地稅局年度稅務(wù)工作總結(jié)及小結(jié)

 

　　今年，全市地稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的xx大大和x屆二中、x中全會(huì)精神，以“學(xué)習(xí)奮進(jìn)”為主題，實(shí)現(xiàn)組織收入和落實(shí)優(yōu)惠政策“兩個(gè)確保”，穩(wěn)妥實(shí)施行政管理體制改革，扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一、全力以赴，不折不扣落實(shí)“兩個(gè)確保”

　　今年，我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資力度加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升。全市各級(jí)地稅部門（不含順德區(qū)，下同）以組織收入為天職，緊緊把握樓市回暖、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)機(jī)遇，深入開展稅源、費(fèi)源調(diào)研，強(qiáng)化收入監(jiān)控，完善征管舉措，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，嚴(yán)格依法征收。全年共組織地方稅費(fèi)收入449.4億元，可比增長(zhǎng)16%。其中：地方稅收收入277.7億元，可比增長(zhǎng)13.4%（中央級(jí)收入44.7億元，同比增長(zhǎng)18.9%；省級(jí)收入82.4億元，可比增長(zhǎng)9.1%；市縣級(jí)收入150.6億元，可比增長(zhǎng)14.2%）；社保費(fèi)收入139.6億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

　　全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年共減免各項(xiàng)稅收22.2億元，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，其中：落實(shí)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，分別減征企業(yè)所得稅3207.5萬(wàn)元和2.8億元；促進(jìn)再就業(yè)減免相關(guān)稅收1080萬(wàn)元；落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策，減免20xx-20**年度小微企業(yè)所得稅2802萬(wàn)元，受惠企業(yè)7194戶次；1.8萬(wàn)戶納稅人享受月營(yíng)業(yè)額不足2萬(wàn)元免征營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，減免營(yíng)業(yè)稅733.4萬(wàn)元。

　　二、簡(jiǎn)政放權(quán)，依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)

　　稅務(wù)行政管理體制改革取得新進(jìn)展。制定《佛山市地方稅務(wù)局深化行政管理體制改革實(shí)施方案》，完成文件清理和職能目錄編制；省局批復(fù)同意我局下放6項(xiàng)征管業(yè)務(wù)審批權(quán)限，基本完成配套管理辦法和操作指引制定，9項(xiàng)稅收減免審批改備案正加緊研究后續(xù)監(jiān)管措施；主動(dòng)將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免等4項(xiàng)審批承諾辦理期限從30個(gè)工作日調(diào)減為15個(gè)工作日。

　　加強(qiáng)稅種管理。落實(shí)稅制改革要求扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”，x月1日62戶廣播影視服務(wù)業(yè)納稅人正式實(shí)施“營(yíng)改增”，自20**年“營(yíng)改增”以來(lái)累計(jì)移交國(guó)稅部門試點(diǎn)納稅人7433戶。促請(qǐng)交警部門在車輛年審和新車登記環(huán)節(jié)把關(guān)車船稅，全年入庫(kù)稅收5.1億元，同比增長(zhǎng)34.7%。

　　規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。制發(fā)《行政處罰執(zhí)法手冊(cè)》，明晰行政處罰行為權(quán)限、實(shí)施流程、法律依據(jù)等要件，明確違法行為認(rèn)定，統(tǒng)一處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，全年查補(bǔ)稅收入庫(kù)2.4億元，其中打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)查處違法企業(yè)64戶，查補(bǔ)稅收509.2萬(wàn)元。

　　三、信息管稅，稅費(fèi)征管質(zhì)效不斷提升

　　推進(jìn)征管信息化建設(shè)。完善房地產(chǎn)稅收一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化存量房稅收征管。推廣電子辦稅服務(wù)廳，引導(dǎo)納稅人選擇使用ca數(shù)字證書辦理涉稅事項(xiàng)，截至年底共推廣906戶。

　　綜合治稅、納稅評(píng)估取得新突破。推行國(guó)稅地稅聯(lián)合辦證、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，全市43個(gè)聯(lián)合辦證點(diǎn)共辦理稅務(wù)登記證業(yè)務(wù)5.5萬(wàn)筆，減少單位納稅人辦證資料3.7萬(wàn)份，精簡(jiǎn)率12%-20%，國(guó)稅、地稅部門共減少辦證業(yè)務(wù)約5萬(wàn)筆。市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)全年采集30個(gè)成員單位2257萬(wàn)條數(shù)據(jù)，入庫(kù)稅收2.5億元。

　　加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征繳。開發(fā)完成規(guī)費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有規(guī)費(fèi)征繳實(shí)時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)社保費(fèi)欠費(fèi)管理，共清理欠費(fèi)3677萬(wàn)元。

　　四、貼近需求，納稅服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　圍繞大局強(qiáng)化決策服務(wù)。密切關(guān)注財(cái)稅體制改革進(jìn)程，配合市財(cái)政局開展構(gòu)建地方稅體系調(diào)研，形成《關(guān)于構(gòu)建地方稅體系的若干思考》調(diào)研報(bào)告，積極為地方政府爭(zhēng)取合理權(quán)益；關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成《佛山民營(yíng)企業(yè)發(fā)展以及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告》，為市政府制定相關(guān)政策提供參考。

　　加強(qiáng)納稅服務(wù)載體建設(shè)。按照市政府網(wǎng)上審批工作要求，在網(wǎng)上辦事大廳公示24項(xiàng)地稅行政審批事項(xiàng)、10項(xiàng)社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)及其工作流程和辦事指南。在全市開展“納稅人滿意的辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng)，升級(jí)改造智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過問卷調(diào)查、電話回訪和第三方明察暗訪開展測(cè)評(píng)，針對(duì)存在問題落實(shí)整改。今年，全市辦稅廳共受理業(yè)務(wù)218.9萬(wàn)宗，窗口日均業(yè)務(wù)量約30宗，納稅人平均等候、辦理時(shí)間分別為6分鐘和5.2分鐘。持續(xù)提升12366納稅熱線質(zhì)效，全年話務(wù)受理總量29萬(wàn)次，接通率99.7%，準(zhǔn)確率92%，保持全省領(lǐng)先。優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè)，升級(jí)改版全市地稅系統(tǒng)官方網(wǎng)站，市局、禪城區(qū)局網(wǎng)站分獲同級(jí)政府網(wǎng)站綜合排名第一，市局實(shí)現(xiàn)“四連冠”。

　　扎實(shí)開展稅費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)。全系統(tǒng)圍繞個(gè)人完稅證明開具等焦點(diǎn)問題開展宣傳輔導(dǎo)519場(chǎng)次，培訓(xùn)納稅人2.8萬(wàn)人次，編印各類宣傳資料110萬(wàn)份。發(fā)揮納稅人學(xué)校宣傳培訓(xùn)主陣地作用，市級(jí)納稅人學(xué)校與三水分校組建由國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)骨干、高校教師組成的師資庫(kù)，各級(jí)學(xué)校共享培訓(xùn)資源；x月1日上線全省首家網(wǎng)上納稅人學(xué)校，截至年底網(wǎng)校點(diǎn)擊量14萬(wàn)次，注冊(cè)學(xué)員3282名。在省級(jí)媒體增設(shè)地稅專欄，宣傳重要稅費(fèi)政策和稅費(fèi)咨詢熱點(diǎn)。堅(jiān)持每月一期在線訪談，通過網(wǎng)送稅法平臺(tái)發(fā)送資料1.4萬(wàn)份；圍繞稅收熱點(diǎn)制作《稅訊速遞》12期，該欄目以其時(shí)效性強(qiáng)、播放渠道廣、制作成本低被評(píng)為第二批佛山市“657”普法（法治文化）品牌。

　　五、學(xué)習(xí)奮進(jìn)，隊(duì)伍活力有效激發(fā)

　　積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。邀請(qǐng)廣東省委、廣州市委黨校教授舉辦xx大大、x屆x中全會(huì)精神專題講座，刊發(fā)《黨員學(xué)習(xí)參考資料》7期。圍繞代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)工作開展分級(jí)分類培訓(xùn)，全年共舉辦128期，參加人員7183人次；全市推廣“學(xué)習(xí)日”制度，市局舉辦“公開課”13期，禪城區(qū)局開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”，南海區(qū)局成立業(yè)務(wù)研究會(huì)，高明基層分局開展“我是老師”活動(dòng)，三水西南分局搭建“聚能營(yíng)”平臺(tái)探索小團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式得到省局肯定鼓勵(lì)干部職工報(bào)考“三師”，2人入選總局人才庫(kù)，10人入選省局第三批兼職教師隊(duì)伍師資庫(kù)。

　　加強(qiáng)文化建設(shè)和思想政治工作。制定文化建設(shè)20xx-20xx發(fā)展規(guī)劃。深入開展“連心橋”行動(dòng)，幫助干部職工化解思想困惑。加大扶貧力度，高明區(qū)局獲評(píng)廣東省扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀集體。

　　六、清正廉潔，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

　　改進(jìn)工作作風(fēng)。不折不扣落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，貫徹落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)、厲行節(jié)約要求。積極參與政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，各級(jí)“一把手”帶隊(duì)參加“民生熱線”、“民生直通車”、“對(duì)話民生”等電視電話問政活動(dòng)，傾聽群眾意見建議，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、門戶網(wǎng)站公開征求意見等多種方式，累計(jì)查找意見建議43條，制定整改措施56條，市局、高明、三水區(qū)局在本級(jí)參評(píng)單位中均位列第六。

　　推進(jìn)廉政建設(shè)。進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨廉責(zé)任和職責(zé)要求，并將整治庸懶散奢納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)基層警示教育，繼續(xù)開展廉政主題宣教進(jìn)基層活動(dòng)。推進(jìn)稅企廉政聯(lián)防，南海區(qū)局連續(xù)多年實(shí)行基層分局面向納稅人公開述職述廉；三水區(qū)局及下屬分局每季度召開廉政例會(huì)，通報(bào)并部署執(zhí)法、服務(wù)和廉政工作。

　　延伸閱讀：

　　市地稅局年度稅務(wù)工作總結(jié)

　　20xx年，在省局和XX市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，努力克服各種困難和矛盾，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，堅(jiān)持落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)、依法強(qiáng)化征管“三項(xiàng)并舉”工作思路，大力組織稅收收入，嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，著力實(shí)施信息管稅，深入推進(jìn)專業(yè)化管理，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，圓滿完成了各級(jí)收入目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，為全省地稅圓滿實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)和促進(jìn)廣安“奮起三次創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)跑區(qū)域發(fā)展”做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、大力組織稅收收入，地稅收入保持較快增長(zhǎng)

　　20xx年，全市累計(jì)組織地稅收入167667萬(wàn)元，為年計(jì)劃的122.92%，同比增長(zhǎng)46.1%，增收52937萬(wàn)元。收入增幅創(chuàng)歷史新高，居全省第7位。全年有9個(gè)月收入增幅都在30%以上。其中稅收收入完成159904萬(wàn)元，為年計(jì)劃的123%，同比增長(zhǎng)47.32%，增收51362萬(wàn)元；其他收入完成7763萬(wàn)元，為年計(jì)劃的121.30%，同比增長(zhǎng)25.45%。省級(jí)稅收完成34030萬(wàn)元，為年計(jì)劃的109.07%，同比增長(zhǎng)27.4%；市本級(jí)一般預(yù)算收入完成27221萬(wàn)元，為市府計(jì)劃目標(biāo)的115.27%、工作目標(biāo)的110.58%，同比增長(zhǎng)36.01%，增收7207萬(wàn)元。與20**年相比，地稅總收入增長(zhǎng)125.44%，增收93270萬(wàn)元；稅收收入增長(zhǎng)124.84%，增收88784萬(wàn)元，順利實(shí)現(xiàn)地稅收入三年翻一番目標(biāo)。在20xx年的稅收收入結(jié)構(gòu)中，建安房地產(chǎn)業(yè)稅收增收30712萬(wàn)元，增收貢獻(xiàn)率達(dá)60.28%。一次性收入達(dá)27019萬(wàn)元，其中清理耕地占用稅欠稅15800萬(wàn)元，稽查查補(bǔ)收入4679萬(wàn)元，外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)回引稅收5500余萬(wàn)元，襄渝復(fù)線工程代扣稅款1040萬(wàn)元。我局組織收入工作得到了省局及市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記、市長(zhǎng)在《關(guān)于20xx年地稅收入情況的報(bào)告》中批示：地稅工作在奮起三次創(chuàng)業(yè)中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得了實(shí)效，為我市跨越式發(fā)展、財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)作出了巨大貢獻(xiàn)。希再接再厲，爭(zhēng)取明年再上臺(tái)階、再創(chuàng)輝煌�！稄V安日?qǐng)?bào)》報(bào)眼位置及省局、市委、市府門戶網(wǎng)站均對(duì)我局提前完成收入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

　�。ㄒ唬┙M織收入原則全面落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既注重收入規(guī)模，又重視收入質(zhì)量，各級(jí)次收入平衡發(fā)展，全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅收反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國(guó)家稅款，全年共清理欠稅入庫(kù)15803萬(wàn)元，確保了全市地稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）稅收目標(biāo)管理不斷加強(qiáng)。一是全面調(diào)查實(shí)際稅源，針對(duì)征管業(yè)戶變化、收入結(jié)構(gòu)、主要增減收因素等進(jìn)行全面分析，結(jié)合20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)地稅收入的影響做出客觀預(yù)測(cè)，按月計(jì)劃分配收入指標(biāo)，落實(shí)好收入責(zé)任制。二是強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率考核，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。20xx年市局及各擴(kuò)權(quán)縣局在全省地稅系統(tǒng)各期預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率考核中一直名列前茅。三是嚴(yán)格收入計(jì)劃考核，按月考核通報(bào)收入進(jìn)度，確保了一季度“開門紅”、二季度“雙過半”及全年收入目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)稅收分析繼續(xù)深化。每季度召開一次收入形勢(shì)分析會(huì)，圍繞地稅收入形勢(shì)、政策執(zhí)行情況、稅收征管成效等開展分析，剖析稅收增減變化內(nèi)在原因，找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)，完善組織收入措施，確保了階段性收入目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。深入開展經(jīng)濟(jì)稅源分析，從不同角度、不同層面反映我市地稅結(jié)構(gòu)及發(fā)展規(guī)律，探索稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系以及國(guó)家宏觀調(diào)控、政策變化對(duì)地稅收入的影響，形成有深度、有價(jià)值的稅收分析報(bào)告。調(diào)研報(bào)告《廣安地稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)分析》、《從房地產(chǎn)稅收看房地產(chǎn)市場(chǎng)》分別被省局《調(diào)查與研究》、《天府地稅》以及市委政策研究室《調(diào)查與研究》刊用。加強(qiáng)稅收征管信息運(yùn)用，開展征管狀況分析，全年共發(fā)布征管數(shù)據(jù)分析報(bào)告15期，為基層開展稅收管理提供了信息服務(wù)。

　　（四）重點(diǎn)稅源監(jiān)控全部到位。將營(yíng)業(yè)稅年納稅額100萬(wàn)元或所得稅年納稅額500萬(wàn)元的企業(yè)、投資5億元或年納稅額500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，建立分戶臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)管理，促進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)及重大建設(shè)項(xiàng)目地稅收入大幅增長(zhǎng)。20xx年，全市105戶重點(diǎn)企業(yè)和62個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目分別實(shí)現(xiàn)地稅收入46199萬(wàn)元、7975.7萬(wàn)元。

　　二、嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅，稅法遵從度全面提高

　　（一）稅收法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。市局與各區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室都簽訂了《稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任書》，將執(zhí)法責(zé)任全部落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。二是狠抓執(zhí)法考核評(píng)議。對(duì)XX縣局和XX區(qū)局進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)議和外部評(píng)議，向納稅人發(fā)放并收回《執(zhí)法評(píng)議表》120份。經(jīng)過梳理匯總，單位得分都在96分以上，個(gè)人得分都在98分以上，對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。完善行政處理追究形式，將責(zé)任劃分為直接責(zé)任、連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合行為造成的結(jié)果及糾正情況給予相應(yīng)責(zé)任追究。20xx年全系統(tǒng)共追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人92人，扣發(fā)獎(jiǎng)金或崗位津貼5240元。

　�。ǘ�）稅收法制基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查和登記備案工作。嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范性文件會(huì)簽工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查，對(duì)違規(guī)出臺(tái)的涉稅規(guī)范性文件一律予以廢止。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件清理，共清理xx年以來(lái)我局制定的規(guī)范性文件30 件，廢止市本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件16件，建議黨政部門清理廢止的涉稅規(guī)范性文件1件。對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行了公告。二是認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。對(duì)XX市局、XX縣局、市局直屬一分局20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行了綜合執(zhí)法檢查，責(zé)令被查單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面整改和過錯(cuò)責(zé)任追究。三是加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理。全年共審理重大案件4件，追繳稅款罰款及滯納金151萬(wàn)余元。四是認(rèn)真開展稽查案件復(fù)查工作，對(duì)市局稽查局20xx年度查結(jié)的2個(gè)案件進(jìn)行了復(fù)查，查補(bǔ)收入2.9萬(wàn)余元。五是開展稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。對(duì)市局稽查局、市局直屬一分局、二分局20xx年度已歸檔稅務(wù)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，評(píng)查面達(dá)80%。六是針對(duì)依法行政工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在XX縣局首次成功舉行稅務(wù)行政處罰模擬聽證會(huì)，120余名相關(guān)人員參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步提高了稅務(wù)人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。我局依法行政工作受到了省局執(zhí)法檢查組的充分肯定。

　　（三）稅收納稅秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是強(qiáng)化專案檢查。認(rèn)真查處了省、市紀(jì)委交辦的XX縣龍騰建筑安裝工程公司南方綠洲工程項(xiàng)目、壹中嘉苑工程項(xiàng)目、XX省同創(chuàng)偉業(yè)建設(shè)工程有限公司書香學(xué)莊項(xiàng)目涉稅違法案件，市委、市府交辦的XX嘉園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴XX區(qū)政府、XX市國(guó)土資源局投資合同一案（簡(jiǎn)稱“2.20”專案），廣安凱達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司世博花園項(xiàng)目部涉稅案件，嘉誠(chéng)保險(xiǎn)代理公司未代扣代繳車船使用稅等案件。市局被市委、市府評(píng)為“2.20”專案工作先進(jìn)集體。二是深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，加大對(duì)大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。20xx年共檢查 102戶，查補(bǔ)收入4679.5萬(wàn)元。三是從嚴(yán)查處協(xié)查舉報(bào)案件，嚴(yán)厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。共接受舉報(bào)案件2 件，接受協(xié)查發(fā)票229份，查處假發(fā)票案件5件，收繳假發(fā)票15000份，查補(bǔ)稅款罰款8.8萬(wàn)元。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查和納稅人自查工作，共組織企業(yè)自查37戶，自查補(bǔ)稅3862萬(wàn)元。五是加大稅警協(xié)作力度，20xx年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫(kù)4679萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了稅法遵從度。

　�。ㄋ模┒愂招麄鹘逃�進(jìn)一步深化。一是認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作，制定了20xx年依法行政工作計(jì)劃。二是深入開展“五五”普法工作，制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃，廣泛開展了 “一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)、送稅法進(jìn)萬(wàn)家進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)，順利通過了“五五”普法檢查驗(yàn)收，被市委、市府命名為XX市普法依法治理模范單位、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政工作先進(jìn)集體。三是大力開展第19個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。重點(diǎn)開展了稅收宣傳啟動(dòng)日暨誠(chéng)信納稅人表彰授牌大會(huì)、建立稅收專管員qq群、百戶千家送稅法等活動(dòng)，對(duì)全市20戶納稅信譽(yù)等級(jí)a級(jí)納稅人和30戶納稅大戶進(jìn)行了表彰授牌，建立稅收專管員qq群15個(gè)。同時(shí)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等宣傳陣地，大力宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法規(guī)政策，全民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。稅收宣傳月期間，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在廣安日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件76篇，省局、市委辦、市府辦采用稅收宣傳動(dòng)態(tài)信息65條。

　　三、認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠，稅收調(diào)控職能充分發(fā)揮

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是以扶持產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，執(zhí)行好促進(jìn)就業(yè)、西部大開發(fā)、節(jié)能減排、殘疾人就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)控導(dǎo)向作用，充分體現(xiàn)稅收反哺社會(huì)、改善民生的本質(zhì)。共為60戶企業(yè)審批減免20xx年度企業(yè)所得稅3711萬(wàn)元，為5000余戶特殊困難群體減免地方稅收421萬(wàn)元，免收地方稅務(wù)登記證工本費(fèi)5640元。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，對(duì)存在的貨運(yùn)總包分包業(yè)務(wù)發(fā)票開具、殯葬服務(wù)是否征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人自建自用住房征收營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅按差額征稅等問題進(jìn)行討論明確，確保了營(yíng)業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認(rèn)真貫徹基金新政策。學(xué)習(xí)培訓(xùn)了重大水利工程建設(shè)基金政策基本規(guī)定、執(zhí)行重點(diǎn)難點(diǎn)及征免界限等問題，確保了重大水利工程建設(shè)基金在我市全面開征。20xx年共征收重大水利工程建設(shè)基金6萬(wàn)元。

　�。ǘ�）加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收政策管理。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)新政策以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的房地產(chǎn)稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。對(duì)合伙建房、“二手房”轉(zhuǎn)讓、建筑承包、個(gè)人建房銷售、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房屋出租等稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步明確了銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)銷售折扣的計(jì)算及計(jì)稅依據(jù)的確認(rèn)，無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的稅收征免，個(gè)人建房銷售稅收，建筑總包分包稅收管理，電力安裝工程設(shè)備扣除，“二手房”轉(zhuǎn)讓稅收政策等問題，促進(jìn)了建安房地產(chǎn)業(yè)稅收平穩(wěn)較快增長(zhǎng)20xx年，全市共實(shí)現(xiàn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收收入72946萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.72%，增收30712萬(wàn)元，增收貢獻(xiàn)率60.28%，占地稅收入比重由20xx年的38.91%上升至45.72%。

　�。ㄈ�）深入調(diào)研稅收政策。結(jié)合省市重大戰(zhàn)略部署，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)深入開展稅收政策調(diào)查分析，積極為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，調(diào)研報(bào)告《“房產(chǎn)一體化”功能及運(yùn)用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對(duì)策》被市府確定為全市重點(diǎn)調(diào)研課題。加強(qiáng)對(duì)征管一線的調(diào)研，有效解決政策實(shí)施中的難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，不斷提高稅政管理水平。XX縣局針對(duì)資源稅改革對(duì)全縣地稅收入的影響情況進(jìn)行深入調(diào)研，提出針對(duì)性強(qiáng)的意見建議，被省局在年中工作會(huì)議上列為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，為全省地稅系統(tǒng)加強(qiáng)煤炭資源稅管理提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　四、全面優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收綜合環(huán)境更加和諧

　�。ㄒ唬┘{稅服務(wù)體系不斷健全。一是積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，建立健全了機(jī)關(guān)工作人員去向告知制度、納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)、定期回訪制度、局所長(zhǎng)接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。二是加強(qiáng)納稅服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)一全市43個(gè)地稅辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)流程和辦公標(biāo)識(shí)，全面升級(jí)全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳窗口功能，對(duì)窗口業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理整合，變窗口單一服務(wù)功能為“一窗多能”。在市政務(wù)中心建立地稅辦稅服務(wù)廳，與國(guó)稅辦稅服務(wù)廳同室辦公，設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū)，增設(shè)了取號(hào)機(jī)、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施，推出刷卡繳稅、辦稅引導(dǎo)臺(tái)、稅收咨詢服務(wù)卡、辦稅綠色通道等服務(wù)新舉措，確保了納稅人“走進(jìn)一個(gè)門，辦結(jié)兩家事”。三是加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。完善了12366納稅咨詢服務(wù)熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務(wù)行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能，已受理并及時(shí)處理回復(fù)納稅咨詢問題658件，回復(fù)率100%，群眾滿意率達(dá)98%。以服務(wù)納稅人為導(dǎo)向，對(duì)市局內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，完善網(wǎng)站欄目，豐富欄目?jī)?nèi)容。指導(dǎo)各區(qū)市縣局積極加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，XX縣局網(wǎng)站框架已初步搭建完畢，正在申請(qǐng)網(wǎng)站域名，其余各單位也正在加緊建設(shè)之中。

　�。ǘ�）納稅服務(wù)程序不斷簡(jiǎn)化。完善一窗式服務(wù)平臺(tái)，以辦稅服務(wù)廳為依托，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，梳理簡(jiǎn)并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求，將個(gè)體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批等業(yè)務(wù)全部移入市政務(wù)中心辦稅大廳集中辦結(jié)，做到“統(tǒng)一服務(wù)窗口、統(tǒng)一服務(wù)指南、統(tǒng)一服務(wù)職能、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)解決了納稅人多頭跑的問題。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ�）納稅服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本、公正執(zhí)法的服務(wù)理念，做到依法、公正、文明服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行省局《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》，繼續(xù)推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、自助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。積極推行多種申報(bào)和繳款方式，在辦稅服務(wù)廳安裝pos機(jī)銀聯(lián)系統(tǒng)，推行“刷卡繳稅”，進(jìn)一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)制定發(fā)展措施，解決實(shí)際困難和問題，受到了納稅人和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　五、著力實(shí)施信息管稅，稅收征管改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　充分發(fā)揮征管系統(tǒng)平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)信息管稅工作力度。一是加強(qiáng)信息采集和信息共享。利用多種數(shù)據(jù)采集渠道，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅、國(guó)土等部門和相關(guān)社會(huì)組織的信息共享，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。二是積極做好稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求，制定系統(tǒng)切換計(jì)劃，做好測(cè)試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務(wù)人員定崗、納稅人基礎(chǔ)信息采集與審核、稅種核定、銀行國(guó)庫(kù)信息維護(hù)、設(shè)備升級(jí)、人員培訓(xùn)等升級(jí)前的準(zhǔn)備工作。積極做好稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)測(cè)試，保證了稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運(yùn)行。認(rèn)真解決并及時(shí)上報(bào)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步優(yōu)化稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供參考。三是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收一體化征管軟件的上線運(yùn)行。建立起以省級(jí)征管數(shù)據(jù)大集中為平臺(tái)、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對(duì)為手段的房地產(chǎn)稅收“一體化”管理模型的管理軟件，初步形成一個(gè)“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫(kù)，使房地產(chǎn)稅收一體化從形式到內(nèi)容真正實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一，為精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。四是在XX縣局、XX市局開展gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應(yīng)稅土地面積試點(diǎn)工作，對(duì)選定的15戶企業(yè)土地使用面積重新進(jìn)行了測(cè)量，大大提高了土地使用面積核查的準(zhǔn)確性。五是對(duì)全市城區(qū)5300余戶個(gè)體工商戶全面實(shí)施電腦定稅，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收增長(zhǎng)33.6%，進(jìn)一步提高了個(gè)體工商戶稅源監(jiān)控水平。

　　六、深入推進(jìn)專業(yè)化管理，稅收征管質(zhì)效有效提升

　�。ㄒ唬┨剿鹘�立稅源專業(yè)化管理新模式。合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)確定稅源管理崗位，細(xì)化職責(zé)分工，提高稅源綜合管理能力。各區(qū)市縣局在煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，明確管理對(duì)象，完善管理職責(zé)，實(shí)施分類稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，加強(qiáng)綜合信息分析和評(píng)估預(yù)警工作，推動(dòng)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查之間的信息交換和反饋互動(dòng)，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)大企業(yè)管理。從合理確定監(jiān)控范圍、掌握稅源信息、開展分析預(yù)測(cè)、健全制度體系等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理與服務(wù)。與國(guó)稅部門聯(lián)合對(duì)武勝東西關(guān)電站開展了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和稅收自查督導(dǎo),深入調(diào)查掌握了大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、履行納稅義務(wù)真實(shí)性以及財(cái)務(wù)核算狀況，為加強(qiáng)大企業(yè)專業(yè)化、科學(xué)化管理奠定了基礎(chǔ)。對(duì)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進(jìn)行跟蹤管理，了解企業(yè)整改工作進(jìn)展，監(jiān)督相關(guān)涉稅問題全面整改落實(shí)，將企業(yè)整改落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)省局，進(jìn)一步鞏固了大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。全面提升大企業(yè)數(shù)據(jù)采集信息質(zhì)量,將大企業(yè)數(shù)據(jù)采集作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)大企業(yè)征管信息報(bào)送、分析和監(jiān)控。20xx年, 全市納入總局大企業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)管理的14戶企業(yè)共繳納地稅收入1020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。

　�。ㄈ�）推進(jìn)各稅種管理。一是加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營(yíng)業(yè)稅條例，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅稅收征管，全年共征收營(yíng)業(yè)稅收入52148萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.23%，增收貢獻(xiàn)率達(dá)24.37%，占稅收收入比重32.61%，營(yíng)業(yè)稅繼續(xù)保持主體稅種地位。二是加強(qiáng)所得稅管理。強(qiáng)化企業(yè)所得稅分類管理，深化建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源管理。突出抓好工業(yè)企業(yè)、建安房地產(chǎn)業(yè)所得稅匯算清繳，對(duì)581戶企業(yè)進(jìn)行了匯算清繳，查補(bǔ)企業(yè)所得稅5403萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)所得稅入庫(kù)30786萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.28%，增收貢獻(xiàn)率達(dá)18%。以全員全額明細(xì)申報(bào)為抓手，做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)和完稅證明開具寄送工作，共向納稅人開具寄送個(gè)人所得稅完稅證明26904份。積極推進(jìn)個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人上線工作，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人所得稅代扣代繳范圍，全市使用個(gè)人所得稅扣繳軟件的單位達(dá)1362戶。全年入庫(kù)個(gè)人所得稅14173萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.99%。三是加強(qiáng)耕地占用稅和契稅管理。加強(qiáng)與國(guó)土、房管等部門協(xié)作，強(qiáng)化耕地占用稅清理檢查，共清理耕地占用稅欠稅入庫(kù)15800萬(wàn)元，促進(jìn)耕地占用稅入庫(kù)17425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)185.33%，成為增幅最高的稅種；穩(wěn)步推進(jìn)以契稅“先稅后證”為把手的房地產(chǎn)稅收一體化管理，建立二手房最低計(jì)稅指導(dǎo)價(jià)格制度，積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作，促進(jìn)契稅入庫(kù)14013萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68.85%。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在XX縣局和XX市局開展gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應(yīng)稅土地面積工作試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項(xiàng)檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅4255萬(wàn)元。五是加強(qiáng)土地增值稅清算管理。調(diào)整了全市土地增值稅預(yù)征率及核定征收率，嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市228個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了土地增值稅清算，促進(jìn)土地增值稅入庫(kù)8939萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)170.31%。六是加強(qiáng)車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，加大日常工作檢查力度，促進(jìn)車船稅入庫(kù)1564萬(wàn)元。七是加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅部門代征管理及外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收管理，促進(jìn)城建稅同比增長(zhǎng)32.52%，增收2078萬(wàn)元。嚴(yán)格外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收證明管理，促進(jìn)外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)回引稅收5500萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化稅收管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理。全面開展稅務(wù)登記證管理，加強(qiáng)漏征漏管戶和非正常戶清理。今年全市地稅管理業(yè)戶42420戶（企業(yè)4203戶、個(gè)體36765戶）。新辦地方稅務(wù)登記證3555戶，清理漏征漏管戶362戶。二是規(guī)范委托代征管理。與國(guó)土、建設(shè)等部門簽定代征協(xié)議，僅蘭渝鐵路有限責(zé)任公司代征蘭渝鐵路廣安段工程稅收就高達(dá)1944萬(wàn)元。三是聯(lián)合市財(cái)政、物價(jià)部門對(duì)全市220余家市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行以及有無(wú)擅自減、免、緩情況，應(yīng)稅收入是否使用稅務(wù)票據(jù)，是否按規(guī)定繳稅等情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位稅務(wù)票據(jù)的使用。四是深化納稅評(píng)估工作。對(duì)全市244戶煤炭、房地產(chǎn)、服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評(píng)估，約談入庫(kù)稅款5036萬(wàn)元。五是加強(qiáng)發(fā)票管理。進(jìn)一步完善稽核員管理制度、領(lǐng)購(gòu)制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度。完善市局門戶網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線的發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)和模塊功能，為納稅人和消費(fèi)者提供辨別真?zhèn)蔚男畔⒉樵兎��?wù)。20xx年全市有獎(jiǎng)發(fā)票行業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入3916.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。

　　七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部綜合素質(zhì)全面提高

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”和“政治信念強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、民主觀念強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好?五強(qiáng)”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)并連續(xù)5年保持“四好?五強(qiáng)”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)稱號(hào)，各縣市區(qū)局均保持“四好”班子榮譽(yù)稱號(hào)，各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步完善各級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)持了四項(xiàng)《監(jiān)督制度》。加大對(duì)縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督考核力度，對(duì)XX縣局和XX縣局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查。

　�。ǘ�）加大干部管理力度。一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。在長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院、XX稅務(wù)干部學(xué)校舉辦2期100余人參加的科級(jí)干部更新知識(shí)培訓(xùn)班。組織10人參加省局調(diào)訓(xùn)， 21人參加省局組織的初任培訓(xùn)，2人參加市委西安黨校調(diào)訓(xùn)。市局機(jī)關(guān)和直屬單位124名公務(wù)員參加《保密法》培訓(xùn)考試并全部合格。11名干部參加電子科技大學(xué)政務(wù)信息專業(yè)碩士研究生在讀。二是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》，對(duì)6名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流任職，對(duì)3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和8名基層所所長(zhǎng)進(jìn)行了交流任職。三是嚴(yán)格按照權(quán)限和程序進(jìn)行人事任免。協(xié)助省局選拔任命市局紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，晉升調(diào)研員1名。選拔任命正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名,改選工會(huì)主席1名、團(tuán)委書記1名；選拔任命副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5名，定向推薦并考察任命副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名。四是加強(qiáng)公務(wù)員考核，通報(bào)表彰了27名優(yōu)秀干部職工，按照審批權(quán)限對(duì)39名公務(wù)員記三等功一次，67名優(yōu)秀公務(wù)員記嘉獎(jiǎng)一次。五是認(rèn)真做好接收安置稽征人員工作，共接收安置稽征分流人員15人。

　　（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。積極深入開展了創(chuàng)建全國(guó)文明城市和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”扶貧幫困活動(dòng)，全系統(tǒng)累計(jì)捐款40余萬(wàn)元，贏得了一系列榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，市局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持省級(jí)文明單位稱號(hào)，先后獲得了市級(jí)最佳衛(wèi)生單位、綜治工作先進(jìn)單位等20余項(xiàng)殊榮。XX區(qū)局、XX縣局分別通過省級(jí)最佳文明單位、省級(jí)文明單位驗(yàn)收。二是認(rèn)真落實(shí)了離退休干部的政治、生活待遇，組織老干部參觀世博園，定期組織老干部參加文化娛樂活動(dòng)并認(rèn)真聽取老干部工作意見建議，充分發(fā)揮老干部的積極作用。三是結(jié)合工青婦工作積極開展日常文體活動(dòng)，大力實(shí)施社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評(píng)選了文明科室、文明職工、文明家庭。在全系統(tǒng)青年團(tuán)員中舉辦“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、興稅強(qiáng)市立新功”主題演講比賽，充分展示了青年地稅職工愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、執(zhí)法為民的高尚情操。四是大規(guī)模、高規(guī)格辦好了第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，市委副書記、市長(zhǎng)出席運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式并宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕，舉辦了體操、籃球、乒乓球等項(xiàng)目比賽，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步豐富了職工業(yè)余文化生活，形成了生機(jī)蓬勃的廣安地稅文化，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力。我局被作為全市唯一一個(gè)職工體育建設(shè)先進(jìn)單位上報(bào)省體育局。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，在全市地稅系統(tǒng)廣泛開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”和“推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、凝聚人心強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“五好四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員深入開展了“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”黨性教育、“黨員干部進(jìn)街道、共建文明社區(qū)”活動(dòng)、“迎國(guó)慶聚黨心促發(fā)展”國(guó)慶xx周年活動(dòng)、佩戴黨員標(biāo)識(shí)等活動(dòng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。市局機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

　�。ㄎ澹┐罅σ�(guī)范內(nèi)部管理。一是深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，制定《機(jī)關(guān)工作人員去向公示制度》和行政效能建設(shè)“三級(jí)聯(lián)罰”制度，在建設(shè)銀行廣安分行、XX華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司等10個(gè)企事業(yè)單位設(shè)立行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主動(dòng)接受各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在依法行政、服務(wù)納稅人過程中存在的效能問題。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政效能暗訪曝光問責(zé)暫行辦法的通知》，加大行政效能監(jiān)察力度，切實(shí)加大政務(wù)服務(wù)工作問責(zé)力度，提高了地稅系統(tǒng)執(zhí)行力。二是認(rèn)真落實(shí)省市績(jī)效管理辦法，根據(jù)省局及市委辦、市府辦績(jī)效管理辦法，及時(shí)調(diào)整并出臺(tái)了本系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)管理辦法。三是加強(qiáng)內(nèi)外宣傳工作。政務(wù)信息工作分別位居市府辦考核市級(jí)各部門第一名、市委辦考核中省駐市單位第一名、全省地稅系統(tǒng)第三名。四是認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》。堅(jiān)持按月通報(bào)信息報(bào)送情況，按時(shí)向市政府報(bào)送政府公開信息18條，同步在內(nèi)網(wǎng)公開政府信息18條。五是加強(qiáng)檔案管理工作。市局連續(xù)三年被評(píng)為“XX市檔案工作先進(jìn)集體”，各區(qū)市縣局檔案管理均達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六是加強(qiáng)信訪保密、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、督查督辦、節(jié)能減排、平安綜治、應(yīng)急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計(jì)生、園林衛(wèi)生等工作，各項(xiàng)工作取得較好成效。

　　八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，地稅良好形象持續(xù)鞏固

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)懲防體系建設(shè)。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門齊抓共管的格局。二是健全和完善廉政責(zé)任分解機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同研究、同布置、同檢查、同考核，明確黨組成員和牽頭部門及配合部門的具體責(zé)任，充分發(fā)揮責(zé)任主體的反腐倡廉作用。三是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)。將黨風(fēng)廉政責(zé)任全面細(xì)化分解，確定落實(shí)部門和主要責(zé)任人，形成“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制；明確了誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，對(duì)8個(gè)基層單位分別確立了各自要抓的特色工作。四是深入推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)、稅收征管行為和稅收管理員的監(jiān)督管理。全面推行基層紀(jì)檢監(jiān)察員分片派駐制度，從體制機(jī)制上構(gòu)建起符合地稅實(shí)際的大預(yù)防工作格局。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以加強(qiáng)干部行政執(zhí)法廉政監(jiān)管為切入點(diǎn)，全面實(shí)施崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，梳理排查17類64個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，做到防范工作常態(tài)化，受到市紀(jì)委巡查組充分肯定。

　�。ǘ�）深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督。一是以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，積極開展向紀(jì)檢監(jiān)察英模和身邊優(yōu)秀干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的感染力和影響力。二是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，培育地稅文化理念，著力打造廣安地稅特色廉政文化品牌，廣泛開展了廉政文化陣地建設(shè)、廉政知識(shí)測(cè)試、讀書思廉、廉政歌曲傳唱、廉政警句及文藝作品創(chuàng)作、廉政文藝演出等活動(dòng)，為機(jī)關(guān)辦公電腦安裝廉政屏幕保護(hù)程序，對(duì)XX區(qū)局、XX縣局、XX縣局、XX縣合流地稅所等4個(gè)廉政文化建設(shè)示范單位進(jìn)行了表彰。三是以規(guī)范權(quán)力、依法行政、廉潔自律為重點(diǎn)，對(duì)各單位貫徹壓縮“公用經(jīng)費(fèi)開支比例”規(guī)定情況、經(jīng)費(fèi)收支、政府采購(gòu)及其他重大決策事項(xiàng)的合法合規(guī)性以及是否符合決策科學(xué)化、民主化要求，是否存在重大損失和奢侈浪費(fèi)問題進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)和重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)了“小金庫(kù)”治理后續(xù)監(jiān)督檢查。今年共開展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)。四是加大監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了行政管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅收管理權(quán)的監(jiān)督檢查，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了依法行政。五是嚴(yán)肅案件查處，充分發(fā)揮治本功能。今年共收到信訪舉報(bào)案件5件，辦結(jié)5件，信訪案件比上年同期減少37.5%。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一是深入開展了以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀發(fā)展、促進(jìn)地稅新跨越”為主題的加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。制定了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，在基層黨支部和黨員中廣泛開展了亮牌示范、服務(wù)群眾、組織創(chuàng)新、黨性教育等活動(dòng)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)和“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅機(jī)關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強(qiáng)行推廣納稅申報(bào)方式、強(qiáng)制稅務(wù)代理、強(qiáng)行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費(fèi)、報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用等不正之風(fēng)。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、公布舉報(bào)電話、完善12366納稅服務(wù)咨詢熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)等形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，群眾滿意率不斷提高，市局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中名列第三名，地稅良好形象進(jìn)一步提升。

　　閱讀拓展：

　　地稅局年度稅務(wù)管理工作總結(jié)

　　一、（《巡視利劍》觀后感及心得）今年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┩怀雎穆毷刎�(zé)，服務(wù)發(fā)展大局

　　1.著力提高質(zhì)量，壯大稅費(fèi)收入規(guī)模

　　全年累計(jì)組織地方稅費(fèi)收入132.2億元，同比增收12.6億元，增長(zhǎng)10.5%；其中：稅收收入76.9億元，同比增收8.05億元，增長(zhǎng)11.7%，計(jì)劃考核口徑稅收收入71.5億元，同比增收7.6億元，增長(zhǎng)11.9%，完成年度收入任務(wù)65.82億元的108.7%，省級(jí)共享收入17.7億元，同比增收1.3億元，增長(zhǎng)8.0%，完成年度收入任務(wù)16.2億元的109.3%；市本級(jí)收入15.5億元，同比增收2.05億元，增長(zhǎng)15.2%。其他規(guī)費(fèi)收入55.3億元，同比增收4.5億元，增長(zhǎng)8.9%，其中社保費(fèi)收入46.2億元，同比增收3.4億元，增長(zhǎng)7.3%。11個(gè)征收單位中完成全年稅收任務(wù)的有10個(gè)，沒有完成稅收任務(wù)的有1個(gè)，XX區(qū)局等單位完成稅收任務(wù)進(jìn)度和稅收增長(zhǎng)速度較快，XX縣局等單位受“營(yíng)改增”政策影響稅收收入下降幅度較大。

　�。�1）強(qiáng)化組織收入工作的指導(dǎo)和責(zé)任。制定組織收入工作的責(zé)任考核機(jī)制和分片促收、指點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制等，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。采取切實(shí)可行的各項(xiàng)促收措施，堅(jiān)持以組織收入為中心，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)作，確保應(yīng)納稅款及時(shí)足額清繳入庫(kù)。

　�。�2）著力提高組織收入質(zhì)量。注重稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析，強(qiáng)化稅收增長(zhǎng)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和組織收入過程監(jiān)控，通過全市經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)異常變動(dòng)、突發(fā)事件影響的研判，完成了構(gòu)建地方稅體系研究專題調(diào)研等多項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

　　（3）加強(qiáng)稅源調(diào)查。組織開展大規(guī)模稅源調(diào)查，通過對(duì)各級(jí)政府財(cái)政目標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、耕契兩稅、土地和房產(chǎn)兩稅等稅源情況的全方位摸底調(diào)查，分析影響稅收的經(jīng)濟(jì)、政策、征管等方面的重要因素，進(jìn)一步挖掘稅收潛力。

　�。�4）加強(qiáng)組織規(guī)費(fèi)收入。在摸清全市費(fèi)源結(jié)構(gòu)、掌握費(fèi)源動(dòng)態(tài)變化的基礎(chǔ)上提高社保費(fèi)的征繳率，按時(shí)移交欠費(fèi)相關(guān)資料，保證欠費(fèi)及時(shí)追繳到位。實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征管新系統(tǒng)按時(shí)上線，實(shí)時(shí)監(jiān)控規(guī)費(fèi)收入情況，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　2.加快管理轉(zhuǎn)型，提升稅收征管質(zhì)效

　　（1）深化信息管稅建設(shè)。完成數(shù)據(jù)交換平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公；自主開發(fā)稅費(fèi)征管數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，完成軟件開發(fā)、模塊功能測(cè)試、試運(yùn)行、推廣應(yīng)用等階段性工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收業(yè)務(wù)宏觀展示和微觀監(jiān)控分析；于全省第二批上線單位中率先實(shí)現(xiàn)稅源管理平臺(tái)順利上線，我市轄區(qū)內(nèi)71425戶納稅人和181607戶社保參保戶全部納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了97.41%的稅源分戶與99.14%的稅源分類，共對(duì)95戶納稅人開展了納稅評(píng)估；穩(wěn)步推進(jìn)涉稅信息交換機(jī)制，利用915萬(wàn)多條涉稅信息增加稅收收入1461萬(wàn)元；改造完善存量房交易價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)，確保按期實(shí)現(xiàn)評(píng)估范圍擴(kuò)大至非住宅類房產(chǎn)。

　�。�2）加強(qiáng)各稅種管理。一是企業(yè)所得稅。20**年度企業(yè)所得稅匯算清繳面達(dá)85.5%，補(bǔ)繳稅款18939.8萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)105%。二是土地增值稅理。建立清算稅負(fù)參考指標(biāo)，完善工作指引，全市土地增值稅入庫(kù)49665萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)23.3%。三是股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為個(gè)人所得稅。全市共組織股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)入庫(kù)1781萬(wàn)元。四是地方小稅種管理。對(duì)市區(qū)土地使用稅土地進(jìn)行等級(jí)調(diào)整劃分；加強(qiáng)房產(chǎn)稅和土地使用稅清查，全年全市房產(chǎn)稅、土地使用稅分別入庫(kù)18469萬(wàn)元、18468萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.6%、31.2%；嚴(yán)堵車船稅管理漏洞，車船稅收入9256萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)27%。

　　3. 規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境

　�。�1）加大執(zhí)法督查力度。由年度執(zhí)法督查變?yōu)椴欢ㄆ谌粘�機(jī)動(dòng)檢查，全年共查處9個(gè)基層單位稅收違法違規(guī)操作行為共計(jì)1148戶次，檢查面達(dá)75%，查補(bǔ)稅費(fèi)合計(jì)5162萬(wàn)元；全面推行稅收行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，執(zhí)法過錯(cuò)行為由去年的586項(xiàng)、扣分合計(jì)1021分大幅減少為275項(xiàng)、扣分合計(jì)463分，成效明顯。

　�。�2）發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用。累計(jì)檢查企業(yè)435戶（含自查），查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金13574萬(wàn)元，組織入庫(kù)13117萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%。嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件，稽查查補(bǔ)入庫(kù)838.87萬(wàn)元；大力開展打擊發(fā)票違法犯罪整治活動(dòng)，共對(duì)608戶企業(yè)開展發(fā)票檢查，查處問題發(fā)票8187份，查補(bǔ)收入31萬(wàn)元。

　　4.扶持企業(yè)發(fā)展壯大,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　貫徹落實(shí)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度；落實(shí)房產(chǎn)、土地使用稅困難性減免政策，完成20**年度減免稅審批182戶，其中省級(jí)審批減免土地使用稅36 戶，金額1985.46 萬(wàn)元；市級(jí)審批的減免土地使用稅88 戶，金額626.18 萬(wàn)元；房產(chǎn)稅減免申請(qǐng)58戶，金額1347.03 萬(wàn)元。積極支持我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，被評(píng)為“全市就業(yè)先進(jìn)工作單位”。

　　（二）強(qiáng)化自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

　　1.貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施意見，大力提升辦文、辦會(huì)效率，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。全年縮減會(huì)議規(guī)模18次，數(shù)量同比減少25%，約90%會(huì)議會(huì)期不超過半天；簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量同比減少32%，經(jīng)費(fèi)支出總體情況較去年明顯下降，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)方面同比減少了53.7%。

　　2.深化機(jī)構(gòu)調(diào)整及績(jī)效管理。在深入調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)申請(qǐng)修訂完善XX區(qū)局、XX區(qū)局機(jī)構(gòu)調(diào)整后的“三定”規(guī)定。修改優(yōu)化XX區(qū)局和XX市局績(jī)效管理軟件，組織其參加全省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理試點(diǎn)單位評(píng)估，并進(jìn)行階段性總結(jié)；與中山大學(xué)合作完成XX市局設(shè)計(jì)績(jī)效文化建設(shè)方案方案的編寫，為明年全面推廣績(jī)效管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3.加大教育培訓(xùn)力度。全年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班86期，培訓(xùn)干部2795人次；在大力開展全省地稅系統(tǒng)兼職師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員全市50多人積極參與今年省級(jí)兼職教師選拔，獲得13人入選并在全省各市中排名第二的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)的新突破。

　　4.深化反腐倡廉建設(shè)。對(duì)全市系統(tǒng)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行二次檢查督導(dǎo)并開展全面回顧梳理，共梳理制度544項(xiàng)，其中新增27項(xiàng)，修訂102項(xiàng)；穩(wěn)步推進(jìn)作風(fēng)整治“回頭看”活動(dòng)，妥善處理納稅人問題咨詢 4478人次，涉稅投訴10宗，辦結(jié)率100%；專項(xiàng)整治“小金庫(kù)”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金問題，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，對(duì)失職瀆職九類行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；認(rèn)真查辦信訪和違紀(jì)違法案件，共受理群眾信訪舉報(bào)21件、“行風(fēng)熱線”網(wǎng)上投訴19件，“廣東民聲熱線”節(jié)目投訴1件，全部調(diào)查核實(shí)完畢。

　　5.創(chuàng)建特色地稅文化。大力倡導(dǎo)熱愛稅收事業(yè)、立足本職樂于奉獻(xiàn)的地稅文化，組織開展文明創(chuàng)建、演講比賽、文體比賽等形式多樣的地稅核心理念主題教育活動(dòng)，其中XX市局打造“道德講堂”，XX縣、XX縣、東海島區(qū)局先后建成了獨(dú)具特色的廉政文化室，XX市、XX市局舉辦大型書法攝影展等，一年來(lái)，我市地稅涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，一批單位先后獲得“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)職工書屋”、“XX市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)，1人被授予“全省就業(yè)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　（三）密切聯(lián)系群眾，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　1.貼近基層，干群關(guān)系日趨和諧

　�。�1）量化推進(jìn)“連心橋”行動(dòng)。以量化走訪、記錄、督辦和考核為抓手，全力推動(dòng)“連心橋”行動(dòng)成為一項(xiàng)“密切聯(lián)系群眾，改變工作作風(fēng)”的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化工作，并獲市直工委評(píng)為“黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”。全年各級(jí)參與“連心橋”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部108人，深入基層調(diào)研257次，撰寫“連心橋”工作日記840篇，召開座談會(huì)132次，收集意見建議277條，開展“一對(duì)一”談心交心548次，做干部職工思想政治教育工作1392人次，化解矛盾100個(gè)，解決實(shí)際問題248個(gè)，刊載交流“連心橋”事例105篇。

　�。�2）大力加強(qiáng)基層建設(shè)。撥付專項(xiàng)資金加強(qiáng)基層建設(shè)，先后在基層建成6個(gè)職工文體活動(dòng)中心、2個(gè)書畫院、5個(gè)廉政文化室基地、7個(gè)黨團(tuán)活動(dòng)室；對(duì)廉江石嶺分局、遂溪嶺北分局、徐聞錦和分局等11個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了軟硬件升級(jí)改造和服務(wù)資源的整合優(yōu)化，基層人員辦公、生活和業(yè)余文體活動(dòng)的條件和工作設(shè)施得到根本改善。

　　2.貼近納稅人，服務(wù)水平全面提升

　�。�1）構(gòu)建多元化辦稅體系。推進(jìn)全市11個(gè)辦稅服務(wù)廳達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；XX區(qū)局辦稅服務(wù)大廳整合優(yōu)化窗口資源，簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦稅時(shí)限73天；成功研發(fā)車船稅自助辦稅模塊，XX區(qū)局駐車管所窗口成功啟用自助辦稅終端機(jī)；駐市行政服務(wù)中心窗口與國(guó)稅局實(shí)施聯(lián)合辦理稅務(wù)登記實(shí)現(xiàn)了國(guó)、地“兩證合一”；東海島區(qū)局積極推行國(guó)、地稅“四個(gè)聯(lián)合”辦稅服務(wù)和“六項(xiàng)合作”工作機(jī)制，極大提升了辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。

　�。�2）拓寬優(yōu)化納服平臺(tái)。完成門戶網(wǎng)站的改版工作，發(fā)布地稅信息1100多篇、信息公開200多條；順利通過地稅事務(wù)進(jìn)駐XX市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳工作的最終審核；成功推出12366納稅服務(wù)整合平臺(tái)短信服務(wù)，為納稅人及時(shí)發(fā)送送涉稅通知、法規(guī)速遞等短信；開發(fā)區(qū)局利用oa平臺(tái)發(fā)送《每日一稅》稅宣短信，XX市局制作“手機(jī)報(bào)”，為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)及納稅戶發(fā)送稅收資訊幾百條，取得了良好的宣傳效果。

　　（3）提升宣傳咨詢質(zhì)量。先后開展了政策宣講會(huì)、聯(lián)合走訪、上門送政策、建立稅費(fèi)宣傳示范區(qū)、參加大型游園學(xué)法活動(dòng)等一系列稅收宣傳活動(dòng)，通過在門戶網(wǎng)站上與納稅人進(jìn)行在線交流、在本地主流媒體上刊登稅收熱點(diǎn)問答、在納稅人培訓(xùn)學(xué)校開展稅法講座等形式，共組織各類稅費(fèi)宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)141場(chǎng)，直接參與納稅人人數(shù)超過1萬(wàn)多人次；12366熱線話務(wù)接通率大幅提高至94.05%，市民服務(wù)熱線遠(yuǎn)程受理工單辦結(jié)率和滿意率均為100%。

　�。�4）切實(shí)保護(hù)納稅人權(quán)益。組織召開涉稅代理工作會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)中介行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序；對(duì)市區(qū)16家稅務(wù)師事務(wù)所開展年度質(zhì)量核查工作；與國(guó)稅局、交行湛江分行共同推出“稅融通”服務(wù)項(xiàng)目；與國(guó)稅局聯(lián)合開展我市大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，幫助中國(guó)石油化工集團(tuán)等企業(yè)建立完善稅收風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；在全系統(tǒng)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，共為納稅人解決問題840件。

　　二、工作體會(huì)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持中心工作不動(dòng)搖。組織收入工作是地稅部門最重要的職能和中心工作，是服務(wù)地方發(fā)展與改革的最直接方式。各級(jí)地稅部門必須以高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，把完成組織收入任務(wù)作為頭等大事和首要任務(wù)來(lái)抓，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

　�。ǘ�）堅(jiān)持依法治稅不含糊。依法治稅是稅收工作的靈魂，是地稅部門必須始終堅(jiān)守的底線�，F(xiàn)行財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為組織收入工作帶來(lái)較大的壓力和困擾，稅收收入任務(wù)與稅源不足的矛盾增大了執(zhí)法難度和風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)地稅部門必須正確處理好組織收入與依法治稅之間的關(guān)系，堅(jiān)持組織收入原則，不收“過頭稅”。這也是確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處、切實(shí)保護(hù)好干部的必然要求。

　　（三）堅(jiān)持培養(yǎng)人才不松懈。人才是強(qiáng)稅之基、興稅之本、發(fā)展之源。不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式、提升培訓(xùn)水平，分層次、有步驟地培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才和高層次專業(yè)人才，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的迫切需要，是我市地稅必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持優(yōu)化服務(wù)不停頓。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)，是時(shí)代發(fā)展的要求，也是地稅部門的重要職責(zé)。各級(jí)地稅部門必須牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的宗旨，以納稅人合理需要為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高服務(wù)水平，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人權(quán)益，努力構(gòu)建誠(chéng)信和諧的征納關(guān)系。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┕ぷ髯黠L(fēng)有待改善。“庸、懶、散”等問題仍需進(jìn)一步嚴(yán)厲治理，少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)低、責(zé)任意識(shí)弱、精神狀態(tài)差、工作執(zhí)行不力；個(gè)別部門和干部缺乏全局意識(shí)，各職能部門之間、機(jī)關(guān)與基層之間有時(shí)在工作上不夠協(xié)調(diào)合作，各自為政，導(dǎo)致有些工作落實(shí)不到位、執(zhí)行有偏差

　�。ǘ�）基層機(jī)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前區(qū)局內(nèi)設(shè)股室只有3至4個(gè)，數(shù)量太少，部分縣（市、區(qū)）局分局設(shè)置有限，難以適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求。特別是隨著地稅部門征收的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目逐漸增多，規(guī)模越來(lái)越大，征管難度與強(qiáng)度已接近稅收，但縣（市、區(qū)）局缺乏對(duì)應(yīng)的規(guī)費(fèi)股，為管理和服務(wù)等工作帶來(lái)難度。

　�。ㄈ�）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)基層單位和管理人員對(duì)稅收法律法規(guī)研究不深、執(zhí)行不力、落實(shí)不透，存在著執(zhí)法越位和缺位現(xiàn)象；個(gè)別基層單位對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理存在著思想重視不夠、措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象，一些經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目控制不理想。

　�。ㄋ模�“兩個(gè)減負(fù)”工作有待深化。在減輕納稅人不必要的額外負(fù)擔(dān)、開展稅收宣傳等方面工作與納稅人實(shí)際需求之間仍有落差；同時(shí)，受政策、財(cái)力和人力限制，部分基層單位的辦稅環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

　　四、總體形勢(shì)

　　展望20xx年，我市地稅工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩，我市重大項(xiàng)目建設(shè)速度低于預(yù)期，“營(yíng)改增”稅源轉(zhuǎn)移等等，這些都給我市地稅工作帶來(lái)較大的壓力。另一方面，黨的x屆x中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革指明了方向，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市居民消費(fèi)支出較快增長(zhǎng)，鋼鐵項(xiàng)目已進(jìn)入全面動(dòng)工建設(shè)階段，有利于推動(dòng)地方稅收工作發(fā)展。此外，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們已形成了一支敢打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍，已經(jīng)積累了做好各項(xiàng)地稅工作的有益經(jīng)驗(yàn)。這些都是做好20xx年我市地稅工作的信心和基礎(chǔ)。

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