為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的講話精神和中宣部對在全國范圍推進縣級融媒體中心建設(shè)作出的部署安排，我們通過調(diào)查、書面報告、聽取意見等方式，就xx省縣級融媒體中心建設(shè)問題進行了較深入的研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析xx省縣級融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難和問題，并提出了加快縣級融媒體中心建設(shè)的對策建議。
1xx縣級融媒體中心建設(shè)的基本情況
xx省縣域多,有183個縣(市區(qū))、多民族聚集，是全國第二大藏區(qū)、最大彝區(qū)，輿論環(huán)境復(fù)雜，縣級媒體資源重復(fù)分散等問題較為突出。2016年，xx省局率先在全國新聞出版廣播影視系統(tǒng)制訂出臺了《全省推進新聞出版廣電傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展工作方案》，方案明確提出未來五年要使全省媒體融合取得突破性進展目標要求。自2016年以來，xx省積極推進廣播電視媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)了從“相加”到“相融”，探索形成媒體融合發(fā)展的xx模式。截止目前，全省共有縣級廣播電視臺(站、中心)166個，其中，18個市118個縣級廣播電視“兩微一端”融媒體產(chǎn)品建成率達到90%，阿壩、甘孜、xx三州共48個縣建成率達到70%。
近年來，為了應(yīng)對新興媒體的挑戰(zhàn)、發(fā)展新興視聽業(yè)態(tài)，增強廣電媒體的傳播力、影響力，xx省縣級廣電媒體積極積極探索和開展依托傳統(tǒng)廣播電視為主的的媒體融合建設(shè)，在媒體融合的發(fā)展方面取得了一定的成效。
1.1推進移動客戶端建設(shè)，打造融媒體明星產(chǎn)品
自2016年以來，xx省各級廣播電視主管部門主動參與、積極作為，不斷推進縣級廣播電視媒體融合發(fā)展，重點推進移動客戶端建設(shè)，形成了一些經(jīng)驗做法。2017年4月在宜賓市興文縣，2018年6月在德陽市廣漢市召開了全省縣級廣播電視媒體融合發(fā)展現(xiàn)場推進會，在全省先后推出了“興文經(jīng)驗”和“廣漢經(jīng)驗”。全省涌現(xiàn)出一批融媒體明星產(chǎn)品，在融合發(fā)展“兩微一端”方面，縣級融媒體明星產(chǎn)品層出不窮，如“最美興文”、雙流臺“雙雙公眾號”、“廣漢廣播電視臺”、xx縣“xx新聞”，“無線閬中”等進入全國廣播電視融媒體產(chǎn)品百強榜。
1.2開展媒體融合創(chuàng)新案例評選，開全國之先河
2017年、2018年xx省連續(xù)兩年在全國廣電系統(tǒng)開展了廣播電視媒體融合創(chuàng)新案例評選活動，分別評選出“十佳媒體融合創(chuàng)新案例”和“20個媒體融合優(yōu)秀案例”，并先后已對全省60家市、縣級播出傳輸機構(gòu)融合創(chuàng)新案例總共給予180萬元專項資金扶持，有力推進了xx省廣播電視融媒體發(fā)展，這一創(chuàng)新做法得到國家廣電總局高度肯定，并以總局專報刊發(fā)和全國工作會議上推廣。
1.3通過融合發(fā)展實踐，鍛造儲備一批融媒體人才
自2016年開展推進廣播電視媒體發(fā)展工作以來，xx省局先后通過發(fā)展現(xiàn)場會，工作會、專題講座和現(xiàn)場觀摩等形式開展融媒體人才發(fā)展培訓(xùn)數(shù)十場，還利用中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、亞廣聯(lián)發(fā)展大會、xx電視節(jié)等重大活動論壇分別邀請國家廣電總局、總局發(fā)展研究中心、廣科院、社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、xx大學(xué)、電子科技大學(xué)、浙江長興廣播電視臺、xx索貝科技股份、騰訊、新浪等機構(gòu)院所知名專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士，開展媒體融合專題講座培訓(xùn)和評審活動、特邀嘉賓點評，為全省各級行政主管部門，縣級廣播電視臺、有線廣電網(wǎng)絡(luò)公司培養(yǎng)和儲備了一批融媒體發(fā)展人才。
1.4一批縣級融媒體中心成立，并開展建設(shè)工作
xx縣媒體融合從2014年底開始探索至今，已經(jīng)將原xx通訊社、xx縣廣播電視臺進行整合，成立xx縣新聞中心，保留縣廣播電視臺牌子，實行兩塊牌子一套人馬，打破了過去各媒體號令不一、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)格局。融媒體中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整探索初步完成,建成了以“一室”(總編室——融媒體指揮調(diào)度中心辦公室)、“兩報”(《xx手機報》、《xx通訊》報)、“兩網(wǎng)”(xx新聞網(wǎng)、xx文明網(wǎng)xx頻道)、“三臺”(xx電視臺、xx廣播電臺、“智慧xx?荔枝紅”手機臺)、“四微”(xx新聞微信、xx發(fā)布微信、“千年荔城幸福xx”新浪微博、“千年荔城幸福xx”騰訊微博)為主體的“12234”融媒體中心格局。
2017年，xx高新區(qū)成立融媒體中心，目前已經(jīng)建成報、刊、臺、網(wǎng)、微、端“六位一體”的融媒體矩陣，并且主動對接中央和省級主流媒體，開通了人民日報客戶端賬號，加入了“xx云·縣區(qū)觀察”，現(xiàn)擁有了簡單便捷、自主可控的采編發(fā)平臺。
xx縣將廣播電視臺、縣委報道組以及報刊編輯部進行整合，組建縣融媒體中心，初步構(gòu)建起“共同策劃、精選主題、統(tǒng)一采集、分類加工、互動傳播、集中發(fā)聲”的運行模式。xx融媒體中心還利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，打造了xx云直播、“視聽xx”等便民服務(wù)平臺，向廣大群眾提供多樣化的信息服務(wù)。
2018年7月，xx縣在自貢市率先建成縣級融媒體中心，xx縣的融媒體中心，是在整合縣廣播電視臺和《xx宣傳》雜志社基礎(chǔ)上建立的，集采、編、播(發(fā))于一體，多媒體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元化服務(wù)民生的中央廚房式矩陣發(fā)布平臺。融媒體指揮中心，既是調(diào)度指令發(fā)布平臺，也是內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布平臺。
xx市xx區(qū)新聞積極試點市縣媒體融合，xx區(qū)融媒體中心于2018年11月8日正式掛牌。融媒體中心通過媒體融合綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)主管部門、市級區(qū)縣媒體在資源、內(nèi)容、渠道、技術(shù)、數(shù)據(jù)上的融合，發(fā)揮了引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用，提高了宣傳實效。
2018年11月18日，xx縣融媒體中心掛牌成立，這是xx州正式成立的首個縣級融媒體中心。預(yù)計到2019年6月，xx縣融媒體中心將逐步完善相關(guān)功能，從不同層面真正建成電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、APP客戶端等融媒體平臺，實現(xiàn)信息“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”，形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體齊頭并進的宣傳報道新格局。
2018年11月28日，瀘州古藺縣融媒體中心掛牌成立。縣融媒體中心整合了古藺縣新聞中心、古藺電視臺兩個單位而建立，計劃打造集報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”等于一體的融媒體宣傳矩陣，建設(shè)縣域民生平臺，更好地提供本地化服務(wù)。
2存在的主要困難和問題
2.1如何立足實際，在縣級融媒體建設(shè)上經(jīng)驗不足
縣級融媒體中心建設(shè)屬于新生事務(wù)，目前采取的是“試點先行，全面鋪開”的做法。但是各縣市區(qū)級媒體機構(gòu)，由于受到當?shù)卣谓?jīng)濟文化發(fā)展水平等各種社會因素的影響，在發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)費、技術(shù)手段、人才隊伍以及管理等方面都存在一定差異，如何根據(jù)縣級媒體機構(gòu)的現(xiàn)實情況，更好地整合當?shù)乜h域內(nèi)的各種媒體資源，積極推動縣級融媒體中心建設(shè)成為需要解決的問題。
2.2融合程度不高
xx省有183個縣(市、區(qū))，其中，有140個縣級廣播電視臺、26個廣播電視站和新聞中心，縣域多、多民族聚集，地域廣、人口多、縣域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，輿論環(huán)境復(fù)雜，縣級媒體資源重復(fù)分散等問題較為突出。大多數(shù)縣臺與本地報紙、網(wǎng)站等還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一平臺，集中辦公等物理融合。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全省已經(jīng)實現(xiàn)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、新聞輿情中心、兩微一端物理融合的融媒體中心主要有興文、廣漢、雙流、xx、仁壽、xx、xx等，合計數(shù)不到20家，在全省占比僅為9.6%。
2.3平臺模式不統(tǒng)一
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年xx省在搭建媒體融合平臺技術(shù)標準上不統(tǒng)一，存在各自為陣的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為自建，統(tǒng)建和輸入模式，其中，以綿陽、甘孜采取“市州統(tǒng)一建好平臺，縣區(qū)接入”統(tǒng)建模式，以xx、利州等采取“山東輕快”輸入模式為典型等幾種不同的技術(shù)平臺和建設(shè)模式，從省一級層面缺乏一個頂層設(shè)計、統(tǒng)一平臺搭建和技術(shù)標準。
2.4發(fā)展經(jīng)費不足
縣級融媒體中心建設(shè)還普遍存在發(fā)展資金不足的問題。目前縣級廣播電視臺的經(jīng)費除了一部分來自財政的事業(yè)經(jīng)費，大部分經(jīng)費來源要靠廣告收入和有線電視收視費。近年來受市場沖擊導(dǎo)致有線電視用戶流失嚴重，廣告創(chuàng)收下滑嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，2015年xx省廣播電視收入30.5億元，排名全國第10位。截止2018年10月，全省廣播電視收入只有13.2億元，電視廣告收入年同比下降32%，廣播廣告收入僅增長5%;從而導(dǎo)致廣播電視臺發(fā)展投入逐年減少，縣級臺普遍出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)費困難的現(xiàn)狀。發(fā)展經(jīng)費不足，設(shè)備老化，節(jié)目質(zhì)量上不去，縣級臺作為基層輿論宣傳主陣地的地位面臨挑戰(zhàn)。
2.5人才隊伍建設(shè)滯后
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人才隊伍建設(shè)是縣級融媒體中心建設(shè)面臨的的一個突出問題。盡管近年在推進媒體融合發(fā)展實踐中，培養(yǎng)儲備了一批融媒體人才。但是，縣級廣播電視臺平臺小、待遇低，優(yōu)秀專業(yè)人才引不來、留不住的問題突出。傳統(tǒng)的新聞采編播記者，其思想觀念、技術(shù)水平還停留在過去，與互聯(lián)網(wǎng)時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全媒體記者要求存在較大差距。據(jù)摸底統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，xx省縣級廣播電視臺嚴重缺乏全媒體人才，其中，大多數(shù)縣級臺新媒體采編播專業(yè)人才在該縣域廣播電視臺占比僅為35%，新媒體管理人才占比僅為8%。
3推動xx縣級融媒體中心建設(shè)的對策建議
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，立足實際抓建設(shè)
將縣級融媒體中心建設(shè)作為“一把手工程”，明確縣級黨委政府是責(zé)任主體，各地“一把手”要負總責(zé)，要結(jié)合意識形態(tài)工作績效考核，將縣級融媒體中心建設(shè)情況作為評價和考核黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。把推進縣級融媒體中心建設(shè)情況作為年度考核屬地廣播電視主管部門的重要依據(jù)。
縣級融媒體中心建設(shè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H開展工作,縣級融媒體中心需要比較大的財力、物力和人力投入，應(yīng)當選擇一些具有代表性的縣市區(qū)級媒體開展試點工作，形成可行性經(jīng)驗后再依據(jù)縣級單位具體發(fā)展狀況，有重點地向全省推廣，并充分發(fā)揮試點單位對周邊區(qū)縣的輻射帶動作用。
3.2科學(xué)統(tǒng)籌實施，省市縣一張網(wǎng)
縣級融媒體中心建設(shè)是左右上下聯(lián)動的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)統(tǒng)籌，系統(tǒng)性推進，系統(tǒng)性參與。推進縣級融媒體中心建設(shè)，對省臺、市州臺來說，也是一個必須搶抓的重大機遇，否則陷入被動境地。因此，省臺、市州臺應(yīng)積極投身縣級融媒體中心建設(shè)，并將其納入到自身發(fā)展戰(zhàn)略中來，發(fā)揮視頻業(yè)務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，按照國家廣電總局出臺的《支撐縣級融媒體中心升級平臺規(guī)范要求》《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》標準，按照“一省一平臺”的原則，對全省縣級融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)及各項功能做出統(tǒng)籌，積極打造全省一網(wǎng)�？h級融媒體中心要實現(xiàn)集中辦公，從物理嫁接入手推動媒體融合工作加快步伐，增強整體合力。按照集約化、差異化、本地化、社區(qū)化、品牌化要求，立足各縣媒體發(fā)展實際，打造集廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、兩微一端等于一體的綜合信息服務(wù)平臺。再造新聞采編播流程，建設(shè)集策、采、編、發(fā)、管理評估等于一體的技術(shù)平臺。
xx同志總結(jié)了融媒體中心過去一年的工作，安排部署了今年的任務(wù)并對今后工作提出了要求，我完全贊同。之前，趙總利用一天時間與我進行了溝通。我認為，《方案》實際可行，責(zé)任落實落地，機制更加完善�？傮w統(tǒng)籌的好，總體謀劃到位，總體線條清晰。借此機會，講三個問題。
一、融媒體中心起勢步穩(wěn)
2017年3月，集團順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，積極探索媒體融合發(fā)展新路徑，成立融媒體中心。兩年來，融媒體中心主動應(yīng)對媒體格局的新變化、新挑戰(zhàn)，積極拓展代表未來發(fā)展趨勢的新技術(shù)、新平臺，在推動媒體融合發(fā)展的道路上大膽探索，做了大量工作，取得了可喜成績。至少有以下三個方面：
一是樹立起了融合觀念。觀念是行動的先導(dǎo)。經(jīng)過兩年的實踐與磨合，大多數(shù)人員已經(jīng)充分認識到媒體融合的必要性，在觀念上接受了“融媒體”和“全媒體”理念。
二是建立起了運轉(zhuǎn)流程。實施了“一次采集、多種生成、多平臺傳播”的全媒體運作流程。
三是構(gòu)建起了全媒體矩陣。拓展了報、臺、網(wǎng)、微、端、屏全媒體矩陣，傳播力影響力不斷提升。
實踐證明，我們成立融媒體中心的大方向是正確的，為今后推進深度融合發(fā)展探索了路徑、打下了基礎(chǔ)。
二、媒體融合發(fā)展是大勢所趨
媒體融合發(fā)展是一場由技術(shù)飛躍帶來的深刻變革，更是一場在黨中央戰(zhàn)略謀劃下實施的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在年初的中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)上強調(diào)，推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。
之前，我們在報紙上學(xué)了總書記的講話精神，3月16日的《求事》雜志第六期，又刊發(fā)了總書記的署名文章《加快推動媒體融合發(fā)展、構(gòu)建全媒體傳播格局》，其用意非常深刻，看出中央對媒體融合工作的高度重視，也體現(xiàn)出推動媒體融合工作的急迫性。總書記署名文章圍繞 “兩問”(宣傳思想工作如何使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?主流媒體如何掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)?)做出全面深刻闡述，大家要認真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會。
媒體融合模式風(fēng)暴、新業(yè)態(tài)風(fēng)暴已經(jīng)到來，不容等待、不容觀望。惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。新時代我們?nèi)绾蚊鎸徒鉀Q這一課題，從以下幾方面與大家交流：
一是我們處于什么樣的新時代?從全國講，十九大報告指出，我國越來越接近世界舞臺中央;全省來講，正奮力奔向“走在前列，全面開創(chuàng)”的目標;對我市而言，就是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“富強xx”。二是我們有什么樣的新任務(wù)?面對新形勢，總書記提出宣傳工作要按照 “輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民”的要求，積極發(fā)揮應(yīng)有作用，圍繞新時代的特點用力、用心、用勁。主線是高質(zhì)量，經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方方面面，考慮問題、研究事情、采取措施都要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線靠攏。宣傳工作也要圍繞高質(zhì)量要求進行謀劃。三是我們新聞宣傳工作目前面臨什么樣的新形勢?主陣地的堅守、主旋律的傳播、正能量的弘揚等，這些都被受到空間擠壓，宣傳輿論分散，號令步調(diào)不一，沒有形成足夠強大的力量。四是我們應(yīng)該走什么樣的路子?一條是要力推融合發(fā)展，另一條是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、切實突出重點落實落地
看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的融媒體中心建設(shè)還只是起步，須以通謀全局的心胸、超越自我的勇氣，在“深度融合”上下功夫，把融合發(fā)展提升到一個新高度、新水平。
一要積極謀劃與分步實施相結(jié)合。因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。市“兩會”后，集團理論學(xué)習(xí)中心組緊跟“兩會”精神，走出去“看、學(xué)、悟、動”，并對宣傳重點進行認真謀劃。各媒體緊跟全市中心工作，近期對“六問”、“八策”的宣傳營造了濃厚氛圍。要把握時機，在媒體融合深層次完善和發(fā)展上，采取一些方向性、實質(zhì)性行動。在機制、質(zhì)量和吸引力、影響力等方面，不斷深化、完善和提高。加快推進傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型，加速拓展媒體傳播新業(yè)態(tài)，在“融”中求突破，在“合”中謀創(chuàng)新。
二要社會效益與經(jīng)濟效益齊頭并進。融媒體中心內(nèi)部運行磨合了兩年時間，改革陣痛期將要度過。要強化經(jīng)濟效益，補齊創(chuàng)收短板，謀劃、培育和壯大新興文化產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新經(jīng)營理念，深化政務(wù)服務(wù)，深挖增收潛力。各管理層和部室主任要切實負責(zé)、奉獻付出，積極主動的與同志們一起，謀劃研究經(jīng)營工作，制訂營收策略，以及與相關(guān)部門、單位、企業(yè)做好對接。要建立健全科學(xué)高效的用人制度、分配制度等管理辦法，切實調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。以管理促融合，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營反哺事業(yè)發(fā)展。
三要進一步謀劃深化平臺載體建設(shè)。要完善全媒體“中央廚房”式運作流程，創(chuàng)新媒體融合樣板模式，努力走在全省市地級媒體融合發(fā)展的前列。要盡可能多地培養(yǎng)會拍攝、能寫稿，既懂傳統(tǒng)媒體、又會新興媒體的“多面手”。傳播方面要堅持“移動優(yōu)先”戰(zhàn)略，確保新聞發(fā)布的及時性和效果性，打造具有xx特質(zhì)的新平臺。
四要進一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)用心研究。前期，各媒體出色報道我市“兩會”，社會反響強烈。舉辦的京劇晚會，既活躍了群眾文化生活，也提升了集團對外影響。要進一步聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“長傳、寬媒、高xx”文章。“長傳”要對上緊緊跟隨、傳達到位，對下貼近基層、推送到位，多層次承上啟下宣傳推介xx形象、xx經(jīng)驗;“寬媒”要掌內(nèi)握外、深刻研究，不斷提升引導(dǎo)力影響力，全方位宣傳推動xx改革、xx發(fā)展;“高xx”要唱響主旋律，傳遞正能量，立體化推進高質(zhì)量“富強xx”建設(shè)。要杜絕表面化、追求高質(zhì)量，解剖麻雀、講明講透。近期，各媒體對京東的策劃報道非常好，要繼續(xù)挖掘新的引導(dǎo)性典型。要進一步用心研究“六問八策”，擔(dān)當作為，推動我市高質(zhì)量、高效益發(fā)展。
同志在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。貫徹落實這一重要要求，對于做好新形勢下的宣傳思想工作具有重大意義。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，深刻認識縣級融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準當前縣級融媒體發(fā)展存在的突出問題，加強頂層設(shè)計與路徑規(guī)劃，切實抓好縣級融媒體中心建設(shè)。
抓好縣級融媒體中心建設(shè)具有重大意義。信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，對宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，是黨長期執(zhí)政面臨的最大變量。同志提出要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，凸顯了縣級融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。
提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求�？h級融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。要使黨和政府的聲音及時傳播到基層群眾之中，縣級融媒體就必須跟上時代的變化、技術(shù)的變遷，著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題。縣級融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達方式，切實增強群眾認同度、信任度、喜愛度，才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用。
鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實現(xiàn)“兩個鞏固”根本任務(wù)，必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自2003年縣級報紙清理整頓以來，縣級媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺為主要形式，迎來了快速發(fā)展期。但在實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢下，只有抓好縣級融媒體中心建設(shè)，提升其對基層干部群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認識、凝聚社會共識的重要作用，才能進一步鞏固輿論陣地。
更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的全面興起，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔(dān)起電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、社會交往等功能，日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺，對于滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用。目前，很多縣級融媒體的主要職能局限在信息傳播方面，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等功能基本缺失。縣級融媒體只有及時整合基層政務(wù)資源、社會資源，增強公共服務(wù)及其他方面的功能，更好滿足人民群眾的美好生活需要，才能提升基層群眾對其的使用率，迎來更大的發(fā)展空間。
當前縣級融媒體發(fā)展存在的突出問題。近年來，縣級融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》扎實推進，發(fā)展速度超出預(yù)期。調(diào)研結(jié)果顯示，縣級融媒體建設(shè)已在全國范圍鋪開，涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級融媒體中心。
但是，由于各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況存在一定差異，融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時解決，將嚴重制約縣級融媒體健康發(fā)展，并在一定程度上影響縣級黨政機關(guān)的執(zhí)政能力。
部分縣(市)對融媒體建設(shè)重視程度不夠，實際進展有限。部分縣(市)沒有充分認識到融媒體在傳播信息、凝聚共識、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用，完全是因為“上級命令”而開始建立融媒體平臺。認識上的不足直接導(dǎo)致重視程度不夠，資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看，一些縣(市)的財政投入比較有限，對融媒體建設(shè)的支持力度比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，缺乏必要的平臺聯(lián)動與內(nèi)容整合，降低了信息共享的效率，難以形成傳播合力，實際作用大打折扣。
技術(shù)支撐不足，參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級融媒體在運行機制、薪酬體系、人員引進培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競爭力，對優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時，縣級融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，流動性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低。
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