2018年水利普法依法治理工作總的要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新形式、注重實效,貼近基層、服務(wù)群眾,繼續(xù)全面推進法治水利建設(shè),確保普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落實,為深化水利改革,推進水利現(xiàn)代化建設(shè)供給有力的法治保障。
一、深入開展國家大政方針和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
1、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神。深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署,全面領(lǐng)會大力推進生態(tài)禮貌建設(shè)的總體要求和重點任務(wù),認真貫徹落實黨的十八大對法律宣傳教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、切實加強水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。我國已頒布實施多部規(guī)范水事活動的法律法規(guī),建立了以《水法》為核心的基本完備的水法規(guī)體系,省人大和政府也相繼頒布實施了地方配套的水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,各項水事活動基本做到有法可依。新形勢下,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)更加突出和緊迫,對水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳提出了更高要求。要突出最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳,使全社會進一步了解實施最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義、作用和基本資料,促進全社會用水觀念轉(zhuǎn)變,為深入推進可持續(xù)發(fā)展水利創(chuàng)造良好條件。
二、創(chuàng)新普法工作載體和形式,著力開展水利法制教育宣傳活動
3、開展集中宣傳,做好世界水日、中國水周、12.4國家憲法日、水法頒布紀(jì)念日等集中宣傳活動,將水法治宣傳教育引向深入。今年要圍繞水與可持續(xù)發(fā)展節(jié)儉水資源,保障水安全的宣傳主題,組織開展好《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《水土堅持法》等水利法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)水利政策的學(xué)習(xí)宣傳活動以及開展形式多樣的世界水日、中國水周紀(jì)念活動。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)、期刊、新聞等媒介,深化水法規(guī),水利政策在全社會影響力。
4、開展重點普法對象的學(xué)法用法工作。突出抓好水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,要把憲法和水利法律法規(guī)和規(guī)章作為學(xué)習(xí)的重要資料,不斷提高依法決策、依法行政的意識和本事。結(jié)合水利部門實際,把青年職工、工程管理人員、財務(wù)人員、行政執(zhí)法人員等確定為重點對象,開展好專項普法教育,推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。廣泛開展群眾性水法治文化活動。堅持把全民普法作為法治水利建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工作,大力弘揚社會主義法治精神,加強法治文化建設(shè)。進取創(chuàng)新普法宣傳形式,開展資料豐富的水法治宣傳教育活動。
5、充分利用法治文化公園、法治教育場館、法治活動街區(qū)等覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣的法治文化陣地,擴大水法治宣傳的覆蓋范圍;著力征集一批知識性、思想性、藝術(shù)性有機結(jié)合,貼近群眾生活、深受群眾喜愛的水法治文化作品。
6、按照普法規(guī)劃要求,繼續(xù)深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位的法律六進活動。總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)探索新的工作機制和方法,使法律六進活動資料豐富,形式創(chuàng)新,針對性強,不斷提高水利法制宣傳教育水平。
7、認真做好水利普法依法治理聯(lián)系點工作。各水利普法依法治理聯(lián)系點要在深入研究水法治宣傳教育規(guī)律,探索加強水法治宣傳教育工作的新途徑、新方法,建立信息報送制度等方面進行探索和實踐,力爭有所突破,適時開展經(jīng)驗交流,推動水利普法依法治理工作的開展。
8、進取參加市法制宣傳辦公室組織的學(xué)法達人挑戰(zhàn)賽,不斷擴大學(xué)法達人的影響面和品牌力,努力增強人民群眾的水法律意識和水法制思維。
三、完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制,進一步提高依法行政的本事和水平
9、進一步加強普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制建設(shè),理清職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),強化水利普法工作職責(zé),構(gòu)成推動水法治宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。強化普法依法治理工作的保障措施,進一步加大經(jīng)費投入,落實水利普法經(jīng)費的保障制度,充分利用各種社會資源,調(diào)動社會各方面參與水利普法的進取性。加強水利普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、落實執(zhí)法部門普法職責(zé)制,健全和完善法治宣傳工作機制,深入貫徹誰執(zhí)法、誰普法精神,完善普法工作考核、督辦、追究等配套制度,推動執(zhí)法部門法治宣傳職責(zé)的落實。健全執(zhí)法部門法治宣傳專職人員和專項經(jīng)費的保障制度。
11、加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全水利與長航公安聯(lián)合執(zhí)法機制,開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,提高新形勢下的執(zhí)法本事,造就一支廉潔公正,業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的專職水政監(jiān)察隊伍,從源頭上解決水利執(zhí)法難、執(zhí)法軟等問題,切實保障水法規(guī)的全面貫徹實施。
12、開展依法治理專項整治活動。樹立普法結(jié)合、以治促普的新理念,一是開展專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊河流非法采砂以及違規(guī)取水和違規(guī)發(fā)放取水許可行為。二是規(guī)范地下水開發(fā)利用管理,加大對違規(guī)開采地下水行為的查處力度,改善地下水禁采區(qū)、超采區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。
13、加強水利普法依法治理工作情景交流,健全完善信息報送和情景通報制度。要重視水利普法依法治理的信息報送工作,及時反映動態(tài)和新經(jīng)驗、新做法,加強全市水利普法依法治理工作交流。
為做好2019年度“七五”普法宣傳教育工作,結(jié)合中心工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
為認真貫徹落實黨的十九大精神,圍繞區(qū)黨工委、管委會工作部署要求,緊抓學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》、法治文化建設(shè)等重點工作,以提高干部職工法治素養(yǎng)為目標(biāo),以開展憲法宣傳教育為主題,加大普法力度,加強社會主義法治文化建設(shè),進一步推進普法依法治理工作有計劃、按步驟完成法治宣傳教育重點任務(wù),為“一區(qū)三基地”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障“七五”普法的順利實施,為進一步推進法治宣傳教育工作,保障中心法治建設(shè)發(fā)展,落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一職責(zé)人職責(zé)規(guī)定,結(jié)合中心實際,制定第一職責(zé)人職責(zé)規(guī)定實施辦法,由中心負責(zé)人涂英同志任第一職責(zé)人,把建立普法職責(zé)制擺上重要議事日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,負責(zé)推進中心法治建設(shè),確保普法工作取得實效。
三、制定普法職責(zé)清單
對中心涉及的法律法規(guī)詳細梳理,結(jié)合中心工作實際,制定普法職責(zé)清單,列明重點任務(wù)、擬重點學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)、重點普法對象、職責(zé)部門及職責(zé)人,將普法工作職責(zé)到崗、職責(zé)到人,并按照政務(wù)公開和政府信息公開有關(guān)要求和程序予以公布。
四、參加知識競賽活動
為弘揚憲法精神,樹立法治信仰,利用“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識競賽平臺,組織干部職工進取參加各類普法知識競賽活動,進一步激發(fā)中心干部職工學(xué)習(xí)法律的熱情,推進干部職工學(xué)法用法,培育遵法守法、依法執(zhí)法的良好氛圍,并將個人參賽情景納入中心年終績效考核中。
五、推進法治文化建設(shè)
利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳展板、張貼海報等方式在轄屬區(qū)域宣傳法律法治文化,進一步開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳活動,營造濃厚的法治文化氛圍。大力學(xué)習(xí)宣傳遵紀(jì)守法的先進典型,推動構(gòu)成守法光榮、違法可恥的良好社會風(fēng)尚。使得全體干部職工和廣大群眾不斷增強憲法意識,讓憲法家喻戶曉,深入人心,為“一區(qū)三基地”建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
六、助推精準(zhǔn)扶貧工作
與精準(zhǔn)扶貧志愿工作相結(jié)合,開展農(nóng)村“法律明白人”活動,以群眾需求為導(dǎo)向,到扶貧幫扶村,開展扶貧政策宣傳活動,在精準(zhǔn)扶貧工作中有針對性的進行精準(zhǔn)普法,將黨和國家的扶貧政策和法律法規(guī)有效結(jié)合,弘揚社會主義法治精神,增強針對性,突出協(xié)作性,提高實效性,減少盲目性,引導(dǎo)農(nóng)民爭做“法律明白人”,提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本事和水平。大力提倡用法治的思維助推精準(zhǔn)扶貧工作,進取拓寬普法宣傳渠道為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
一、精心組織,深入推進六五普法工作
依據(jù)市、縣六五普法規(guī)劃,結(jié)合我部實際,深化法律進機關(guān)、進單位、進場所工作,推進六五普法深入開展。深化法律進機關(guān)、法律進場所工作。堅持黨組學(xué)法制度,進取組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法制講座,組織年度學(xué)法考試和新提拔干部任前法律知識考試,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員普法教育,增強機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),提高依法決策、依法行政的本事水平。
二、突出重點,加強法制文化建設(shè)
抓好法治文化建設(shè),推動六五普法深入開展。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,牢固樹立大普法理念。在深入開展法制宣傳教育中加強法治文化建設(shè),弘揚法治精神,傳播法治理念,繁榮法治文化,增強法制宣傳教育滲透力和感染力,擴大覆蓋面,不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,為推進全縣又好又快發(fā)展,實現(xiàn)強縣富民的目標(biāo)供給法治保障。
加強群眾性法治文化活動。進取推進法治文化與機關(guān)文化、群眾文化建設(shè)的融合,廣泛調(diào)動群眾(尤其是信教群眾)參與的進取性。充分利用各種宗教活動日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日等時機,組織法制宣傳工作者,深入基層開展群眾性法治文化活動,在寓教于樂中提高群眾的法律意識。
圍繞各種宗教活動日、重大節(jié)日和應(yīng)對重大事件,開展宗教領(lǐng)域法律法規(guī)、維護社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳。圍繞中心,服務(wù)大局,在各種宗教活動日、重大節(jié)日以及應(yīng)對重大事件特殊時期,進取開展維穩(wěn)專項法制宣傳活動,為維護社會和諧穩(wěn)定、正確處置重大事件營造良好法治環(huán)境。
圍繞12〃4全國法制宣傳日活動,進取開展法制宣傳。以12〃4宣傳日為契機,創(chuàng)新12〃4活動形式,豐富12〃4活動資料,進取開展12〃4全國法制宣傳日宣傳活動。
三、創(chuàng)新工作方法,推進普法宣傳深入人心
創(chuàng)新工作制度和工作機制。不斷總結(jié)法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法,健全完善各項學(xué)法用法制度和法制宣傳教育考核評估、監(jiān)督檢查機制等,促進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新工作方式,進取開展群眾性法制宣傳教育活動,提高法制宣傳教育活動在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率,使法制宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法工作落到實處
加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制。繼續(xù)堅持健全各項制度,努力構(gòu)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、密切配合、各負其責(zé)的普法大格局,確保組織落實。采取措施,強化保障。完成全年普法工作,要有組織、制度、人員、經(jīng)費作保障。要采取進取措施,切實解決影響普法職能發(fā)揮的體制、機制、制度上的問題,尤其是組織、人員、經(jīng)費保障問題,強化普法各項職能,確保六五普法工作的圓滿完成。
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