第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè),提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校黨員教育和管理工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 黨支部組織生活會,是指黨員在黨支部內(nèi)以交流思想、開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。
第三條 黨支部組織生活會原則上每年召開一次,根據(jù)需要,次數(shù)也可增加。
第四條 組織生活會必須確定主題,以著重解決1-2個(gè)突出問題。若學(xué)校黨委對黨支部組織生活會的主題和內(nèi)容沒有統(tǒng)一要求,各基層黨委(黨總支)應(yīng)結(jié)合學(xué)校和本單位的中心工作和重大任務(wù),圍繞黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定主題。要防止把組織生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。
第五條 黨支部要認(rèn)真抓好會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神;充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛深入地征求群眾對黨支部和黨員的意見、建議,并如實(shí)向黨員反饋;要認(rèn)真開展談心活動,黨支部委員會成員之間、黨員之間都要進(jìn)行談心,交流思想、查找問題、消除隔閡。黨員要圍繞主題,結(jié)合征求意見情況,認(rèn)真撰寫黨性分析材料,做好會議發(fā)言準(zhǔn)備。黨性分析材料要開門見山、直奔主題,突出重點(diǎn)、觸及靈魂。
第六條 組織生活會上要對上次組織生活會整改措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。每位黨員要圍繞會議主題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨性分析。要正確運(yùn)用批評和自我批評,開展思想交流,切實(shí)增強(qiáng)組織生活會的思想性和原則性。自我批評要襟懷坦白,正視問題,深入剖析思想根源。相互批評要堅(jiān)持原則,坦誠相見,真誠幫助,解決問題。黨支部書記要逐一對黨員的發(fā)言進(jìn)行評議,指出存在的不足,提出改進(jìn)的意見和建議,黨員之間也要開展相互評議。各基層黨委(黨總支)要精心指導(dǎo)所屬黨支部開好組織生活會,并安排黨委(黨總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭到各黨支部進(jìn)行指導(dǎo)和點(diǎn)評。
第七條 切實(shí)抓好會后整改工作。針對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題,黨支部和黨員要認(rèn)真制定整改措施,提出解決問題的時(shí)間、舉措等。需要上級黨組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向所屬基層黨委(黨總支)報(bào)告。整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受群眾監(jiān)督。
第八條 黨支部要在會后15天內(nèi),向所屬基層黨委(黨總支)報(bào)送會議情況報(bào)告和會議記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容是組織生活會的準(zhǔn)備情況、開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題、整改措施及上次組織生活會整改措施的落實(shí)情況等。
第九條 處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭參加所在黨支部組織生活會,為黨員作出表率,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,還要認(rèn)真參加所屬黨委(黨總支)的民主生活會。
第十條 黨員必須自覺地參加組織生活會,因故不能參加者要提前向黨支部書記請假。請假黨員必須提交書面黨性分析材料,由黨支部書記在會上宣讀并列入會議記錄,黨支部書記應(yīng)在會后將會議情況和批評意見向其轉(zhuǎn)告。對于無故不參加組織生活會的黨員,黨支部要對其進(jìn)行批評教育。
第十一條 本著分類指導(dǎo)的原則,教職工黨支部組織生活會,重在增強(qiáng)黨性,強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識;學(xué)生黨支部組織生活會,重在學(xué)習(xí)教育、錘煉黨性,強(qiáng)化宗旨意識和先鋒模范作用;離退休黨支部的組織生活會,重在學(xué)習(xí)教育和建言獻(xiàn)策,發(fā)揮傳幫帶作用。
第十二條 黨員人數(shù)較多的(20人以上)黨支部,建議在黨小組內(nèi)召開組織生活會。黨支部書記或支委成員分頭到各黨小組主持會議,以確保組織生活會的效果。會議結(jié)束后,匯總各黨小組召開會議的情況,形成黨支部上報(bào)材料,報(bào)所屬基層黨委(黨總支)。
民主生活會是黨支部或黨小組以交流思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。黨支部民主生活會一般每半年召開一次。
民主生活會主要內(nèi)容包括:檢查黨支部在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,貫徹民主集中制原則,在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面堅(jiān)持黨性原則,密切聯(lián)系群眾,遵紀(jì)守法,轉(zhuǎn)變作風(fēng),廉潔自律等方面的情況和問題,以及上一次組織生活會所制定的改進(jìn)意見的落實(shí)情況。
堅(jiān)持民主生活會制度,對于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)有著重要作用。通過民主生活會,開展批評與自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,可以達(dá)到充分肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),糾正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,消除思想和工作上的分歧,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的。
會前準(zhǔn)備工作:
、俾犎∫庖姟UJ(rèn)真聽取各方面的意見,是開好民主生活會的前提。既要聽取上級領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,又要聽取廣大群眾的意見和建議;既要聽取相同的意見,又要聽取不同的意見。
、诜答佉庖姟⑹占降娜罕娨庖娂皶r(shí)向黨組織反饋,反饋意見時(shí)要實(shí)事求是,特殊情況下,對個(gè)別不易公開的意見,可個(gè)別反饋。
③廣泛談心。黨組織對各方面提出的意見要有一個(gè)自我反思、進(jìn)行消化的過程。支部委員之間、支部委員與黨員之間、支部委員與群眾之間,要廣泛開展交心談心活動,實(shí)實(shí)在在、敞開思想、以心交心,虛心地接受批評,把問題和矛盾消化在會前。
、艽_定中心議題。支部書記要根據(jù)征求到的意見,結(jié)合本單位的實(shí)際問題,確定民主生活會的中心議題。也可以根據(jù)上級黨組織的要求,確定民主生活會的主要內(nèi)容。
、葑龊脺(zhǔn)備。會議中心議題確定后,要提前告知與會人員,每個(gè)與會人員要圍繞中心議題,準(zhǔn)備好發(fā)言提綱,做好會前準(zhǔn)備。支部應(yīng)將準(zhǔn)備情況向上級黨組織做簡要匯報(bào),爭取上級黨組織派人參加民主生活會。
會中幾項(xiàng)要求:
、僬J(rèn)真開展批評與自我批評。民主生活會能否開得成功,關(guān)在于能否認(rèn)真、正確的開展批評與自我批評。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則,做出表率,既要做到認(rèn)真開展自我批評,又要實(shí)事求是地開展批評。要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則。
、谥贫ㄇ袑(shí)可行的整改措施。在認(rèn)真開展批評與自我批評之后,支委會要在民主生活會取得對問題的基本一致認(rèn)識的基礎(chǔ)上,抓住要害問題,制定整改措施。
③認(rèn)真做好會議記錄。在會議中,盡量采取詳細(xì)記錄法,記錄要力爭真實(shí)、準(zhǔn)確,不能隨意增刪、更改,重要內(nèi)容要避免遺漏。
、苓M(jìn)行檢查指導(dǎo)。上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部直接參與并指導(dǎo)下級黨組織的民主生活會,也是提高民主生活會質(zhì)量的重要一環(huán)。它有利于了解下級黨組織及黨員的思想、作風(fēng)等方面的表現(xiàn)情況,有利于發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題,也有利于督促下級黨組織開展批評與自我批評。
會后應(yīng)注意的幾個(gè)問題:
、傧螯h員群眾通報(bào)會議情況。民主生活會結(jié)束后,要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)民主生活會的情況,以利于更好地實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和自覺地接受群眾的監(jiān)督。通報(bào)的主要內(nèi)容包括對群眾正確意見的認(rèn)識、對一時(shí)難以解決的問題的說明、整改措施等方面。
②檢查效果。要根據(jù)整改措施的內(nèi)容,經(jīng)常檢查整改效果。一是自我檢查;二是黨員之間:支部委員之間,黨委成員之間的相互檢查;三是請群眾監(jiān)督檢查。這種檢查,可以通過自我反思、相互談心、召開座談會等形式進(jìn)行。
提高民主生活會質(zhì)量,要采取以下幾項(xiàng)措施:
①提高認(rèn)識、增強(qiáng)共識。各級黨政一把手要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平的高度,認(rèn)清堅(jiān)持民主生活會制度的必要性和重要性,自覺運(yùn)用民主生活會解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和矛盾。開好民主生活會的關(guān)鍵,在一把手要敢于帶頭解剖自己,敢于開展批評和自我批評,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于接受同志們的批評,并做到不打擊報(bào)復(fù)。會后,要進(jìn)一步開展交心談心活動,做好思想工作,督促主動解決問題。
、诮Y(jié)合實(shí)際,講求實(shí)效,著力解決一至二個(gè)重點(diǎn)問題。一次民主生活會不可能把一年或幾個(gè)月的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題都處理好,這就要靠平時(shí)的思想工作,經(jīng)常的談心活動,把日常教育與民主生活會結(jié)合起來。同時(shí),還要注意加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,提高基本素質(zhì),這樣在民主生活會上才能正確運(yùn)用批評與自我批評的思想武器,做到有話當(dāng)面講,嚴(yán)于律己,寬以待人,不鬧無原則的糾紛。
、蹐(jiān)持派員參會制度。在基層單位召開民主生活會之前,上級黨組織要安排人員參加指導(dǎo)。做到會前找領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心了解情況,會上提出批評與自我批評的具體要求,結(jié)束前實(shí)事求是地進(jìn)行講評,并有針對性地指出存在的問題,提出建設(shè)性的整改意見,改變民主生活會上對照檢查走過場的不良傾向。
④督促檢查,鞏固成果。各級黨組織要把檢查所屬單位其他工作與檢查班子民主生活會情況結(jié)合起來,對問題嚴(yán)重,群眾意見大,又不自查自糾的班子,要及時(shí)調(diào)查,嚴(yán)肅處理;對問題解決得比較好,群眾比較滿意的單位要給予表揚(yáng);對民主生括會走過場,不認(rèn)真整改的單位,要通報(bào)批評,限期重開
健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會制度,是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。為使黨內(nèi)民主生活會規(guī)范化、制度化,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,對基層黨支部民主生活會制度作如下規(guī)定。
第一條 支部民主生活會一般每半年召開一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可隨時(shí)召開。上半年的民主生活會一般應(yīng)在七月底前召開,下半年的民主生活會一般應(yīng)在翌年一月底前召開。遇有特殊情況需延期召開的,必須報(bào)告上級黨組織同意。
第二條 民主生活會的內(nèi)容可根據(jù)上級指示和工作需要確定。一般應(yīng)圍繞以下問題進(jìn)行:
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況;
2、艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況;
3、堅(jiān)持群眾路線,密切聯(lián)系群眾的情況;
4、黨員的模范帶頭作用發(fā)揮情況;
5、上級指定的內(nèi)容及其他重要問題。
第三條 民主生活會應(yīng)堅(jiān)持自我教育為主的原則,緊密圍繞議題,交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要遵循團(tuán)結(jié) ---批評與自我批評---團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極的思想斗爭,增強(qiáng)政治性和原則性,達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、改進(jìn)工作、共同提高的目的。
第四條 民主生活會的召開日期和議題,應(yīng)提前通知與會黨員,并要求會前作好準(zhǔn)備。
第五條 民主生活會召開程序
1、民主生活會由黨支部書記召集和主持。主持人要說明本次民主生活會的議題、內(nèi)容,并提出具體要求。
2、學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件。
3、支部書記通報(bào)黨內(nèi)外群眾意見。
4、黨員向黨組織匯報(bào)個(gè)人思想、工作和學(xué)習(xí)情況,找準(zhǔn)存在問題,提出改進(jìn)措施。
5、黨內(nèi)開展批評和自我批評。因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言。會后,主持人應(yīng)將會議情況和黨內(nèi)意見轉(zhuǎn)告缺席人。
6、主持人進(jìn)行歸納總結(jié),對民主生活會情況作出實(shí)事求是的評價(jià),對進(jìn)一步開好民主生活會提出新的要求。
第六條 民主生活會情況的落實(shí)程序
1、制訂整改措施。對于黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)制訂好整改措施,并由支委分工具體檢查落實(shí)。民主生活會上提出重要問題,黨支部沒有及時(shí)研究解決或向上級黨組織報(bào)告的,應(yīng)追究民主生活會主持人的責(zé)任。
2、及時(shí)匯報(bào)。支部民主生活會情況和解決的主要問題,要按照有關(guān)要求,及時(shí)用書面形式向總支委員會匯報(bào)。
3、及時(shí)反饋。要用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒚裰魃顣挠嘘P(guān)情況和整改措施,向黨內(nèi)外群眾反饋,以便取得黨外群眾的監(jiān)督和幫助。
第七條 對于無故不參加黨內(nèi)民主生活會的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)給予批評教育。
第八條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份認(rèn)真參加支部民主生活會。在黨內(nèi)民主生活會上廣泛聽取意見,并及時(shí)進(jìn)行整改,決不允許對提意見者實(shí)施報(bào)復(fù)。
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