今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，佛山全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，及時(shí)采取一系列措施戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，取得了階段性成效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定可控。
但受疫情持續(xù)影響，當(dāng)前全國各地都面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。對此，今年的政府工作報(bào)告對“六穩(wěn)”“六保”工作專門作了部署安排。“佛山作為制造業(yè)大市、民營經(jīng)濟(jì)大市，要始終堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，充分估計(jì)困難風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)，全力以赴穩(wěn)增長，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。”全國人大代表，市委副書記、市長朱偉表示。
“市發(fā)展和改革局將深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)產(chǎn)業(yè)等方面聚力發(fā)力，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將著力擴(kuò)大有效投資，抓緊謀劃實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，搶抓國家加大地方政府專項(xiàng)債券額度機(jī)遇，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，謀劃一批5G基站、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、城際高速鐵路和城際軌道交通等重大項(xiàng)目，爭取獲得更多政策支持。
我市將進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年，全市安排省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目367項(xiàng)，年度計(jì)劃投資1091.87億元; 上半年，全市集中開工重大項(xiàng)目177個(gè)，年度計(jì)劃投資390.04億元; 下半年還將舉辦集中開工投產(chǎn)活動(dòng)。市發(fā)展和改革局將進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目在安全施工條件下加快追進(jìn)度、超進(jìn)度，努力完成全年各項(xiàng)投資計(jì)劃。
政府工作報(bào)告明確提出，推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是制造業(yè)大市，是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市，近年來著力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了一定成效，具備了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。“在這次應(yīng)對疫情過程中，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分顯現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的韌性，進(jìn)一步堅(jiān)定了我市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。”市發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
他表示，佛山將充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，抓住新一輪科技革命歷史性機(jī)遇，全力推動(dòng)佛山由制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。一方面，加快推動(dòng)制造業(yè)升級，積極落實(shí)《佛山市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》; 另一方面，大力加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育高端裝備制造、新材料、新能源汽車及新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育裝備制造、泛家居、汽車及新能源、軍民融合及電子信息、智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“2+2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
“面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要堅(jiān)定信心、保持定力、化危為機(jī)、危中搶機(jī)，堅(jiān)決守住‘保’的底線，不斷夯實(shí)‘穩(wěn)’ 的基礎(chǔ)，奮力拓展‘進(jìn)’ 的態(tài)勢。”南海區(qū)發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南海始終以高度的定力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤，把發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增長。
他表示，南海區(qū)將緊抓構(gòu)建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一牛鼻子，聚焦完善提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈合作。同時(shí)，聚焦新基建，大力發(fā)展集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新產(chǎn)業(yè)新模式，加快5G基站、加氫站、城市大腦、新交通和季華實(shí)驗(yàn)室為代表的科研平臺等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力培育壯大新的增長點(diǎn)、增長極。此外，聚焦擴(kuò)內(nèi)需，找準(zhǔn)供給側(cè)與需求側(cè)之間的最佳結(jié)合部和關(guān)鍵點(diǎn)，在中高端消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，加快疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。
一場突如其來的春疫，讓中醫(yī)藥再次走向了前臺，成了防疫治病中的“中國利器”。中醫(yī)藥以祛邪去因，扶正固本，提高人體的自身的免疫力作為治療原理。就治療效果而言，中醫(yī)藥在有效緩解癥狀，減少輕型、普通型向重型發(fā)展，促進(jìn)恢復(fù)期人群肌體康復(fù)方面作用獨(dú)特。新冠肺炎是病毒感染和機(jī)體免疫狀態(tài)博弈的結(jié)果，中醫(yī)不僅能有效治療病癥，還能通過機(jī)體的調(diào)理提高免疫力，在后續(xù)的康復(fù)上同樣大有可為。
事實(shí)是最好的驗(yàn)證。整個(gè)疫情救治能取得如此好的效果，跟中醫(yī)藥的全面參與密不可分。中醫(yī)藥治療最大程度提升和實(shí)現(xiàn)了救治率和逆轉(zhuǎn)率，與國外很多國家死亡率偏高形成了強(qiáng)烈的反差。事實(shí)上，拋開此次疫情救治不談，從更宏觀的層面去看，中醫(yī)藥在歷次疫情的防治過程中都扮演著關(guān)鍵角色，并形成了一套整套系統(tǒng)且獨(dú)特的理論和實(shí)踐體系，在減輕癥狀、控制病情進(jìn)展、減少激素用量、減輕并發(fā)癥等方面功效顯著。2003年治療非典病人樣本顯示，采用純西醫(yī)治療的46例，死亡9例，死亡率幾乎20%。而介入中西醫(yī)治療的71例，死亡1例，死亡率1.4%。也正是中醫(yī)藥在防治非典中的突出作用，獲得了國際上的廣泛贊譽(yù)。
重大疫情中的驚艷表現(xiàn)為中醫(yī)藥揚(yáng)名立威，但優(yōu)勢卻并沒有轉(zhuǎn)化成順勢。作為國粹的中醫(yī)藥式微的局面，雖已引獲得關(guān)注，但整體態(tài)勢并沒有得到根本改善。中西醫(yī)孰優(yōu)孰劣的爭論愈演愈烈，支持與反對者立場鮮明、針鋒相對，中醫(yī)藥的廢存之爭作為社會(huì)話題，一直保持極高的熱度。在“2020年中國生命小康指數(shù)”調(diào)查中，有42.70%的受訪者表示首選西醫(yī)，西醫(yī)看不好再看中醫(yī)，而只有17.70%的受訪者表示首選中藥，中醫(yī)看不好再看西醫(yī)。有意思的是，在這次調(diào)查中，有94.68%的受訪者表示相信中醫(yī)。
其實(shí)，我們每個(gè)人對這種狀況都有很直觀的感受：在我們身邊，有名望的中醫(yī)在減少，醫(yī)院里的中醫(yī)門診也改換了門庭，中藥的價(jià)格變得越來越高，藥品的成色和質(zhì)量也大不如前，熬上兩三次之后就寡淡無味。中醫(yī)藥的治療效果沒有西藥的立竿見影，成本又沒有什么比較優(yōu)勢，中醫(yī)藥就處于叫好不叫座的尷尬境地，認(rèn)可度看起來還相當(dāng)不錯(cuò)，卻并沒有成為首選。一場疫情讓人看到了國粹在延續(xù)神奇，但之后又回到了“難得寵幸”的老樣子。
市場化改變了中醫(yī)藥的傳統(tǒng)生存狀態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與市場之間并未有效對接和均衡匹配，時(shí)下，中醫(yī)專業(yè)人才不足，影響了中醫(yī)的整體治療水平;于中藥的層面而言，當(dāng)天然的中藥材無法滿足需求時(shí)，人工種植的質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)化程度，又需要通過標(biāo)準(zhǔn)化的提高來不斷優(yōu)化。當(dāng)然，以醫(yī)保為主體的政策扶持長期缺位，則造成了中醫(yī)藥的日漸式微。中醫(yī)藥是一個(gè)龐大的體系和產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的問題并非局部性的，而是系統(tǒng)性的。要破解整個(gè)行業(yè)面臨的困境，就不能攻其一點(diǎn)而需要統(tǒng)盤推進(jìn)。
通過大疫的驗(yàn)證，對中醫(yī)藥的偏見會(huì)少一些，依任度和依存度會(huì)有所改善，并國際社會(huì)重新發(fā)現(xiàn)和再次認(rèn)識，中醫(yī)藥粉絲的群體也會(huì)有所擴(kuò)大，中醫(yī)藥的處境與現(xiàn)狀也能得到更多的人關(guān)注。就政策層面而言，應(yīng)當(dāng)借勢用力、趁熱打鐵加快各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，在“兩手抓，兩手硬”的綜合措施中，有力有效推進(jìn)一攬子的計(jì)劃落地，比如中醫(yī)人才培訓(xùn)體系的建立，中藥產(chǎn)能的恢復(fù)與提升，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，同時(shí)以援外防疫為契機(jī)，加快中醫(yī)藥的國際化進(jìn)程，把“中國方案”升級為“世界共享”，繼而占領(lǐng)國際國內(nèi)兩個(gè)市場，形成具有極強(qiáng)影響力的中醫(yī)藥文化和價(jià)值體系。如此，中醫(yī)藥才有更加廣闊的前景。疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展六穩(wěn)六保個(gè)人心得體會(huì)3
“凝聚你我力量。”2020年這個(gè)消費(fèi)維權(quán)主題很給力，有三大涵義：凝聚社會(huì)共識，發(fā)揮消協(xié)平臺型組織共治力量，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制健全完善;凝聚消費(fèi)者共識，發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督力量，推進(jìn)消費(fèi)者參與監(jiān)督的廣度和深度;凝聚經(jīng)營者共識，發(fā)揮行業(yè)自律力量，推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營者第一主體責(zé)任。
315消費(fèi)者權(quán)益日，以維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益為宗旨，每到此時(shí)，維權(quán)打假更成為社會(huì)熱門話題，每年央視315晚會(huì)所曝光的假冒偽劣、侵害消費(fèi)者權(quán)益問題令人觸目驚心，也讓人深深思考，究竟怎樣才能徹底消滅消費(fèi)侵權(quán)問題，才能讓央視315晚會(huì)變成消費(fèi)者快樂的享受，而非悲憤的時(shí)光?聯(lián)想到當(dāng)前這場戰(zhàn)疫情，其實(shí)，屢打不盡的侵害消費(fèi)者權(quán)益的問題就是存系在社會(huì)消費(fèi)中的“病毒”，就如新冠肺炎病毒一樣“兇狠”“狡詐”。但我們看到，新冠病毒盡管在世界正蔓延，但在我國一場人民戰(zhàn)爭中卻已經(jīng)被緊緊鎖死，徹底消滅之勝利在望。侵害消費(fèi)者權(quán)益的“病毒”，與生物界的病毒是何等相似啊!我們有著戰(zhàn)勝SARS的經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)勝新冠肺炎更顯示出磅礴的力量，何不能借鑒戰(zhàn)疫的方法打一場消滅侵害消費(fèi)者權(quán)益“病毒”的大戰(zhàn)?完全可以!
一是打好“人民戰(zhàn)爭”。關(guān)鍵是要凝聚社會(huì)共識，形成維權(quán)合力。雖然，“人人都是王海”這句口號在社會(huì)上一度叫得很響，但維權(quán)難的問題，讓一些消費(fèi)者不能不退卻，不能不忍氣吞聲，問題就在于維權(quán)合力不夠。所以，必須發(fā)揮消協(xié)社會(huì)組織平臺作用，匯聚各方面消費(fèi)維權(quán)力量，促進(jìn)建立政府部門、社會(huì)組織、廣大消費(fèi)者、企業(yè)主體共同參與的消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局，讓“人民戰(zhàn)爭”有力量支撐。
二是打好“阻擊戰(zhàn)”。戰(zhàn)勝新冠肺炎，“阻擊戰(zhàn)”頗顯成就，特別是重要場所和道路口設(shè)卡、社區(qū)嚴(yán)守陣地，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，用在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和打假中，就是要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)機(jī)制、全面履行職責(zé)。在全社會(huì)倡導(dǎo)和堅(jiān)持依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的理念，繼續(xù)推進(jìn)新《消法》的貫徹落實(shí)，不斷健全完善相關(guān)商品、服務(wù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，要發(fā)揮社會(huì)機(jī)制的力量來遏制侵權(quán)問題和假冒偽劣盛行問題，做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、嚴(yán)防死守，決不讓侵權(quán)問題肆意橫行。
三是打好“宣傳戰(zhàn)”。這次戰(zhàn)疫情，宣傳的功勞不可沒�？茖W(xué)防疫，天天的疫情信息發(fā)布及廣泛的科學(xué)防疫知識宣傳，讓廣大人民群眾真正掌握了疫情、防疫病毒的知識辦法，所以大家能夠從容對待疫情、正視病毒侵害，做到聽從指揮，同心協(xié)力。在消費(fèi)維權(quán)方面也是如此，一方面要堅(jiān)決打擊侵權(quán)問題，另一方面還是要“預(yù)防”為主，如引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)、莫掉入消費(fèi)陷阱。當(dāng)然，宣傳工作一定要到位，特別要注重更多消費(fèi)教育資源向老年消費(fèi)者、農(nóng)村消費(fèi)者和未成年人傾斜，不斷提升各類消費(fèi)者群體依法維權(quán)的意識和能力。
總之，消費(fèi)維權(quán)任重道遠(yuǎn)，絕不是靠一個(gè)315維權(quán)日就能解決所有問題，但我們必須拿出戰(zhàn)疫的精神來維權(quán)打假，這對“穩(wěn)市場”、維護(hù)社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)都有著積極的意義。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動(dòng)權(quán)”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動(dòng)“六穩(wěn)”工作落實(shí)落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強(qiáng)。
中央在此基礎(chǔ)上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細(xì)化，更加重視保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補(bǔ)、精準(zhǔn)發(fā)力，于危中尋機(jī)、變壓力為動(dòng)力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動(dòng)權(quán)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”。總書記指出，民生是最大的政治。十九大報(bào)告又強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關(guān)系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點(diǎn)，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強(qiáng)勁，此時(shí)亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關(guān)，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。x疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會(huì)改變我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復(fù)蘇”、強(qiáng)力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅(jiān)定的底線思維，也顯示出強(qiáng)烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產(chǎn)黨x、x，在急難險(xiǎn)重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅(jiān)克難的道路上奮進(jìn)再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心。
現(xiàn)階段，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
要達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須營造良好的政治環(huán)境。要想做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，凈化政治生態(tài)環(huán)境是必要的，社會(huì)要得到更好的發(fā)展，就必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，構(gòu)建一支旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、清正廉潔的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
要達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年都是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)年，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，要腳踏實(shí)地的做好每一項(xiàng)工作，嚴(yán)防思想松懈、形式主義和官僚主義的出現(xiàn);要緊扣“兩不愁三保障”掛牌督戰(zhàn)，以“督”促“戰(zhàn)”，從嚴(yán)從實(shí)整改問題;要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策，做好剩余貧困人口脫貧工作;要健全完善防止返貧監(jiān)測和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，著力加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，持續(xù)鞏固脫貧成果，完成全面脫貧，并與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
要達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì);加快完善交通、水利等農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題;扎實(shí)做好疫情后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，舒緩企業(yè)困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的有效銜接，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力;積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力，拉動(dòng)內(nèi)需。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。
下面我就做好“6保”工作再講3點(diǎn)意見。
1、提高政治站位，準(zhǔn)確掌控“6保”工作要求 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情對全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重沖擊，在以____同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，密集出臺1系列對沖措施，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐漸趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在國內(nèi)已基本得到控制，但全球疫情仍未得到有效控制，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加重，不穩(wěn)定不肯定因素明顯增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨史無前例的挑戰(zhàn)。針對疫情防控常態(tài)化的新情況，黨中央、***作出“6保”重大決策部署，這既是黨中央、***積極應(yīng)對疫情沖擊影響的底線要求，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、兜牢民生底線、完玉成年目標(biāo)的重要支持，更是衡量黨員干部能力水平的1次大考。各級各部門要堅(jiān)持以____新時(shí)期中國特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場主體、保食糧能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，既充分估計(jì)困難，直面應(yīng)對挑戰(zhàn)，又堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效力、更加公平、更可延續(xù)的發(fā)展，確 保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
“6保”是底線任務(wù)，是做好“6穩(wěn)”的基礎(chǔ)。各級各部門要準(zhǔn)確掌控“6保”“6穩(wěn)”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)底線思惟、憂患意識，理清工作思路，捉住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”，努力實(shí)現(xiàn)以“保”促“穩(wěn)”，“穩(wěn)”中求“進(jìn)”。要延續(xù)抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，聚焦“穩(wěn)”的主體和“保”的重點(diǎn)，認(rèn)真分析研判，緊盯受疫情沖擊影響較大的商貿(mào)流通、文旅餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域和個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)等重點(diǎn)群體，把政策措施直接瞄準(zhǔn)遭受困難的對象，精準(zhǔn)對沖疫情帶來的沖擊，延續(xù)拓展存量、創(chuàng)造增量，加快培養(yǎng)市場主體，激起市場活力，為求新謀變創(chuàng)造條件。要辨別普惠性政策與分類政策，更大力度推行普惠性政策“不來既享”，系統(tǒng)解讀分類政策，加大政策兌現(xiàn)力度，確保各類群體“能享盡享”。要時(shí)刻關(guān)注、主動(dòng)對接、及時(shí)跟進(jìn)國家和省上落實(shí)“6保”任務(wù)的政策，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)劑完善，掌控好工作的節(jié)奏和力度，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
2、兼顧謀劃推動(dòng)，抓實(shí)抓好“6保”任務(wù)落實(shí) 現(xiàn)階段要把做好“6保”工作與拓展存量創(chuàng)造增量、完玉成年目標(biāo)任務(wù)兼顧起來，1體謀劃、整體推動(dòng)、抓實(shí)見效。
保居民就業(yè)方面。就業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生,更關(guān)乎千家萬戶。1要通過增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)。公道擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動(dòng)作 用，通過實(shí)行棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市道路改建等工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。依照屬地化原則，建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)江楠蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場暨現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、金葵農(nóng)旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)用工優(yōu)先使用本地貧困勞動(dòng)力。全面推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展，通過消費(fèi)恢復(fù)市場活力、帶動(dòng)大眾就業(yè)。2要加大援崗穩(wěn)企穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)中央和省市稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)“免返緩”、企業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、減輕中小微企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)階段性援企穩(wěn)崗政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在金各金融機(jī)構(gòu)加大小微信貸投放力度，通過入廠入企、請客上門等面對面精準(zhǔn)對接活動(dòng)，全面掌握企業(yè)信貸需求，釋放更多信貸資源，提高服務(wù)中小微企業(yè)能力。3要突出重點(diǎn)群體保障就業(yè)。積極落實(shí)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，完善市外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和市內(nèi)用工調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合實(shí)行技術(shù)工組團(tuán)范圍輸轉(zhuǎn)、農(nóng)民工就地就近就業(yè)等措施，提高輸轉(zhuǎn)組織化程度。延續(xù)加大家政服務(wù)、電焊機(jī)修、餐飲制作等勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，通過技能培訓(xùn)提升轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性。特別要因人施策、因時(shí)施策，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。落實(shí)事業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障困難人員生活穩(wěn)定，兜牢托底保障網(wǎng)。4要支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。延續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。展開家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等就業(yè)潛力大、社會(huì)急需的服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)示范工作。公道設(shè)定活動(dòng)攤販經(jīng)營場所，引導(dǎo)無固定經(jīng)營場所攤販規(guī)范有序經(jīng)營。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人材等培養(yǎng)培訓(xùn)。5要優(yōu)化服務(wù)增進(jìn)就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、市場需求和就業(yè)意愿，充分利用花之緣、震藩高原富硒農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社等 “扶貧車間”，加大手工制作、電商銷售等技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)輸轉(zhuǎn)就業(yè)、技能培訓(xùn)1體化。
保基本民生方面。基本民生關(guān)乎百姓生計(jì)，關(guān)乎穩(wěn)定、連接民心。1要延續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊沿戶監(jiān)測和幫扶力度，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、綜合性社會(huì)保障、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、安排公益性崗位等措施，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。延續(xù)培養(yǎng)高原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，通過入股份紅、勞務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，增加貧困大眾收入。2要加大穩(wěn)供保價(jià)力度。穩(wěn)定重要民生商品價(jià)格，依托批發(fā)市場、冷鏈倉儲(chǔ)、物流配送、大型商超等主體，穩(wěn)定食品公司、鎳都大廈等1批基本保供企業(yè)，豫備金龍商場、西部天地等連鎖超市為代表的1批應(yīng)急保供集散地和投放點(diǎn)，確保生活必須品市場供應(yīng)不斷貨、不斷檔。3要落實(shí)社會(huì)救助政策。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理，確保符合條件的困難大眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。解決好困難大眾突發(fā)性、緊急性、臨時(shí)性基本生活困難，避免沖擊社會(huì)道德底線和心里底線的事件產(chǎn)生。4要保障基本公共服務(wù)。延續(xù)抓實(shí)抓細(xì)控輟保學(xué)工作。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平，保障成效困難大眾基本醫(yī)療權(quán)益，確保困難大眾有病可醫(yī)。鞏固農(nóng)村危房改造成效，及時(shí)足額發(fā)放城鎮(zhèn)低收入困難家庭住房補(bǔ)貼，保障困難大眾住房權(quán)益。5要加大維穩(wěn)工作力度。緊盯網(wǎng)絡(luò)欺騙、非法集資等涉慎重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)排查預(yù)警、源頭穩(wěn)控和依法處置措施，強(qiáng)化邪教、吸毒、賭博等涉慎重點(diǎn)人員管控。推動(dòng)法律支援惠民活動(dòng)，進(jìn)1步暢通法律支援渠道，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
保市場主體方面。市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和蓄水池，是 “6保”最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)，牽1發(fā)動(dòng)全局。1要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、早�？毂！＞o盯中小微企業(yè)的憂和急，落實(shí)好國家和省市出臺的各項(xiàng)扶持政策，確保企業(yè)“不來既享、應(yīng)享盡享”。鼓勵(lì)市場主體互保自保，力爭全市市場主體總數(shù)較上年不減少，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，中小微企業(yè)數(shù)量增加。2要著力買通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。在減稅費(fèi)、增信貸、降本錢、換期限上下足工夫，多措并舉破解融資難融資貴和抽貸斷貸困難。用好緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期、延長交通和餐飲住宿等企業(yè)虧損轉(zhuǎn)結(jié)年限、緩繳住房公積金等政策，減緩企業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)共度時(shí)艱。3要加快培養(yǎng)壯大市場主體。大力發(fā)展智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線消費(fèi)、自助零售、線上教育、視頻會(huì)議等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和消費(fèi)模式，提升企業(yè)信息化水平，增進(jìn)中小微企業(yè)危中搶機(jī)、難中破局、提檔升級。4要延續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。錦上添花相對簡單、也容易見效，可以做，但我們更應(yīng)當(dāng)多做雪中送炭的好事，救企于未傾之時(shí)，救企于未亡之境。加大民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠力度，讓民營企業(yè)、中小企業(yè)在市場競爭中更優(yōu)公平感，和合法經(jīng)營中更有安全感。
保食糧能源安全方面。食糧安全與能源安全、金融安全并稱3大經(jīng)濟(jì)安全，是國家安全的重要基礎(chǔ)。食糧安全方面：5月28日，省委副書記、省長唐仁健對食糧安全工作作出指示，縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)唐省長指示精神，全面完成省上下達(dá)的有關(guān)食糧安全的各項(xiàng)任務(wù)，為落實(shí)食糧省長負(fù)責(zé)制做出我市的貢獻(xiàn)。能源安全方面：要加快落 實(shí)與中國華電團(tuán)體簽訂的金昌綜合清潔能源基地建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)綜合煤炭物流中心建設(shè)。捉住國家消除對甘肅2020年風(fēng)光電投資監(jiān)測預(yù)警的機(jī)遇，規(guī)范有序展開風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)。積極配合省上啟動(dòng)金(昌)武(威)張(掖)千萬千瓦級風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè)，加快推動(dòng)河西第2條新能源外送通道建設(shè)，有序擴(kuò)大風(fēng)光電基地范圍。整合全市新能源設(shè)備制造廠區(qū)，積極引進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)制造等核心技術(shù)企業(yè)。謀劃實(shí)行儲(chǔ)能項(xiàng)目，積極發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。支持金川團(tuán)體公司等企業(yè)研究氫氣儲(chǔ)能生產(chǎn)類型和利用市場，推動(dòng)電能制氫產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目落地實(shí)行。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定不但是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，更是著眼長遠(yuǎn)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要手段。要依照“兩區(qū)兩城兩融會(huì)”的發(fā)展思路，積極爭取國家對鎳鈷作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備物質(zhì)的政策支持，做強(qiáng)有色金屬深加工及新材料產(chǎn)業(yè)，延伸拓展鎳銅鈷和貴金屬等新材料精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，將鎳鈷新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地打造成國內(nèi)外具有重要影響力的鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。要用足用好永昌縣“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”這塊金子招牌，鼓勵(lì)高原夏菜、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展精細(xì)深加工、冷鏈倉儲(chǔ)物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和品牌影響力，率先將永昌縣打造成為菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極爭取展開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加大裝備更新和技改投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 5G、人工智能等新技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度和預(yù)警分析，加大在建項(xiàng)目支持幫扶力度，下降要素本錢，強(qiáng)化煤電氣油運(yùn)保障，保證企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行。
�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)方面，基層運(yùn)轉(zhuǎn)是保障大眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職盡責(zé)和各項(xiàng)政策實(shí)行的基礎(chǔ)條件。各級各部門要堅(jiān)持開源節(jié)流，牢固建立過緊日子苦日子的思想，厲行節(jié)約節(jié)儉，嚴(yán)格控制1般性支出和非急需、非剛性支出，強(qiáng)化收入征管。要牢牢捉住省上對市縣1般性轉(zhuǎn)移支付比重增加的政策機(jī)遇，加強(qiáng)向上爭取資金力度。要著力盤活存量資金和閑置資源資產(chǎn)，管好用好政府債券資金，減緩項(xiàng)目建設(shè)籌集資金的壓力。要堅(jiān)持公道可延續(xù)，嚴(yán)格依照國家規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，國家規(guī)定未落實(shí)的，不得超越財(cái)政可承受能力擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)財(cái)政可延續(xù)性，確保各級財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
3、健全工作機(jī)制，全力推動(dòng)“6保”責(zé)任落實(shí) 各級各部門要增強(qiáng)“6保”工作的責(zé)任感和緊急感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，實(shí)化細(xì)化工作載體和抓手，切實(shí)扛起該扛的責(zé)任，抓好份內(nèi)工作，在確保完成“6保”工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超出。要認(rèn)真研究國家和省上關(guān)于“6保”工作的各項(xiàng)支持政策，充分發(fā)掘政策信息，牢牢捉住政策機(jī)遇，加強(qiáng)向上對接溝通，極力爭取支持，不漏掉任何1個(gè)需要爭取的政策，不放過任何1個(gè)可以爭取的機(jī)會(huì)，最大限度地把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為真金白銀。要依照任務(wù)分工，實(shí)行清單式管理，照單督查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)不縮水、不打折。市委市政府督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，對中央和省市各項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤 督查檢查，及時(shí)通報(bào)貫徹落實(shí)情況。
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