城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參加國土空間規(guī)劃培訓(xùn)班的心得體會與感悟（1）

　　得益于xx市規(guī)劃管理局對人才培養(yǎng)的大力重視，我有幸參加了城市規(guī)劃培訓(xùn)班。二十天的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，已經(jīng)結(jié)束，整理筆記、盤點收獲、幾多感悟在心頭：

　　(一)收獲知識，轉(zhuǎn)變思維

　　就自身而言，以我本科所學(xué)的法律專業(yè)，來搞規(guī)劃可謂是專業(yè)不對口。進(jìn)入這個行業(yè)后我漸漸的感覺真是力不從心。雖然在工作中邊實踐，邊學(xué)習(xí)，可一直沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過專業(yè)理論知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個復(fù)雜的學(xué)科體系，它涉及了多個學(xué)科的綜合知識。只有實踐和單一學(xué)科的理論雖然能夠應(yīng)付一般的工作要求，卻很難達(dá)到一個高度，因為專業(yè)知識是一個基底，沒有基礎(chǔ)，難為大廈。

　　現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，然后付諸實踐，運用學(xué)到的知識更好地指導(dǎo)實踐。這種教育方式顯然在實踐中可以提高效率，可它的缺點就在于有時受到專業(yè)知識的束縛，可能不能很靈活地運用到實踐中。而我們這次參加培訓(xùn)的學(xué)員恰恰相反，我們沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過城市規(guī)劃專業(yè)的知識，只是在實踐中學(xué)習(xí)，實踐中掌握工作的技能和方法。通過這次培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了城鎮(zhèn)公共建筑設(shè)計、城鎮(zhèn)景觀設(shè)計、住宅建筑設(shè)計、測量學(xué)、規(guī)劃原理等理論基礎(chǔ)，再我結(jié)合自身的實際情況，總結(jié)出自己的優(yōu)缺點，以積累的工作經(jīng)驗來更好地理解專業(yè)的知識。在未來的工作中我想通過實踐更好的鞏固所學(xué)知識，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個復(fù)雜的體系，光靠經(jīng)驗或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實踐很好地結(jié)合起來，才最為正確。古人說讀萬卷書，行萬里路。這兩者在現(xiàn)實中都是不可或缺的。

　　(二)體味刻苦，感受奉獻(xiàn)

　　這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同學(xué)們克服了工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時間看似漫長，其實是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經(jīng)常是完成一天的課程，放學(xué)后已經(jīng)是身心

　　疲憊�；氐剿奚岷笠廊灰�完成作業(yè)到深夜。可同學(xué)們都很珍惜這次難得的進(jìn)修機(jī)會，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識，經(jīng)常是利用課間休息時間跟我們交談經(jīng)驗、輔導(dǎo)課程，這種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神更激勵我們奮進(jìn)。我們邢臺市規(guī)劃局組織的這次培訓(xùn)，同學(xué)們的學(xué)習(xí)精神受到院領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，特別是在邢臺市規(guī)劃局副局長王計根也一直陪同我們學(xué)習(xí)。

　　(三)擴(kuò)大視野，拓展思路

　　這次培訓(xùn)是在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院進(jìn)行的，給我們授課的大都是研究城市規(guī)劃知識多年的教授、副教授，除了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，通過多種形式授課使我們了解了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的動態(tài)，更新觀念，擴(kuò)大視野，拓展技術(shù)創(chuàng)新思路，在一定程度上起到了提升學(xué)員們研發(fā)和科技創(chuàng)新能力的作用。

　　(四)加強(qiáng)交流，收獲友誼

　　參加培訓(xùn)的30多名學(xué)員來自不同縣市的城鄉(xiāng)規(guī)劃局各個科室，大家所處的崗位不同，從事工作的內(nèi)容各異，其中不乏各個單位領(lǐng)導(dǎo)，真可謂 “群英薈萃”。課堂上經(jīng)常是由老師講授轉(zhuǎn)到學(xué)員和老師間的“學(xué)術(shù)交流”。不同的思想，不同的方式給了我很大的觸動和啟發(fā)，讓我受益匪淺。

　　雖然大家的經(jīng)歷不同，但都赤誠相待，力將自己最熱情、最精彩的一面展現(xiàn)給大家。同學(xué)之間、師生之間由陌生到相識、到相知、到親密無間的同學(xué)和良師益友。學(xué)習(xí)和生活中大家相互幫助，一次次的團(tuán)隊活動大家拼搏進(jìn)取，勇奪勝利，無不體現(xiàn)我們是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊。收獲知識的同時，我們也收獲了友誼。知識雖然難得，友誼更為可貴。

　　時間如梭，培訓(xùn)的時間不多。在以后的時間里，我們一定會堅持學(xué)習(xí)不放松。只有不斷深入學(xué)習(xí)，以專業(yè)知識為主，以相關(guān)知識為輔，不斷完善提升自己的素質(zhì)水平，我們才能觸類旁通，深入對象的本質(zhì)，我們工作思路才會清晰有方向，才能找準(zhǔn)工作的切入點，達(dá)到事倍功半的效果。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參加國土空間規(guī)劃培訓(xùn)班的心得體會與感悟（2）

　　市委組織部組織開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動，并推薦讀書書目，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好讀書習(xí)慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強(qiáng)的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎(chǔ)上，特別認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談?wù)勛约旱捏w會：

　　一、要充分認(rèn)識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)要求而制定的一部十分重要的法律�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施，對于加深理解十七大精神，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義;對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機(jī)制，規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用;對于落實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力要求，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民-主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響;對于我市提前八年實現(xiàn)建設(shè)小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員，尤其是我自己必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分認(rèn)識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義，切實增強(qiáng)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感。

　　二、要深刻理解、準(zhǔn)確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條，與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最顯著的進(jìn)展是強(qiáng)化監(jiān)督職能，最明確的要求是落實政府責(zé)任，其重要內(nèi)容可概括為十個方面：

　　第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù);促進(jìn)公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目;強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平，明確了有關(guān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

　　第二，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出：“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。同時，法律適用范圍擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則;“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。

　　第三，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求;明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容;突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位;強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。

　　第四，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細(xì)規(guī)劃等，都做出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第五，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度;規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。

　　第六，對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督，以及全社會的公眾監(jiān)督。

　　第七，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。

　　第八，加強(qiáng)人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報本級人大常委會備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。

　　第九，強(qiáng)化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任;追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任;追究違法建設(shè)行為的責(zé)任;明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額;授予市政府強(qiáng)制拆除權(quán)。

　　第十，法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。

　　三、要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面

　　《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來，市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作，《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實，我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃，大力推進(jìn)規(guī)劃編制，初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系;切實加強(qiáng)規(guī)劃實施管理，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但是由于多種原因，《城市規(guī)劃法》存在先天不足，例如就城市論城市，不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題;植根于計劃經(jīng)濟(jì)的土壤，不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的新要求，使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強(qiáng)等，導(dǎo)致了規(guī)劃常滯后于建設(shè)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機(jī)。如何推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實，應(yīng)該重點做好以下幾方面工作：

　　第一，大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知，努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿-論氛圍。

　　第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求，使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》正在制訂之種，我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟，但是可以做好前期研究工作，省里上位法律規(guī)定一旦出臺，我們立即可以啟動相關(guān)工作。另一方面，針對我市規(guī)劃管理的難點問題，可以有針對性地事先制訂相關(guān)文件，例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》，可以率先出臺。

　　第三、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè)，今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，一是向重點編制控制性詳細(xì)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設(shè)計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標(biāo)、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力，堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

　　第四、切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際，要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機(jī)制，努力提高行政效能;注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導(dǎo)和調(diào)控作用，積極引導(dǎo)城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚;在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造，多退讓、降密度，建高層、提檔次，上規(guī)模、齊配套”的要求，積極引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當(dāng)分開”，做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎(chǔ)上，使審批工作進(jìn)一步公開、透明，具有科學(xué)性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當(dāng)分開”，建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機(jī)制。

　　第五、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機(jī)制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式，努力做到陽光規(guī)劃、和-諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度，重大規(guī)劃全過程公示，廣泛聽取公眾意見，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進(jìn)規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。

　　第六、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責(zé)任追究制度，完善行政監(jiān)督。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督，依法處理和制止違法建設(shè)。同時，要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理，杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。

　　第七、加強(qiáng)規(guī)劃隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計隊伍建設(shè)，完善規(guī)劃設(shè)計人才引進(jìn)和使用制度，健全規(guī)劃設(shè)計人才選拔機(jī)制，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計人才的管理與服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計人才成長創(chuàng)造良好條件;加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計單位合作，大力引進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計隊伍整體業(yè)務(wù)水平的明顯提升。要加強(qiáng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)，按照干部隊伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實踐中增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者參加國土空間規(guī)劃培訓(xùn)班的心得體會與感悟（3）

　　今天，作為一名國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊員，我有幸參加了某市

　　國土資源局組織的國土資源培訓(xùn)班，在這次培訓(xùn)班上杜衛(wèi)東局長做了以“增強(qiáng)責(zé)任意識，全力做好新時期國土資源工作”為題的重要講話。

　　在這次培訓(xùn)中，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身的工作經(jīng)驗分別向我們講解了關(guān)于土地利用、保護(hù)耕地、宅基地管理、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察、土地測繪管理、信息化建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識，并組織我們集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等與國土資源工作息息相關(guān)的法律法規(guī)。培訓(xùn)班上我認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，保持了高度的學(xué)習(xí)熱情和良好的組織紀(jì)律。這次培訓(xùn)以鮮明的觀點，明確的要求，為落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我市基層國土資源管理，進(jìn)一步夯實國土資源管理基礎(chǔ)指明了方向，使我受益非淺，也十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會，也切實感受到了要搞好新形勢下的基層國土資源管理工作，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性。通過此次集中培訓(xùn)，對我們國土資源工作人員而言是及時的。尤其是對于我來說，提高了管理基層國土資源的綜合素質(zhì)，使我今后工作能準(zhǔn)確把握國土資源管理的各項方針政策，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源依法行政水平和社會服務(wù)水平。規(guī)范基層國土資源管理工作，為把自己培養(yǎng)成一個政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)行力強(qiáng)的國土資源系統(tǒng)基層人員奠定了

　　良好的基礎(chǔ)。

　　一、在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，深刻感受“三點收獲”

　　(一)增強(qiáng)了做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感 “民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展大局，對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要。聽了楊文軍局長講授的《把握機(jī)遇，提高認(rèn)識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》，認(rèn)識到時有發(fā)生的土地違法案件，嚴(yán)重破壞了18億畝紅線耕地保護(hù)目標(biāo)，阻礙了國家宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)建設(shè)的基石，基石堅則基礎(chǔ)穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源執(zhí)法監(jiān)察一線的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。

　　(二)充分認(rèn)識到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性 土地是我國最大的國有資產(chǎn)，其中當(dāng)以礦產(chǎn)資源為甚。當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對土地的需求量迅速增長，科學(xué)有序開發(fā)，可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的土地資源基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木，必須建立在深厚的國土資源這個基礎(chǔ)上。當(dāng)前，建設(shè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當(dāng)突出。

　　如何科學(xué)合理的開發(fā)利用是擺在我們土地工作者面前的一項難題。

　　(三)提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力

　　在基層國土所工作的干部職工，相當(dāng)一部分不具備國土資源專業(yè)背景，而國土資源管理又是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。這次培訓(xùn)，從我自身來看，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，依法行政的意識更加增強(qiáng)。如徐朝暉局長講授的《務(wù)實地藉管理，服務(wù)國土資源管理大局》，使我對這幾項基礎(chǔ)性、公益性工作有了新的理解和認(rèn)識，對搞好土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、征地拆遷等工作，有了新的想法和思路。楊文軍局長的《把握機(jī)遇，提高認(rèn)識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》的案例教學(xué)，剖析違法案件的深層原因，更強(qiáng)調(diào)依法查處的重要性。聽了以后，對當(dāng)前國土資源違法案件的特點，面臨的困難有了清醒的認(rèn)識，更堅定了維護(hù)法律尊嚴(yán)，依法查處案件的決心。

　　二、在當(dāng)前工作中，突出顯現(xiàn)“三項難題”

　　(一)行政執(zhí)法問題

　　基層國土資源管理機(jī)構(gòu)和專職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地;一些工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

　　限，難以對其進(jìn)行有效的現(xiàn)場處罰整糾，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。

　　(二)征用拆遷問題

　　我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家性、地方性建設(shè)用地規(guī)模大、項目多而牽涉到征地這項工作。此過程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡單和作風(fēng)不實，導(dǎo)致征用拆遷工作相當(dāng)困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的工作人員精通征地和拆遷方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　(三)宅基地管理問題

　　國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉(zhuǎn)，“一戶多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴(kuò)展，形成村內(nèi)舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現(xiàn)象。另外，亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費。隨著農(nóng)(漁)業(yè)稅，耕地占用稅。耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　三、在下步工作中，著力強(qiáng)化“二種意識”，加強(qiáng)一個“職責(zé)”

　　為破解上述困難和問題，進(jìn)一步做好國土資源管理工作，具體要樹立“二個意識”，加強(qiáng)一個“職責(zé)”。

　　(一)增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識

　　為切實保護(hù)好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。堅守土地保護(hù)“紅線”目標(biāo)任務(wù)，積極盤活閑置土地，努力調(diào)整改善用地結(jié)構(gòu)。

　　(二)維護(hù)群眾合法權(quán)益意識

　　要進(jìn)一步規(guī)范征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補(bǔ)償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設(shè)，解決被征地群眾的后顧之虞。

　　(三)認(rèn)真履行職責(zé)

　　以“五字當(dāng)頭”，切實做好國土資源工作，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是“學(xué)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是“干”字當(dāng)頭，扎實工作;三是“法”字當(dāng)頭，依法行政;四是“廉”字當(dāng)頭，廉潔奉公;五是“為”字當(dāng)頭，堅持為群眾服務(wù)。

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