一、認(rèn)真抓好宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方針政策教育。在支部“三會一課”以及各類政治學(xué)習(xí)中,分別將十九屆中央紀(jì)委第三次全會和省、市、縣委黨風(fēng)廉政工作會議精神,胡錦濤總書記的重要講話精神,以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。積極組織開展《廉政準(zhǔn)則》主題教育月活動。通過集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的方式,組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,并撰寫學(xué)習(xí)體會,提高全局黨員干部廉潔從政意識。以“一把手”講黨課和知識競賽的形式,強化掌握“八個方面禁止”和“52個不準(zhǔn)”的《廉政準(zhǔn)則》精髓。
2、繼續(xù)開展遵紀(jì)守法教育。采取組織觀看錄相和組織參觀反腐倡廉展覽等形式,結(jié)合其它地區(qū)和身邊發(fā)生的典型案例,深化警示教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,增強了拒腐防變能力。發(fā)動全局黨員干部積極參與“倡導(dǎo)健康生活、培養(yǎng)高尚情趣”專項活動,努力形成健康有益的生活情趣和良好的生活作風(fēng)。
二、加強作風(fēng)和效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、深入開展“治懶治散”專項活動。一是實施了干部輪崗制度。對局中層干部中在同一個崗位有一定年份的進(jìn)行交流換崗,激發(fā)干部的工作熱情和創(chuàng)造性,提高了工作效率。二是建立日常監(jiān)督和考核制度、完善工作責(zé)任追究制,由“深化作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對干部遵守規(guī)章制度、執(zhí)行效能思想規(guī)定、履行崗位職責(zé)方面的情況,進(jìn)行不定期的抽查,努力建設(shè)一支“守法、開拓、務(wù)實、高效”的經(jīng)貿(mào)干部隊伍。
2、深入開展“進(jìn)企業(yè)、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”專項活動。開展“服務(wù)企業(yè)、再破難題、助推發(fā)展”調(diào)研行動。結(jié)合局工作職能,整合各科室力量,有針對地進(jìn)行調(diào)研,及時了解掌握重點產(chǎn)業(yè),重點企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,積極主動地幫助企業(yè)謀劃發(fā)展,推動企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。今年以來牽頭做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家和省、市企業(yè)治亂減負(fù)工作會議精神。繼續(xù)貫徹落實企業(yè)繳費登記卡制度,實行定期回訪制度,會同區(qū)物價局等部門深入企業(yè)開展非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)檢查,從源頭上預(yù)防和治理“三亂”等問題。
三、完善制度建設(shè),促進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范
1、開展廉情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),制定了本局廉情預(yù)警建設(shè)實施辦法,確定專人擔(dān)任廉情信息員,建立單位和個人廉情預(yù)警信息庫,完善信息收集網(wǎng)絡(luò),加強源頭防范,有效監(jiān)督各位黨員干部在廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。
2、深入開展風(fēng)險點防范管理,建立相應(yīng)的權(quán)力風(fēng)險防范機制。通過排查重點崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范措施、加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約,加強中層干部崗位責(zé)任意識,對確定的風(fēng)險點要重點進(jìn)行監(jiān)督管理,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。
3、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,不斷強化“一崗雙責(zé)”意識,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作黨組書記親自抓,紀(jì)檢組長具體抓,班子其它成員對口抓,在局班子成員和中層干部中開展簽訂廉潔自律承諾書。
四、深化政務(wù)公開,加強內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查
1、積極落實行風(fēng)評議工作,聘請部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門代表為我局行風(fēng)監(jiān)督員,對我局的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。
2、認(rèn)真落實民主生活會制度。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,開展批評和自我批評,交流思想,查找問題,制定并落實整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部簽訂了廉潔自律承諾書,落實個人事項報告制度。
2019年下半年,我局將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),通過扎實有效的工作,進(jìn)一步建立健全從源頭上防治腐敗的工作機制,使我局各項工作運轉(zhuǎn)高效,廉潔務(wù)實,為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力的紀(jì)律保證。公務(wù)員之家:
一、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,堅持正確的政績觀,大興求真務(wù)實之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二、進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“進(jìn)企業(yè)、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”活動,探索解決問題和建立長效機制的途徑。實行面上與重點兼顧,宏觀引導(dǎo)與微觀扶持相結(jié)合,政策服務(wù)和解決具體問題相結(jié)合,認(rèn)真開展調(diào)研、服務(wù)、幫扶等工作,幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。以深化“五項治理”為重點,堅持標(biāo)本兼治,不斷加大清理整頓力度,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新的成效。
三、繼續(xù)貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。一是堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體討論制度。二是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項等制度,適時開展檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,并將有關(guān)情況按規(guī)定上報有關(guān)部門。三是進(jìn)一步貫徹落實反腐倡廉制度,辦事公開制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次申告查實待崗制、項目招標(biāo)管理、權(quán)力公開透明運行等制度,并著力提升制度的執(zhí)行力。
四、強化監(jiān)管制度的落實。一是加大政務(wù)公開力度。對不涉密的單位職能職責(zé)分工、財務(wù)“四費”黨費收繳等納入政務(wù)公開內(nèi)容,通過政務(wù)公開欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開,接受社會各界監(jiān)督。二是加大主動問責(zé)力度。嚴(yán)格落實局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,實行分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項負(fù)責(zé)。加大責(zé)任追究力度,對領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生重大問題的,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面落實市縣兩級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,繼續(xù)加強反腐倡廉教育,積極推行反腐倡廉建設(shè)“五項制度”和新的“七項制度”,繼續(xù)深入開展村文書鄉(xiāng)干部代辦工作,為推進(jìn)全鄉(xiāng)反腐倡廉工作深入開展,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)就我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報如下,不妥之處請批評指正。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開展
2、修訂和完善了各項規(guī)章制度。圍繞效能建設(shè)八項制度,進(jìn)一步修訂和完善各類規(guī)章制度43個,編印了《制度匯編》,形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。
二、狠抓制度落實,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展
堅持把推行“五項制度”和新的“七項制度”作為開展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動的突破口,以此推動全鄉(xiāng)反腐倡廉工作深入開展。
1、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“報告、檢查、責(zé)任追究、考核、一票否決”等五項制度。鄉(xiāng)黨委班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期向縣紀(jì)委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和個人廉潔自律情況;鄉(xiāng)上副科級領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和村“三委”會負(fù)責(zé)人也分別向鄉(xiāng)紀(jì)委匯報了上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況,并分析了問題,找出了差距,明確了今后的努力方向。對各項工作實行一月一檢查,半年一考核的辦法,有效地推動了各項工作的落實和開展,對在工作中存在的問題及時糾正,并對相關(guān)責(zé)任人,按照相關(guān)責(zé)任追究辦法,進(jìn)行責(zé)任追究。對計劃生育、護林防火等重大工作實行一票否決制。此項工作制度的建立,從源頭上制止了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的各種腐敗行為,提高了廉政建設(shè)的工作成效,使得反腐倡廉制度更完善,在今后的工作當(dāng)中,我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,建立起此項工作制度的長效機制。
3、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪活動。鄉(xiāng)上建立了接訪領(lǐng)導(dǎo)無假日制度和24小時接訪制。制作了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度欄,向群眾公布了接訪領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系電話等,以此來方便人民群眾的來訪,保證時時有人接,事事有管。今年此項活動開展以來,共接待群眾來信來訪5件,辦結(jié)5件。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪活動,使廣大群眾的各種來信來訪,能夠得到及時有效的解決,實現(xiàn)小事不出村,大事不出鄉(xiāng),把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
4、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和任前廉政法規(guī)考試制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、述職述廉、民主生活會、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、民主決策等制度,及時組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全縣廉政法規(guī)考試共計13人次,并將考試成績存入本人廉政檔案,從而增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和廉潔自律的自覺性和長期性。在今后,我們要進(jìn)一步加強廉政法規(guī)學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律水平。
5、繼續(xù)加強村民監(jiān)督委員會工作。根據(jù)市、縣總體安排,依照規(guī)定程序,我們及時對全鄉(xiāng)的27名監(jiān)督委員會主任和54名委員進(jìn)行了集中培訓(xùn),并制定下發(fā)了各項規(guī)章制度,督促他們積極參加村組會議、參與村級事務(wù)監(jiān)督。各村監(jiān)委會累計監(jiān)督村務(wù)43件,開展村務(wù)公開6期,提出合理化建議28條。自村民監(jiān)督委員會制度實施以來,對村級各項事務(wù)進(jìn)行了有效的監(jiān)督,各項村級事務(wù)能夠及時公開,很大程度上提升了透明度,使廣大人民群眾能夠很好參于集體的各項事務(wù),提出各種意見和建議,大大提高了人民群眾的滿意度和知曉率,從而化解了各項矛盾,為建設(shè)平安楊舒打下了堅實的基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真貫徹落實新的“七項制度”,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。信訪聽證終結(jié)制有效地解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的信訪問題,使纏訪、重訪、越訪現(xiàn)象得到有效遏制;創(chuàng)建“評價醫(yī)院”,從源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng),有效解決了藥價虛高、開單提成、收受“紅包”等問題,受到群眾普遍好評;信訪監(jiān)督制通過實施信訪監(jiān)督談話、信訪舉報監(jiān)督書和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督檔案等制度,能夠有效地督查腐敗案件,對廣大黨員干部筑防線、敲警鐘,使一批犯錯誤的同志積極改正錯誤;縣鄉(xiāng)兩級后備干部廉政法規(guī)考試制是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度的進(jìn)一步延伸和拓展,更加便于操作,提高了廉政法規(guī)考試的針對性和實效性;縣鄉(xiāng)兩級公務(wù)接待“廉政灶”制度,我鄉(xiāng)公務(wù)接待實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立了公務(wù)接待“廉政灶”登記制度,確保“廉政灶”制度得到有效貫徹落實。按照“人員落實、制度健全、措施有力、經(jīng)費保證”的要求,確定專人負(fù)責(zé),切實加強對機關(guān)食堂的管理工作,為“廉政灶”制度的貫徹落實提供保證。同時,制止了大吃大喝、鋪張浪費行為,減少了公費開支;電子化政府采購制全面規(guī)范電子化政府采購程序、采購范圍、采購對象等,切實提高政府采購效率,降低采購成本;辦案協(xié)作區(qū)制度我鄉(xiāng)專門指定了一名辦案骨干人員,由黨委副書記專門負(fù)責(zé),通過辦案協(xié)作區(qū)制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委辦案力度。
三、突出工作重點,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入扎實開展
1、建立了黨風(fēng)廉政文化示范點。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正上水平、出成效。鄉(xiāng)黨委突出工作重點,注重示范帶動,加強廉政文化示范點建設(shè),實行鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個村和1個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),經(jīng)常深入聯(lián)系點檢查、指導(dǎo)工作,研究解決工作中的問題。目前全鄉(xiāng)共創(chuàng)建了太月、韓門、北街、南楊以及中學(xué)和衛(wèi)生院等6個黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點。通過張貼廉政文化字畫、組織廉政文化宣傳活動、演出內(nèi)容豐富多彩的廉政文化節(jié)目等形式,全鄉(xiāng)逐步形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。
3、積極開展糾風(fēng)監(jiān)督工作。為了很好的對基層黨員干部進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督,我鄉(xiāng)成立了以黨委副書記為組長的糾風(fēng)工作組,各村設(shè)立了糾風(fēng)監(jiān)督員。制定下發(fā)了相關(guān)文件,明確了糾風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)和權(quán)限。建立了楊舒鄉(xiāng)電話舉報巡查網(wǎng)絡(luò),暢通了群眾監(jiān)督舉報渠道。
4、加大案件查辦力度,強化監(jiān)督制約。堅持責(zé)任追究和重點工作通報制度,對違反工作紀(jì)律或貽誤工作的,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、提醒談話、監(jiān)督改正,或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,初步建立了懲防體系建設(shè)的責(zé)任體系和工作機制。去年鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委對兩個村實施了計劃生育“一票否決”,今年對5名黨員干部進(jìn)行了問責(zé)問廉問效,對3名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,查辦案件4件,達(dá)到了查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度的目的。
5、堅持不懈地抓好廉政教育工作。制定下發(fā)了《廉政文化“六進(jìn)”工作安排意見》和《楊舒鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委會”工作規(guī)程》,繼續(xù)開展“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動,通過集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講課、個人自學(xué)、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等方式加強廉政文化宣傳教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,形成良好的輿論氛圍。聘請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政知識培訓(xùn),提高了廣大干部的政策理論水平,增強了遵紀(jì)守法的自覺性。
四、高度關(guān)注民生,努力構(gòu)建和諧楊舒
鄉(xiāng)黨委、政府以發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果有人民共享為宗旨,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,努力作到知民情、解民憂、辦實事,認(rèn)真落實黨對農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,對全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園收費和落實“兩免一補”政策、農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理、糧食綜合直補、幼園直補、農(nóng)機具購置補貼農(nóng)村養(yǎng)老保險金、民政救助等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了專項檢查,各相關(guān)站所、單位都能認(rèn)真落實黨和國家的政策,及時發(fā)放了支農(nóng)惠農(nóng)款項,做到了惠農(nóng)政策“六落實”。同時,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理五項制度,嚴(yán)格“五筆會簽”程序,堅持每季度開展1次會計活動,做到管理規(guī)范,?顚S谩
與此同時,鄉(xiāng)黨委還在黨委、政府機關(guān)及各部門和各村深入扎實推行“四議兩公開”制度,使各類資金的管理使用在陽光下運行,進(jìn)一步規(guī)范了資金的使用與管理,最大限度滿足了廣大群眾的參與權(quán)與知情權(quán),從源頭上減少了各種矛盾的發(fā)生,為構(gòu)建和諧楊舒打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、工作中的幾點體會和存在的問題
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,在反腐倡廉工作的實踐中,我們深深地體會到,要搞好新形勢下的反腐倡廉工作,必須把握好以下幾點:
1、必須堅持做到以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。始終把發(fā)展作為根本取向,無論是工作任務(wù)的確定、工作重點的把握、工作方法的選擇還是工作精力的投入都要圍繞這個中心,服務(wù)于這個大局,積極協(xié)調(diào)黨委、政府解決阻礙發(fā)展的突出問題。
2、必須堅持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。在工作內(nèi)容上,積極探索執(zhí)行“五項制度”和新的“七項制度”以及村文書鄉(xiāng)干部代辦工作,在工作方法上建立健全各項規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好機制,才能始終保持反腐倡廉建設(shè)的生機和活力。
3、必須堅持不懈地抓好黨員干部廉政教育工作。通過廉政宣傳教育,使廣大干部始終保持廉潔奉公的本色,做勤政廉政的表率,密切同廣大群眾的聯(lián)系,從而激發(fā)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)各項工作落實。
盡管我們做了一定的工作,但與新時期、新任務(wù)的要求相比,我們的工作中仍存在一些問題。一是部分鄉(xiāng)村干部不能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī),不能嚴(yán)格依照規(guī)章制度和程序辦事。二是村與村之間進(jìn)展不平衡,個別村對廉政教育不夠重視,廉政文化宣傳不夠深入。三是個別村在貫徹執(zhí)行黨的惠農(nóng)政策中,不能很好地宣傳政策、動員群眾,致使部分群眾對黨的政策領(lǐng)會不深,吃得不透。今后,我們將在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,扎實工作,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的政治保證。
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