為扎實推進“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動開展，今天，我們在這里召開全市黨員干部廉潔文明家風建設工作會，這既是一次宣傳動員，又是一次工作部署，主要目的就是要迅速推動全市各級黨組織抓好廉潔文明家風建設，動員廣大黨員干部積極參與家風建設，在廉潔文明家風建設中發(fā)揮示范引領作用，以黨員干部廉潔文明家風促黨風政風、帶社風民風，這對于我們深入推進全面從嚴治黨具有十分重要的作用。
市委對這項工作高度重視，市委常委會審議通過，并以市委辦公廳名義下發(fā)。市委殷書記指出，黨員干部廉潔文明家風建設十分重要，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。年初召開的市紀委全會把開展“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動，作為建設“廉潔南昌”的重要內(nèi)容之一。市紀委根據(jù)市委意見要求，結(jié)合我市實際，制定出臺了。上周四，“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動領導小組又對近期工作進行了研究部署。今天這次工作會議非常重要、很有必要。希望大家深刻領會精神，抓好工作落實。
下面，我就如何開展好廉潔文明家風建設、確保工作成效，談三點意見。
一、提高政治站位，增強行動自覺
家風正則民風正，民風正則政風清。全市黨員干部一定要從講政治的高度，充分認識黨員干部家風建設的重要性，立說立行，迅速行動。
中央和省委有要求。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次談到要“注重家庭、注重家教、注重家風”，強調(diào)“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。”在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記再次強調(diào)，黨員、干部要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。省委書記鹿心社在20XX年12月30日省委理論學習中心組專題學習研討時強調(diào)：“要注重家庭、家教、家風，加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理，自覺接受各方面監(jiān)督，始終保持清清白白的政治本色。”省委常委、省紀委書記孫新陽在今年春節(jié)開展家訪活動時強調(diào)：“家風純正，雨潤萬物。黨員干部的家風，與黨風緊密相連，家風建設是黨員干部的必修課。”全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習、把握實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省紀委的要求上來，抓好廉潔文明家風建設。
黨規(guī)黨紀有規(guī)定。將廉潔齊家列為黨員領導干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一，明確規(guī)定“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。明確列出“嚴重違反社會公德、家庭美德行為的”，要予以嚴厲處分，直至撤銷黨內(nèi)一切職務，開除黨籍。明確指出“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員”。在對違紀違法案件的查處中，家風敗壞、家族式腐敗、家族式窩案等反映家風問題的情況屢屢被通報曝光。
全面從嚴治黨有需要。家風敗壞往往是黨員領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因，從近年來查處的腐敗案件看，有的黨員干部對家屬管教不嚴，對家屬的錯誤言行不制止、不反對，利用職務影響經(jīng)商辦企業(yè)謀私利、搞權力尋租;有的對家屬放任不管，前門當官，后門發(fā)財，縱容家屬在幕后收錢斂財;有的將自己從政多年積累的所謂“人脈”和“面子”，用在為子女非法牟利上，危害不可低估;有的“一人得道，雞犬升天”，人民群眾對此深惡痛絕;有的甚至自己直接參與其中，臺上反腐、臺下腐敗， “夫妻店”“父子兵”“兄弟連”， 大發(fā)不義之財，家庭成為權錢交易的場所;等等，這些嚴重影響了黨的形象和執(zhí)政基礎，與全面從嚴治黨的要求背道而馳，成為黨員干部廉潔自律堡壘從內(nèi)部被攻破的重要原因。加強黨員干部廉潔文明家風建設，就是要促進廣大黨員干部圍繞廉潔文明這一主題，立家規(guī)、嚴家教、正家風，在家庭內(nèi)部形成崇廉尚潔的氛圍，筑牢家風防線。
作風建設有必要。家風是一個家庭代代相傳，體現(xiàn)家庭成員精神風貌、道德品質(zhì)、審美格調(diào)和整體氣質(zhì)的家庭文化風格。黨員干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是黨員干部作風的重要表現(xiàn)，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風、影響民風社會。只有好家風才能成就黨員干部的好作風，家風不正則易導致作風不正、為官不廉。美根書記在市紀委十一屆二次全會上系統(tǒng)分析梳理了我市干部作風方面存在六大問題：精神萎靡不正、工作落實不力、主動擔當不足、宗旨意識不強、協(xié)作配合不夠、修身律己不嚴。這些問題已成為南昌發(fā)展的“絆腳石”和“攔路虎”，被人民群眾所詬病，必須下大力氣解決。通過開展專項行動，以此帶動作風建設，推動干部作風大轉(zhuǎn)變，展示省會干部良好形象。
二、強化責任擔當，提高行動成效
加強黨員干部廉潔文明家風建設，是建設“廉潔南昌”的重要內(nèi)容，全市各級黨組織和廣大黨員干部要增強政治意識，強化責任擔當，確保行動取得實效。
一要抓住主題。開展廉潔文明家風建設，必須緊緊抓住廉潔文明家風這個主題。突出主題教育。組織黨員干部和家屬認真學習中華民族傳統(tǒng)的優(yōu)秀家風家規(guī)家訓、老一輩革命家的紅色家風，把廉潔文明家風教育作為黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀教育、作風教育和“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，特別是要結(jié)合南昌深厚的文化底蘊和光榮的革命傳統(tǒng)，比如：造就“一門三督撫”的汪山土庫程氏家規(guī)家訓，又比如：偉大的八一精神、無數(shù)革命志士感人至深的家書家信，這些都是寶貴的傳統(tǒng)文化和紅色基因，我們要充分挖掘，結(jié)合主題，賦予時代新內(nèi)涵。豐富主題實踐。各級黨組織和廣大黨員干部要立足自身實際，廣泛開展主題實踐活動，力求形式多樣、特色鮮明，內(nèi)容豐富、貼近實際，比如：利用“紀律講堂”，“道德講堂”等平臺，鼓勵黨員干部暢談家規(guī)家風家教的做法和經(jīng)驗;邀請老干部、老戰(zhàn)士、專家學者講好家風故事;鼓勵黨員干部廳堂懸掛家訓、支部曬家規(guī);開展優(yōu)秀家風家規(guī)家訓評選活動等，推動黨員干部建設家風，引領全社會弘揚家風。形成主題共識。通過主題教育和實踐，形成有思想、有內(nèi)涵的感悟，增強黨員干部和家屬的思想認同、文化認同、情感認同。對廉潔文明家風建設的所思所想所悟進行升華，在家庭內(nèi)部形成共識，根據(jù)自身實際，訂立或修訂約束力強、有自身特點的家規(guī)家訓，實現(xiàn)家風正、立得住、可傳承。
二要抓牢關鍵。開展廉潔文明家風建設，必須抓牢黨員干部示范這個關鍵。這次專項行動，黨員干部是責任主體，是關鍵所在，黨員領導干部是關鍵中的關鍵，要以上率下，一級帶著一級干，一級做給一級看。當好建設者。要按照市委和市紀委的要求，堅持以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家，注重言傳身教，以自身修養(yǎng)和言行教育影響家屬，共同建設廉潔文明家風。當好引領者。堅持以身作則、以上率下，把家風建設納入黨風廉政建設主體責任，做到同研究、同部署、同落實，在廉潔文明家風建設中當好榜樣、做好表率，以自身的家風建設引領和帶動全社會家風建設。當好守護者。堅持秉公用權，廉潔從政，樹立正確的權力觀，守得住清貧、經(jīng)得起誘惑。自覺接受監(jiān)督，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。禁止家屬利用自己的職權和職務影響力謀取私利，對家屬的違規(guī)干預行為和錯誤言行堅決抵制和糾正，守護家庭廉潔底線。
三要抓準問題。堅持問題導向，扎實開展查紀監(jiān)督活動，著力解決思想認識不到位、教育監(jiān)督不嚴緊、制度管理不健全等問題。要從轉(zhuǎn)變觀念著手。消除“清官難斷家務事”的慣性思維，改變家風建設是家庭私事的錯誤思想。干部犯錯誤，家庭有責任，組織有責任，對黨員干部家風建設不能僅限于倡導性要求，停留在口頭上，而要作為加強黨員干部自身建設的一項重要內(nèi)容，加強管理指導，強化考核運用。要從加強監(jiān)督著力。把家風建設作為落實嚴肅黨內(nèi)政治生活的要求來抓，納入民主生活會和組織生活、黨員民主評議內(nèi)容，就家風建設方面的問題開展批評與自我批評。對家風方面的苗頭性、傾向性問題，要讓當事人在民主生活會或組織生活會上說清楚。同時要發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督的作用，通過社區(qū)掌握黨員干部家風建設情況。要從長效管理著眼。規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展黨員干部家訪活動，及時掌握了解黨員干部家庭住址、婚姻狀況、家庭成員就業(yè)就學、鄰里關系、社交關系等情況，堅持黨員談心制度，黨組織和黨員領導干部平時多過問黨員干部家風建設，發(fā)現(xiàn)黨員干部家風方面存在的苗頭性問題，及時提醒糾正，切實筑牢家風防線。
四要抓出特色。黨員干部廉潔文明家風建設既是中央和省委的要求，又是我們從擔當首位使命出發(fā)，自我加壓，強化擔當，建設“廉潔南昌”四大專項行動之一。一要落實落細規(guī)定動作。市委的提出了家風建設的總體目標、工作倡導、工作舉措、工作要求等四個方面，這是加強家風建設的“綱”，市紀委的部署了13項具體任務，每項任務都明確了具體內(nèi)容、牽頭單位、責任單位和時限要求，要細化工作方案和任務分工，責任到人，確保各項規(guī)定動作不折不扣落到實處。二要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)自選動作。立足自身職責，結(jié)合工作特點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新活動的方式方法，創(chuàng)優(yōu)活動的主題內(nèi)容，積極探索廉潔文明家風建設的有效途徑和方法，搞好總結(jié)，提煉經(jīng)驗，力爭出特色、出亮點。三要求實求效工作要求。這次專項行動能不能取得實效，既考驗我們各級黨組織和黨員干部責任擔當，又體現(xiàn)我們的工作能力和工作方法，很重要的一條就是要把握工作要求，避免走形式、走過場。各地各單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮基層黨總支、支部、黨小組的作用，把各項工作任務壓實到基層黨組織，落實到每一名黨員干部，既要有動員有部署，又要有檢查有考核，防止光打雷、不下雨，華而不實。
三、加強舉措保障，落實行動要求
開展黨員干部廉潔文明家風建設是一項系統(tǒng)工程，覆蓋全市各級黨組織和廣大黨員干部，各地各單位要高度重視，積極作為，強化舉措，確保各項工作任務落地生根。
一要高位推動。各級黨委(黨組)要切實擔負起廉潔文明家風建設的主體責任，把黨員干部廉潔文明家風建設作為黨建工作的重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設總體布局，主要領導是第一責任人，要切實履行第一責任人職責，親自部署動員、靠前指揮協(xié)調(diào)。全市各地各單位要迅速行動起來，加強組織領導，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，明確作務分工，層層壓實責任，倒逼責任落實。
二要宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，開辟專題專欄，依托機關“紀律講堂”、“道德講堂”、企業(yè)職工講堂、黨員干部之家等平臺，大力宣傳家風家規(guī)家訓，為開展家風建設奠定思想輿論基礎，力爭做到電視上有影、廣播里有音、報紙上有字、網(wǎng)絡上有評，在全市營造建設廉潔文明家風的濃厚氛圍，形成黨員干部示范帶動、人民群眾積極參與,全市上下共建家風、弘揚家風的良好局面。
三要協(xié)作聯(lián)動。市委專門成立領導小組，抽調(diào)黨委和政府相關部門負責同志組成，各成員單位務必高度重視，牢固樹立“全市一盤棋”的思想。牽頭部門要切實履行牽頭之責，主動作為，率先行動，把握工作重點，掌握工作工進程，相關配合責任部門要按照任務分工要求，各司其職，服從調(diào)度，切實擔負起各自工作職責，形成共同推進廉潔文明家風建設的強大工作合力。
四要督查促動。領導小組辦公室要建立督查考核機制，及時對活動開展情況進行督查督辦、調(diào)度評比，每月至少要召開一次工作調(diào)度會，匯報工作進展情況，分析存在的問題，研究下步工作打算。對督查和調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的對家風建設不重視、流于形式、推進不力的要通報批評，對疏于教育管理、監(jiān)督落實不力，導致家風敗壞、群眾反映強烈的單位和個人，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就。
同志們，建設廉潔文明家風，需要黨員干部示范。讓我們共同努力，從自身做起，以黨員干部廉潔文明家風促黨風政風、帶社風民風，努力建設風清氣正政治生態(tài)，助推“美麗南昌·幸福家園”目標實現(xiàn)，
今天，我們在這里召開2017年學校干部廉政教育大會，學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委六次全會會議、教育部2017年紀檢監(jiān)察工作會議精神和《廉潔從政準則》，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，進一步加強我校黨風廉政建設和反腐敗工作，為確保我校各項事業(yè)又好又快地發(fā)展提供堅強有力的政治保證。剛才，魏躍春同志對《廉潔從政準則》進行了解讀，并就我校學習貫徹《廉潔從政準則》工作進行了部署，下面，我就學習貫徹中紀委、省紀委和教育部紀檢監(jiān)察工作會議精神和《廉潔從政準則》，進一步做好我校黨風廉政建設工作，講幾點意見：
一、正確認識高校反腐倡廉形勢，增強抓好黨風廉政建設的使命感和責任感
高等學校是傳播先進文化、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要陣地，高校反腐倡廉建設，事關青年學子的健康成長和高校改革發(fā)展，事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安，因此，黨和國家高度重視高校反腐倡廉建設。黨的十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強同志在每年的中紀委全會和國務院廉政工作會議上都對高校反腐倡廉建設提出明確要求，劉延東同志在去年9月的加強高校反腐倡廉建設工作會議上和年底教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上反復強調(diào)要加強教育，完善制度、強化監(jiān)督，采取切實有效的措施進一步加強教育系統(tǒng)的反腐倡廉建設。
近年來，我校黨委以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學校工作全局，認真貫徹中央和省委的部署和要求，高度重視黨風廉政建設，堅持把反腐倡廉工作放在突出位置、始終不懈地抓緊抓實，有力的保證了學校事業(yè)健康發(fā)展，出現(xiàn)了風氣正、人心齊、事業(yè)興的可喜局面，取得了一定的成績：本科教學評估優(yōu)秀，學校成功升格為“二本一”本科高校，實現(xiàn)了國家級科研項目突破，并先后被省委省政府命名為“湖北省文明單位”，被教育部評為全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體等。
但我們也要清醒地看到，隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大，辦學形式日益多樣化，高校學生和教職員工數(shù)量、資產(chǎn)購置和基建投資規(guī)模、經(jīng)費總量都有了大幅度增長，高校領導干部處置人、財、物的權力越來越大，高校職務犯罪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，反腐倡廉面臨許多新情況新問題。一是高校資金渠道多元化，在整合社會資源
的過程中，學校與社會聯(lián)系日益廣泛，社會上拜金主義等不良風氣滲透高校，加之對多元投資監(jiān)督不力、監(jiān)管不嚴，為腐敗創(chuàng)造了可乘之機。二是教育發(fā)展不均衡，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，為權錢交易提供了土壤。三是高�？焖俅笠�(guī)模的基本建設大幅上升，多校區(qū)建設不斷增加，資金大額調(diào)度不僅造成資金不足，干部準備也不充分。管理水平有限、制度監(jiān)管不力、操作不規(guī)范、長官意志等為問題出現(xiàn)埋下了隱患。四是高校干部隊伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景多元，從政經(jīng)驗較少，法制意識不強，黨性鍛煉、嚴格黨內(nèi)生活考驗缺乏，經(jīng)不起誘惑。五是學術腐敗問題嚴重，表現(xiàn)在急功近利、違背科學精神、心態(tài)浮躁、弄虛作假等多方面，學術腐敗問題呈上升勢頭且逐漸傳染學生。
面對新形勢新要求，我們必須進一步提高對我校反腐倡廉建設重要性和緊迫性的認識，切實增強抓好我校黨風廉政建設的使命感和責任感，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務，以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領域的易發(fā)勢頭，樹立學校的良好形象。
二、深入開展黨風廉政宣傳教育工作，不斷提高反腐倡廉意識
廉政宣傳教育工作要堅持預防為主，教育為先的原則，針對不同對象、不同情況，在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，組織實施各種形式的宣傳教育活動。
1、不斷完善“大宣教”格局。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導，建立宣傳、組織、人事、學工、團委、紀檢監(jiān)察等部門共同參與的反腐倡廉“大宣教”格局，把黨風廉政教育的任務分解落實到各有關部門，明確職責，整合力量，拓展領域。要切實加強學校反腐倡廉
宣傳教育的陣地建設，充分發(fā)揮校報�？淮�、校廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體的作用，有效利用黨校、團校、警示教育基地等陣地，不斷擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。
2、進一步健全黨風廉政教育體系。滋生腐敗的最主要原因，就主觀而言，是黨員干部理想信念的喪失，貪圖享受、奢侈浪費、追求低級趣味。因此必須時刻高度重視反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，堅持秉公用權、廉潔從政、不斷提高拒腐防變能力為重點，加強對領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。以懂法守紀為重點，加強對廣大教職員工的法律法規(guī)、財經(jīng)制度、職業(yè)道德教育。要堅持在黨員干部中開展黨風黨紀主題教育活動，堅持在領導班子中開展黨風廉政建設專題學習制度，堅持對黨員干部廉政談話制度，通過逐步健全廉政教育的體系和模式，不斷提高教育的針對性和有效性。
3、深入推進“廉潔文化進校園”活動。從去年開始，學校以多種形式開展了“廉潔文化建設宣傳教育月”活動，使廣大黨員干部職工進一步筑牢了拒腐防變的思想防線，從源頭上預防了腐敗行為的發(fā)生。今后，要在堅持的基礎上大膽創(chuàng)新，進一步發(fā)揮典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣傳力度，營造敬廉尚潔、貪腐可恥的校園氛圍。要堅持把反腐倡廉教育與師德師風建設結(jié)合起來，引導教師特別是青年教師樹立正確的教育價值觀、質(zhì)量觀和人才觀，弘揚嚴謹治學、實事求是、民主求實的優(yōu)良學風。要加強警示教育，提高自律能力;加強法制教育，增強抵抗能力，從而引導廣大領導干部樹理想、明是非、知榮辱、立品格，做到在追求有價值的工作中得到滿足和快樂，在有品位的生活中得到安寧和幸福。
三、加強制度建設，全面推進腐敗風險預警防控體系建設
反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這是我們黨從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是適應反腐倡廉形勢發(fā)展變化的提出的重大任務，是推進懲治和預防腐敗體系建設、從源頭上防止腐敗的根本途徑。我們要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。當前，要重點抓好腐敗風險預警防控體系建設。
1、抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推進腐敗風險預警防控體系建設。學
校紀委已制定下發(fā)《襄樊學院開展腐敗風險預警防控工作的實施方案》，向正在七個單位試點，總的原則是通過明晰崗位職責、梳理工作流程、排查崗位風險、完善內(nèi)控機制、搭建預警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，預防和監(jiān)控學校領導干部少犯或不犯錯誤、減少失誤，保護干部，為學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的政治保障。在建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度過程中，既要加強整體規(guī)劃，更應抓緊重點突破。首先即是對于招生收費、基建、設備(物資)采購、后勤服務、學生獎助學金等腐敗易發(fā)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。現(xiàn)在，我校新校區(qū)三期工程即將全面展開，
在工程建設過程中，要嚴把招標關、工程監(jiān)理關、質(zhì)量驗收關和資金結(jié)算關，杜絕資金浪費和腐敗，防止“樓建起來了，人倒下去了”現(xiàn)象的發(fā)生。在規(guī)范招生行為方面，繼續(xù)實行“陽光招生”，建立更加公開透明、公平、公正的招生工作機制。加強對經(jīng)費開支使用的管理和監(jiān)督，堅決杜絕“小金庫”等違規(guī)違紀問題的發(fā)生。加強科研評審、職稱評定的過程監(jiān)督，面對社會不良浮躁之風和投機心理對學術界的侵蝕，要嚴防學術失范行為的出現(xiàn)，維護學術尊嚴，保護學者形象。
2、以制度推進黨風廉政建設的落實。把加強反腐倡廉制度建設，構(gòu)建懲防體系納入學校發(fā)展全局。要堅持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推進改革發(fā)展的過程中特別注重完善各項制度，建立有效的約束機制，達到從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的目的。堅持“實用”的原則，制度要管用，無法使用的制度寧可不用，可有可無的制度寧可不要，維護制度的嚴肅性、權威性和約束性;要圍繞權力行使定制度，權力行使到哪，制度就要訂到哪，保證權力行使的規(guī)范化，程序化;要使制度系統(tǒng)配套，實體性制度、操作細則、監(jiān)督辦法缺一不可，確保制度有效執(zhí)行。形成用制度規(guī)范管理行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。
四、加強領導，確保反腐倡廉建設取得新成效
要進一步加強對黨風廉政建設工作的領導，反腐倡廉建設要經(jīng)常講、反復講，要把黨風廉政建設貫徹到各項業(yè)務工作之中，與職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核，把反腐倡廉的各項工作落到實處。
1、領導干部要帶頭維護制度的權威性，認真執(zhí)行廉潔從政的各
項規(guī)定。今年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)。剛才躍春書記對《廉政準則》進行了解讀，各部門、各單位要認真組織學習，從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項緊迫現(xiàn)實任務和長遠的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。
2、領導干部要抓好班子，帶好隊伍，認真落實黨風廉政目標責任制。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。各部門、各單位要組織召開專題會議，貫徹落實學校黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況，明確目標，認真完成年度黨風廉政建設的工作任務分工;要堅持誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務取得實效。
3、建立健全領導干部責任考核評價機制，強化監(jiān)督檢查。加強考核和責任追究，把考核結(jié)果作為選拔、任用干部的重要依據(jù)。嚴格落實《關于領導干部報告個人重大事項的規(guī)定》和《襄樊學院管理工作人員問責暫行辦法》，加強對各項規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
4、進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。紀檢監(jiān)察隊伍要加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，不斷提高政治素質(zhì)，做到講政治、講黨性、講原則、保廉政、懂業(yè)務、不怕事、擅息事，確保學校事業(yè)健康發(fā)展。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項艱巨而長久的任務，并隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，我們還會面臨許多新情況新問題，因
此，學校各級領導干部要緊密結(jié)合貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會精神，把貫徹實施《廉政準則》擺上重要日程，明確職責任務，加強督促檢查，狠抓工作落實，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證我�？茖W發(fā)展觀的貫徹落實，以反腐倡廉的工作成效為建設高水平的大學提供堅強保證!
最后，希望大家“要嚴于律己，樂于他律，勇于律他，作一名廉潔從政的領導干部。”特此與大家共勉。
這次會議，是經(jīng)市紀委、市婦聯(lián)共同研究，并報市委同意召開的，目的是讓領導干部家屬集中接受一次廉政警示教育，促使大家充分發(fā)揮在黨風廉政建設中的特殊作用，在日常生活中與領導干部一道拒腐蝕、永不沾，共同筑牢防腐保廉的家庭防線。這是我市開展“爭做廉內(nèi)助、樹立好家風”活動的一個重要組成部分,是一項于黨、于國、于家、于己都非常有意義的工作。下面，我就此講幾點意見：
一、開展“爭做廉內(nèi)助、樹立好家風”活動，是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的必然要求
堅決反對和防止腐敗，是全黨的重大政治任務。胡錦濤總書記在十六大報告中強調(diào)指出：“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅”、“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”。眾所周知，隨著改革開放的日益深化，我們黨反腐倡廉的力度越來越大，依紀依法查處的腐敗分子也越來越多。尤其是近5年來，全國各級紀檢監(jiān)察機關共立案861917件，結(jié)案842760件，處分黨員干部846150人，其中137711人被開除黨籍，37790人受到刑事追究。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部110人。就連全國人大常委會原副委員長成克杰、貴州省原省委書記劉方仁、河北省原省委書記程維高、云南省原省長李嘉廷、國土資源部原部長田鳳山等一些高級干部，在反腐敗的強大攻勢面前也紛紛落馬。這說明了什么呢?至少有三點：一是充分表明了黨中央反腐敗的決心。黨和政府反腐敗是在動真的來實的，并不是只“打蒼蠅”不“打老虎”，并不是“假反”而是“真反”，無論是什么人，不管他官有多大，權有多重，勢有多強，只要他搞腐敗，就堅決依紀依法查處，決不姑息!“在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”二是反腐敗任重而道遠。從查辦案件情況看，目前腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)期。第一，違法亂紀案件呈高發(fā)態(tài)勢。全國平均每天查處470起案件，其中，有17名縣處級以上干部。第二，案值呈幾何倍數(shù)增長。以前萬元以上為大案，縣處級以上干部為要案，現(xiàn)在幾十萬、上百萬、上千萬的案件并不鮮見。第三，黨員領導干部涉案比重較大。平均每月有40余名廳局級干部、 名省部級干部被查處。第四，腐敗主體向團伙方向發(fā)展。往往是查處一案帶出一片，查處一人帶出一群。第五，職務犯罪低齡化現(xiàn)象日趨明顯。過去有“59、49歲現(xiàn)象”，現(xiàn)在有的僅35歲甚至25歲就因犯罪而葬送了大好前程。這都充分說明，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。三是警鐘必須常鳴。我們開展反腐敗斗爭的目的，并不僅僅是為了查處一批違法亂紀的黨員干部。在市場經(jīng)濟體制改革還沒完全到位，市場經(jīng)濟活動尚不完全規(guī)范的條件下，每一名領導干部都將始終面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。我市房管局原局長王紹孟、平原縣委原常委、宣傳部部長許友新等一批領導干部的被查處，之所以在社會上引起了較為強烈的反響，充分說明腐敗就在我們身邊、領導干部稍有不慎必定翻船。這就警示我們：雖然教育不是萬能的，但沒有教育是萬萬不能。為此，各級黨政和紀檢監(jiān)察機關歷來主張預防為主、教育為主，施教于先、懲戒于后，在不斷加強對領導干部進行黨風廉政教育，做到警鐘常鳴的同時，堅持對那些執(zhí)迷不悟、我行我素、頂風而上，嚴重違紀違法的嚴肅予以查處，以維護黨紀國法的嚴肅性。
反腐敗斗爭的實踐表明，領導干部能否清廉自守，保持本色，與家屬特別是配偶的作用密不可分。越來越多的不法分子在正面腐蝕拉攏我們的領導干部難以奏效的情況下，往往迂回側(cè)擊，把進攻目標瞄準領導干部的“后院”，通過走“夫人路線”、“公子路線”，采取送錢物、拉關系、陪打牌、請吃飯等等手段，企圖從領導干部的家人身上打開“缺口”，以達到其不可告人的目的。如果我們領導干部的家屬不警惕、不廉潔，經(jīng)不起糖衣炮彈的攻擊，勢必會助紂為虐，使不法分子的企圖得逞，不僅會給黨和國家造成重大損失，而且會毀掉領導干部的政治生命，帶來妻離子散、家破人亡的可悲下場!這樣的悲劇是任何一個家庭都不希望看到的，也是我們各級黨政和紀檢監(jiān)察機關不愿意看到的。作為領導干部的家屬，面對領導干部家屬涉案日益增多的現(xiàn)實，一定要時刻保持清醒的頭腦，始終在思想上繃緊“廉政”這根弦，堅持看好自家門，管好自己人，對不法分子的拉攏腐蝕保持高度的警惕，不僅自己不上當，還堅持在領導干部身邊常念“緊箍咒”，幫其固守拒腐防變的思想防線。這不僅是加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的需要，也是確保每個領導干部家庭幸福安寧的需要。正是基于以上考慮，為充分發(fā)揮領導干部家屬特別是配偶的作用，有效避免類似悲劇發(fā)生，市紀委、市婦聯(lián)共同部署開展了“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動。
我市絕大多數(shù)黨員領導干部家屬是好的。特別是那些婦女同志們，不僅在各自的工作崗位上努力工作、建功立業(yè)，而且在各自的家庭中相夫教子、敬老愛幼，并積極支持、配合領導干部勤政廉政、投身事業(yè)，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻。借此機會，我代表市紀委、監(jiān)察局，向你們表示崇高的敬意!并對你們多年來對紀檢監(jiān)察工作的關心、支持，表示衷心的感謝!
二、開展“爭做廉內(nèi)助、樹立好家風”活動，是建設“為民、務實、清廉”干部隊伍的客觀要求
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部是黨和國家的寶貴財富，黨的各級組織一貫十分愛護他們，保護他們。但是，需要指出的是，“愛護”不等于“溺愛”，“保護”更不是“庇護”。我們愛護和保護的是“老老實實做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事”的廉潔奉公型干部。對那些嚴重違紀違法的干部，不僅不能保護，而且必須依紀依法懲處。
關心和愛護干部不單純是黨組織的事情，而且也是每個家庭的責任。首先，這是由黨的紀律所決定的。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十五條規(guī)定：“黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女以及其他共同生活的家庭成員接受對方財物的，應當追究該人員的責任。”這就是說，黨員領導干部的家庭成員不廉潔，該黨員領導干部也負有不可推卸的責任，一樣要受到組織的處理�，F(xiàn)實生活中，也確有少數(shù)領導干部，明知家人收受別人的好處，卻出于私心，裝聾作啞;妻子為他人作說客，卻礙于夫妻情面，有求必應;子女打著自己的旗號非法謀利，卻為了親情，縱容庇護，最終受到黨紀政紀甚至國法的懲罰。因此，作為黨員領導干部的配偶，要做賢惠廉潔的“內(nèi)助”，幫助領導干部不做違法亂紀的事，更不能因為自己一時的貪欲，使自己的配偶觸犯黨紀國法，從而害人、害己、害家庭。其次，這是夫妻之間的特殊關系所決定的。在家庭中，夫妻朝夕相處，配偶的言行對領導干部本人的行為可以產(chǎn)生直接影響，這是一個無庸置疑的客觀事實。構(gòu)筑幸福美滿的家庭，夫妻雙方有共同的責任，作為領導干部的“內(nèi)助”也必須從真正關心愛護自己的配偶出發(fā)，對其施以正確的、積極的、健康的影響和幫助。
我們開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，就是要將領導干部的“內(nèi)助”請出來，做“家庭紀委書記”，當好“保健員”，以特殊的親情，特殊的方式履行好對領導干部的“教育、監(jiān)督”職能。1991年江澤民同志到湖南視察，在談到廉政問題時，曾經(jīng)推薦過毛岸英同志寫給舅舅楊開智的一封信，信中說：“對于自己的父、母、子、女、妻、舅、兄、弟、姨、叔，是有一層特別感情的，這種特別感情，共產(chǎn)黨絕不否認，但如果這種特別感情超出了私人范圍，并與人民利益相抵觸時，共產(chǎn)黨必將大義滅親，在所不惜。”江澤民同志很動情地讀了這封信，并說，“這些話，都寫得很好。如果我們每個黨員、每個干部都像毛岸英同志信中所說的那樣，做人民的忠實兒女，我們就經(jīng)得起任何嚴峻的考驗。”同樣，做“廉內(nèi)助”，也要學習毛岸英同志的這一感情觀，平時要對自己的配偶多敲警鐘，當發(fā)現(xiàn)其有違紀苗頭時，及時提醒，幫助其及時改正，使其不至于走向錯誤的道路，這才是真正的情，真正的愛。
三、開展“爭做廉內(nèi)助、樹立好家風”活動，是加強社會主義精神文明建設的內(nèi)在要求
家庭是社會的細胞。社會主義精神文明建設必須從每個人、每個家庭做起，領導干部及其家庭成員更應該發(fā)揮好模范帶頭作用。黨中央在加強社會主義精神文明建設的決議中指出：加強精神文明建設首先要從嚴治黨，搞好黨風。從這個意義上去看，我們黨的領導干部及其家屬理應帶頭做精神文明建設的排頭兵，帶頭端正黨風，帶頭成為文明家庭文明人，以實際行動去促進社會風氣的更大好轉(zhuǎn)，促進社會逐步實現(xiàn)向高層次的精神文明建設的飛躍和跨越。
社會主義精神文明建設崇尚高尚的思想情操。開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，實際上就是對領導干部家屬崇尚廉潔的思想教育，使高尚廉潔的思想被更多的領導干部家屬所接受和效仿。社會主義精神文明建設崇尚美好的道德情操。開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，也是對領導干部“內(nèi)助”賢良廉潔美德修養(yǎng)的熏陶。中國婦女自古以來就有“溫良恭儉讓”、“賢內(nèi)助”的美稱，樂羊之妻“廉者不食嗟來之食”一語流傳至今。在新的歷史時期，對于我們領導干部的配偶來說，不僅要繼承發(fā)揚中國婦女賢良的傳統(tǒng)美德、注重廉潔美德的修養(yǎng)，還要用清廉美德去影響自己的配偶，幫助他們頂住各種誘惑。社會主義精神文明建設崇尚文明守紀的行為。開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，更是對領導干部家屬文明守紀的思想教育。我們的領導干部手中都握有大大小小的權力，這些權力是黨和人民賦予的，只能用它來為黨為人民謀利益，而不能用它來謀私利。這就需要我們領導干部的配偶無論在任何時候，都要保持賢惠廉潔的風范，不干預丈夫權力范圍的事情，不亂吹“枕邊風”，更不唆使和利用配偶手中的權力去為自己或親屬朋友謀取私利。
當好“廉內(nèi)助”是新時代女性，特別是領導干部配偶“自尊、自愛、自立、自強”精神的集中表現(xiàn)。我市在改革開放的環(huán)境里涌現(xiàn)出不少拒誘惑、守清廉、拒腐蝕、永不沾的“廉內(nèi)助”，她們是新時期女性的典范，是全市婦女特別是領導干部配偶學習的楷模。我相信，“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動一定會得到在座各位的擁護和支持。原因在于我們每個人都有家庭、丈夫、妻子，每個人都希望家庭安寧、家庭和睦，不出問題，每個人都希望夫妻白頭偕老，共同進步，事業(yè)有成。
那么，怎樣才能當好“廉內(nèi)助”呢?這就要求在座的各位必須重視學習，不斷充實自己，提高自身的政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，舍小家顧大家，甘于淡泊，樂于奉獻，對配偶多支持、少拖累，多理解、少埋怨，多關心、少苛求，努力為他們創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境。同時，念好“廉政經(jīng)”，常吹“廉政風”，積極支持他們廉政勤政，并與他們共同做到：有損于黨和國家、人民利益的不義之財不要，不明來歷的意外之利不取，不合規(guī)定的份外之物不拿。
第一，守住做人的底線。所謂底線，就是做人應遵循的基本原則，包括思想、道德、法律等方面。思想的底線，即健康、向上;道德的底線，即誠實、善良;法律的底線，即奉公、守法。守住底線，就是確保自己的言行不有悖于道德和法律。反之，越出底線，就是思想的蛻變，道德的淪喪，甚至是違法或者犯罪。有人可能認為，守住底線這個標準太低了。但事實證明，底線是做人的基石，是處事的準繩，也是每個人安身立命、維護自己尊嚴的法寶。當今社會，商潮滾滾，物欲橫流。倘若現(xiàn)實中的人，都牢牢守住做人的底線，那么，社會秩序，官場風氣，人際關系，該是多么美好!然而實際情況是，有的人往往抵擋不住誘惑，自覺不自覺地疏忽了這道底線，結(jié)果失去了做人的最起碼的道德良心，有的甚至跌進犯罪的深淵。守住底線，要從看起來不起眼的小事做起，防微杜漸;守住底線，要經(jīng)常用道德、法律約束自己的言行;守住底線，還要學會知足常樂，不浮躁、不攀比、不抱僥幸心理。
第二、要保持一個平常心態(tài)。關鍵是解決思想認識問題，正確對待“四個區(qū)別”：一是當官從政與經(jīng)商辦企業(yè)的區(qū)別，不能認為自己的配偶勞苦功高，與大老板們?nèi)者M斗金差距太大;二是基層農(nóng)村與繁華城市的區(qū)別，認為大都市消費如何如何高，自己的消費是小巫見大巫;三是內(nèi)地與沿海的區(qū)別，認為沿海地區(qū)許多方面放得寬一些，而自己和配偶置身之處稍有違規(guī)就受到處分，不公平;四是人格與金錢的區(qū)別，人格是高尚的，貪戀金錢是丑陋的，不要失足跌入監(jiān)牢后方才醒悟。作為領導干部，國家已給予了相當?shù)拇�，包括工資、住房、用車和通訊等等，近年來還在盡力不斷晉級增薪，提高福利待遇，為我們實現(xiàn)理想，干好工作，已提供了必要的物質(zhì)條件。我們應該捫心想一想，還有多少農(nóng)民群眾生活在貧困之中，有多少孩子上不起學，有多少職工不能足額領取工資，有多少職工下崗失業(yè)，連基本生活都沒有保障，我們?yōu)槭裁淳筒荒芨麄儽纫槐?領導干部和家屬一旦整天想著自己如何先富起來，就很容易利用手中掌握的權力去以權謀私，損害國家和人民的利益，這是十分危險的。我們對錢財應抱有正確態(tài)度。沒有錢不行，但是，家財萬貫，日食三餐;廣廈千間，夜眠六尺。必須謹記，“君子愛財，取之有道”，你從不正之道多得一分錢，只能在心理上增加一份負擔，在心靈上受到一次腐蝕。人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。這幾年揭露出來的許多貪官，有的貪污受賄幾十萬、幾百萬甚至上千萬，到頭來受到法律制裁，落得人財兩空、家破人亡的可悲下場。教訓實在是太深刻了。
第三，監(jiān)督好領導干部“生活圈”。對領導干部來說，家庭和工作之外的生活，一旦和公共利益相關，就不再是純粹的私人生活了。而對干部八小時外的思想和行為表現(xiàn)，家屬最清楚，所以，作為領導干部家屬，生活的第一課就是如何做一名深明大義的“廉內(nèi)助”，在家庭及八小時以外的日常生活中，要由監(jiān)督的旁觀者變?yōu)楸O(jiān)督的主力軍，由被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，由一般監(jiān)督變?yōu)閷?ldquo;生活圈”的全方位監(jiān)督，筑起家庭監(jiān)督的第一道防線，以督促領導干部廉潔自律，尤其是在發(fā)現(xiàn)配偶有違紀違法苗頭時，及時指出，幫助他們把好權力關、金錢關和美色關。為此，須做到：“一把手”，要為配偶當好廉政監(jiān)督“一把手”，時刻繃緊廉潔自律這根弦，保證監(jiān)督不留死角;“兩頭管”，配偶早上上班前，不忘叮囑，敲響廉潔自律當面鼓，晚上下班回到家，常吹耳邊廉潔風;“三算賬”，精心幫助配偶算好政治帳、經(jīng)濟帳和家庭帳，不能因小失大;“四過問”，當配偶收入反常時，問其來源，不該得的堅決不得;當配偶不回家吃飯時，問清與誰在一起，不該吃的堅決不吃;當配偶帶回家高檔禮品、有價證卡和支付憑證時，盤根問底是誰送的，不該拿的堅決不拿;當配偶結(jié)交朋友時，問明身份和職業(yè)，不該交的堅決不交;“五把關”，有人送禮時把好入門關，有親屬、朋友、同學、戰(zhàn)友為公務說情時把住人情關，有人約配偶娛樂時把好自律關，有人因公務請吃時把好吃喝關，對八小時外社交活動把好潔身自好關。
最后，敬奉大家一段話：當你擁有一個美滿溫馨的家庭時，當你擁有一份彌足珍貴的幸福時，千萬別為了一點身外之物的誘惑而迷失。一個人為追求私欲的滿足而走火入魔之時，也就是走向深淵、斷送前程、毀掉家庭、埋葬幸福之日。
同志們，開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，是防止領導干部犯錯誤，真正關心、愛護干部的重要措施之一，是一件利黨、利國、利家的好事情。希望各縣市區(qū)、各部門、各單位按照市里的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合各自實際，采取得力措施，切實把這一家庭助廉、促廉宣傳教育活動扎實有效地開展起來，并逐步推向深入;希望廣大領導干部家屬積極配合，踴躍參加。讓我們攜起手來，為煥發(fā)領導干部新的精神面貌，為深入推進反腐倡廉工作，為“實施三步跨越、建設小康xx”而共同努力吧!
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