2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“七五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為認真落實《關(guān)于進一步推進落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作的實施方案》的通知(崇普法字〔2018〕3號)和《崇仁縣2018年法治宣傳教育工作要點》的通知(崇普法辦字〔2018〕6號),做好2018年度我公司的“七五”普法法治宣傳教育工作,結(jié)合我公司工作實際,現(xiàn)制定2018年度普法工作計劃。
一、指導思想
為認真貫徹落實黨的十九大精神,圍繞縣委縣政府和市普法辦的部署要求,緊抓學習宣傳貫徹《憲法》、一戶一位“法律明白人”、法治宣傳“一制四化”、法治文化陣地建設(shè)四項重點工作,以提高全民族法治素養(yǎng)為目標,以開展憲法宣傳教育為主題,加大全民普法力度,加強社會主義法治文化建設(shè),進一步推進普法依法治理工作有計劃、按步驟完成法治宣傳教育重點任務(wù),為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新崇仁營造良好的法治環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導
為保障“七五”普法的順利實施,為進一步推進法治宣傳教育工作,我公司對普法工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整,黨政主要領(lǐng)導***任組長、分管領(lǐng)導***、***任副組長、***、***、***、***、***任小組成員。并且將各項法治宣傳教育活動納入重要議事日程,主要領(lǐng)導負總責,并針對工作推進情況進行研究和安排,明確任務(wù)責任,抓住時間節(jié)點,突出工作重點,切實將 “七五”普法宣傳教育活動落到實處(主要領(lǐng)導:***;責任人:***;完成時限:2018上半年)。
三、制定黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定實施辦法
為貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署,進一步推動法治建設(shè),保障公司法治建設(shè)發(fā)展,落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,結(jié)合我公司實際,制定第一責任人職責規(guī)定實施辦法,由公司總經(jīng)理黨支部書記***同志任第一責任人, 把建立普法責任制擺上重要議事日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,負責推進公司法治建設(shè), 確保普法工作取得實效
2009年我校普法工作的主要任務(wù)是:認真做好普法總結(jié)和“五五”普法規(guī)劃工作,啟動“五五”普法,做到開好局、起好步;按照我地區(qū)法治辦等有關(guān)部門的部署,以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講職責”為主題,進一步推進法制宣傳活動進單位;繼續(xù)以領(lǐng)導干部,不斷提高公民的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來,推動依法治理工作,推進平安和諧社會建設(shè),維護和促進社會穩(wěn)定。
一、做好普法總結(jié)和“五五”普法規(guī)劃及啟動工作,
1、結(jié)合我校實際情景認真做好五五普法的各項工作。堅持服務(wù)“三農(nóng)”。緊緊圍繞我區(qū)普法活動,我校發(fā)展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務(wù),服務(wù)于科學發(fā)展觀在我校的全面貫徹落實;加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè);服務(wù)于農(nóng)村平安、和諧提高。
2、制定出臺“五五”普法規(guī)劃和要點,我校按“五五”普法要點。結(jié)合本單位實際,做好“五五”普法規(guī)劃的實施方案。
3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是在新形勢下進行的,起點更高,任務(wù)更重。我們要把啟動并組織實施“五五”普法作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全,職責明確,人員到位,經(jīng)費落實。地區(qū)普法辦將聯(lián)合有關(guān)部門在下半年對我校“五五”普法啟動情景進行檢查。
二、進取宣揚各類先進典型,推動普法工作不斷發(fā)展,我校要發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本校普法工作。
1、抓好《公務(wù)人員法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳。經(jīng)過新聞媒體和普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要資料,促進我校各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。
2、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習,維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。
認真貫徹落實上級部門的部署,在全校開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講職責”為主題的法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮“法律五進”(法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)的載體作用,使法律真正走進農(nóng)村,走進社區(qū),走進基層。“一學三講”活動,要突出宣傳公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,使廣大干部群眾真正懂得,學法用法不僅僅要講權(quán)利,維護合法權(quán)益,也要講義務(wù),承擔法律職責;宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行公務(wù),維護法律權(quán)威。我校要結(jié)合實際,抓好落實,認真總結(jié),不斷把我校“一學三講”主題教育活動推向深入。
四、切實抓好重點對象的法制宣傳教育抓好領(lǐng)導干部學法用法工作。
在進一步落實我校領(lǐng)導干部人員學法用法各項制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位,結(jié)合反腐倡廉工作,進取協(xié)調(diào)和配合組織、人事部門在領(lǐng)導干部隊伍中開展以《公務(wù)人員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)為重點的法制教育,不斷提高各級領(lǐng)導干部依法決策的本事。結(jié)合本單位實際和特點,繼續(xù)推進我校普法依法治理工作,進取推廣好的經(jīng)驗和做法,建立起我校普法依法治理工作的長效機制。充分調(diào)動各方面進取因素,不斷加強我校領(lǐng)導干部普法的針對性,不斷提高其依法維權(quán)的意識。
五、做好我單位普法工作。
以“法律進單位”活動為切入點,進取推動單位普法依法治理工作的開展,促進單位的穩(wěn)定和精神禮貌建設(shè),提高單位的法制化管理水平,推進平安和諧單位建設(shè)。以滿足單位群眾的法律需求,進一步做好“民主法治”創(chuàng)立工作。認真總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的示范作用,全面推進“民主法治”建設(shè),促進我校各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。
我校要結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中必須時間,組織單位全體人員,采取各種形式,開展相關(guān)的法制學習活動,構(gòu)成普法的規(guī)模效應(yīng)。
七、加強普法的組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障工作。
1、高度重視。要切實加強對普法工作的領(lǐng)導,要從實施依法治國方略、貫徹黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃的高度,把普法工作納入本地、本部門的工作規(guī)劃。
2、健全機構(gòu)。已普法啟動為契機,調(diào)整充實普法工作機構(gòu),明確職責,進一步完善單位領(lǐng)導干部共同參與的普法工作格局。
3、加強隊伍建設(shè)。要進一步完善以專職為主,兼職為輔的普法工作機制,充分發(fā)揮普法的作用,建立一支高素質(zhì)的普法隊伍。要加強普法隊伍的培訓工作,不斷提高普法隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作本事。
4、落實經(jīng)費。我校要切實保障普法經(jīng)費落實到位,將其列入本單位、本部門的財政預算,做到專款專用,保障各項普法活動順利進行。
2019年是貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的第四年,對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責制,提高全局干部職工的法治意識和依法行政水平,推進“七五”普法工作,根據(jù)我局實際情景,特制定2019年普法工作計劃,具體資料如下:
一、指導思想
以習近平“全面依法治國”重要思想為指導,堅持社會主義法治理念,深入開展法治宣傳教育,大力弘揚社會主義法治精神,加強城管法律法規(guī)學習培訓,不斷創(chuàng)新普法工作的機制,穩(wěn)步提高依法行政工作的本事和水平,營造法治宣傳工作新氛圍。
二、工作目標
經(jīng)過深入持久地開展普法宣傳工作,提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治本事,促進城管人員依法行政本事和服務(wù)水平。保障廣大市民依法行使權(quán)利,依法維護正當利益,依法履行義務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。
緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央堅持高度一致。把黨的領(lǐng)導貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié),確保普法依法治理工作的正確方向。
(二)學習宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學習宣傳《憲法》,提高城管系統(tǒng)干部職工的《憲法》意識,樹立和維護《憲法》權(quán)威,進一步學習宣傳國家基本法律制度,宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī),增強廣大干部職工的法制觀念。
(三)建立健全機關(guān)干部學法制度。建立局黨組學法制度。局領(lǐng)導干部帶頭學法、用法,黨組每月學習法律知識1次。建立機關(guān)干部學法制度,定期組織機關(guān)干部學法。根據(jù)法律法規(guī)的修訂,對普法資料進行優(yōu)化和補充,注重普法的“新鮮度”,強化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。加強對《安慶市城市管理條例》、《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《安慶市菱湖風景區(qū)條例》等地方性法規(guī)的學習,切實履行法治宣傳的社會職責。
(四)多種方式開展法律宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣場咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳;利用
“3.5”雷鋒日、“12.4”法治宣傳日、“城管開放日”、“江淮普法行”及“機關(guān)集中學法月”等活動開展法治宣傳教育;利用法律“六進”方式,送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校。主動與宣傳對象聯(lián)系,開展法治講座、實施法律咨詢;經(jīng)過開展專題培訓進行法律宣傳,對機關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員進行法律知識專題培訓。
(五)做好行政相對人普法宣教工作。全面提升普法教育針對性和科學性。對商店經(jīng)營戶開展《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律的宣教工作;對建筑開發(fā)商、市民開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《大氣污染防治法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作;對渣土運輸企業(yè)開展《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的宣教工作。
(六)扎實推進普法職責制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”職責機制。局屬各單位、局機關(guān)各科(室)結(jié)合部門職能職責,落實普法職責清單,大力推進普法與執(zhí)法有機融合。認真開展城市管理行政處罰典型案例的學習與宣傳,充分利用典型案例開展普法,把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。
(七)堅持行政執(zhí)法案卷評查制度。依據(jù)《行政處罰法》、《行政強制法》和《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,采取互評互查、座談討論、集中點評的方式,從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序等方面,對城管行政執(zhí)法案卷進行評查。進一步規(guī)范城管執(zhí)法程序,提升全市城管行政執(zhí)法本事和案卷制作水平。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導明確職責。根據(jù)人員變動,調(diào)整局依法行政(普法)工作領(lǐng)導小組,組長為局長朱學華,副組長為市園林管理局局長陳仁雨、副局長程海東、副局長姚志、副局長方武章、副調(diào)研員劉小平,成員為局辦公室負責人、局公用辦負責人、局政策法規(guī)科負責人、局行政許可科負責人、局綜合執(zhí)法科負責人、局市容管理科負責人、局執(zhí)法支隊負責人、局督察支隊負責人、局各下屬單位負責人。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,負責日常工作。
(二)落實任務(wù)扎實推進。全局干部職工要充分認識到全面推進“七五”普法的重要性和緊迫性,對貫徹落實實施方案進行研究和部署,確定工作目標,明確時間進度,突出工作重點,分解細化職責,分步實施。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制,把“七五”普法納入重要的工作議事日程,構(gòu)成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。
(三)加強督查嚴格考評。各單位要將“七五”普法的各項任務(wù)目標列入年度考核資料,把“七五”普法作為領(lǐng)導干部任期目標考核、年度述職報告的基本資料,把法律知識培訓情景、學習成績和日常依法行政情景作為公務(wù)員年度考核的基本資料。嚴格目標職責考核,狠抓工作落實,確保普法及依法治理工作任務(wù)順利完成。
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