財政局

　　致廣大市民：

　　為全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，營造良好的投資環(huán)境，更好地服務(wù)“xxx”重點工程建設(shè)，推動xx全面、全方位發(fā)展，市財政局以最優(yōu)環(huán)境為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，將關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境做出如下公開承諾：

　　一、嚴格落實責任

　　一是為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)實體經(jīng)濟，市財政局積極籌措資金，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示及時兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，對于拖欠款項，財政將視財力狀況分期納入預(yù)算，予以償還。二是梳理行政事業(yè)性收費和政府性基金項目清單，并在政府門戶網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布落實國家及省市政府出臺的各項減稅降費政策，提高行政事業(yè)性收費政策透明度，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督，防止違規(guī)收費問題的發(fā)生。三是協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，對企業(yè)欠稅行為分類實施，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、周轉(zhuǎn)資金情況和欠稅清繳難易程度進行分類，開展欠稅清繳工作，進一步加大企業(yè)欠稅清理工作力度。

　　二、提高服務(wù)標準

　　扎實推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。優(yōu)化行政審批流程促進流程再造，精簡審批報件材料，縮短審批時限，進一步提高審批效率。推動事權(quán)下沉，就近能辦、多點可辦、少跑快辦，切實做到一次告知、一站服務(wù)，實現(xiàn)“一次辦”。切實落實放管結(jié)合，加強監(jiān)管，各股室對承接的各項行政權(quán)力及時制定科學合理的監(jiān)管措施和服務(wù)措施。

　　三、強化督導(dǎo)問效

　　加強督促檢查，實行跟蹤問效。采取設(shè)立意見箱、熱線電話、明察暗訪等形式，征集意見和建議，并進行實時反饋，制定措施，落實整改，加大對各股室及相關(guān)部門進一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措的督促落實力度。

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民政局

　　為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，市民政局向社會各界鄭重公開承諾：

　　1.助力打造我市最優(yōu)營商環(huán)境。

　　建立全面的營商環(huán)境專項治理體系;組織民政系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項活動;開展解決群眾辦事難、投訴辦理難專項整治，強化宣傳，形成“人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

　　2.優(yōu)化營商環(huán)境政策落實方面。

　　集中整治與民政工作相關(guān)的改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

　　3.進一步加大審批制度改革力度。

　　扎實推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。優(yōu)化行政審批流程促進流程再造，精簡審批報件材料，縮短審批時限，進一步提高審批效率。推動事權(quán)下沉，就近能辦、多點可辦、少跑快辦，切實做到一次告知、一站服務(wù)，實現(xiàn)“一次辦”。切實落實放管結(jié)合，加強監(jiān)管，各科室對下放的各項行政權(quán)力都要及時制定科學合理的監(jiān)管措施和服務(wù)措施。

　　4.確保放權(quán)突出精準高效。

　　重點圍繞涉及民生、群眾反映強烈的問題，加大放權(quán)和宣傳力度。做好承接下放工作，避免改革紅利層層截留、效果遞減;監(jiān)管做到不留死角。落實監(jiān)管責任，堅持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。創(chuàng)新監(jiān)管模式，利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)”提高監(jiān)管信息化、精細化水平。加強隨機監(jiān)管，完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度。

　　5.民政服務(wù)體現(xiàn)便民利民為民。

　　全面梳理服務(wù)事項，及時向社會公開，大力精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，扎實推進服務(wù)信息共享，讓信息多跑路、群眾少跑腿，全面提升公共服務(wù)水平和群眾滿意程度。

　　6.養(yǎng)老服務(wù)方面。

　　加快對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準化建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供制度支撐和參照，提升養(yǎng)老服務(wù)水平;促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供更好的服務(wù);加強養(yǎng)老院安全管理，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境;提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)水平，定期舉辦養(yǎng)老護理員培訓(xùn)。

　　7.社區(qū)建設(shè)方面。

　　發(fā)揮社區(qū)社會組織的引領(lǐng)作用。激勵社區(qū)社會組織引領(lǐng)居民開展自治，推動社會組織參與居民區(qū)自治，培育自治團隊，引導(dǎo)開展自治活動。進一步推進社區(qū)協(xié)商具體化、規(guī)范化、制度化，社區(qū)通過鼓勵居民、社會組織有序參與到社區(qū)治理，將社區(qū)里大事小情的管理權(quán)真正交給居民，讓“替民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;讓民做主”，逐步形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。

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自然資源局

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立誠信政府形象，市自然資源局向社會各界鄭重公開承諾如下：

　　一、健全制度機制，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。深入推進“放管服”改革，嚴格落實國家、省、市有關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境”相關(guān)政策精神，完善制度和機制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升為主線，以便企利企為導(dǎo)向，助推企業(yè)發(fā)展，補強短板弱項，提升行政效能。

　　二、保障用地需求，主動服務(wù)企業(yè)。將重點項目和民生工程列入優(yōu)先保障對象，優(yōu)先保證用地需求，及時辦理用地手續(xù)。全力保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

　　三、推行便民舉措，提升服務(wù)水平。進一步推進政務(wù)服務(wù)便利化，實現(xiàn)服務(wù)標準、服務(wù)流程、服務(wù)效率“三統(tǒng)一”。梳理政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南，并向全社會公布。進一步壓縮行政審批時限，對符合受理條件的審批事項，承諾在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)除首次登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)外，其他業(yè)務(wù)均壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　四、壓實工作責任，激發(fā)服務(wù)活力。建立工作推進機制，樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境”的責任意識，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

　　五、堅持政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開要求，切實履行政務(wù)公開義務(wù)，增強政務(wù)透明度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　到2020年底，全市自然資源系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)公開透明、便捷高效、文明優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流的工作目標，為xx全面振興全方位振興提供有力保障。

　　我們將以“全省最優(yōu)、全國一流的營商環(huán)境”為目標，竭力將xx市打造為“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”的城市名片，請社會各界予以監(jiān)督!

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行政審批

　　一、深化行政審批改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)推進“放管服”改革，及時承接上級取消、下放事項;推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)縣本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到95%以上;全力打造“工程建設(shè)項目審批專區(qū)”和“企業(yè)開辦專區(qū)”提高審批效率，服務(wù)社會主體。

　　二、加強制度建設(shè)，提升服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行 “首問負責制”“135辦結(jié)制”“雙休日不打烊服務(wù)”等便民利企措施，建立“好差評”制度，為社會主體提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　三、加強作風建設(shè)，塑造清正廉潔的審批隊伍。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，深入糾正“四風”，全面整治“慵懶散慢”，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題發(fā)生。著力打造一支“務(wù)實高效、作風優(yōu)良、風清氣正”的審批隊伍，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。

　　以上承諾敬請社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。

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發(fā)展改革委

　　為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境,市發(fā)展改革委向社會各界鄭重承諾:

　　一、開展重大項目建設(shè)精準服務(wù)。全力推進總投資xxxx億元的xxx個市重大項目建設(shè),實現(xiàn)項目開工率和投資完成率兩個100%。對省市重點建設(shè)項目全面推行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)工作模式,對照項目開工時限制定手續(xù)辦理清單,實行手續(xù)辦理銷號制度。對審批前置條件實行“容缺受理、后置補齊”,先行提出項目模擬審批意見,確保重大項目“拿地即開工”。通過年度新增、內(nèi)部挖潛、異地購買等渠道,統(tǒng)籌保障重大項目建設(shè)用地。建立指標跨區(qū)縣調(diào)劑機制,全市能源消費增量指標、污染物總量指標優(yōu)先用于重大項目建設(shè)。多渠道緩解企業(yè)資金壓力,加強與銀行機構(gòu)、投資基金對接,增加產(chǎn)業(yè)基金對重大項目建設(shè)的扶持力度。全面落實“五個一”協(xié)調(diào)推進機制,細化明確難點堵點問題“三張清單”,合力助推重大項目落地見效。

　　二、嚴格實行市場準入負面清單制度。全面落實《市場準入負面清單(2019年版)》,堅持“非禁即入、非限即可”,開展《清單》之外違規(guī)設(shè)立的準入許可、負面清單、各類門檻壁壘等“三個全面清理”工作,鼓勵引導(dǎo)民間資本依法平等進入各行業(yè)、各領(lǐng)域,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準入環(huán)境。

　　三、優(yōu)化項目審批流程。實施“全程網(wǎng)辦”,利用山東省投資項目審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上申報,網(wǎng)上審批,免費郵寄。精簡申報材料,核準、備案、招標申報材料精簡為1項,節(jié)能審查為2項。繼續(xù)完善容缺受理機制,實行涉企審批事項100%容缺受理。啟動“先建后驗”審批改革,有效調(diào)動企業(yè)投資的積極性,激發(fā)市場活力。在我市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域全面推行區(qū)域評估評審,減少審批時間,降低企業(yè)成本,為項目快速落地創(chuàng)造條件。

　　四、全面清理規(guī)范涉企收費。落實涉企收費清單目錄管理,會同財政部門整理發(fā)布涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,按照《山東省定價目錄》要求公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,并對各類目錄清單進行動態(tài)調(diào)整。加強收費公示管理,各收費部門、單位嚴格落實收費公示和明碼標價規(guī)定,配合市場監(jiān)管等部門做好對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、群眾關(guān)心、涉及面廣的收費開展專項檢查,規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)負擔。

　　五、深入推進社會信用體系建設(shè)。組織編制公共信用信息數(shù)據(jù)清單、應(yīng)用清單、聯(lián)合獎懲措施清單,開展市場主體信用分級分類,加強與各行業(yè)主管部門公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果共享共用,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加快推進交通運輸、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域信用體系建設(shè),完善信用“紅黑名單”、聯(lián)合獎懲機制,在全社會營造重諾守信的良好氛圍。

　　六、推動各類政策落地見效。利用《推進“六穩(wěn)六保”企業(yè)紓難解困政策匯編》等多形式多角度宣傳政策,持續(xù)組織開展好“送政策上門”活動,進一步加大在行業(yè)重點企業(yè)中宣傳解讀政策力度。密切跟蹤政策運行,運用省市問題訴求平臺及時疏通政策落實中的難點、堵點,加強政策落實協(xié)調(diào)督導(dǎo),打通政策落地“最后一公里”,促進減負紅利充分釋放。

　　七、全力打造營商安商“xx品牌”。扎實推進《實施“一號改革工程”對標學習xx優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》的落實,按照確定的完成時限,逐條跟蹤督辦,完成一項、銷號一項。針對不同層面的痛點堵點難點,建立分析會商督導(dǎo)機制,研判問題癥結(jié),提出解決措施,確保各項重點任務(wù)按時間節(jié)點有序推進,以更加優(yōu)良的營商環(huán)境推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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街道辦事處

　　xx區(qū)xx街道堅決貫徹落實市、區(qū)要求部署，全力打造服務(wù)優(yōu)良、誠信和諧的發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，現(xiàn)公開承諾如下：

　　一、圍繞中心，認真履職盡責。強化干部隊伍建設(shè)，勇于擔當甘于奉獻，完善各項工作制度。定期不定期到企業(yè)進行走訪，及時掌握企業(yè)動態(tài)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳、落實好各項優(yōu)惠政策，廣泛征求企業(yè)意見建議，關(guān)注企業(yè)需求，積極幫助企業(yè)解決困難，提供“代辦式、一條龍”服務(wù)，創(chuàng)造召之能來、來之長久、政企良性互動的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　二、改進作風，提高辦事效率。堅決做到為企業(yè)服務(wù)時周到熱情、耐心細致，加大監(jiān)督執(zhí)行力度，提高辦事效率，努力打造服務(wù)好、效率高的營商環(huán)境。認真落實“只跑一次”、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，切實提高工作效率。

　　三、廉潔自律，樹立良好形象。遵守廉潔自律各項規(guī)定，加強對全街黨員干部的廉政教育，絕不利用職權(quán)謀取私利，堅決杜絕違規(guī)干預(yù)項目招投標、吃拿卡要等行為，全力打造陽光、公正、廉潔的良好形象。

　　以上承諾，請廣大群眾和社會各界予以監(jiān)督。

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