2020年關于審計進點會上的講話(一)

　　同志們：

　　為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用，根據(jù)有關要求，對領導干部的經(jīng)濟責任審計，采取組織、審計等部門共同進點的方式進行。下面，根據(jù)***安排，我就這次經(jīng)濟責任審計工作將三點意見：

　　一、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要意義

　　對領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理，推進黨風廉政建設作出的重大決策。20xx年10月12日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，進一步健全完善了經(jīng)濟責任審計制度。

　　開展領導干部經(jīng)濟責任審計，通過對領導干部所在單位的預算執(zhí)行、財政收支等經(jīng)濟活動的審查考核(其他財政收支、財務收支情況;重要投資項目的建設和管理情況;重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況)，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部在管理、支配國家資財上存在的問題，可以在一定程度上判斷領導干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領導能力，評價領導干部是否正確履行經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，從而為組織上正確評價和使用干部提供科學的依據(jù)。因此，開展經(jīng)濟責任審計，既是領導干部個人成長發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范單位財務管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑，也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據(jù)。

　　希望大家對這項工作要引起高度重視，以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度，共同把這項工作做好。

　　二、被審計單位及領導干部要全力支持配合經(jīng)濟責任審計工作 這里強調(diào)一下，對領導干部進行經(jīng)濟責任審計，不是對違法違紀案件的查處，而是一項常規(guī)性的工作，這既是對領導干部經(jīng)濟行為的全面監(jiān)督和檢查，也是保護干部的重要措施，更是領導干部應該履行的職責。因此，被審計的單位要正確認識、理解經(jīng)濟責任審計工作，配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面：一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求，積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向?qū)徲嫿M報送有關資料和說明有關情況，并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結束后，要認真分析審計結果，查找原因，研究對策，總結經(jīng)驗，不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。

　　三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作

　　審計人員是審計工作的執(zhí)行者，是做好審計工作的關鍵，審計過程中一定要增強責任感和使命感，嚴格要求自己，努力做好以下幾點：

　　一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關要求，嚴格程序，規(guī)范操作，實事求是，秉公審計，通過規(guī)范公正的行為強化審計的權威，維護法律的尊嚴。

　　二要審清查透。審計要時間服從質(zhì)量，在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進度，全面摸清被審計單位的家底，真實反映財務狀況和資金收支情況，客觀提出存在的問題，并對這些問題進行綜合分析，得出科學合理的審計結論。

　　三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行，力求準確恰當;在評價被審計領導干部經(jīng)濟責任時，要在查清其經(jīng)濟決策行為與存在問題之間關聯(lián)度的基礎上，客觀公正地界定應負的直接責任和主管責任。

　　四要嚴守紀律。要時刻注意個人的言行舉止，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度，充分發(fā)揚嚴謹、細致、扎實的工作作風，一絲不茍地把這項工作做好，以過硬的素質(zhì)和良好的形象，維護好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的嚴肅性和權威性。

　　謝謝大家。

2020年關于審計進點會上的講話(二)

　　尊敬的審計組各位領導、同志們：

　　根據(jù)上級安排，市審計組今天正式到我區(qū)對有關涉農(nóng)、土地等項目資金進行審計。首先，我代表……，對審計組的到來表示熱烈的歡迎!

　　x月x日，在收到《市人民政府辦公廳關于做好全市有關涉農(nóng)、土地等項目資金審計工作的通知》后，政府高度重視，按照通知要求，對全區(qū)涉農(nóng)、土地資金的籌集、管理、使用等情況進行了認真地自查自糾，并按照上級機關的要求填報相關表格，形成自查報告，確保了此項審計工作落到實處。下面，就此次審計工作我講三點意見。

　　一是積極配合審計組開展工作。這次審計工作涉及的面廣、頭緒多。各相關單位要大力支持，密切配合，對審計組需要查閱的資料、了解的情況，要及時提供、真實反映。各相關單位要指定專門人員，切實負起責任，加強與審計組的聯(lián)系和溝通，確保審計工作順利進行。

　　二是為審計工作創(chuàng)造條件。這次審計工作時間跨度大，任務重，必須積極配合，做好各項后勤保障工作。同時，要做好協(xié)調(diào)、銜接等工作，積極按照審計人員的要求，到有關資金使用的單位多走、多看，在搞好審計延伸的同時，請審計組的領導多提寶貴意見，有利于我們進一步做好相關工作。

　　三是對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計是手段，整改提高、促進工作是目的。審計組的同志們業(yè)務精通，站得高看得遠。我們要抓住這次機遇，虛心向?qū)徲嫿M的同志們學習請教，誠懇地聽取他們的意見和建議，對此次自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，各有關部門要及時整改落實并上報，特別要認真分析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，保證今后不再發(fā)生類似問題。

　　最后，預祝審計組的同志們在期間工作順利!

2020年關于審計進點會上的講話(三)

　　同志們：

　　根據(jù)《審計法》第25條的規(guī)定，受市委組織部的委托，我局派出審計組，從今天起對張理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局長期間履行經(jīng)濟責任的情況進行審計。隨后由市委組織部韓主任要作重要講話。下面我代表市審計局就這次審計工作講三點意見：

　　一、充分認識經(jīng)濟責任審計的意義，正確對待這次審計 開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責，是一項正常的審計制度安排�！秾徲嫹ā返�25條規(guī)定“審計機關按照國家有關規(guī)定，對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動應負經(jīng)濟責任的履行情況進行審計。”隨著審計監(jiān)督工作的逐步深入，目前經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍，已經(jīng)涵蓋了從“村官”到省部級黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員。經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容也從原來的單純財政財務收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎，重點審查領導干部履行經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、經(jīng)濟政策執(zhí)行權、經(jīng)濟監(jiān)督權、廉政規(guī)定情況;從過去對事不對人的審計轉變?yōu)榧葘κ掠謱θ说?ldquo;人格化”審計上來;審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。

　　近幾年，我市經(jīng)濟責任審計工作在市委、市政府和市經(jīng)濟責任審計工作領導小組的正確領導下，取得了顯著的成績�？h處級領導干部經(jīng)濟責任審計成效明顯;部門(單位)領導干部經(jīng)濟責任審計有序進行;國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計不斷深化。2003至2009年，全市已對近400名黨政領導干部經(jīng)濟責任進行了離任和任中審計。

　　市委、市政府領導高度重視經(jīng)濟責任審計工作。市委書記吳靈臣對審計工作作出重要指示，要求審計部門要加大審計執(zhí)法力度，樹立審計權威，領導干部任職期間和離任都要進行審計，審計結果要提出處理意見，要起到震懾作用。徐蘭峰副市長親自對經(jīng)濟責任審計項目作出批示，提出明確要求。市委常委、組織部長雷凌霄批示：“近年來，市審計局按照市委的安排，加大了對縣級主要領導干部經(jīng)濟責任審計力度。在審計過程中敢于觸及矛盾，基本做到了講原則不講面子，依法紀不徇私情，較客觀、公正、恰當?shù)靥幚戆l(fā)現(xiàn)的問題，既達到了促使主要領導干部自覺依法依紀行政的目的，又實現(xiàn)了為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的愿望。”

　　本次審計，是市委組織部、市紀檢委按照《審計法》和市委、市政府關于開展經(jīng)濟責任審計工作的要求，委托我局實施審計的，是一次正常的經(jīng)濟責任審計工作。這次審計，就是對張理建同志任局長期間我市交通運輸事業(yè)發(fā)展情況進行綜合審計判斷，對張理建同志的經(jīng)濟決策能力、經(jīng)濟管理能力、工作績效、執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和廉潔自律情況進行客觀評價。通過審計，實現(xiàn)監(jiān)督和服務兩大職能，為我市交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務，為市委、市政府和干部監(jiān)督管理部門決策提供參考依據(jù)。

　　二、關于這次審計的范圍、主要內(nèi)容和工作安排

　　這次審計的范圍是：張理建同志2002年9月至2010年12月任市交通局局長期間的財政財務收支及有關經(jīng)濟活動。

　　審計的主要內(nèi)容是：以財政、財務收支的真實性、合法性、效益性審計為基礎，以績效審計為核心，重點關注張理建同志任職期間與市政府簽訂目標完成情況;財政資金收支使用管理情況;執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和相關財經(jīng)法規(guī)情況;重大經(jīng)濟事項決策和實施效果情況;國有資產(chǎn)管理使用和保值增值情況;財務管理制度建立及執(zhí)行效果情況;本人遵守財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律情況等。用一句通俗的話講，就是財政資金用到什么地方，審計就跟蹤問效到什么地方;經(jīng)濟權力涉及到哪些方面，審計就監(jiān)督問責到哪些方面。

　　這次審計的方式，采取報送審計的方式進行，實施審計時間預計1個半月。

　　三、幾點要求和希望

　　(一)對審計組的要求

　　一是要依法審計，確保審計質(zhì)量。審計組要嚴格按照審計法、經(jīng)濟責任審計工作的有關規(guī)定和《經(jīng)濟責任審計工作方案》的要求，以全面提高審計質(zhì)量為前提，強化精品意識，認真扎實地做好審計實施工作。

　　二是要注重學習，提高能力。要增強大局意識、宏觀意識和發(fā)展意識，提高從宏觀角度研究、分析問題的能力，善于運用歷史的、全面的、系統(tǒng)的、辨證的觀點看問題，把簡單的查擺問題轉到提出建議、解決問題、促進發(fā)展上來，立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用;要認真向被審計單位學習，學習他們好的思路、好的作風、好的制度、好的經(jīng)驗，不斷提升自身的工作水平和業(yè)務素質(zhì)。

　　三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計 “八不準”規(guī)定，牢固樹立“依法、程序、文明、質(zhì)量”的審計理念，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

　　(二)對被審計單位的幾點希望

　　一是要理解審計。本次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，不是局長有什么問題我們才進行審計，這是審計機關經(jīng)常性、制度化的工作。

　　二是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求，審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解，這是制度要求。同時也真誠地希望和歡迎大家給予監(jiān)督。

　　同志們：監(jiān)督體現(xiàn)服務，制約體現(xiàn)促進。審計機關的基本職能是經(jīng)濟監(jiān)督，但是，監(jiān)督是手段，為經(jīng)濟建設發(fā)展服務才是最終目的。這次審計一定會立足于監(jiān)督，著眼于服務，通過依法審計，正確處理監(jiān)督和制約的辯證關系，為我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展服務。

　　謝謝大家。

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