根據市委辦公廳《關于印發(fā)2019年上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況督促檢查方案的通知》文件精神，我委對上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況開展了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、上半年主要工作
(一)堅持學習制度，提高思想認識
認真落實市政府辦公廳《關于加強政府系統(tǒng)政策理論學習的通知》精神，修訂完善了委《政策理論學習制度》，分季度制定了委《政策理論學習計劃》，對學習內容、學習載體和學習形式進行了安排，建立學習考勤制度狠抓落實。委黨組認真學習貫徹黨的十八大以來歷屆全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，注重發(fā)揮中心組帶動作用，班子成員示范作用和黨員先進作用，堅持每周二政治學習制度，及時傳達學習省第十三次黨代會、市第十三次黨代會、市紀委十三屆二次全會和全市領導干部教育警示會議精神，使大家在思想上保持與黨中央和省市委高度一致，在行動上做到高度自覺。一是營造氛圍，重視宣傳。在LED電子屏和樓梯過道設立了專門的宣傳欄，對“兩學一做”和從嚴治黨主體責任落實工作進行宣傳。向全體黨員配發(fā)了黨徽。要求每個黨員在面對黨旗時要牢記自己共產黨員的身份，嚴于律己，努力工作。向全委干部人手一本發(fā)放了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，引導黨員干部開展學習教育。認真總結好的經驗和做法，及時報送工作信息，在《XX日報》發(fā)表從嚴治黨主體責任文章2篇。二是創(chuàng)新形式，加強學習。堅持集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認真組織學習了《中國共產黨黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《XX市深化落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》等，使廣大黨員干部掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。為增強貫徹“兩個條例”的自覺性，我委還舉辦了“兩個條例”培訓班，委黨組書記和黨組成員親自講黨課，認認真真學原文，結合實際抓討論，使全體黨員干部受到了一次深刻的教育，收到很好的效果。上半年中心組學習X次，黨支部組織學習X次，干部集中學習X次。三是結合工作，突出重點。堅持理論學習和業(yè)務學習相結合，建設學習型機關。認真組織黨員干部學習全國宗教工作會議及習近平總書記的重要講話精神，使黨員干部進一步牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和宗教觀，切實增強貫徹的自覺性，提升工作能力。同時把黨和政府關于民族宗教的政策法規(guī)學習延伸到各宗教團體、教職人員以及信教群眾。上半年，舉辦全國及省市宗教工作會議精神學習輔導班等培訓X次，五大宗教教職人員近XXX人次參加了學習。
(二)落實黨內監(jiān)督，嚴格遵守各項制度
一是制定印發(fā)了委《全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督檢查辦法》，進一步加強了監(jiān)督檢查工作。二是高質量、高標準開好黨組專題民主生活會，會前做好充分準備，召開會議多次組織理論學習，普遍開展談心談話，廣泛征求意見建議，共發(fā)放征求意見建議函XX余份，整理出意見建議XX條，印發(fā)了《2019年民宗委領導班子民主生活會整改方案》。班子成員深刻進行對照檢查，自我批評開門見山，敢于亮出問題，動真碰硬，提出意見建議XX條，有針對性地提出X個方面整改措施。會后緊密結合“治轉提”專項行動，立足群眾反映強烈的突出問題，將X個方面問題作為重點工作任務加以整改。三是堅持“三會一課”制度，召開了X次支部委員會，回顧總結了上年工作，討論了今年工作，安排了組織生活會和民主評議黨員工作。召開了X次黨小組會，班子成員以普通黨員身份參加到機關黨小組會中去，認真開展批評與自我批評，每名黨員找準了問題，提高了黨性修養(yǎng)。召開X次黨員大會，開展了民主評議黨員工作，評選優(yōu)秀黨員X名，合格黨員XX名，對民主評議黨員結果在單位內部進行了為期X天的公示。認真組織開展了黨課教育，上半年班子成員講黨課X人次、X課時。四是全面落實“一崗雙責”。黨組班子嚴格實行《黨組會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，凡重大事項，全部通過黨組會議集體討論決定。按照“誰分管、誰負責”的原則，班子成員既抓業(yè)務工作，又抓黨風廉政建設，對分管領域的黨風廉政工作能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。五是完善約談制度，督促提醒落實。今年以來，委黨組認真貫徹執(zhí)行市委約談工作規(guī)定，嚴格執(zhí)行《委黨組落實黨風廉政建設主體責任約談工作實施細則》，建立了《約談工作臺帳》，實現(xiàn)了“三個必談”，即班子成員或者下屬單位主要領導落實主體責任認識不到位必談，措施不到位必談，責任落實不力必談。以開展工作約談、提醒約談、告誡約談和獎勵約談等四種約談形式為手段，將深化廉政風險排查與逐層落實主體責任、建設防控體系工作相結合。上半年，委主要領導開展各類約談XX人次;班子成員與分管處室及下屬單位負責人開展各類約談XX人次。根據《蘭州市民宗委黨組落實全面從嚴治黨主體責任協(xié)作推進工作制度》規(guī)定，委主要領導深入區(qū)縣、街道、村、寺觀開展調研XX次，聽取匯報XX次，分管領導開展調研XX人次，聽取分管領域匯報XX次，形成調研報告X篇。
(三)明確責任，落實全面從嚴治黨主體責任
黨組召開X次會議，對黨風廉政、全面從嚴治黨主體責任工作進行了專題研究，具體安排部署，討論通過了《2019年全面從嚴治黨工作要點》，細化分解了《2019年XX市全面從嚴治黨重點工作責任書》內容，落實了全面從嚴治黨重點工作任務，制定了班子成員、各處室全面從嚴治黨重點工作責任書，層層分解了任務，落實了責任。5月份，召開黨組會研究通過了《全面從嚴治黨主體責任貫徹落實推進工作領導小組2019年工作要點》，制定了《全面從嚴治黨主體責任貫徹落實推進工作領導小組2019年工作要點任務分解表》。委黨組嚴格執(zhí)行落實全面從嚴治黨主體責任年度工作報告制度。全面推行落實主體責任工作清單制度，將領導重要批件、市委市政府重點任務全部納入責任清單，上半年制作責任清單24個，對每一項清單提出抓落實的具體措施、辦法和完成時限，形成責任要求。截至目前已完成7項。
(四)持續(xù)抓“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神
認真落實抓“四風”的各項規(guī)定，進一步嚴明紀律，嚴格規(guī)范黨員領導干部的言行，嚴格落實黨章規(guī)定的“四個服從”，要求不該做的事不做，不該去的地方不去，不該要的堅決不要。在執(zhí)行規(guī)定上，要求全體黨員干部做到的，領導干部首先做到，要求全體黨員干部不做的，領導干部首先不做，帶頭落實《黨章》、《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定，強化作風監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀行為，杜絕公車私用、公款吃喝旅游、收受禮金等行為。在廉潔自律方面，加強單位人、財、物等重點領域的管理。認真落實市委組織部、市人社局《關于進一步加強公務員平時考核工作的通知》精神，制定印發(fā)了委《公務員平時考核實施辦法》，就公務員平時考核的指導思想、對象及內容、方式及程序、結果及使用進行了細化，規(guī)范了公務員平時考核。修訂完善了委《工作人員考勤管理辦法》，規(guī)范了請銷假、重大事項報告、上下班考勤、檢查督查、責任追究和倒查，進一步加強了機關考勤工作。緊盯元旦、五一、春節(jié)等重要時節(jié)開展紀律作風建設專項督查，上半年開展督查6次。主動接受紀檢和其他職能部門以及全體黨員的監(jiān)督，上半年接受了市督查六組專項督查3次，市紀檢委檢查1次。目前還未發(fā)生任何違規(guī)違紀問題。
(五)以“治轉提”專項行動為抓手，深入推進全面從嚴治黨主體責任
一是加強領導，認真研究部署。委黨組先后召開4次會議專題研究“治轉提”專項行動，討論通過了《XX市民宗委關于開展治頑疾轉作風提效能專項行動的實施方案》，成立了以黨組書記為組長，班子成員為副組長，處室負責人為成員的委“治轉提”專項行動領導小組。并先后召開全體干部職工參加的動員會、專項行動推進會各1次。二是充分查擺問題，強力開展整改。堅持開門納諫，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、上門走訪、民主評議等方式，多渠道、多形式、多層次，廣泛征求各方面的意見建議，共查找、征集和梳理到的意見117條，其中，機關34條，班子22條，班子成員8條，其他干部53條。三是結合實際狠抓整改落實。
以能力素質、工作創(chuàng)新、工作落實、履行職責、作風建設、遵守制度等6個方面為“治轉提”整治重點，從抓學習促本領提高、抓紀律促作風轉變、抓基礎促政策落實、抓創(chuàng)新促機制建立、抓調研促工作破題、抓督查促責任落實、抓重點促工作推進、抓千企萬商大走訪八個方面，制定了整改措施及責任清單，細化分解任務42項，明確了責任領導、責任處室和責任人，建立了“治轉提”問題臺帳，有力推動了“治轉提”整改工作。截至目前已整改74條，其中班子21條，班子成員7條，其他干部46條，正在整改9條問題。收到市委“治轉提”責任清單2份，均及時進行了辦理。四是深入開展“千企萬商大走訪”活動，助推民族經濟健康發(fā)展。制定印發(fā)了《XX市民宗委“千企萬商大走訪”活動實施方案》，深入19家民族企業(yè)開展了企業(yè)經濟發(fā)展、優(yōu)惠政策落實、企業(yè)運行情況的走訪調查活動。建立了“千企萬商”聯(lián)系清單，在市上規(guī)定聯(lián)系2家企業(yè)的基礎上，我委又確定了7家民族企業(yè)為“千企萬商大走訪”聯(lián)系企業(yè)，分解落實由班子成員負責聯(lián)系。委主要領導和班子成員深入聯(lián)系企業(yè)開展調研，收到企業(yè)反映的問題14個，全部為需其他部門協(xié)調解決的問題，整理后上報市委“治轉提”辦公室。
(六)緊密結合民族宗教工作特點，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權
牢牢把握正確政治方向、輿論導向和價值取向三個方面的重要內容，以唱響主旋律，傳播正能量，加大正面引導，加強陣地管控，批駁錯誤思潮，統(tǒng)一思想、凝聚人心、促進民族團結為主線，認真開展意識形態(tài)工作。一是落實責任建機制。把意識形態(tài)工作納入綜合目標考評，細化分解《意識形態(tài)工作目標責任書》，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，定期分析研判意識形態(tài)的工作機制，落實黨組書記抓意識形態(tài)工作制度。二是加強輿情處置。上半年處理“泛清真化”及清真食品管理、民族宗教方面的輿情信息3起，回復網名留言5起。三是大力開展民族團結進步宣傳，促進各民族交往交流交融和諧發(fā)展。利用“電視、網絡等載體”，宣傳我市民族團結進步成果，制作《讓民族之花競相綻放宣傳片》，在XX省公共頻道、XX市生活頻道播放10余次。在市區(qū)北出口XX沿線租賃大型宣傳牌(箱)18塊、1900平方米，開展了為期3個月黨的民族政策宣傳;在部分主要街道、社區(qū)、宗教場所等制作民族團結進步宣傳欄200個，開展民族團結進步宣傳;借助“手機短信、微信平臺信息”，向各族干部、群眾發(fā)送反映黨的民族政策及習近平總書記有關民族團結的系列講話精神的宣傳標語口號100萬人次(條);5月份依托“城市公交車流動廣告”，在全市1400輛公交汽車尾熒屏滾動播放黨的民族團結進步標語口號，廣泛宣傳，營造民族團結進步創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。四是立足民族宗教工作職能，深入開展蘭州市創(chuàng)建全國文明城市百日攻堅創(chuàng)建活動。利用電子屏、內網開展宣傳，發(fā)放創(chuàng)建全國文明城市應知應會知識問答，做到全體干部職工家喻戶曉，人人皆知，一人帶動一片。動員民族宗教界人士和信教群眾積極投身到創(chuàng)建全國文明城市中。市級五大宗教團體向宗教活動場所和信教群眾發(fā)出自覺參與創(chuàng)建全國文明城市的倡議書，動員宗教界和信教群眾以主人翁的姿態(tài)積極投身創(chuàng)建工作，自覺履行公民義務，嚴格遵守法律法規(guī)，爭做合格現(xiàn)代公民，形成人人參與創(chuàng)建的全民行動新局面。
(七)夯實黨的基層組織建設，促進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進
年初，制定印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的實施方案》和《市民宗委專題學習安排表》，成立了委黨組書記任組長的學習教育領導小組，由辦公室牽頭，機關支部組織實施，組織全體黨員干部堅持每周二政治學習制度，學習黨章黨規(guī)，學習黨的歷史。一是重點學習了《中國共產黨章程》總綱、黨員的權利義務、入黨誓詞、黨的紀律、黨的組織，確保委全體黨員掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。并且，運用正反典型案列教育，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導全體黨員牢記黨紀黨規(guī)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅定理想信念，對黨的絕對忠誠，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成遵守紀律，自覺守住為人做事的基準和底線。二是學習系列講話。深刻認識習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，深入領會其豐富內涵和核心要義，科學把握貫徹其中的馬克思主義立場觀點方法，認真學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想和治理國政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路、理論和制度自信，進一步增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、堅定正確政治方向;進一步增強黨員干部樹立清風正氣、嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和生活會主義生活中起先鋒模范作用。對照黨章黨規(guī)，開展批評與與自我批評，查擺問題，針對極少數黨員干部存在不按時交納黨費、組織紀律渙散、黨員意識不強等問題，及時予以改正。嚴格上下班考勤指紋打卡制度，規(guī)范黨費繳納制度，要求每個黨員佩戴黨員標識。三是堅持分層次集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等多種形式，推動大家學習的積極性。截止目前，組織全體黨員集中學習的
18次，黨小組學習5次，并將每名黨員的對照檢查材料張貼在學習園地，便于黨員之間學習交流和監(jiān)督檢查。
二、存在的問題及下步思路
總結上半年工作，取得的成績是主要的，但還存在著學習教育不深不細，作風頑疾治理不徹底，監(jiān)督檢查手段滯后等問題，需要在今后的工作中加以改進和解決。
一是抓“一崗雙責”，進一步落實主體責任。嚴格落實“一崗雙責”，健全統(tǒng)一領導、分工負責、相互協(xié)調、齊抓共管的領導體制，嚴格責任考核和責任追究，進一步明確責任范圍，責任內容，做到責任到人。既抓統(tǒng)一部署又抓具體落實，研究重大問題，推進重點工作，完善制度機制。
今年以來，市衛(wèi)生計生委黨委堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對天津工作提出的“三個著力”重要要求，認真落實市十一次黨代會精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，緊密圍繞“四個全面”、“五位一體”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨中央和市委關于落實全面從嚴治黨部署要求，聚焦主責主業(yè)，全面加強黨的領導，凈化黨內政治生態(tài)，深化作風建設，嚴厲懲治腐敗，深入推進“健康天津”建設和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展�，F(xiàn)將委黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下： 一、落實主體責任的基本情況 在市委堅強領導下，市衛(wèi)生計生委黨委嚴格落實市委《關于進一步加強和改進天津市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設工作的意見》要求，從嚴從實、見底見效，落實主體責任。全系統(tǒng)各單位攻堅克難、銳意進取、忠誠履職、不辱使命，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作扎實推進。 牢固樹立“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致 1.深入學習貫徹黨的十九大精神。十九大勝利召開以來，委黨委集中收聽收看了十九大開閉幕盛況，并召開了6次委黨委會、2次理論中心組學習，深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會報告新觀點、新論斷、新概述、新定位、新要求，及時傳達全市領導干部會議、市委常委會、市政府常務會等要求部署，明確提出要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，把報告作為政治綱領、行動指南和指導思想，并將學習精神落實到衛(wèi)生計生工作的實際當中。第一時間制定出臺了《市衛(wèi)生計生委黨委關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱情的通知》，衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位已于11月6日迅速將黨的十九大精神傳達給每一個支部、每一名黨員、每一名群眾。同時，委黨委注重學以致用，將學習貫徹十九大精神與實際工作相結合，深入推進衛(wèi)生計生行業(yè)黨的建設和事業(yè)改革發(fā)展。一是著力加強黨的政治建設，以落實市紀委巡察二組反饋意見整改工作為契機，進一步落實主體責任和監(jiān)督責任，用更高標準、更實目標、更快時間、更高質量，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀委巡察駐委紀檢組反饋意見整改落實，徹底肅清黃興國惡劣影響，嚴肅黨內政治生活，嚴厲整治“紅包、回扣”等衛(wèi)生計生領域損害群眾利益不正之風和“不作為不擔當”問題，學習貫徹鴻忠書記批示精神和市紀委《轉發(fā)的通知》要求部署。二是全面貫徹落實黨的十九大提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”各項新要求，委黨委主要負責同志相繼主持召開學習貫徹十九大精神，落實全面從嚴治黨工作會議、“精準對接人民群眾健康需求，落實監(jiān)測管理考核三項責任”醫(yī)改研討會、“補短板、強弱項，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革”階段性總結推動會、“以人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題為切入點、進一步加強醫(yī)用耗材采購和管理”醫(yī)院院長座談會、“加強智慧健康智能醫(yī)療建設，不斷增強人民群眾獲得感”信息化領導小組會，“持續(xù)改善醫(yī)療服務水平”研究部署會，以此精準對接人民群眾健康需求，促進衛(wèi)生計生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。三是全面總結前三季度工作和維護十九大期間衛(wèi)生計生系統(tǒng)政治安全穩(wěn)定工作情況，與國家和市委市政府要求對標對表，深入剖析目前存在的問題，分步驟制定清晰工作目標，組織開展自評打分和分管委領導評估打分，強作風、補短板、重考核，全力保持平穩(wěn)運行，確保圓滿完成全年目標任務。同時，全面總結十八大以來工作成績，系統(tǒng)謀劃好明年以及2019年建國70周年、2021年建黨100周年黨的建設和事業(yè)發(fā)展工作思路舉措，以加強黨的全面領導、全面從嚴治黨為保證，加強醫(yī)院管理、提高醫(yī)療技術、改進醫(yī)療服務等重要工作，特別是從人民群眾最關心最關切的民生問題入手，精心謀劃好明年20項民心工程。 2.保持政治定力，堅定政治立場。委黨委領導班子認真學習黨的十九大精神，特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，學習市十一次黨代會精神和鴻忠書記在市第十一次黨代會上的講話精神，認真開展 “維護核心 鑄就忠誠 擔當作為 抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。 3.規(guī)范黨內政治生活。制定印發(fā)的《市衛(wèi)生計生委黨委工作規(guī)則》，對黨內政治生活加以明確和規(guī)范，同時委主要負責同志帶頭旗幟鮮明講政治，反復多次在黨委會中強調，堅持把更高標準嚴肅黨內政治生活作為重中之重，班子成員開展批評與自我批評要“紅臉出汗”，站在全面從嚴治黨的高度，進行嚴肅的思想斗爭。嚴格按照《縣以上國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》和市紀委機關、市委組織部有關要求，委黨委對委領導班子和6家副局級單位黨委召開民主生活會進行部署，提出明確要求，以更高的政治站位、更高標準、更高要求重新召開2016年度2個民主生活會，確保重新召開的民主生活一個環(huán)節(jié)不漏、一個程序不少、標準要求不降低。7月13日，又召開了巡視“回頭看”整改專題民主生活會，緊盯巡視“回頭看”反饋的問題，切實履行“一崗雙責”，緊密聯(lián)系領導班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。委領導班子成員參加并指導部分單位重新召開民主生活會。印發(fā)了《關于認真做好重新召開民主生活會有關工作的通知》，委領導班子成員分別參加8家單位基層單位重新召開的民主生活會，通過分析直屬單位專題民主生活會存在的共性和突出問題，倒查委黨委在規(guī)范、指導直屬單位民主生活會方面存在的問題。 4.抓實市委《關于進一步加強和改進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設工作的意見》落實。持續(xù)推進《黨建意見》中的每項工作落實，重點推進“完善公立醫(yī)院黨政運行機制”、完善領導班子和干部隊伍建設、夯實基層基礎等工作。成立落實《黨建意見》工作領導小組及相應的組織機構，建立工作臺賬，完善工作機制，實行銷號管理。建立了委領導黨建工作聯(lián)系點制度，對《黨建意見》及相關工作落實情況進行了8次督查，及時反饋并通報發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作有序推進。印發(fā)《市衛(wèi)生計生委黨委關于進一步加強和規(guī)范市衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨建工作的通知》，對完善基層黨組織體系、規(guī)范發(fā)展黨員和黨員教育管理、強化黨建基層基礎保障等提出了明確要求。全系統(tǒng)以科室為單位建立黨支部476個，由黨員科主任、科副主任或護士長擔任支部書記占93.7%�；鶎狱h組織按期換屆率100%，發(fā)展黨員計劃完成率99%。按照職工總數1%標準充實了專職黨務人員。在全系統(tǒng)范圍內廣泛開展了黨支部書記、專職黨務人員輪訓、培訓，著力提升人員綜合素質。加強基層黨建督導檢查，印發(fā)《市衛(wèi)生計生委黨委關于建立基層黨建工作巡查制度的意見》和《市衛(wèi)生計生委黨委關于開展基層黨建工作集中巡查的通知》，組建黨委巡察辦和巡查組，對各單位黨建工作進行集中巡查，推動黨建工作落實。 5.規(guī)范干部選任程序,落實干部監(jiān)督管理制度,提升干部工作整體水平。嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策和程序，落實任前“四必核”規(guī)定，今年以來，公開選拔處級干部2名，提拔處級干部27名，交流輪崗13名。制定干部選拔任用流程圖，對直屬單位進行了干部選拔任用工作專項培訓。制定系統(tǒng)后備干部短期、中長期培養(yǎng)鍛煉方案，明確方法舉措，建立工作機制。強化領導班子、領導干部年度考核，完成37家直屬單位，133名委管干部年度考核工作，對新提拔的23名處級干部進行了試用期滿考核。嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”，對滿意度分值在85分以下的8家單位黨組織負責同志進行提醒。做好個人有關事項報告兩項法規(guī)的培訓和年度集中報告工作，強化培訓輔導、抽查檢查，確保填報質量。截至目前，對系統(tǒng)98人次進行重點抽查，24人次進行了隨機抽查，對存在的瞞報、漏報情況進行嚴肅處理，對1名擬提拔干部和2名黨組織換屆人選進行誡勉處理，加強警示教育。 6.嚴明黨的各項紀律，特別是政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，加強對全系統(tǒng)黨員領導干部的教育管理監(jiān)督。嚴明黨的各項紀律，堅持把維護政治紀律、嚴守政治規(guī)矩作為首要任務。嚴肅換屆工作紀律，嚴把干部選拔任用政治關、廉潔關，高標準完成黨的十九大和市第十一次黨代會代表的推薦提名和選舉工作。完成市人大代表、政協(xié)委員的考察和提名工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，防止“帶病”提拔、“帶病”上崗，進一步匡正選人用人風氣。 7.加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。全面抓好市委巡視“回頭看”和市紀委專項巡察反饋意見的整改落實，堅持見人見事見因見制，確保整改見底見效。委黨委持續(xù)抓好整改落實，對巡視“回頭看”結束后未到整改完成期限的整改項目進行專題推動，對已完成整改的梳理補充，不斷完善整改臺賬，大力推進整改落實不斷深入。在衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題、圈子文化和好人主義等專項治理，營造風清弊絕、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 深入壓責問責，落細落實主體責任 委黨委班子、班子成員按照《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》的要求，結合工作實際，制定了責任清單和任務清單，明確了具體指標和完成時間。在元旦春節(jié)、五一、中秋國慶等重要時間節(jié)點召開專題會議，認真研究解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風政風、廉政勤政、損害群眾利益等方面存在的突出問題。2017年3月15日，組織召開衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設年度工作會議，部署全面從嚴治黨工作任務，組織直屬單位黨委負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》和《作風建設責任書》，層層傳導責任和壓力。堅持“一案雙查”，綜合運用紀律處分、組織處理、批評教育等方式，對黨的領導弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題多發(fā)、巡視巡察整改不到位等問題進行問責追責。 今年以來，針對市職業(yè)病防治院重大火災隱患問題，對5名相關人員做出處理，其中，黨內警告2人，組織處理3人，在全系統(tǒng)印發(fā)通報的同時，率先在《天津日報》點名道姓通報曝光。針對網絡貼吧反映天津醫(yī)院神經科醫(yī)生收受回扣等問題，對天津醫(yī)院黨委書記、院長進行誡勉談話并責令作出深刻檢查，給予主管副院長行政記過處分，責令紀委書記作出深刻檢查，給予神經科主任降低崗位等級處分，給予神經科1名醫(yī)生行政警告處分，并對天津醫(yī)院涉事醫(yī)生收受的回扣款予以集中清退。針對南開醫(yī)院副院長收受患者禮品禮金的問題，嚴查快辦，給予其黨內嚴重警告、行政記過處分，并暫停執(zhí)業(yè)活動一年，醫(yī)院摘除了“無紅包”醫(yī)院的牌子。 積極踐行“四種形態(tài)”，把全面從嚴治黨的要求貫穿始終 1.以嚴厲整肅行風為抓手，治理侵害群眾利益的突出問題。在全行業(yè)開展“加強職業(yè)道德建設，嚴厲整肅行業(yè)不正之風”專項行動。委領導班子成員組成9個督導組，對16個區(qū)和51家醫(yī)療機構進行了專項督導;通過各單位自查，查處工作作風類問題447個、服務態(tài)度類問題88個、不合格處方問題39個。按照規(guī)定，257人受到扣發(fā)獎金、批評教育等處理。2017年4月，市衛(wèi)生計生委主要領導調整后，委黨委深刻剖析行風問題久治不愈的根源，抓關鍵環(huán)節(jié)，打出整治“組合拳”：一是強化政治站位，壓實主體責任。出臺《關于進一步強衛(wèi)生計生行業(yè)作風建設，切實糾正行業(yè)不正之風的若干意見》等7個文件，明確嚴控藥品耗材不合理使用等10項行風建設重點任務，把糾正行業(yè)不正之風納入《黨建責任書》和《行風建設責任狀》，壓實各級黨委主體責任。二是緊貼行業(yè)實際，嚴厲整治頑疾。強力推進醫(yī)療機構在改善患者就醫(yī)體驗、治理行風頑疾上擔當作為，推出門診自助服務等10項改善措施，推動實現(xiàn)合理檢查、合理用藥及合理治療。7月，再下狠心在43家三級醫(yī)院創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”，壓實醫(yī)院黨委“四個三”的監(jiān)管責任即重點科室、重點醫(yī)生、重點的藥品和耗材“三個重點”;合理檢查，合理治療，合理用藥“三個合理”;多渠道收集，多手段分析，多措施監(jiān)管“三個動員”;主要領導要親自聽取匯報，親自了解患者訴求，親自協(xié)調解決部署工作“三個親自”。三是建立三項制度，加強用藥監(jiān)管。在全國率先推出“醫(yī)療機構使用異常品種定期評價制度醫(yī)療機構合理用藥量化分級管理制度使用異常品種約談退出制度等3項制度”，對醫(yī)療機構合理用藥實施分級管理。四是拓寬舉報渠道，自覺接受監(jiān)督。在官網公布市級醫(yī)院 “紅包”投訴電話和網上舉報郵箱。先后6次對公立醫(yī)院整肅行風工作情況進行明查暗訪，以“三清單”方式明確整改責任。五是嚴明紀律“紅線”，強力推出從嚴查處收受“紅包”“回扣”等違紀違法問題的4項措施，對頂風違紀者給予上限處罰。加大通報曝光力度，對心存僥幸者形成震懾。 2017年4月，對環(huán)湖醫(yī)院、市120急救中心、醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院、西青醫(yī)院等4個單位的行風問題典型案例進行點名道姓通報。2017年5月，對醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院頜面耳鼻喉腫瘤科主任違規(guī)收受患者禮品查處情況在全行業(yè)進行了通報。 2.持續(xù)加大紀律審查力度，在全系統(tǒng)形成震懾。今年以來，共受理問題線索360件，已查結處理13人，其中黨紀處分8人，政紀處分7人。通過天津日報、官方網站等媒體，對7起典型問題的查處情況進行通報曝光，彰顯市衛(wèi)生計生委黨委堅持全面從嚴治黨的堅決態(tài)度，釋放管黨治黨越往后走越嚴的強烈信號。 聚焦中央八項規(guī)定精神落實，馳而不息糾正“四風” 1.狠抓節(jié)點，正風肅紀。一是在元旦春節(jié)、端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，印發(fā)廉潔過節(jié)的文件通知，重申中央八項規(guī)定精神要求，及時警示提醒，對各單位公車使用、節(jié)日值班和三公經費使用情況進行突擊抽查，堅決防止“四風”問題反彈。二是組織37個直屬單位黨委、紀委班子成員簽訂《糾正“四風”工作責任書》，做好教育提醒防范，緊盯“關鍵少數”。三是強化專題培訓。2017年5月26日，邀請市紀委黨風政風監(jiān)督室主任王冰同志圍繞“持之以恒落實中央八項規(guī)定精神”主題，為全系統(tǒng)處級以上干部作了專題講座。 2.推動“不作為不擔當”問題專項治理有序開展。2017年3月3日，召開衛(wèi)生計生系統(tǒng)“不作為不擔當”問題專項治理動員部署會議，制定下發(fā)工作方案、領導小組工作規(guī)則、成員部門承擔的主要任務、信息報送制度等文件。各單位、各部門結合14項整治重點，以“一方案、三清單”為抓手共查擺問題643條。抽調機關干部35名，組成10個督查組，對直屬單位專項治理動員部署、自查自糾情況先后進行了4輪督導檢查。截至10月底，全系統(tǒng)查處不作為不擔當問題119起，給予黨政紀處分7人，組織處理2人，誡勉談話7人，通報92人，其他處理52人。天津日報、市委“不作為不擔當”問題專項治理領導小組分別對我委系統(tǒng)專項治理工作進行了報道和刊發(fā)。 3.深入開展警示教育。2017年3月，組織機關黨員干部實地參觀和平區(qū)檢察院反腐倡廉警示教育基地;2017年4月，邀請?zhí)旖蚴袡z察院職務犯罪預防處處長李金水為委機關處級以上干部作專題講座;按照市委、市紀委工作部署要求，先后組織黨員干部觀看“長征”大型主題教育圖片展和“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展，引導大家保持敬畏之心、自律之要。 抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改，開展全系統(tǒng)第二輪專項巡察 1.抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改。針對市委巡視八組“回頭看”反饋意見，委領導班子聚焦巡視反饋指出的43項問題，狠抓清單管理、責任管理、時限管理，按照“人事因制”原則堅持一周兩調度，注重“從小切口內看到大視野”，先后召開10次整改工作推動會，召開了4次民主生活會，加強實時效果評價，以狠勁鐵腕整改突出問題。比如在整治“紅包”等損害群眾利益問題上，委黨委在全市開展了創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動，對收受“紅包”的醫(yī)生堅決一票否決，與職稱評定、評先評優(yōu)等掛鉤。10月中旬，召開委黨委會，再次對巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作進行大起底大排查，截至目前，已完成全部整改任務的95.3%，對屬于機制體制等深層次問題積極探索創(chuàng)新改革，及時完成整改任務。 2.推動巡察工作深入開展。2017年4月，在委主要負責同志調整后，重新調整完善領導小組，充實巡察工作成員單位。設立了巡察辦，組建3個巡察組，調整5名干部到委巡察辦任職，組建了108人的專家?guī)�，保證辦公用房、辦公設備和辦公經費。2017年6月，委巡察工作領導小組召開專題會議，聽取2個巡察組第一輪巡察工作的匯報。2017年6月28日，啟動第二輪巡察工作，21名干部組成3個巡察組，對7家委直屬單位開展專項巡察。2017年10月，第二輪巡察工作結束，共查出涉及管黨治黨不嚴、落實方針政策不到位、黨的建設缺失、基層組織建設弱化、違反中央八項規(guī)定和涉及“四風”問題、執(zhí)行財經紀律不嚴等6大方面的129個問題，目前已移交問題線索2件。 自覺接受監(jiān)督，大力支持駐委紀檢組履行責任 支持駐委紀檢組深化落實“三轉”，退出與紀委主責主業(yè)不相關的議事機構，明確駐委紀檢組不再參與行風建設等日常事務工作，轉由醫(yī)政醫(yī)管處負責。全力保障駐委紀檢組辦公用房、辦公設備、辦公經費和辦案用車，提供便利的監(jiān)督執(zhí)紀工作條件。配齊配強紀律檢查專職人員，將系統(tǒng)紀委書記、紀檢干部納入干部選拔任用整體規(guī)劃，制定下發(fā)《天津市衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀委書記履職盡責有關規(guī)定》，明確紀委書記的職責定位，堅守責任擔當，全面聚焦主責主業(yè)。 二、存在問題和不足之處 回顧2017年的工作，在市委正確領導和全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，取得了一些成績，但是也要清醒認識到衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨的任務依然艱巨繁重，管黨治黨工作還存在一些問題：一是理論水平還有差距。班子成員對新時代中國特色社會主義思想學習不系統(tǒng)，面對衛(wèi)生計生領域黨的建設和黨風廉政新情況新問題，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作不夠，對新形勢下衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)研究不深，思考謀劃不系統(tǒng)。二是落實方法還存在不足。落實全面從嚴治黨要求，履行從嚴治黨主體責任狠勁不足。黨委班子在加強黨的全面領導，謀大局、定政策、促改革的統(tǒng)籌協(xié)調招法不多，一些醫(yī)改難題破解難度大，成效不夠明顯。抓增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性還不徹底，為事業(yè)發(fā)展勇于爭先、敢于得罪人的魄力不足。三是工作推動不平衡不充分。黨委班子成員親歷親為抓黨建的行動不夠精準，壓力傳到不到位，監(jiān)督檢查、考核標準和結果評價運用的實際效果不充分，解決實際問題的針對性不夠強。工作中存在重大單位、輕小單位，重領導干部、輕普通黨員的思想，小單位黨建短板突出問題沒得到有效改善。四是部分直屬單位主體責任落實不到位。政治站位不平衡，上熱中溫下冷，個別干部“慵懶散”、不作為、慢作為，醫(yī)護人員收受“紅包”“回扣”、大處方、過度檢查等侵害群眾切身利益的問題仍一定程度存在，治理仍需以狠勁持續(xù)加大力度;部分直屬單位紀檢機關“三轉”還不夠到位，一些紀檢干部還存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況。 三、下一步工作思路 堅持把黨的十九大精神作為破解黨建難題的“金鑰匙”，突出政治功能，堅持和加強黨的全面領導，切實把學習成果轉化為推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的有效招法，開創(chuàng)黨建工作新局面。 把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，筑牢“四個意識”，堅決維護和捍衛(wèi)以習近平同志為核心的黨中央權威 1.迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮。堅定不移推進全面從嚴治黨，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為第一位的政治要求，著力加強黨的政治建設，提高八個本領，落實主體責任和監(jiān)督責任，確保與中央部署保持高度一致。落實《市委關于進一步加強和改進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設的工作意見》，堅定理想信念，強化政治責任，增強“四個意識”，提高干事創(chuàng)業(yè)本領，打造政治過硬、本領高強的黨員干部隊伍。保持黨的先進性和純潔性，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀委巡察駐委紀檢組反饋意見整改落實，徹底肅清黃興國惡劣影響，嚴肅黨內政治生活，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，全面凈化政治生態(tài)。落實《中共天津市委關于加強黨內政治文化生活建設的工作意見》，打造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的政治文化。 2.強化黨內監(jiān)督，嚴肅和規(guī)范黨內政治生活。認真貫徹落實黨的十九大精神，帶頭學習十九大報告和《中國共產黨章程》，對學習貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。教育引導全系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化“四個服從”，做到“四個自信”，正確處理個人與組織的關系，做到對黨組織忠誠老實，言行一致。 3.堅持挺紀在前，特別是把政治紀律挺在各項紀律的最前面。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，強化黨員干部黨章黨規(guī)意識，加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對黨的路線方針政策，市委、市衛(wèi)生計生委黨委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。深入推動市紀委專項巡察反饋問題整改工作，扎實推進整改見底到位，保障駐委紀檢組更好地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。 督促全系統(tǒng)各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任，加大問責追責力度 1.推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。多種形式推進學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真組織學習黨章黨規(guī)，增強黨章黨規(guī)黨紀意識。依托黨委理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等制度，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，融入日常、抓在經常。深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，選樹黨建工作先進典型，打造特色品牌，發(fā)揮品牌引領示范作用，使各級黨組織和廣大黨員學有榜樣，做有標桿。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動各級黨組織和廣大黨員更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。 2.明確責任任務清單，層層壓實責任。認真落實市委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，按照《中共天津市委辦公廳印發(fā)的通知》要求，結合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，推動委黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任、各單位黨組織主體責任和第一責任人責任落實落地。 3.構建責任運行檢查機制。各單位黨委、紀委第一責任人要將“兩個責任”落實情況作為述職述廉、黨內民主生活會、黨風廉政建設考核的重要內容進行述責。各單位黨委、紀委要向市衛(wèi)計委黨委和駐委紀檢組報告主體責任、監(jiān)督責任落實情況，及時報告本單位發(fā)現(xiàn)的問題線索。各單位“兩個”責任落實情況將作為巡察工作的重點，委黨委、駐委紀檢組開展經常性的監(jiān)督檢查和明察暗訪，充分運用“四種形態(tài)”，用足第一種形態(tài)約談基層單位黨委、紀委主要負責人和領導班子成員，抓早抓小抓落實，早提醒，推動“兩個責任”落地生根。 4.建立責任落實考核制度。將責任清單和責任落實情況指標化，形成“以單定責、照單履責、按單問責”責任考核體系。研究制定可操作、可量化，科學具體、管用有效的考核辦法。各單位黨委、紀委經常了解本單位落實“兩個責任”情況，將日�？己伺c班子考核、個人考核相結合�？己私Y果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用的重要依據。 5.深入問責追責，解決全面從嚴治黨不力問題。用好《問責條例》這個全面從嚴治黨的利器，對“兩個責任”落實不力、管黨治黨責任缺失、造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)等問題，都要追究主體責任、監(jiān)督責任，典型問題公開通報曝光，使問責成為常態(tài)。 持續(xù)用力抓好中央八項規(guī)定精神落實，堅決防止“四風”反彈回潮 1.把落實中央八項規(guī)定精神、整治“四風”問題作為長期重大的政治任務越抓越嚴、越抓越緊。狠抓中秋、國慶、元旦春節(jié)等節(jié)點，加大明察暗訪力度，著力在發(fā)現(xiàn)和查糾隱形變異“四風”問題上狠下功夫。在紀律審查、信訪受理、巡察整改、政治巡察等工作中，把違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題特別是“形式主義、官僚主義”作為重點優(yōu)先處置。對查處的典型問題及時公布處理結果，點名道姓通報曝光。 2.在全系統(tǒng)大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的引領作用。引導全系統(tǒng)廣大黨員干部強化“白衣天使”救死扶傷的大愛精神，倡導樹立遵紀守法、艱苦樸素的良好家風，領導干部要帶頭把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。 堅持力度不減節(jié)奏不變，嚴厲懲治腐敗，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢 1.堅持有案必查、有腐必懲，積極踐行把握運用好“四種形態(tài)”。把紀律審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，準確把握衛(wèi)生計生系統(tǒng)“樹木”與“森林”關系，積極踐行把握運用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，把功夫下在第一道關口上。對反映的一般性問題，要及時與本人見面，通過談話函詢、約談提醒等，讓干部把問題講清楚，放下包袱。用好“第二、第三種形態(tài)”，對反映問題具體的，要進行核查，具體問題具體分析，實事求是，依紀依規(guī)，區(qū)分不同情況作出處理，做到從嚴執(zhí)紀與把握政策的統(tǒng)一。 2.堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處“紅包”“回扣”等侵害群眾利益的突出問題，暢通信訪舉報渠道，對實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時答復。加強群眾投訴接待、處置與回復的監(jiān)管，積極開展患者滿意度調查與出院回訪。深入開展調查研究，加強綜合分析研判，把群眾最關注的問題作為糾治重點，推動開展“系統(tǒng)嚴抓、嚴抓系統(tǒng)”。 3.強化警示教育，充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析近年來衛(wèi)生計生系統(tǒng)查處的典型案例，用好用活反面教材，以身邊事教育身邊人。鞏固擴大圈子文化和好人主義等治理成果，結合十九大精神學習宣傳貫徹工作，切實推進全系統(tǒng)政治生態(tài)徹底好轉。 推動全系統(tǒng)巡察工作深入開展 深入推進巡察工作。堅持政治巡察定位，聚焦重點人、重點事、重點問題，按照巡視的標準開展巡察工作。加快巡察節(jié)奏、提高巡察質量，推進巡察工作全覆蓋。加大巡察工作成果運用，與紀律審查、選拔任用干部等工作有機銜接。優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，把巡察成果運用到對干部的經常性教育管理、班子配備和干部調整、違規(guī)用人的查處追責，以及深化干部人事制度改革上。 治庸治懶治無為，引導鼓勵廣大干部奮發(fā)有為、敢于擔當 1.繼續(xù)深入開展不作為不擔當問題專項整治和作風紀律專項整治。對工作懈怠、精神渙散、不敢擔當，履職不力、失責失位，造成嚴重后果或惡劣影響的，一經查實，嚴肅查處、絕不姑息。堅持“一案雙查”，不僅處理嚴重不作為者，還要追究相關領導的責任，對典型案件及時通報曝光，以執(zhí)紀問責樹立崇尚勤政有為的正確導向。 2. 堅決落實肅清黃興國惡劣影響。持續(xù)開展肅清黃興國惡劣影響，對照臺賬，持續(xù)深入。以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，全面加強思想政治建設，培育和建設良好的黨內政治文化。從嚴從實抓好衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展不作為不擔當問題和作風紀律專項整治，不斷鞏固和擴大專項治理成果，在“人事因制”上持續(xù)用力。大力弘揚整風精神，真批評、真監(jiān)督，敢于捍衛(wèi)原則，敢于舉旗亮劍，堅持不懈用好批評和自我批評武器。加強對全系統(tǒng)民主生活會和組織生活會的督促指導，對搞形式主義、走過場的予以糾正、責令重開并作深刻檢查。 3.進一步加強干部隊伍建設。通過選拔任用、交流調整、教育培訓、掛職鍛煉等形式，提升人崗相適程度，優(yōu)化干部隊伍結構。完善公立醫(yī)院黨政運行機制，推進公立醫(yī)院院長任期制和任期目標責任制。加強后備干部隊伍建設，通過集中培訓、掛職鍛煉、交流輪崗等多種方式強化后備干部培養(yǎng)鍛煉。嚴格干部監(jiān)督管理，推進全系統(tǒng)整治違規(guī)選人用人、超職數配備干部、違規(guī)兼職、領導干部個人有關事項報告等選人用人“十項專項整治”工作，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題，早提醒、早預防，防微杜漸，對違規(guī)行為嚴肅處理，形成干部監(jiān)督高壓態(tài)勢。強化干部選拔任用“記實監(jiān)督系統(tǒng)”填報，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。
今年以來，我始終堅持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，進一步強化認識，落實責任，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，扎實地履行黨建工作職責，落實了全面從嚴治黨主體責任，推動了我股黨建及各項工作的順利開展�，F(xiàn)將本人落實全面從嚴治黨主體責任有關情況匯報如下：
一、牢記宗旨，抓認識強信念
作為納稅服務股黨建工作的第一責任人，我牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的宗旨，堅持主動抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建;堅持把抓好黨建工作作為首要責任，切實履行好政治責任感和自覺性;堅持把黨建工作與納稅服務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步考核，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作齊頭并進。定期召開納稅服務的黨員會議，專題研究解決黨建工作的相關問題，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強納稅服務管理、學習型黨組織建設等重點工作進行部署落實，較好地推動了我股工作的全面發(fā)展。
二、強化措施，管好隊伍
加強管理，才能加強服務，為此，我主要從以下四個方面加強隊伍建設：
(一)抓制度建設。
年初以來，我積極牽頭組織強化黨建目標管理，堅持從思想、組織、作風、制度和廉政建設等方面著手，組織制定了《2018年黨建工作要點》和《2018年黨建工作計劃》等文件;及時調整和完善了納稅股人員職責分工，認真學習諸如《機關內部管理制度》、《黨組織、黨員服務承諾制》、《干部職工學習制度》等多項工作制度。
(二)抓作風建設。
一年來，我股室緊緊圍繞工作考勤、崗位履職、優(yōu)質服務等方面狠抓干部作風建設，實行嚴格上崗，嚴格執(zhí)行崗位責任制、首問責任制、責任追究制等相關制度，進一步強化責任、嚴格獎懲，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，著力打造一支素質高、能力強、作風硬、群眾公認的干部隊伍。
(三)抓廉政建設。
我時刻牢記黨的宗旨，做到自律自警，潔身自愛，帶頭過好權力關、金錢關和人情關，始終保持勤政廉政、艱苦樸素的作風，用自己的一言一行規(guī)范和引導股室的黨員干部的行為。經常和股室黨員干部收看廉政教育片，切實增強拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴;強化黨務、政務公開，加大督查力度，糾正不良風氣，確保黨風廉政建設各項工作落到實處，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，全股室干部職工循規(guī)蹈矩、風清氣正，沒有發(fā)生一起違法違紀案件。
三、創(chuàng)新載體，抓黨建促工作
黨建工作是股室工作的核心，抓好黨建工作是促進股室工作的重中之重。根據上級的統(tǒng)一部署和工作安排，結合股室實際，我積極創(chuàng)新黨建活動載體，全面推進納稅服務事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)根據上級要求嚴格抓好規(guī)范動作。
一是著力強化支部建設。按早照上級要求，開展各項黨組織活動，做好“三會一課”、“兩學一做”，開展各項主題黨日活動，開展各項黨知識的宣傳活動，使支部建設得到大力加強;二是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動股室工作的主線，做到精心部署、認真指導，起好帶頭模范作用，著力推進公開承諾、優(yōu)質服務、窗口創(chuàng)建、工作點評等納稅服務工作，特別針對納稅服務中存在的問題，我們一一組織力量進行解決和整改，有效促進了納稅服務的發(fā)展，提升了稅務的形象。三是根據“互聯(lián)網+稅務”模式有關要求，切實加強數字黨建的運用。黨員以數字黨建為載體，加強黨員干部的有關黨的政策貫徹和學習。
(二)結合自身特點積極提高納稅服務。
加強黨建工作對促進日常工作起到關鍵作用，兩者是相互相成不可分割的，特別習近平總書記視察廣東重要的講話精神及省委書記李希在湛江調研時講話精神，對機構合并后的納稅服務具有更加重要指導作用。所以，在平常工作中，我股室在加強黨建工作中，結合自身特點加強全局納稅服務工作，務求為納稅人提供滿意的服務。
一是規(guī)范服務要求，按照各項工作流程和規(guī)范的要求，完善服務流程、服務標準及服務制度，進一步規(guī)范納稅服務。對窗口操作流程、報送資料、表證單書進行清理優(yōu)化，做到凡納稅服務事項都以規(guī)范為準，確保執(zhí)行落實到位。
二是深化服務措施，按照“一窗通辦”的要求，嚴格落實首問責任制、限時辦結制等納稅服務制度，加大對納稅人網上辦稅的宣傳力度，切實方便納稅人。充分發(fā)揮“一窗通辦”的支撐作用，對納稅人需要窗口辦理的涉稅業(yè)務一次性告知、一次性辦結，有效減輕納稅人負擔。
三是樹立納服理念，從大局上來說是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的意識形態(tài)，其核心是干部隊伍能思想上同心、目標上同向、行動上同步的保證，為此，我時刻都要求干部職工都牢固樹立的納服理念，并將理念融化于工作當中。
四是強化政務公開，按照標準化要求，對納稅服務工作進行改造升級，強化對納稅人面對面的培訓、輔導、網上辦稅的培訓、LED顯示屏等服務平臺對進行解讀，讓納稅人更加便捷及時地了解涉稅事宜，進一步完善政務公開、首問負責制、領導值班制、限時辦結制等制度，為納稅人提供更加專業(yè)的涉稅服務。
四、正視問題，抓創(chuàng)新謀發(fā)展
總結一年來的工作，盡管在諸多方面取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題，如學習上仍然抓得不夠緊、政策理論水平有待進一步提高、抓黨建工作力度還有待加強等。為此，今后我將從四個方面著手，認真履職履責，全面落實從嚴治黨主體責任。
(一)進一步加強學習，不斷提升抓黨建工作的能力和水平。
把思想理論建設作為首要任務，認真學習貫徹黨的各項路線、方針和政策，不斷提升自身的政策理論水平;改進學習方法，豐富拓展學習內容，提高全員學習效果;深化理想信念教育，以先進典型感召人，以感人事例鼓舞人;大力開展健康向上的文體活動，培養(yǎng)自身和黨員干部的高尚情操。
(二)進一步明確責任，不斷探索和完善黨建工作長效機制。
制定和完善黨建工作責任制，明確責任分工，促進黨建各項工作落實;健全黨建工作考核制度，成為評優(yōu)選優(yōu)、考核干部的重要依據;以民主集中制為核心，大膽探索，及時修改完善，逐步建立健全與稅收發(fā)展相適應的黨建制度體系，促進黨建的科學化、規(guī)范化和制度化。
(三)進一步突出重點，不斷深化黨建主題實踐活動。
按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關要求，繼續(xù)深入做好常規(guī)動作和自選動作，特別是要開展好學習習近平總書記的講話精神、“三會一課”、“兩學一做”、“結對幫扶”等活動，力爭通過不同形式的活動，全方位促進本支部的黨建工作。
(四)進一步強化管理，不斷增強隊伍的工作合力。
通過強化股室干部隊伍的管理，進一步加強隊伍作風、廉政、組織建設等，充分發(fā)揮民主及提高干部職工的政治業(yè)務素質，增強干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保隊伍能形成一股強的工作合力，把隊伍打造成一支敢打硬仗能打硬仗的干部隊伍。
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