退役軍人事務(wù)局2019年工作總結(jié)及2020年工作目標(biāo)（1）

　　自2019年3月掛牌成立以來，湛江市坡頭區(qū)退役軍人事務(wù)局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，緊緊圍繞年度重點(diǎn)工作，結(jié)合退役軍人事務(wù)的工作實(shí)際，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，為推動全區(qū)退役軍人事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)情況報告：

　　一、2019年度法治政府建設(shè)工作成效

　　(一)落實(shí)行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"情況

　　由于我局承擔(dān)的主要職能為服務(wù)保障退役軍人，組織指導(dǎo)雙擁創(chuàng)建工作，涉及到優(yōu)撫對象的定期生活補(bǔ)助、撫恤金、慰問金發(fā)放等均按省市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由于優(yōu)撫對象身份敏感，大多涉及其服役部隊(duì)秘密，按照國家保密法和省廳相關(guān)規(guī)定，我們一般不對涉及優(yōu)撫對象信息進(jìn)行公示。

　　(二)落實(shí)依法治區(qū)委員會、推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求情況

　　我局積極參加區(qū)依法治區(qū)辦公室、推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及司法部門牽頭組織的各項(xiàng)活動。

　　(三)行政訴訟案件情況：無

　　(四)報送政府規(guī)范性文件項(xiàng)目建議情況

　　我局嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)"反對形式主義、官僚主義"和"基層減負(fù)年"有關(guān)要求，嚴(yán)格控制發(fā)文，對可發(fā)可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)。一年來，由我局牽頭起草的文件均按相關(guān)要求履行了審核、簽批等程序，做到了依據(jù)正確、主體恰當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)。

　　二、2019年工作存在的問題

　　一是政務(wù)公開不夠及時;二是依法行政制度體系還不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)計劃性不足，學(xué)法活動組織的不夠經(jīng)常，主要因?yàn)槲揖质切鲁闪⒌牟块T，建章立制還需要進(jìn)一步規(guī)范。

　　三、2020年工作計劃

　　(1)全面履行政府職能。建立依法辦事領(lǐng)導(dǎo)小組，制定貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，將法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置，制定相關(guān)工作制度，強(qiáng)化法治敬畏之心、尊崇之心，牢記權(quán)由法定、權(quán)依法使的基本法治觀念。積極部署開展憲法宣傳活動，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，認(rèn)真制定細(xì)化活動方案，在"規(guī)定動作"的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際組織實(shí)施"自選動作"，打造特色亮點(diǎn)。

　　(2)完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策規(guī)則。要進(jìn)一步完善規(guī)則，各科室嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)科學(xué)有效地行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等規(guī)范性文件制度，對決策過程進(jìn)行全程監(jiān)管。建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，根據(jù)"誰決策、誰負(fù)責(zé)"原則，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

　　(3)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳服務(wù)工作。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般工作人員、社會群眾、行政相對人等不同群體，采用不同形式開展退役軍人政策法規(guī)宣傳教育。更新普法工作理念，從"灌輸式"教育向"服務(wù)式"教育轉(zhuǎn)變，落實(shí)責(zé)任制，在退役軍人重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決過程中，在辦理審批等業(yè)務(wù)過程中宣傳退役軍人相關(guān)的法規(guī)政策，營造學(xué)法用法守法的良好社會氛圍。

　　(3)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。深化政務(wù)公開，推動政務(wù)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全過程，全面提升政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。

　　(4)結(jié)合實(shí)際開展普法宣傳活動，及時化解遺留問題積極創(chuàng)建法治政府。大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動;健全完善退役軍人事務(wù)局依法決策、依法行政工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度;扎實(shí)做好"陽光信訪"工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，辦好網(wǎng)上信訪，做好信訪維穩(wěn)工作，確保無越級上訪、無集訪和群體性事件發(fā)生。

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退役軍人事務(wù)局2019年工作總結(jié)及2020年工作目標(biāo)（2）

　　為進(jìn)一步抓好退役軍人黨組織建設(shè)和軍隊(duì)退役軍人黨員教育管理工作，根據(jù)《四川省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于報送退役軍人黨組織建設(shè)和軍隊(duì)退役人員黨員教育管理工作情況的通知》、《綿陽市退役軍人服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送退役軍人黨組織建設(shè)和軍隊(duì)退役人員黨員教育管理工作情況的通知》和《中共xx縣退役軍人服務(wù)管理綜合委員會關(guān)于報送退役軍人黨組織建設(shè)和軍隊(duì)退役人員黨員教育管理工作情況的通知》相關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委迅速行動，對全鄉(xiāng)退役軍人黨員管理工作和退役軍人黨員教育管理工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的自檢自查，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　　結(jié)合黨組織和黨員基本信息采集工作的開展，全鄉(xiāng)各黨組織對自管黨員的身份信息進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，全面排查了近幾年黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，重點(diǎn)對失聯(lián)黨員和退役軍人黨員信息進(jìn)行了摸底排查。截止目前，全鄉(xiāng)共接收退役軍人251名，其中退役軍人黨員106名，基層黨組織全部建立退役軍人管理臺帳，并為退役軍人黨員建立檔案，詳細(xì)記錄轉(zhuǎn)入日期、入黨時間、工作單位、外出時間、第二聯(lián)系人等基本情況。

　　二、存在的主要問題

　　1、退役軍人黨員組織關(guān)轉(zhuǎn)入后去向難掌握、開展活動參加難、黨費(fèi)收繳難、先鋒作用發(fā)揮難等實(shí)際問題。

　　2、個別退役軍人黨員在要求解決工資待遇方而存在上訪問題。義務(wù)兵安置條例退役軍人安置新政策退役軍人專升本退伍軍人優(yōu)待安置證。

　　三、下步工作打算

　　1、加強(qiáng)退役軍人黨員教育。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度工作中，定期組織退伍軍人黨員參加黨組織的生活，學(xué)習(xí)黨的文件、會議精神、黨和國家的大政方針政策，積極開展民生服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、志愿服務(wù)等，提高廣大退伍軍人黨員對黨的認(rèn)識和組織紀(jì)律觀念，教育黨員堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨員身份意識，引導(dǎo)其筑牢入黨初心、保持一名共產(chǎn)黨員品格和軍人本色，在實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的實(shí)踐中爭先鋒、作表率。

　　2、加強(qiáng)退役軍人黨員幫扶聯(lián)系。黨組織負(fù)責(zé)人通過加強(qiáng)與退伍軍人黨員的溝通聯(lián)系，要主動與其談心談話，了解其思想、工作和生活情況，幫助解決困難和問題，每逢重大

　　節(jié)日、“八ー”建軍節(jié)，專門安排資金，對退伍軍人黨員進(jìn)行慰問，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和黨的溫暖。特別是未安置的退役軍人黨員外出前要向所在黨支部說明理由、去向和時問，并進(jìn)行登記。黨支部根據(jù)情況進(jìn)行行前教育，提出具體要求，確定一名支部委員與其結(jié)成聯(lián)系對子，通過電話、微信、郵件等形式，定期聽取情況匯報，了解掌握退役軍人黨員在外的活動情況。

　　3、切實(shí)做好退役軍人黨員管理。結(jié)合居住、目前從業(yè)情況，按照屬地管理的原則進(jìn)行管理：對待安置且目前無固

　　定職業(yè)的退伍土兵黨員，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)民政辦成立待安置退役士兵黨員臨時黨組織，黨組織書記由班子成員擔(dān)任。

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退役軍人事務(wù)局2019年工作總結(jié)及2020年工作目標(biāo)（3）

　　xx地區(qū)退役軍人事務(wù)局自組建以來，在地委行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的支持和指導(dǎo)下，始終以堅(jiān)持XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)XXXXXX關(guān)于退役軍人工作重要論述和重要批示指示精神，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。圍繞“讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象成為全社會尊重的人、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的工作目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全地區(qū)退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

　　一、2019年工作總結(jié)

　　(一)聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，打好反恐維穩(wěn)組合拳。一是牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想。嚴(yán)格落實(shí)單位、公交站點(diǎn)、福利機(jī)構(gòu)等場所值班備勤制度，嚴(yán)格按照地委維穩(wěn)值班備勤有關(guān)要求，切實(shí)做到人防、物防、技防“三到位”。二是著力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，及時對上級部門交辦、及群眾舉報等問題進(jìn)行排查、化解，做到統(tǒng)籌有力，高位推進(jìn)。將工作重點(diǎn)放在各級涉軍群體穩(wěn)控工作上，實(shí)行每日“零報告”制度，要求各縣(市)退役軍人事務(wù)部門每日定時上報信訪事件摸排情況，每周四形成專題材料上報本地矛盾糾紛輿情信息，努力把矛盾化解抓早、抓小，化解在基層，提高退役軍人群體滿意率。截止目前，全地區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)共接待各類來訪40人/次，均有效化解。三是扎實(shí)開展“兩個全覆蓋”“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫困工作，以xx為重點(diǎn)，以教育引導(dǎo)群眾、爭取凝聚人心為目的，通過面對面宣傳、心貼心交流，持續(xù)推進(jìn)中央治疆方略和自治區(qū)黨委、地委決策部署落地見效，不斷夯實(shí)地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。四是以“平安單位”創(chuàng)建工作為載體，積極投入到“雙創(chuàng)”工作中，完成平安單位及內(nèi)部平安細(xì)胞創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)駐阿部隊(duì)配合開展“雙創(chuàng)”工作，指導(dǎo)各縣(市)退役軍人事務(wù)局深入開展各類矛盾糾紛排查，大力開展反邪教警示教育活動，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，引導(dǎo)退役軍人群體積極配合相關(guān)部門做好宣傳動員、自查提升和整改提高工作，推動全地區(qū)平安建設(shè)工作較好的落實(shí)。

　　(二)抓好“XXXX、”主題教育，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全。第一時間召開“XXXX、”主題教育部署會，并結(jié)合實(shí)際制定主題教育活動實(shí)施方案，充分認(rèn)識開展主題教育活動的重要性和必要性，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容和步驟，提出了具體的組織領(lǐng)導(dǎo)措施，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)的工作;成立地區(qū)退役軍人事務(wù)局“XXXX、”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌主題教育活動的開展，負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施，加強(qiáng)對活動開展情況的督促、檢查與指導(dǎo)。二是規(guī)定篇目全覆蓋。合理制定了主題教育學(xué)習(xí)計劃，涵蓋了中央和自治區(qū)黨委、地委確定的主題教育全部必學(xué)內(nèi)容。局黨組班子成員以上率下帶頭學(xué)，廣大黨員主動學(xué)，做到必學(xué)科目全覆蓋、延伸解讀有深度、精神要義入心腦。在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入自學(xué)的基礎(chǔ)上，9月中旬、下旬、10月上旬，組織共計一周時間的縣處級黨員干部集中學(xué)習(xí)研討;截止目前，共舉行專題研討會2場次，邀請指導(dǎo)組現(xiàn)場指導(dǎo)，班子成員分別針對自學(xué)和集中學(xué)習(xí)成果進(jìn)行交流發(fā)言。三是邊學(xué)邊查邊改抓落實(shí)。面對近期各項(xiàng)工作相互交織、前后銜接的實(shí)際，全局上下始終堅(jiān)持認(rèn)清形勢，凝聚黨心，強(qiáng)聚合力，輻射全局，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為做好工作、服務(wù)人民的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐，結(jié)合提升群眾滿意度工作，認(rèn)真檢視問題，邊學(xué)邊查邊改，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待。四是調(diào)查研究與中心工作有機(jī)結(jié)合。秉持“不搞無意義的調(diào)研、無實(shí)效的調(diào)研、工學(xué)脫節(jié)的調(diào)研”原則，班子成員直奔問題去一線，掌握問題在基層，解決問題在末稍，努力幫助基層破解瓶頸問題，改善工作方法。結(jié)合12個調(diào)研重點(diǎn)，局黨組立足實(shí)際，研究確定了“基層退役軍人服務(wù)管理工作”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題探索”兩項(xiàng)調(diào)研課題， 每一項(xiàng)均由班子成員牽頭負(fù)責(zé)，深入基層、深入一線，努力了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題、破解難題。

　　(三)認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層XXX工作責(zé)任制落實(shí)。地區(qū)退役軍人事務(wù)局按照新機(jī)構(gòu)、新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫徹執(zhí)行黨的十八大以來的各項(xiàng)規(guī)定和要求，恪守規(guī)矩、嚴(yán)守紀(jì)律，統(tǒng)籌推進(jìn)全局各項(xiàng)工作正常開展。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，成立由黨組書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行分解，定期召開局黨組會議專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是健全完善制度監(jiān)管。制定完善的管理制度，對保密、財務(wù)管理、公車使用等制度進(jìn)行細(xì)化，堅(jiān)持剛性執(zhí)行;修訂完善黨組議事規(guī)則，明確議事范圍，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，健全民主集中制;在全地區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，確保干部職工“干凈做事，踏實(shí)做人”。三是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，深入開展專題教育和專項(xiàng)整治，把廉政教育與政治學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)形式，確保意識形態(tài)方向正確，使每個黨員腦中有把“戒尺”，心中有盞“紅綠燈”。五是同步推進(jìn)支部建設(shè)。6月4日，XXXxx地區(qū)退役軍人事務(wù)局黨支部正式成立。支部成立后，立即著手制定2019年工作計劃，把規(guī)范化黨支部創(chuàng)建納入重要日程，明確責(zé)任到每名黨員干部，建立權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行責(zé)任體系。從嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“5+X”主題黨日活動等組織生活基本制度做起，全面提升基層XXX制度化規(guī)范化水平。

　　(四)落實(shí)XXXXXX指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。一是高位推動。各級退役軍人事務(wù)部門按照有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障的“五有”的要求，全地區(qū)的“兩級中心兩級站”全部在5月底掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了以地、縣服務(wù)中心為樞紐、鄉(xiāng)村、社區(qū)服務(wù)站“全覆蓋”的服務(wù)保障體系，使基層服務(wù)退役軍人的服務(wù)保障水平全面提升。二是提升能力建設(shè)。依托各級服務(wù)中心搭建平臺，為廣大退役軍人提供全方位的服務(wù)，并在圍繞提升運(yùn)行管理、深化服務(wù)內(nèi)容等方面積極探索，不斷完善建立與新時期社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)保障體系，試組建xx地區(qū)擁軍愛民籌備會，開展了軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)接待、退役士兵專場招聘、紅色傳承教育等多場活動，以多種服務(wù)方式滿足退役軍人多樣化需求。按照自治區(qū)“能力提升年”的要求，組織服務(wù)中心全體干部每周開展一天業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全員參加了自治區(qū)事務(wù)廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和大講堂活動，通過強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升服務(wù)中心能力水平。三是健全服務(wù)規(guī)范。服務(wù)中心不斷優(yōu)化工作流程、運(yùn)行機(jī)制，通過提供“一站式”、“窗口式”的綜合服務(wù)，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷、高效，更好發(fā)揮在退役軍人群體中凝聚人心、增進(jìn)認(rèn)同、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。服務(wù)中心還充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理，讓“數(shù)據(jù)信息多跑路，退役軍人少跑腿”，有效提升服務(wù)中心的保障能力和水平。目前全地區(qū)共有地、縣級退役軍人服務(wù)中心8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))服務(wù)站187家。共核定全額編制87個，現(xiàn)有專、兼職工作人員202人。

　　(五)新機(jī)構(gòu)展現(xiàn)新作為，地區(qū)退役軍人事務(wù)工作蓬勃發(fā)展。一是妥善解決部分退役士兵社會保險接續(xù)問題。全地區(qū)各級黨委均成立了社保接續(xù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題實(shí)施方案》，對做好退役士兵保險接續(xù)工作的基本原則、方法步驟、組織保障等環(huán)節(jié)作了明確部署和要求。及時組織業(yè)務(wù)人員赴自治區(qū)參加培訓(xùn)，并積極與縣(市)部門之間開展業(yè)務(wù)交流，確保部分退役士兵社會保險接續(xù)工作順利開展;通過網(wǎng)絡(luò)公告、發(fā)放宣傳單等方式向社會發(fā)布《xx地區(qū)解決部分退役士兵社會保險接續(xù)工作的公告》，利用“全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集系統(tǒng)”進(jìn)行篩查，摸清底數(shù);會同民政局、人社局、醫(yī)保局、財政局召開2次聯(lián)席會議，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”;在完善信息錄入工作基礎(chǔ)上，建立“一人一檔”工作臺賬，做好退役士兵基本信息認(rèn)定、斷繳時間核查、費(fèi)用計算補(bǔ)繳等工作，把每一個環(huán)節(jié)做精做細(xì);在執(zhí)行中嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的退役士兵及時納入社保接續(xù)范圍，對審查出不符合補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)的退役士兵及時給予政策解釋，在操作中把握不準(zhǔn)的由地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究后答復(fù)，以嚴(yán)格審慎的操作確保社保接續(xù)工作平穩(wěn)實(shí)施。通過初步核查，符合本次退役軍人保險接續(xù)工作要求的退役士兵有1094人，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測所需資金約2.1億元。二是退役士兵移交安置穩(wěn)步推進(jìn)。地區(qū)各級退役軍人事務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)退役士兵安置政策，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，積極探索新時期退役士兵安置辦法，全面推行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度。2018年共接收退役士兵206人，發(fā)放一次性安置費(fèi)發(fā)放共計802.86萬元;為幫助軍轉(zhuǎn)干部更好適應(yīng)地方工作，提升能力素質(zhì)，利用軍轉(zhuǎn)干部報到機(jī)會，為2019年接收的1名計劃分配軍轉(zhuǎn)干部、82名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部組織開展了適應(yīng)性培訓(xùn)，為軍轉(zhuǎn)干部講解相關(guān)政策，同時進(jìn)行愛國主義教育和廉政教育，激勵軍轉(zhuǎn)干部繼續(xù)保持軍隊(duì)優(yōu)良作風(fēng)，再為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立新功。三是有序開展軍休干部提標(biāo)工作。為提高軍休干部及遺屬生活待遇，體現(xiàn)黨和國家對軍休干部的關(guān)愛，地區(qū)退役軍人事務(wù)局及時下?lián)苘娦莞刹亢瓦z屬調(diào)資經(jīng)費(fèi)。按照每個軍休干部身份、行政級別、入伍時間、離退休時間、軍齡、退休費(fèi)計發(fā)比例，33名軍休干部平均增加基本離退休費(fèi)713.94元/人/月、生活補(bǔ)貼2074.47元/人/月、物價補(bǔ)貼221元/人/月、年度定期增資金額12.01元/人/月;11名遺屬提標(biāo)686.18元/人/月。目前，增資經(jīng)費(fèi)已足額入撥至各軍休服務(wù)管理單位，全地區(qū)軍休干部及遺屬已享受到調(diào)整后的新待遇。四是扎實(shí)落實(shí)各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。退役軍人事務(wù)局組建后，按照政策要求對全地區(qū)優(yōu)撫數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理審查，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象采用“四位一體”的支付方式，組織開展了優(yōu)撫補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)全程規(guī)范化管理;不斷完善撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，按照等級加大對困難優(yōu)撫對象臨時補(bǔ)助力度，使優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平有了進(jìn)一步提高。目前地區(qū)共有各類優(yōu)撫對象共1526人，已撥付下發(fā)各類生活補(bǔ)助金共計2980萬元、醫(yī)療補(bǔ)助金76萬元;倡導(dǎo)開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動和社會幫扶活動,各社區(qū)、單位、志愿者經(jīng)常深入優(yōu)撫對象家中幫助解決生活困難。在春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日期間，全地區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界廣泛開展駐阿部隊(duì)和優(yōu)撫對象慰問走訪活動，截至目前，全地區(qū)在春節(jié)及“八一”共發(fā)放慰問資金295萬元。五是著力打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)升級版。利用退役士兵報到契機(jī)，掌握退役士兵個人基本情況、就業(yè)意向、技能培訓(xùn)要求、創(chuàng)業(yè)需求等信息，鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報名參加開放教育、自學(xué)考試等學(xué)歷教育;根據(jù)退役士兵個人意愿與xx地區(qū)旅游特色，與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同制定合適的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為退役軍人提供一次免費(fèi)技能培訓(xùn)，并幫助聯(lián)系實(shí)訓(xùn)單位，確保培訓(xùn)效果。截止目前，共組織71名退役士兵參加培訓(xùn)，支付培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助17.2萬元，協(xié)助退役軍人辦理創(chuàng)業(yè)貸款300余萬元，幫助聯(lián)系創(chuàng)業(yè)基地等營業(yè)場所20余處;通過新聞媒體、培訓(xùn)座談會加強(qiáng)退役軍人思想政治和擇業(yè)觀念教育，鼓勵他們繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中再立新功、贏得全社會尊重，同時，大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和全社會各界關(guān)心支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，幫助退役軍人樹立自信自強(qiáng)、積極向上的精神風(fēng)貌;地區(qū)及各縣市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合人社局、工會舉辦4場退役軍人專場招聘會，為有用工需求的企事業(yè)單位和退役軍人搭建雙向選擇平臺，通過為退役軍人量身定制設(shè)置工作崗位，共吸引了300多名退役軍人前來應(yīng)聘求職，促成了92名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。六是信息采集工作順利開展。地區(qū)退役軍人事務(wù)部門將信息采集工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)化的工作，組織業(yè)務(wù)人員在2018年信息采集的基礎(chǔ)上，開展退役軍人及其他優(yōu)撫對象信息采集及數(shù)據(jù)比對工作，對錄入資料不完整的退役軍人及其他優(yōu)撫對象，通過電話予以聯(lián)系，利用微信等網(wǎng)絡(luò)手段讓采集對象將所缺資料予以傳輸，工作人員再上傳到系統(tǒng)上報。通過采取這種措施，采集人員不需來回跑路，極大提高了服務(wù)水平。經(jīng)對前期采集信息進(jìn)行核查、修改、審核，全地區(qū)信息審核通過率得到大幅度提高。目前信息采集審核通過 12000人。七是切實(shí)履行紅色教育職能職責(zé)。在全社會營造銘記英烈、學(xué)習(xí)英烈精神的濃厚氛圍，組織開展“傳承·2019清明祭英烈”活動。除在烈士陵園進(jìn)行祭掃儀式外，同時開展“網(wǎng)上祭英烈”活動，由各部門、單位、社區(qū)等開展網(wǎng)上向烈士鞠躬、點(diǎn)燭、獻(xiàn)花、植樹留言等;結(jié)合“XXXX，”主題教育月活動，認(rèn)真履行愛國主義教育基地傳承紅色基因，開展紅色教育活動作用，截止目前，地區(qū)烈士陵園共接待前來開展緬懷英烈，接受紅色教育主題黨日活動的單位42個，共計1700余人。八是營造崇尚英烈良好社會風(fēng)尚。xx地區(qū)將為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌作為推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)的重要舉措，在做實(shí)做細(xì)信息采集工作的基礎(chǔ)上，于3月26日降重舉行懸掛光榮牌啟動儀式，地委、行署和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門懸掛光榮牌，各縣市隨后也全部啟動，做到應(yīng)掛盡掛。在懸掛光榮牌工作中各縣市搜集、整理退役軍人英雄事跡60多則。各村、社區(qū)訪惠聚工作隊(duì)也將懸掛光榮牌列入周一升國旗主要內(nèi)容，在“國旗下的宣講”中大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，營造“關(guān)心國防、熱愛部隊(duì)、尊崇軍人、敬重英雄”的濃厚社會氛圍。截止目前，累計完成懸掛光榮牌12356人;為慶祝新中國成立70周年，增強(qiáng)中國特色社會主義偉大事業(yè)凝聚力和感召力，xx地區(qū)嚴(yán)格按照紀(jì)念章頒發(fā)程序和要求，結(jié)合本地實(shí)際和授獎人員分布情況，本著勤儉、高效的原則，為39位中華人民共和國成立前參加革命工作的、健在的老戰(zhàn)士老同志頒發(fā)建國70周年紀(jì)念章。九是規(guī)范退役軍人工作機(jī)構(gòu)政治文化環(huán)境建設(shè)。地區(qū)退役軍人事務(wù)局按照中央、自治區(qū)相關(guān)要求，在辦公場所醒目位置懸掛習(xí)XXX關(guān)于組建退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)的重要論述，以及XXX接見退役軍人代表等圖片;在退役軍人服務(wù)中心設(shè)置了“十大英模”、老英雄張福清的模范事跡，使退役軍人工作機(jī)構(gòu)彰顯出“軍”的特色,也激勵前來辦事退役軍人始終不忘軍人初心、永葆軍人本色，做到退伍不退色、退役不退志。十是做好傷殘?jiān)u定審核工作。按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)，目前審核上報符合條件的傷殘人員13名，目前正在等待自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳批復(fù)。十一是不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面。全地區(qū)各級黨委、政府始終不遺余力地支持部隊(duì)建設(shè)，深入開展國防教育與軍民共建兩項(xiàng)活動，打造愛國主義教育基地和國防教育基地20余處。建設(shè)完成雙擁展廳5個。截止目前，全地區(qū)共成立軍地雙方共建雙擁機(jī)構(gòu)450余個，專(兼)職工作人員460人，成立各類優(yōu)待服務(wù)組織300余個。今年“八一”，全地區(qū)各級退役軍人事務(wù)部門創(chuàng)新慰問方式，組織文工團(tuán)，群體組織演出隊(duì)紛紛走連隊(duì)，進(jìn)哨所，共為部隊(duì)演出32場次，深受邊防一線部隊(duì)官兵的歡迎;協(xié)調(diào)xx軍分區(qū)在八一期間開放軍史館，邀請社會各界代表參觀，了解中國人民解放軍歷史;xx縣、哈巴河縣武裝部在八一期間組織4批次少年兒童進(jìn)軍營參加夏令營;各縣(市)開展為期一周的縣委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)“軍事日”活動。通過形式多樣的各類活動，部隊(duì)與地方結(jié)下深厚情誼，與xx人民魚水情深，與xx各級黨員干部手足相親。

　　二、存在的突出問題

　　退役軍人事務(wù)局新組建后，各項(xiàng)工作的決心、力度都很大，讓廣大人民群眾看到了我們的改革取向和精神狀態(tài)，產(chǎn)生了一定的社會反響，但真正走進(jìn)退役軍人心中、幫難解困的工作起步維艱，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。一是部門成立時間短，基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)制度體系還未建立健全，底數(shù)還不夠清楚，信息化程度不高。二是人員緊張，尤其是鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員均為兼職人員，不利于工作開展。三是工作人員多為“新手”，存在業(yè)務(wù)知識儲備不足，理論知識和業(yè)務(wù)水平有待提高。四是有的政策落實(shí)不到位、不平衡，部分歷史遺留問題沒有得到有效解決，有個別退役軍人未得到妥善安置，一些訴求未得到及時解決。

　　三、2020年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

　　(一)夯實(shí)管理保障基礎(chǔ)，增強(qiáng)退役軍人歸屬感。一是健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各級退役軍人事務(wù)部門建設(shè)，充實(shí)人員力量，突出“軍”的特色，將各級退役軍人事務(wù)部門建設(shè)成為退役軍人的“娘家”。不斷推進(jìn)各級退役軍人服務(wù)管理中心(站)建設(shè)全覆蓋，厘清工作職責(zé)。二是精準(zhǔn)掌握基礎(chǔ)信息。健全退役軍人信息采集動態(tài)更新機(jī)制，精準(zhǔn)掌握每個退役軍人個人、家庭情況和利益訴求，適應(yīng)科學(xué)決策和精準(zhǔn)服務(wù)需要，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、比對、分析，全面摸清全地區(qū)退役軍人工作底數(shù)，提高工作科學(xué)性、精準(zhǔn)性。三是優(yōu)化政策制度。貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于退役軍人的有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，完善服務(wù)體系制度建設(shè)。加強(qiáng)政策研究，積極回應(yīng)退役軍人合理合法訴求，從政策層面化解矛盾問題。強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，充分結(jié)合實(shí)際，杜絕出現(xiàn)新的政策不落實(shí)、落實(shí)不到位問題，避免政策制度冒進(jìn)。

　　(二)健全教育管理機(jī)制，增強(qiáng)退役軍人責(zé)任感。一是強(qiáng)化退役軍人黨員管理。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮基層黨組織作用，強(qiáng)化退役軍人黨員教育管理。做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，逐一明確黨組織關(guān)系歸屬，嚴(yán)格執(zhí)行流動黨員管理制度，確保每一名退役軍人黨員都納入黨組織有效管理。二是加強(qiáng)退役軍人宣傳教育。充分運(yùn)用全媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育針對性和感染力，鞏固提升退役軍人聽黨話、跟黨走、加油干的思想自覺。組織開展面向退役軍人的專項(xiàng)普法宣傳教育活動，教育引導(dǎo)廣大退役軍人尊法、學(xué)法、守法、用法。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分展示新時代退役軍人工作的新成效，消除個別退役人員過高的不理性心理預(yù)期。培樹正面典型，深入挖掘愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、勤勞致富、自強(qiáng)不息、無私奉獻(xiàn)的退役軍人先進(jìn)典型，廣泛開展“最美退役軍人”遴選活動，建立“優(yōu)秀退役軍人典型”資源庫，大力宣傳張富清等“最美退役軍人”先進(jìn)事跡。三是發(fā)揮退役軍人模范作用。引導(dǎo)退役軍人自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，積極參與基層政權(quán)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、搶險應(yīng)急等急難險重工作，充分發(fā)揮退役軍人忠誠于黨、奉獻(xiàn)人民的模范作用。倡導(dǎo)退役軍人積極參與社會公益事業(yè)、提供志愿服務(wù)，充分展示退役軍人服務(wù)社會、樂于助人的良好形象。鼓勵優(yōu)秀退役軍人發(fā)揮傳幫帶作用，指導(dǎo)幫助新退役軍人順利實(shí)現(xiàn)事業(yè)轉(zhuǎn)型、職業(yè)轉(zhuǎn)身。

　　(二)做好安置就業(yè)工作，增強(qiáng)退役軍人獲得感。一是不斷提高安置質(zhì)量。增強(qiáng)安置政策剛性，壓實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)接收安置退役軍人主體責(zé)任，優(yōu)化接收結(jié)構(gòu)比例。創(chuàng)新安置方式，簡化安置流程，改進(jìn)安置辦法，加快當(dāng)期安置工作進(jìn)度。創(chuàng)新激勵措施，積極鼓勵和引導(dǎo)退役軍人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層工作。二是推動實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)。加強(qiáng)退役軍人就業(yè)服務(wù)，對退役軍人就業(yè)實(shí)行實(shí)名制管理，建立退役軍人持續(xù)跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)供需信息有效對接，利用線上線下人力資源市場平臺，定期組織退役軍人專場招聘。三是大力支持自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)平臺為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，廣泛征集適合退役軍人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和方案，鼓勵舉辦創(chuàng)業(yè)賽事活動。引導(dǎo)企業(yè)和社會組織積極扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)，鼓勵社會資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。四是積極開展教育培訓(xùn)。做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官和符合政府安排工作條件的退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，開展退役軍人創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高針對性、實(shí)用性。支持退役軍人接受學(xué)歷教育，落實(shí)國家相關(guān)教育資助政策。鼓勵退役士兵接受職業(yè)教育，鼓勵社會力量參與退役軍人教育培訓(xùn)。

　　(三)提高優(yōu)撫保障水平，增強(qiáng)退役軍人幸福感。一是切實(shí)做好優(yōu)待撫恤工作，做好參戰(zhàn)參試等人員身份精準(zhǔn)核查認(rèn)定工作，同時不斷健全社會優(yōu)待體系，著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療困難，完善優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療救助政策，鼓勵軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)、優(yōu)惠、優(yōu)待服務(wù)，建立完善退役金、撫恤金、優(yōu)待金等標(biāo)準(zhǔn)正常增長機(jī)制。二是關(guān)愛生活困難退役軍人。精準(zhǔn)識別生活困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭，建立困難家庭個性化幫扶機(jī)制，疊加各種普惠與優(yōu)待政策措施，加大對遇到特殊困難的退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶關(guān)愛工作力度，確保困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象家庭生活水平穩(wěn)步提升。

　　(四)樹牢尊崇褒揚(yáng)導(dǎo)向，增強(qiáng)退役軍人榮譽(yù)感。一是不斷加強(qiáng)雙擁工作。發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，廣泛開展雙擁共建活動，提高軍供保障能力，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)工作，努力為部隊(duì)搞好服務(wù)保障，大力支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè)。支持開展社會化擁軍活動，鞏固和完善群眾性、社會化的大擁軍工作格局，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。二是切實(shí)加大褒揚(yáng)力度。經(jīng)常性開展走訪慰問，持續(xù)做好立懸掛光榮牌等活動，創(chuàng)新活動開展方式，增強(qiáng)活動儀式感。建立邀請優(yōu)秀退役軍人和其他優(yōu)撫對象代表參加重大活動工作機(jī)制，明確活動類型、邀請范圍、工作流程，切實(shí)體現(xiàn)尊崇。三是大力弘揚(yáng)英烈精神。落實(shí)英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，堅(jiān)持在清明、國慶、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)日、紀(jì)念日開展紀(jì)念活動。加強(qiáng)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施管理，將英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理納入地區(qū)退役軍人事務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃。支持烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造、優(yōu)化展陳。加強(qiáng)英雄烈士文化研究，推動將英雄烈士載入地方志，加強(qiáng)對英雄烈士遺物、史料的收集、保護(hù)和陳列展示工作。營造崇尚英雄的濃厚氛圍，將英雄烈士事跡和精神納入國民教育內(nèi)容，鼓勵社會團(tuán)體和家庭、個人開展致敬英雄烈士活動。切實(shí)做好英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)保護(hù)工作。

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