今天，我們在這里召開公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，立足新形勢新要求，安排部署今年工作。剛才XX傳達(dá)了XX公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議重點(diǎn)內(nèi)容，XX作了專題報告，兩家基層單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。下來，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜地抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
下面，結(jié)合公司實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)三個方面。
一、聚力意識提升，認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨形勢
1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，提出了“關(guān)鍵之年、六個任務(wù)”“知行合一、六個要求”“專責(zé)機(jī)關(guān)，兩個帶頭”等重要指示。1月27日，在集團(tuán)公司年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，XX指出，“必須充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻性和長期性，決不能有歇歇腳、松口氣的想法，必須堅(jiān)定不移抓下去”。上周五，XX在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會上，深入分析了嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐倡廉形勢，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)，雖然“不敢腐”的氛圍初步形成，但距離“不能腐”“不想腐”的目標(biāo)還有不小差距。
2018年，XX公司累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題XX個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人、組織處理XX人;嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，立案審查XX件、處分XX人;深化運(yùn)用“四種形態(tài)”處置黨員干部XX人次;緊盯“三類人”，嚴(yán)查快辦黨員干部違紀(jì)違法問題，立案XX件，黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人次。上述處理的這些人中，一些可能就是我們身邊認(rèn)識的人。就公司而言，我們?nèi)ツ炅竂X人次，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告XX人、黨內(nèi)警告XX人。
這些反映出了越往后，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)越嚴(yán)的態(tài)勢，也暴露出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、安保維穩(wěn)等工作中的問題和不足：一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠深入，“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠嚴(yán)細(xì)，重大議事決策制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，部分黨組織對黨員干部監(jiān)管不到位。二是管黨治黨壓力向基層延伸不夠，存在上緊下松、逐級遞減的現(xiàn)象，有的黨組織書記對如何抓主體責(zé)任思路不清。三是在常態(tài)化警示教育和監(jiān)督管理下，個別黨員紀(jì)律規(guī)矩意識仍顯不足，作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，慢作為、不善為，出現(xiàn)了一些問題，對自身及公司形象造成了不良影響。上述類似問題，這周一上級黨委第二巡察組也進(jìn)行了反饋，我們必須引起高度重視，采取有力措施，堅(jiān)定不移抓好整改落實(shí)。
二、聚力履職盡責(zé)，狠抓“兩個責(zé)任”落地落實(shí)
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落地見效，關(guān)鍵在于我們在座的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。具體來說，就是要按照上級要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
在履職上突出“擔(dān)當(dāng)”，抓實(shí)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于抓好主體責(zé)任落實(shí)，包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，自覺擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)，管好“自家人”、種好“責(zé)任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關(guān)、重點(diǎn)問題親自過問，堅(jiān)決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅(jiān)持抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，兩方面都不能放松，都不能出差錯，要嚴(yán)格監(jiān)督管理和保護(hù)好分管科室、單位、聯(lián)點(diǎn)班組的黨員干部，做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責(zé)任。公司紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察科以及各黨組織紀(jì)檢委員要全面履行好監(jiān)督責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀(jì)問責(zé)中純潔黨員干部隊(duì)伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅(jiān)持面向公司各級黨組織和所有黨員干部，全面落實(shí)“六項(xiàng)紀(jì)律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強(qiáng)化全面監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是各級黨組織的重要任務(wù)，各黨組織書記和班子成員都不能推卸責(zé)任，要主動擔(dān)當(dāng)，把教育監(jiān)督管理體現(xiàn)到“8小時”內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)管和關(guān)心關(guān)注，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運(yùn)用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段，堅(jiān)持抓早抓小，防患于未然，提前扎緊“籠子”，不能等出了事才想要挽救我們的黨員干部。
在防微上突出“重點(diǎn)”，抓好教育管理。結(jié)合當(dāng)前一段時間，公司在黨員教育管理、重點(diǎn)人員管控等方面出現(xiàn)的問題，今后我們的監(jiān)督管理，一定不是僅限于“黨風(fēng)廉政”方面，還要抓好各領(lǐng)域、全方位的監(jiān)督管控，突出“思想教育”重點(diǎn)、緊扣“意識提升”的關(guān)鍵。
要嚴(yán)格黨員政治教育。十九大報告指出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識和核心意識，堅(jiān)定不移地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不能在黨不愛黨，在黨不言黨，在黨不護(hù)黨，甚至發(fā)表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上，要始終做到立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，無論哪個崗位都要毫無例外的明規(guī)矩、知底線、守紀(jì)律，對于上級各項(xiàng)工作措施和要求，要毫無怨言、不講條件地貫徹執(zhí)行下去，不得在網(wǎng)絡(luò)及其他媒介上制作或傳播有害信息，妄議政策方針。各單位要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監(jiān)督管理到位，對“8小時”內(nèi)外的思想動態(tài)了解掌握到位，嚴(yán)格用黨的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范黨員干部的言行。
要加強(qiáng)全員法制教育。2018年，XX公司督導(dǎo)檢查，查出問題XX項(xiàng)，對落實(shí)工作責(zé)任不力的XX家單位的XX名黨員干部進(jìn)行了通報問責(zé)，我們公司也受到了通報，各單位必須引起高度重視、引以為戒，嚴(yán)深細(xì)實(shí)地將XX、XX、XX等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要樹立常態(tài)思想，堅(jiān)決“看好門”“管好人”，全覆蓋抓好XX人員、XX人員摸排管控，充分利用普法宣講、“三會一課”等形式，通過對典型問題嚴(yán)厲懲治措施與后果的宣傳通報，用身邊事教育身邊人，讓全體員工群眾警醒認(rèn)識到位、自我約束到位。公司紀(jì)委要常態(tài)化組織督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)各單位狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決避免同類問題的再發(fā)生!
三、聚力作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是我們能否干好事、干成事的重要保障，各級黨員干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，用嚴(yán)實(shí)作風(fēng)履職盡責(zé)到位。
2019年新的征程已經(jīng)開始，就目前的情況來看，我們生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保等各方任務(wù)繁重、壓力還很大，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，全力以赴抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，要帶頭學(xué)習(xí)宣貫集團(tuán)公司及公司職代會精神，明確形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，在公司全年XX生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、保障全體員工收益不降、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政零問題等任務(wù)和挑戰(zhàn)面前不等不靠、主動作為，結(jié)合即將下達(dá)至各單位的生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，主動領(lǐng)回責(zé)任、倒逼壓力，堅(jiān)決不能有“年頭不足年尾補(bǔ)”的錯誤思想，以“開局就是沖刺”的心態(tài)，提前制定全年各階段工作計劃，配套工作措施，抓好任務(wù)分解落實(shí)，為春節(jié)期間及后續(xù)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行、深化提質(zhì)增效打好基礎(chǔ)。
特別是近期，要充分利用天氣回暖的有利時機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際抓緊時間組織生產(chǎn)，該具體的要具體，該細(xì)化的要細(xì)化，統(tǒng)籌抓好安全環(huán)保問題整改、重點(diǎn)措施實(shí)施、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，確保生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，彌補(bǔ)前期極寒天氣產(chǎn)量下降的缺口。同時，要加強(qiáng)節(jié)前員工教育，加強(qiáng)全員普法宣傳和典型案例警示教育，堅(jiān)決避免賭博、酒駕、酗酒鬧事等違法違紀(jì)問題發(fā)生，確保度過一個安定祥和的春節(jié)。
同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆!新的一年，我們要深入貫徹此次工作會議精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)全體黨員干部政治平安!我們要牢記“幸福是奮斗出來的”，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、為助推集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨，在此提前向大家及各族員工拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、闔家幸福!
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照集團(tuán)公司黨委2018年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，動員和激勵各級黨組織和黨員干部，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
結(jié)合集團(tuán)公司黨委要求和事業(yè)部實(shí)際，下面，我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進(jìn)行剖析;對事業(yè)部2019年黨建工作進(jìn)行部署。
一、關(guān)于2018年黨建工作開展情況
(一)強(qiáng)化落實(shí)，鑄牢理想信念之魂
抓鐵有痕，踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司相關(guān)精神，觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進(jìn)行到底》等;通過集中學(xué)習(xí)，使得事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治理論水平進(jìn)一步提高，對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實(shí)，“兩學(xué)一做”常態(tài)化開展
嚴(yán)格按照集團(tuán)公司組織要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”，學(xué)習(xí)教育取得初步成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。堅(jiān)持以上率下促學(xué)、創(chuàng)新方式活學(xué)、分類施教深學(xué);抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學(xué)習(xí)交流，以實(shí)際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化開展，事業(yè)部把握“經(jīng)常性教育”的定位，抓好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話的專題學(xué)習(xí)交流，從“深化拓展、體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、固本強(qiáng)基、抓實(shí)支部”4個部分，確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學(xué)一做”活動方案，工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播，發(fā)布先進(jìn)事跡、警示案例，不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。
(三)推進(jìn)“紅帆工程”品牌建設(shè)，提升管理水平
針對“紅帆工程”品牌建設(shè)，本人認(rèn)真對待，帶領(lǐng)廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式，和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學(xué)習(xí)，深入討論。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手，推選青年黨員先鋒隊(duì)，講好每堂黨課，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，提升了管理水平，推進(jìn)了“紅帆工程”品牌建設(shè)。
(四)完善基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
按照集團(tuán)年初部署和要求，事業(yè)部層面積極響應(yīng)落實(shí)，先后配備齊全黨總支委員，使得事業(yè)部黨建開展有領(lǐng)導(dǎo)核心;成立總部等5個黨支部，使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑不能腐體系
一是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委要求，在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”;做到持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識;努力做到了在深化中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中深化。事業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，真正做到了以上率下，鍥而不舍。二是組織集中學(xué)習(xí)《中建筑港集團(tuán)有限公司財產(chǎn)損失責(zé)任追究及公司員工違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處理規(guī)定》，使事業(yè)部干部職工嚴(yán)明紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)。三是從事業(yè)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部到一線項(xiàng)目職工，再到財務(wù)、合約、物資等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾書，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)筑不能腐體系，牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅(jiān)持“三重一大”，黨組織決策前置，保證了重大決策科學(xué)性。
(六)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才建設(shè)，凝聚發(fā)展合力
一是按照集團(tuán)公司“四好班子”要求來加強(qiáng)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評，真正達(dá)到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求來展開，在干部隊(duì)伍人才建設(shè)過程中時刻突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學(xué)性;切實(shí)能夠打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。
二、關(guān)于2018年黨建工作存在問題
同志們，“正入萬山圈子里，一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)事業(yè)部黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步筑牢黨建之本，夯實(shí)黨建之基。事業(yè)部黨的建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得了一定成效。但是我們要清醒的認(rèn)識到，對照集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨要求，我們的黨建工作仍然任重道遠(yuǎn)，比如在落實(shí)管黨治黨方面，“黨建即中心”的意識不強(qiáng)，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;專職人員配備不足，落實(shí)黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現(xiàn)以下幾個方面：一是十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴(yán)、不夠?qū)崱⒉粔蛏�。三�?ldquo;紅帆工程”品牌建設(shè)還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強(qiáng)。四是黨建工作隊(duì)伍人員不夠?qū)I(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)、水平不夠高。
三、關(guān)于2019年黨建工作部署
(一)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
事業(yè)部黨建工作重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活動在基層;要建立和健全基層黨支部，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方式為重點(diǎn)，構(gòu)建有利于項(xiàng)目部開展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力增強(qiáng)工作的針對性、實(shí)效性。
(二)嚴(yán)格落實(shí)組織生活程序，進(jìn)一步激發(fā)黨組織活力
要認(rèn)真執(zhí)行"三會一課"制度，在堅(jiān)持"三會一課"活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新和改進(jìn)黨組織的活動方式。堅(jiān)持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學(xué)習(xí)、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強(qiáng)廣大黨員黨性意識，提升精神境界，陶冶情操，塑造健康身心，激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團(tuán)公司中心任務(wù)傳達(dá)到每位職工、落實(shí)在項(xiàng)目基層一線。
(三)以"四好"為標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)班子建設(shè)和骨干隊(duì)伍建設(shè)
按照"政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、形象作風(fēng)好"四好標(biāo)準(zhǔn)，通過扎實(shí)有效的工作;建設(shè)"四好"領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷提升事業(yè)部班子科學(xué)決策能力，凝聚人心能力，駕馭局面能力和保障能力，為事業(yè)部和集團(tuán)公司發(fā)展再立新功。
公司第二次黨代會剛剛結(jié)束，我們緊接著召開這次會議，充分體現(xiàn)了公司黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。今年年初，中央紀(jì)委二次全會、中央企業(yè)以及集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，對全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署，提出了新要求。剛才，鄒永勝同志傳達(dá)了集團(tuán)公司和天然氣與管道業(yè)務(wù)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，華樹春同志代表公司黨委作了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告。各單位和各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、公司2017年全面從嚴(yán)治黨成效明顯
過去一年，我們堅(jiān)決貫徹中央和集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨要求，突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展，有效應(yīng)對了“兩油”投產(chǎn)、“7.2”事故應(yīng)急搶險等重大挑戰(zhàn)，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作取得了積極成效，全面完成了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，黨委政治領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，精心制定學(xué)習(xí)宣貫方案，各級班子成員帶頭上黨課、聽講座、以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)，廣泛開展處級干部、黨支部書記輪訓(xùn)，迅速掀起了學(xué)習(xí)熱潮。持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊密結(jié)合公司改革創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)工作，以黨委中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，制定學(xué)習(xí)管理辦法、學(xué)習(xí)計劃，匯編學(xué)習(xí)資料，全面完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持民主集中制，修訂“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，公司全年召開決策會議32次、決策議題153項(xiàng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會、領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，深入基層調(diào)查研究，凝心聚力改革創(chuàng)新，明確了建設(shè)一流山地管道企業(yè)的發(fā)展愿景和“創(chuàng)新驅(qū)動、聯(lián)通發(fā)展、人才強(qiáng)企、精細(xì)管控”的四大發(fā)展戰(zhàn)略;全面啟動區(qū)域化管理改革，健全完善全員績效考核體系，探索智慧管道企業(yè)建設(shè)，推動了公司穩(wěn)健發(fā)展。
二是堅(jiān)持強(qiáng)“根”鑄“魂”，黨建工作責(zé)任深入落實(shí)。深入貫徹全國國企黨建會精神，緊緊抓住黨建主體責(zé)任“牛鼻子”，從全局上謀劃和推動黨建工作。制定印發(fā)《黨建工作管理辦法》和《黨委工作實(shí)施細(xì)則》《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》，建立黨群工作聯(lián)席會議機(jī)制和兩級黨委班子抓安全、基層建設(shè)、黨建“三聯(lián)點(diǎn)”工作機(jī)制，建立兩級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)徒步踏線制度。扎實(shí)開展“四合格四詮釋”崗位實(shí)踐活動，在中緬原油管道和云南成品油管道投產(chǎn)中開展“黨旗飄揚(yáng)在投產(chǎn)一線”崗位實(shí)踐建功活動，在“7.2”事故應(yīng)急搶險等攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時刻，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一線黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。扎實(shí)做好黨建基層基礎(chǔ)工作，將黨建工作納入年度績效考核，不斷推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，設(shè)立186個黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，對標(biāo)一流推進(jìn)成都、瑞麗、關(guān)山等黨建示范陣地建設(shè)，認(rèn)真督促檢查“三會一課”等制度執(zhí)行，開展“黨員包段結(jié)對子、共建管廊文化”等主題活動，對993名黨員的組織關(guān)系進(jìn)行排查建檔，與管道沿線屬地農(nóng)村黨支部建立雙向聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了流動黨員管理全覆蓋。
三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)清風(fēng)正氣。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講政治、講規(guī)矩，推動“兩個責(zé)任”層層落實(shí)，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會、機(jī)關(guān)員工大會，開展紀(jì)委書記述職述廉，建立處科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。全力支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持每季度聽取紀(jì)委工作匯報，及時研究決策紀(jì)檢重要事項(xiàng)。健全完善選人用人、物資采購、工程管理、五項(xiàng)費(fèi)用“四公開”制度，提早介入生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)問題、杜絕隱患。完成對四家單位巡察工作，召開專項(xiàng)巡察整改工作推進(jìn)會，構(gòu)建了審計、巡察、合規(guī)管理“大監(jiān)督”格局。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司黨組實(shí)施細(xì)則，積極踐行“四種形態(tài)”，公開通報違紀(jì)違規(guī)問題，全年共處分處級干部2人，誡勉談話、警示性約談、提示性談話37人，干部員工隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題得到有效控制，全年未發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
四是鮮明用人導(dǎo)向，干部隊(duì)伍建設(shè)成效突出。端正選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，制定出臺中層干部選拔任用管理辦法，注重選拔優(yōu)秀年輕干部和成熟干部，持續(xù)開展處級干部培訓(xùn)班，舉辦首期中青年干部培訓(xùn)班，分3期完成全部黨支部書記(站隊(duì)長)集中輪訓(xùn)。注重在重大挑戰(zhàn)、實(shí)踐一線中培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)人才，全年共提拔使用處級干部14人，其中提拔35歲左右年輕處級干部4人，進(jìn)一步優(yōu)化了公司干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
五是促進(jìn)和諧發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)合力有效凝聚。大力弘揚(yáng)石油精神、塑造良好形象，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，培育山地管道企業(yè)文化，注重對“兩油”投產(chǎn)等重大事件策劃宣傳，講好西南管道故事，多渠道傳播集團(tuán)公司鐵人獎狀獲得者蘭成渝分公司等先進(jìn)事跡，唱響主旋律、傳播正能量，進(jìn)一步營造上下齊心、內(nèi)外和諧的改革發(fā)展局面。以QHSE標(biāo)準(zhǔn)化站隊(duì)建設(shè)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)站場環(huán)境整治，不斷改善一線員工的辦公生活條件。結(jié)合管道保護(hù)宣傳、“管廊文化”建設(shè)，廣泛開展就業(yè)幫扶、捐資助學(xué)、孝親敬老等公益活動，著力構(gòu)建和諧管廊帶。持續(xù)做好峨邊縣郭凡村的精準(zhǔn)扶貧工作，受到了四川省國資委和地方黨委政府好評，選派的駐村干部張穎同志榮獲四川省“百名優(yōu)秀駐村干部”稱號。
二、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢新要求
全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來黨中央管黨治黨、治國理政的重大政治成就，是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證，也是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的“重中之重”，尤其是黨的十九大對縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。
要深刻領(lǐng)會和堅(jiān)決落實(shí)黨中央和集團(tuán)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署新要求。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)要把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，在堅(jiān)持中深化，在深化中發(fā)展，努力奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議明確要求，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大精神，按照十九屆中央紀(jì)委二次全會總體部署，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要深刻認(rèn)識到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是實(shí)現(xiàn)公司全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)奮斗目標(biāo)的根本保證。剛剛閉幕的公司第二次黨代會，明確提出了公司在新時代新階段全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，五年內(nèi)我們要建成國內(nèi)領(lǐng)先的山地管道企業(yè)，長期目標(biāo)建成世界一流山地管道企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績、一流管理、一流技術(shù)、一流服務(wù)、一流隊(duì)伍和一流文化。實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，使命光榮、任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在營造好風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。抓好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。
要充分認(rèn)識到公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻。去年公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一些成績，但與黨中央、集團(tuán)公司黨組的要求還有一定的差距，與企業(yè)和員工的期望還有一定的差距。從集團(tuán)公司對公司的巡視、離任審計以及公司專項(xiàng)巡察、合規(guī)監(jiān)察和審計檢查等情況看，問題在某些方面還比較多。一是從嚴(yán)治黨責(zé)任壓實(shí)落地不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個責(zé)任”在分公司沒有完全落實(shí)下去，有的單位招標(biāo)出現(xiàn)問題，個別單位“小金庫”問題多次虛假申報，跨越時間長，影響范圍廣，充分暴露出這些單位在落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面還存在失職瀆職情況。一些黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生，廉潔風(fēng)險依然存在。二是重點(diǎn)領(lǐng)域有的問題屢查屢犯。有的單位對依法治企、合規(guī)管理重視不夠，特別是招投標(biāo)、承包商選商、物資采購、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。造成這些問題的主要原因，一方面是制度和管理本身有漏洞，執(zhí)行上面打折扣、搞變通，還有就是在處理這些問題時存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，沒有真正觸及靈魂、傷到要害。三是紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制亟待優(yōu)化。紀(jì)檢監(jiān)察力量比較分散，每個分公司專兼職紀(jì)檢干部僅1人，審計監(jiān)察的資源未得到有效整合，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度有待加強(qiáng)。同時，相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利設(shè)置不合理，人、財、物等受制于同級監(jiān)督對象，監(jiān)督缺少必要的獨(dú)立性。
2018年，我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆中紀(jì)委二次全會精神和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會的部署，按照新時代全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層延伸、向縱深發(fā)展，為公司全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
三、深入貫徹黨的十九大、公司第二次黨代會精神，始終把政治建設(shè)擺在首位
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。公司作為國有企業(yè)，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保員工隊(duì)伍絕對忠誠可靠。各級黨組織要扎實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神、公司第二次黨代會精神，把各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。
一是繼續(xù)深入開展黨的十九大精神“大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大落實(shí)”。各單位、各級黨組織要繼續(xù)開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，堅(jiān)持原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。要準(zhǔn)確領(lǐng)會把握十九大精神的思想精髓、核心要義，在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，把落腳點(diǎn)放到實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展要求上，同公司第二次黨代會精神和工作安排緊密結(jié)合起來，奮力開啟全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)新征程，使黨的十九大精神在西南管道真正落地生根、開花結(jié)果。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭貫徹，把黨的十九大精神和公司第二次黨代會精神落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中去、落實(shí)到履行黨章賦予的職責(zé)中去。把各單位、各級黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和公司第二次黨代會精神的情況作為今年巡察工作重點(diǎn)。二是自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公司各級黨組織、黨員干部員工要旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線方針政策，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個意識”“四個自信”，在落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革部署、重要政策法律、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全面發(fā)揮好國有企業(yè)的中堅(jiān)作用、帶動作用、示范作用和表率作用。三是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級決策部署。保證集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)決策部署在公司得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，各單位、各級黨組織必須自覺維護(hù)和服從公司黨委領(lǐng)導(dǎo)，把黨管一切要求落實(shí)到位，確保政令暢通、令行禁止、執(zhí)行有力。政治建設(shè)是看的見摸得著的，貫徹執(zhí)行上級決策部署的堅(jiān)決態(tài)度、用心程度，就是講政治的具體表現(xiàn)。對上級決策部署、規(guī)章制度不執(zhí)行或者打折扣、搞變通，說到底就是不講政治。大家必須認(rèn)識到位，把上級決策部署堅(jiān)決執(zhí)行到位。今年，要以高度的政治責(zé)任感、使命感，落實(shí)好國家天然氣管道“互聯(lián)互通”重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，確保10月31日前梧州、河池壓氣站及“南氣北送”外電等瓶頸工程按期優(yōu)質(zhì)高效建成投運(yùn)，8月31日前完成欽南柳成品油管道投產(chǎn)，云南成品油管道昆明支線也要在近期完成投產(chǎn)，尤其是梧州、河池壓氣站是國家重點(diǎn)督辦工程，納入了國務(wù)院部際協(xié)調(diào)重點(diǎn)內(nèi)容，各單位、各部門要下大決心、花大力氣、千方百計推進(jìn);區(qū)域化改革、“1+6+31”應(yīng)急搶險體系建設(shè)必須堅(jiān)決推進(jìn)，不能等靠，要主動思考、積極推進(jìn);以科技創(chuàng)新為龍頭的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地，要加大工作力度、資金投入，加快構(gòu)建與院校的合作平臺，加快形成山地管道技術(shù)系列、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);數(shù)字化逆向恢復(fù)也是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要加快工作節(jié)奏，確保按期完成。此外，還要學(xué)習(xí)中俄東線“智慧工地”建設(shè)，在梧州、河池壓氣站建設(shè)中推進(jìn)“智慧工地”探索。上述重點(diǎn)工作的推進(jìn)，既是推動公司高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任，也是講政治的具體表現(xiàn)。四是持續(xù)打造良好的政治生態(tài)。要嚴(yán)格遵守《黨章》，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦和糾正“七個有之”，做到“五個必須”。公司兩級紀(jì)委要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重點(diǎn)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)時首先把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題查清楚，帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)肅起來，對違反紀(jì)律規(guī)矩的行為做到堅(jiān)決及時批評制止問責(zé)，決不能放任自流、滋生蔓延。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，尤其是原則性和戰(zhàn)斗性。必須充分認(rèn)識到，一個班子沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力，你好我好大家好，無助于解決問題，不利于干部成長，更不利于事業(yè)進(jìn)步。要本著大局為要、事業(yè)為重，經(jīng)常性地運(yùn)用好批評與自我批評這個有力武器，加強(qiáng)溝通、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，是各單位政治生態(tài)營造的第一責(zé)任人，要在溝通團(tuán)結(jié)、凝聚共識上狠下功夫，特別要抓好高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，突出“選、用、管”三個環(huán)節(jié)，把政治素質(zhì)好、專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行正的優(yōu)秀中青年干部人才選拔使用管理好，帶動班子、帶領(lǐng)員工干事創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)民主集中制、開展批評和自我批評等情況的監(jiān)督檢查，對打折扣、搞變通、好人主義、自由主義、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處，及時糾正防范歪風(fēng)邪氣，不斷鞏固弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
四、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
堅(jiān)持縱深推進(jìn)、標(biāo)本兼治，以更加有力、更加有效的舉措，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化、長效化，加快反腐敗壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
一是確保“兩個責(zé)任”扛得穩(wěn)、落得實(shí)。公司各級黨委必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)好主體責(zé)任，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員充分履行好“一崗雙責(zé)”，擔(dān)起分管責(zé)任。要堅(jiān)持以上率下、層層壓實(shí)，形成環(huán)環(huán)相扣、貫徹到底的主體責(zé)任體系。要堅(jiān)持把剛性問責(zé)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要保障，加大對不履行或履責(zé)不力行為的處理力度，讓管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)、責(zé)任追究之弦越繃越緊。公司兩級紀(jì)委要突出轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體現(xiàn)在抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè)、抓懲治腐敗等工作的各個方面。要重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的從嚴(yán)管理，對發(fā)生腐敗案件的單位和干部嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對各類問題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。二是進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督檢查，從重責(zé)任追究。要樹立標(biāo)本兼治、懲防并舉的系統(tǒng)化思維，綜合運(yùn)用制度、技術(shù)等多種手段防治和查處違紀(jì)違規(guī)問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，從源頭上堵住管理漏洞，積極探索構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，拓寬信息化監(jiān)督渠道、方式方法，做好數(shù)據(jù)交換、資料共享、交互監(jiān)督工作。特別是招投標(biāo)、承包商選商、物資采購、工程項(xiàng)目管理、選人用人等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以排查整治安全環(huán)保隱患的勁頭和力度開展工作，對于各類屢查屢犯的問題，必須依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重處理，用“動員千遍，不如從嚴(yán)從重問責(zé)一次”的行動釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，要讓問責(zé)的效果真正觸碰到“靈魂”。要強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用，真正做到與紀(jì)律處分、法律責(zé)任追究，與干部選拔任用、評先選優(yōu)真掛鉤、硬兌現(xiàn)。做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)履行責(zé)任從形式向?qū)嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變。三是建立健全容錯糾錯機(jī)制。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，支持實(shí)干、激勵創(chuàng)新，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新和推動發(fā)展中的失誤，激勵干部想干事、能干事、干成事。合理劃清容錯界限，對大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的;出于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，沒有為個人、他人或單位謀取私利的;由于不可抗力、難以預(yù)見等因素，不是主觀故意的;經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策程序的，不是個人專斷、一意孤行的;處置突發(fā)事件臨機(jī)決斷，事后及時履行報告程序的等，經(jīng)研究認(rèn)定可以容錯。各單位黨委、紀(jì)委要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行認(rèn)定，既嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，又要最大限度調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。加快籌建審計監(jiān)察中心，抓緊將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)分開，建立專業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍。積極探索建立專職紀(jì)檢監(jiān)察干部派駐制，做好相應(yīng)試點(diǎn)工作，各單位的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由公司審計監(jiān)察中心集中管理使用，大力強(qiáng)化培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，打破原來從屬關(guān)系，重新向各單位進(jìn)行派駐，著力解決基層監(jiān)督力量薄弱的問題。
五、堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)
要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重要指示精神，提高政治站位和政治自覺，緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，尤其要常常自省自律、防微杜漸，將良好作風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行，變成真正根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺。
一是聚焦“四風(fēng)”隱形變異新問題新表現(xiàn)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治“回頭看”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”新問題新表現(xiàn)，特別注意發(fā)現(xiàn)遇事推諉不作為、對上級要求消極應(yīng)付當(dāng)口號等形式主義、官僚主義。要牢固樹立“以怠為敗”思想，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，對貫徹執(zhí)行上級決策部署重視不夠、執(zhí)行不力、完成不了的，要加強(qiáng)監(jiān)察督辦問責(zé)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員應(yīng)按照規(guī)定問責(zé)處理。尤其是現(xiàn)在很多工作時間緊、要求嚴(yán)，必須要克服各自為陣、互相推諉毛病，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好請示匯報。公司辦公室要做好基層上報請示辦理情況的定期通報，對于領(lǐng)導(dǎo)批示要求、已經(jīng)明確的工作，要加快執(zhí)行落實(shí)，提高工作主動性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，與此同時也要加快授權(quán)事項(xiàng)清理、劃清權(quán)責(zé);要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為長期政治任務(wù)，以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，突出常與長、嚴(yán)與實(shí)、深與細(xì)，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。對“四風(fēng)”問題執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、露頭就打，激發(fā)員工群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要及時梳理作風(fēng)建設(shè)的制度措施，認(rèn)真檢查執(zhí)行落實(shí)情況，積極總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)新做法，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。二是以“規(guī)范管理年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動為有力抓手，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、合規(guī)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，以巡察、合規(guī)監(jiān)察、審計等發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要短板為切入點(diǎn)，以建立和完善符合改革發(fā)展要求的管理體系為落腳點(diǎn)，加快開展各項(xiàng)制度清理匯編，統(tǒng)籌建立健全各單位、各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，優(yōu)化工作職責(zé)界面，建立權(quán)力責(zé)任清單，強(qiáng)化依法合規(guī)管理，全面實(shí)現(xiàn)公司“十五個規(guī)范”。與此同時，也要舉一反三，積極推進(jìn)其余工作的梳理規(guī)范，從制度上、流程上、標(biāo)準(zhǔn)上、細(xì)節(jié)上逐步健全完善。同時要加大對兩級機(jī)關(guān)“庸、懶、散、浮、拖”整治力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，切實(shí)解決不作為、亂作為問題，牢固樹立表率意識，全力打造“務(wù)實(shí)、清廉、高效”的表率機(jī)關(guān)。要積極思考探索，健全完善績效考核體系，尤其是機(jī)關(guān)還存在吃大鍋飯現(xiàn)象，要在績效考核上進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化，有效防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，用好的機(jī)制激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。“規(guī)范管理年”活動，公司已經(jīng)作出部署，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組每季度、各單位每兩個月要開好例會，及時總結(jié)部署相關(guān)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在實(shí)施過程中和活動結(jié)束后，組織對各單位、各部門進(jìn)行考核評價，將結(jié)果納入年度績效考核;“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動也要及時督查督辦，一并納入年終考核。
同志們，今年是公司全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、公司第二次黨代會精神，奮力開啟全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)新征程的開局之年，公司改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。希望各單位、各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新勝利，進(jìn)一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，為全面建設(shè)一流山地管道企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障!
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