)等路段進(jìn)行灑水降塵的基礎(chǔ)上,還增加了南部地區(qū)部分主要路段的灑水降塵工作;灑水從原來每天的2-3車次,增加到每天4-6次。第三,加強(qiáng)巡視,避免出現(xiàn)露天焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象的發(fā)生;同時,對覆蓋裸露土堆的破損綠網(wǎng)進(jìn)行更換。第四,延長保潔時間,環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心管理的保潔人員從早7:30提前到早6:00,下午從xx:30延長到20:00, 100名保潔人員3班輪崗進(jìn)行保潔的同時做好巡視工作,確保無縫隙銜接。
“十九大”期間,xx鎮(zhèn)共出動約1400余人次,出動灑水車輛100余輛次,灑水1000噸?諝庵匚廴绢A(yù)警期間每天灑水降塵平均增加1-2車次。
4.11月1日,北京市第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐通州,按照市、區(qū)的有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心全方位將中央和市、區(qū)環(huán)境保護(hù)的決策落實到位,將環(huán)保責(zé)任真正落到實處,將環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)認(rèn)真完成。
在督察組在我區(qū)期間,11月4日,受不利氣象條件和冬季提前供暖等因素影響,北京市啟動空氣重污染橙色預(yù)警。為此,xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心積極采取措施加強(qiáng)污染防控,最大限度減緩污染積累。兩天共出動人員100余人次,垃圾運(yùn)輸車輛8輛次及時清除暴露垃圾;出動灑水車輛8輛次進(jìn)行灑水降塵;為避免出現(xiàn)焚燒垃圾現(xiàn)象,加強(qiáng)對保潔人員的教育,要求保潔人員在做好本職工作的同時能夠做到及時發(fā)現(xiàn)焚燒隱患、及時消滅隱患;加強(qiáng)對主要道路兩側(cè)“門前三包”單位進(jìn)行檢查,落實好“門前三包”工作;督促村內(nèi)做好垃圾收集工作,確保垃圾及時入箱,垃圾存放點周邊干凈、整潔。
5.11月18日大興發(fā)生火災(zāi)。按照市、區(qū)兩級安全隱患大排查大清理大整治專項行動部署,我鎮(zhèn)開展為期四十天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動。為做好此項工作的落實,杜絕火災(zāi)隱患,環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心派專人到各村檢查落葉清理情況并下發(fā)“禁止焚燒落葉”的通知。各村領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極清理落葉、亂堆亂放等。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心出動大量人力、專業(yè)灑水車對鎮(zhèn)域內(nèi)樹林、溝坡及路面進(jìn)行灑水作業(yè),防止火災(zāi)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)自身隊伍管理,提高災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)度。
針對頻繁出現(xiàn)的霧霾、空氣污染等天氣,做好xx鎮(zhèn)大氣污染督查期間、預(yù)警期間、重大活動期間、春季大氣污染防治方案、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等工作的落實,做好“三查十無”周落實、日落實工作,重點在北部區(qū)域大力推廣“吸、掃、沖”等清掃保潔新工藝,降低道路積塵負(fù)荷。重污染天氣啟動保障預(yù)案,配合京環(huán)公司增加機(jī)械清掃頻次,酒水降塵。降雪季節(jié),加班加崗,全面動員,確保廣大群眾順利出行。
(五)迎難而上,全力做好各級領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研、視察等活動的環(huán)境保障工作。
隨著副中心建設(shè)的不斷加快,中央、市、區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研頻次不斷增加,我鎮(zhèn)廣大黨員、干部主動作為向前站,全力做好各級領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研、視察等活動的環(huán)境保障工作。
(六)多舉措創(chuàng)建良好交通環(huán)境。
1.完成了與54個村簽訂了交通安全責(zé)任書,為了把交通安全工作真正落實到位,對54個村明確了職責(zé)分工,為更好地落實交通安全責(zé)任制起到了積極的作用。
2.為了進(jìn)一步貫徹落實北京市委、市政府、市交管局、市安監(jiān)局、市教委關(guān)于做好校車安全的工作意見,我鎮(zhèn)安委會與鎮(zhèn)范圍內(nèi)的3所中學(xué)8所小學(xué)以及5所幼兒園簽訂校車監(jiān)管責(zé)任書,確保中小學(xué)生在上下學(xué)路上的交通安全。
3.為保證北京市行政副中心建設(shè)過程中交通安全,我鎮(zhèn)積極走訪北京城建集團(tuán)、北京住總集團(tuán)等北京市行政副中心建設(shè)施工單位,與建設(shè)單位簽訂“交通安全責(zé)任書”,要求駕駛員寫一份安全保證書,提高了廣大駕駛?cè)藛T的交通安全意識。
4.為了方便廣大群眾出行,我鎮(zhèn)投資4.81萬元在胡郎路,武興路安裝減速道梗29處;安裝交通標(biāo)志牌18處;增加人行橫道4處;增加禁止停車網(wǎng)格5處。投資3.85萬元在xx鎮(zhèn)中心小學(xué)、大豆等小學(xué)安裝減速帶550米。
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