今天上午，我想以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮黨員示范作用,努力打造務(wù)實(shí)高效廉潔的指揮中樞”為題，利用一個(gè)半小時(shí)左右的時(shí)間，結(jié)合我們正在進(jìn)行的機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動和企業(yè)實(shí)際，與大家共同交流一下個(gè)人的認(rèn)識和體會，主要講四個(gè)方面的內(nèi)容，不妥之處，請大家多提寶貴意見。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這一論述表明，全面從嚴(yán)治黨從一開始就聚焦治理黨的作風(fēng)問題。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。”這些話說到了根子，點(diǎn)到了要害，抓住了本質(zhì)。
黨的十九大報(bào)告提出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，這是全面總結(jié)過去五年的歷史性成就與歷史性變革得出的重大論斷。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。其中，全面從嚴(yán)治黨成就顯著。事實(shí)表明，全面從嚴(yán)治理黨的作風(fēng)，贏得了黨心民心，得到了全黨全社會的高度認(rèn)同，也意味著黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。
經(jīng)過十八大以來五年馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，反“四風(fēng)”取得重大成效。同時(shí)仍需看到，面上的享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但呈現(xiàn)出隱形變異、反彈回潮的新特點(diǎn)，尤其是形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些單位還比較突出，影響政令暢通，成為中央和上級決策部署貫徹執(zhí)行的“攔路虎”。去年年底，習(xí)近平就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號——堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委指出目前形式主義、官僚主義主的10種表現(xiàn)，如一些黨員干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差;一些單位和部門“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”;一些單位層層重復(fù)開會，用會議落實(shí)會議;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，將責(zé)任上推下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”等等。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。推動作風(fēng)建設(shè)深入開展，向形式主義、官僚主義問題“開刀”，必須深挖根源，找準(zhǔn)“病灶”。中央紀(jì)委辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，明確了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問題，這說明我們黨始終把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出位置。我們必須保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓整改、補(bǔ)短板、堵漏洞、防反彈，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，切實(shí)打牢全面從嚴(yán)治黨的作風(fēng)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
我們**局從2010年年底重組至今已整整八年了。八年來，我們經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，負(fù)重爬坡、艱苦創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，保持了蓬勃朝氣，體現(xiàn)了奮發(fā)向上的正氣，為推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。發(fā)展過程中，我們不斷深化改革，推動企業(yè)發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展中的一些普遍性、傾向性問題，解決了一些影響企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制深層次問題，有效化解了風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)發(fā)展困難重重、積重難返的局面得到了顯著改善，項(xiàng)目和企業(yè)管理水平得到了大幅提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。主要表現(xiàn)在一是發(fā)展質(zhì)量明顯提高。我們堅(jiān)持“區(qū)域化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理”的經(jīng)營思路，充分發(fā)揮鐵路、房建、公路“三特”資質(zhì)優(yōu)勢，逐步形成了主營業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展，經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國、延伸海外的市場布局。企業(yè)新簽合同額、營業(yè)額、利潤總額逐年創(chuàng)新高;貨幣資金存量、經(jīng)營性現(xiàn)金流、有息負(fù)債等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。二是企業(yè)管理明顯規(guī)范。我們不斷健全完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展“管理提升年”“管理效益年”、**鐵路工程項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室等活動，大力加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理，妥善處置歷史遺留案件和重組遺留問題，從源頭上提升了企業(yè)管理水平。三是企業(yè)風(fēng)氣明顯匡正。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等一系列黨內(nèi)教育，黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，精神之“鈣”得到有效補(bǔ)充，思想作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，在黨員干部的帶領(lǐng)下，全體干部職工心系企業(yè)、“爭第一、創(chuàng)一流”的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，凝聚了企業(yè)發(fā)展正能量。四是職工精神面貌明顯改善。通過企業(yè)核心價(jià)值理念的引領(lǐng)和企業(yè)廉潔文化的整合、融合、聚合，以及為廣大員工辦實(shí)事、解難事、做好事，企業(yè)員工的獲得感、歸屬感、向心力明顯提升，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和責(zé)任心。五是企業(yè)形象明顯提升。我們積極適應(yīng)市場競爭需要，完成了企業(yè)注冊更名，機(jī)關(guān)本部順利入駐**新辦公樓，并通過開展了重點(diǎn)工程建設(shè)深度宣傳，以嶄新的形象贏得了社會贊譽(yù)。鐵路信用評價(jià)連續(xù)5次進(jìn)入A類，連續(xù)2次蟬聯(lián)第一，企業(yè)榮獲“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“全國工程建設(shè)質(zhì)量管理優(yōu)秀單位”等稱號，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的影響力。這些成績的取得，也離不開機(jī)關(guān)全體黨員干部的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。事實(shí)證明，只有把機(jī)關(guān)作風(fēng)抓好，各級黨員干部才能有一個(gè)積極向上的工作面貌，才能有力地推動企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，目前無論是經(jīng)營規(guī)模，還是發(fā)展質(zhì)量，我們局都處于“滿眼標(biāo)兵、幾無追兵、退無可退”的境地。去年，我們在局第一次黨代會上，提出了“***”的奮斗目標(biāo)，確定未來四年新簽合同額突破**億元、完成營業(yè)額突破**億元、實(shí)現(xiàn)利潤總額**億元。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全局上下，特別是廣大干部奮發(fā)有為、砥礪前行，必須以良好的作風(fēng)為保證。機(jī)關(guān)全體員工特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)，一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動中來，進(jìn)一步端正作風(fēng)，樹好形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變各種不良作風(fēng)，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的。特別是大部分部門和干部都能夠自覺貫徹局和局黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，保持了爭當(dāng)?shù)谝坏闹練�、攻�?jiān)克難的勇氣、是非分明的正氣、團(tuán)結(jié)和諧的心氣、健康文明的風(fēng)氣。但在少數(shù)一些部門、一些干部中，確實(shí)在作風(fēng)上與當(dāng)前形勢和我們面臨任務(wù)的要求相比，與我們提出的“**”的奮斗目標(biāo)相比，還存在一些突出問題、許多差距，需要警惕，需要正視，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。我們尤其是要把以下幾個(gè)方面的問題作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”集中整頓的重點(diǎn)予以防止和糾正。主要表現(xiàn)為：一是理想信念不牢。有的同志對政治理論學(xué)習(xí)的興趣不高，出現(xiàn)了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現(xiàn)象;有的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗(yàn)裝點(diǎn)門面，應(yīng)付差事。二是實(shí)干意識不強(qiáng)。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務(wù)虛多、求實(shí)少，喊得多、干得少。不求有功，但求無過。三是攻堅(jiān)克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強(qiáng)調(diào)客觀條件，等、靠、要思想嚴(yán)重等;有的同志過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人理由，不愿意服從組織安排。四是服務(wù)意識不強(qiáng)。出臺的部分制度辦法脫離實(shí)際、不接地氣;有的到基層檢查工作，習(xí)慣于喝喝酒、吃吃飯，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水。五是思想作風(fēng)不正。有的拉幫結(jié)伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風(fēng)氣;有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。六是文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)。有的抓以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，執(zhí)行上級決定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把關(guān)不嚴(yán)，意思表達(dá)不清，詞句不通，標(biāo)點(diǎn)亂用，格式亂排;有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。七是廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關(guān)系，對生活小節(jié)不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風(fēng)庸俗。少數(shù)黨員干部對自身要求不嚴(yán)，“玩風(fēng)較盛”。有的工作紀(jì)律松弛，上班時(shí)間辦私事、玩游戲、看電影、炒股票。
以上問題在一些部門和干部身上，有些是或輕或重、客觀存在，有些是需要預(yù)防和警惕、杜絕發(fā)生的，希望大家在思想上引起高度重視。按照局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的工作要求，10月中下旬機(jī)關(guān)各黨支部要召開專題組織生活會，各支部、各部門要從今天做起，從眼前做起，從小事做起，深入查擺并著力解決自身在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，全面提高工作質(zhì)量和水平，努力為基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)保障作用。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)
所謂作風(fēng)，是工作中一以貫之表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。機(jī)關(guān)是在為基層工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值的，因此“服務(wù)精神”是機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本。提高認(rèn)識、加強(qiáng)能力、融入真情、完善制度，切實(shí)提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)可以從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)五個(gè)維度來認(rèn)識。
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，思想作風(fēng)是靈魂。思想作風(fēng)對其他作風(fēng)起著統(tǒng)領(lǐng)和支配作用。鄧小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了。”黨的作風(fēng)存在種種問題的根子在于思想作風(fēng)不正。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，要從抓違背解放思想、實(shí)事求是思想路線的不良現(xiàn)象入手，厘清一些黨員在思想上的模糊觀念。如有的同志在對待中國特色社會主義、執(zhí)政黨建設(shè)以及黨的重大方針政策上，人云亦云，出現(xiàn)一些糊涂的認(rèn)識。有的甚至偏聽偏信社會上各種謠言，對一些謠傳不加分析，不辯是非，隨波逐流。有的同志沒有大局意識，工作中過多考慮局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自為政，不講團(tuán)結(jié)，謀人不謀事。有的同志解放思想表面上講得多，實(shí)質(zhì)上觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，工作縮手縮腳，不思進(jìn)取，打不開工作局面，干不出工作成績;有的同志安于現(xiàn)狀，因循守舊，滿足于不出差錯，缺乏創(chuàng)新的主動性，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏破解難題的能力和魄力，工作比較平庸和被動。因此，思想作風(fēng)過硬，就要政治立場堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;要在順境時(shí)不驕傲不急躁，在逆境時(shí)不消沉不動搖;要敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕;要埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)作風(fēng)是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)作風(fēng)就是我們常說的“學(xué)風(fēng)”，那什么是學(xué)風(fēng)，我們應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的學(xué)風(fēng)?毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。”延安整風(fēng)，首先就是整頓學(xué)風(fēng)，毛澤東同志鮮明地提出了“改造我們的學(xué)習(xí)”的任務(wù)，并要求以“研究思想方法論”為主。這里說的思想方法，就是在全黨確立辯證唯物論的世界觀和方法論，反對主觀主義的不良學(xué)風(fēng)，是毛澤東同志從中國共產(chǎn)黨的實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)馬克思主義中國化的一個(gè)重要命題。這一命題，到現(xiàn)在也沒有過時(shí)，并且隨著發(fā)展的進(jìn)步、改革的深入，而更加歷久彌新。平時(shí)，我們提到學(xué)風(fēng)問題，往往會很膚淺地理解為學(xué)習(xí)態(tài)度不好、學(xué)習(xí)精神不強(qiáng)、學(xué)習(xí)抓得不緊、用功不夠等，其實(shí)，學(xué)風(fēng)問題就是思想方法問題，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)最要緊的是把思想方法搞對頭，真正樹立科學(xué)的思維方式，切實(shí)提高科學(xué)思維能力。局機(jī)關(guān)要著力營造濃郁旺盛的求知之風(fēng)，刻苦鉆研的探究之風(fēng)和博學(xué)審慎的思考之風(fēng)。我們希望提倡少些應(yīng)酬、多些閱讀，少些閑扯、多些調(diào)研，少些煙酒味、多些清風(fēng)正氣，形成篤學(xué)慎思的學(xué)習(xí)作風(fēng)。
(三)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，工作作風(fēng)是保證。工作作風(fēng)是人們在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點(diǎn)，是貫穿于工作過程中的一貫風(fēng)格。什么是中國共產(chǎn)黨人的工作作風(fēng)呢?毛澤東同志在1945年黨的第七次全國代表大會上說：“中國共產(chǎn)黨的工作作風(fēng)，主要就是理論與實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)。”保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)建設(shè)的核心問題。就我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來說，再好的目標(biāo)最終要以工作來落實(shí)，機(jī)關(guān)工作中每天處理的都是十分具體的事務(wù)，無論辦文辦會辦事，每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一道防線，都有明確的職責(zé)。一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至難以彌補(bǔ)的后果。機(jī)關(guān)有的黨員干部滿足于一般應(yīng)付，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。有的去基層往往是走馬觀花，浮在面上;有的只聽領(lǐng)導(dǎo)講話，不聽職工群眾呼聲，把讓領(lǐng)導(dǎo)滿意而不是讓職工群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn);還有的不愿做細(xì)致的研究分析工作，滿足于做表面文章。這些問題的存在，就要求我們對工作有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，要做到極端負(fù)責(zé)，需要胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對人宅心仁厚;需要勇于奉獻(xiàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻，在重?fù)?dān)面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有過硬的本領(lǐng)，能獨(dú)當(dāng)一面、把好關(guān)口、守住陣地。我們倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，希望形成敬業(yè)守責(zé)、盡心盡力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。
為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實(shí)局黨委各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅(jiān)守底線 不越紅線》。
古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈溃钟卸嗌偃艘驗(yàn)椴涣疂嵍暶麙叩兀诤藿K生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極不廉潔現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治不廉潔的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個(gè)清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景。“士有百行，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個(gè)黨員干部保持黨的先進(jìn)性，時(shí)刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強(qiáng)自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn)，時(shí)刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊(duì)伍，這是一個(gè)需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題，下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。
首先，在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識
第一，必須增強(qiáng)黨的意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷發(fā)展壯大，就是因?yàn)橛袌?jiān)定的理想信念。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅(jiān)定的理想信念，一定要明白這樣一個(gè)道理：入黨沒有什么便宜可占，當(dāng)官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻(xiàn)，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔，都在理想信念這個(gè)總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個(gè)很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長，36歲時(shí)被中央紀(jì)委立案查處，40歲時(shí)以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財(cái)”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時(shí)刻牢記自己入黨時(shí)的誓言，不斷增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
第二，必須增強(qiáng)群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進(jìn)與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識，就是要不斷增進(jìn)對人民群眾的感情，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則，把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任，切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。
第三，必須增強(qiáng)責(zé)任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時(shí)，就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé)，盡職盡責(zé)。在其位，謀其政，盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。
第四，必須增強(qiáng)自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權(quán)力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個(gè)不廉潔分子，都有一個(gè)演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強(qiáng)，對“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，不廉潔必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事。
其次，在道德修養(yǎng)上，要做到”五慎”
中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，講的就是這個(gè)道理。
一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：“加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。”縱觀不廉潔分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。
二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個(gè)有道德的人，要在別人看不到的時(shí)候能十分謹(jǐn)慎，在別人聽不到的時(shí)候能十分警惕，不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時(shí)期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅(jiān)定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨(dú)的品格，達(dá)到慎獨(dú)的境界。
三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。現(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個(gè)人的某種利益，千方百計(jì)與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。
四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個(gè)重要標(biāo)志�，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料，時(shí)而望風(fēng)踩柳，時(shí)而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時(shí)，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅(jiān)決不說，不利于黨的形象的事堅(jiān)決不做。
五要慎好。一個(gè)人有點(diǎn)愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。
再次，在實(shí)際行動上，要把好“三關(guān)”
一是把好家庭廉政關(guān)，守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細(xì)胞，對于個(gè)人價(jià)值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制不廉潔具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制不廉潔的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防不廉潔體系中發(fā)揮著重要的作用。每個(gè)人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認(rèn)為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個(gè)要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財(cái)富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障�？床⌒枰X，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財(cái)富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時(shí)的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個(gè)角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。
二是把好重點(diǎn)崗位關(guān)，樹立廉潔新形象。隨著反不廉潔工作的深入開展，在懲治不廉潔的同時(shí)，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生不廉潔和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)政治修養(yǎng)。堅(jiān)持用正確的思想武裝頭腦，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問，假如把那些不廉潔分子的權(quán)利放到你身上，你會不會不廉潔?同時(shí)要認(rèn)清個(gè)別社會現(xiàn)象，如將誠實(shí)守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”;還有對部分黨員干部不廉潔現(xiàn)象熟視無睹，認(rèn)為是“正常”，對濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利，不認(rèn)為是可恥，而認(rèn)為是本事;對查處的不廉潔分子不是痛恨，而認(rèn)為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí)，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。
(二)強(qiáng)化自律意識。自律對預(yù)防不廉潔起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個(gè)人清正廉潔的也好，貪污不廉潔的也罷，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是從一點(diǎn)一滴開始的，沒有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此不廉潔。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實(shí)也就是一字之差，清廉者以“嚴(yán)”字律己，不廉潔者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機(jī)，只要抓住機(jī)會，便會不擇手段地時(shí)不時(shí)出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財(cái)如江河之水滾滾而來之時(shí)，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時(shí)候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”，嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不該拿的別拿;要管住自己的腿，不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸。“千里之堤，毀于蟻穴”，不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”，違紀(jì)犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。
今天，由我來給大家上一堂黨課。其實(shí)也談不上是講課，就是把自己平時(shí)的一些想法和觀點(diǎn)，跟大家交流探討，與大家共勉。下面，我圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線 樹立清風(fēng)正氣”這個(gè)主題，結(jié)合十九大報(bào)告精神，講兩個(gè)方面的問題，和同志們一起交流學(xué)習(xí)。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，正風(fēng)肅紀(jì)成為新常態(tài)。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨政治責(zé)任層層壓實(shí)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，這是黨中央對反腐敗總體形勢作出的最新判斷。
具體地說，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決懲處了一批腐敗分子。截至2017年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級干部8900多人，處分縣處級干部6.3萬人，對“關(guān)鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強(qiáng)。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人，推動正風(fēng)反腐向基層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點(diǎn)“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”，廉潔沒有退休日，只要有問題，退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定：實(shí)行終身問責(zé)制，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)�，F(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
二是從作風(fēng)方面的情況看，各種不正之風(fēng)得到全面壓制，新風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進(jìn)作風(fēng)，一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定;另一方面是抓全面，全黨上下堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。始終看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓公款消費(fèi)，抓出入會所，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風(fēng)”問題線索專項(xiàng)處置，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光，使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.4萬起，處理黨員干部25萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人。
三是從紀(jì)律方面的情況看，各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，拓寬紀(jì)律防線，防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部，不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成的后果和影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，分類處置，寬嚴(yán)相濟(jì)。在高壓態(tài)勢之下，一批黨員干部主動向組織交代自己的問題，一批黨員干部受到紀(jì)律處分，這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里，我給大家說一組數(shù)據(jù)：2015年，主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部有5400余人，而到了2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題，短短一年時(shí)間人數(shù)增長了10倍，這就是壓倒性態(tài)勢。
四是從管黨治黨方面的情況看，各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強(qiáng)，切實(shí)保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)了各級黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化了問責(zé)，確保責(zé)任落到了實(shí)處。各級紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對黨章黨規(guī)、八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅(jiān)決公開曝光，對腐敗行為堅(jiān)決懲治。僅2016年全國就有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
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