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在平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話四篇

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在平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(1)

  今天我們?cè)谶@里歡聚,主要任務(wù)是啟動(dòng)“小手拉大手”專題活動(dòng),把“平安**”創(chuàng)建工作推上一個(gè)新的層次。下面,我就搞好“小手拉大手”專題活動(dòng),深化“平安**”創(chuàng)建講以下幾點(diǎn)意見:

  一、圍繞一個(gè)目標(biāo)開展工作

  平安是人民群眾的福祉所在,沒(méi)有平安,群眾就沒(méi)有好日子過(guò),也就談不上發(fā)展,更無(wú)法讓群眾從發(fā)展中分享更多的實(shí)惠。共產(chǎn)黨人就是以為人民謀利益,增福祉為己任的,因此開展“平安**”創(chuàng)建工作不但是上級(jí)黨委、政府對(duì)我們的要求,也是我們必然的使命。今年,我們要緊緊圍繞創(chuàng)建平安**這個(gè)目標(biāo),統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn),把我鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓群眾滿意,一舉完成平安創(chuàng)建任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須做到“四個(gè)到位”:

  一要抓領(lǐng)導(dǎo),組織工作落實(shí)到位。要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓平安創(chuàng)建工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求,是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。要把創(chuàng)建“平安**”擺上重要議事日程,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓,形成齊抓共管的局面。鎮(zhèn)上已經(jīng)成立了以我任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉書良同志任副組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)創(chuàng)建措施。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

  二要抓氛圍,輿論宣傳落實(shí)到位。各村各單位要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn),采取各種行之有效的辦法開展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地,并通過(guò)層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村民公開信等各種形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施,宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),把握正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層,落實(shí)到單位、落實(shí)到戶,做到家喻戶曉、人人皆知,使村民知道怎樣守法,不參與和自覺制止賭博、斗毆等違法活動(dòng)。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng),為建設(shè)“平安**”提供強(qiáng)大的輿論支持,在全社會(huì)形成建設(shè)“平安**”的濃厚氛圍。

  三要抓制度,工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)創(chuàng)建工作建章立制,進(jìn)行責(zé)任分解。各村、各單位要按照實(shí)施方案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查,并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,確保平安創(chuàng)建目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

  四要抓示范,工作任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié),及時(shí)上報(bào),并抓好宣傳推廣,充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)上將通過(guò)全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo),推動(dòng)“平安**”建設(shè)向縱深發(fā)展。

  二、突出兩個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

  X、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。當(dāng)前,正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾特別多,各級(jí)各部門一定要高度重視,及時(shí)處理和化解,確保社會(huì)安寧穩(wěn)定。要建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所為依托,其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持周排查、周調(diào)處、月上報(bào)的工作制度,按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求,對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,做到“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”,把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。要協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量,定期召開會(huì)議,加強(qiáng)督辦和檢查,形成“黨政掛帥,綜治協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),各方參與”的工作格局。在日常工作中,鎮(zhèn)村干部在遇到糾紛時(shí),第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉,必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,能夠解決的就地解決,力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制,即對(duì)鎮(zhèn)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛,在每月例會(huì)上匯總登記,對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛,司法所要匯同村干部一起上門回訪,進(jìn)一步消除雙方怨氣,溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度,了解群眾思想,預(yù)防排查矛盾糾紛。

  X、進(jìn)一步加大宣傳力度,切實(shí)提高群眾知曉率、滿意率。平安創(chuàng)建工作一定要在提高“兩率”上下功夫、見成效。而兩率的提升,離不開宣傳,只有加大宣傳力度,形成濃厚氛圍,形成聲勢(shì),才能發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾投身平安創(chuàng)建。要在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)此,鎮(zhèn)上下了決心,對(duì)于宣傳的死角、死面下大力氣進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),保證兩率的提升。


在平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(2)

  同志們: 剛才,**同志對(duì)“平安**”創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署,菊英同志就全區(qū)開展專項(xiàng)治理濫建廟宇工作進(jìn)行了安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:[網(wǎng)文章-http://www.damishu.cn 網(wǎng) 幫您找文章]一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)創(chuàng)建“平安**”的責(zé)任感和緊迫感

  近年來(lái),我區(qū)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,積極開展平安創(chuàng)建工作,取得了顯著成績(jī),受到市委、市政府的充分肯定,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。8月14日,全省“平安鐵道線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)”在綿陽(yáng)召開,與會(huì)人員到我區(qū)石馬鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)參觀,省委政法委副書記王萍對(duì)我區(qū)的平安鐵道線創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位在爭(zhēng)創(chuàng)“平安**”活動(dòng)中,還存在著認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)不落實(shí)、措施不具體、群眾的知曉率不高等問(wèn)題,這些問(wèn)題必將影響到我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的全面深入開展。今年,市委、市政府破格推薦**爭(zhēng)創(chuàng)全省首批平安示范縣(區(qū)),這既是市委、市政府交辦的一項(xiàng)光榮而艱巨的重大任務(wù),也是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作。為此,各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安**”的重大意義,把抓好平安創(chuàng)建作為一項(xiàng)政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,自覺地把這件大事抓緊抓實(shí)抓好。

  (一)創(chuàng)建“平安**”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出,要“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和內(nèi)在要求,沒(méi)有安定的社會(huì)環(huán)境、良好的經(jīng)濟(jì)秩序和完善的社會(huì)保障制度,就談不上經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,也不可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。近年來(lái),全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、和諧建區(qū)”戰(zhàn)略,**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好,社會(huì)保障體系逐步完善,社會(huì)大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢(shì)頭,必須時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦,必須努力做好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,確保社會(huì)平安,以穩(wěn)定促發(fā)展,以平安促進(jìn)步。全區(qū)各級(jí)各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,始終突出“以人為本”的宗旨,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安**”的重大意義,把創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署,作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成,作為維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求去落實(shí)。

  (二)創(chuàng)建“平安**”是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。全面建設(shè)小康社會(huì),是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容很多,其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè),過(guò)上幸福安穩(wěn)的日子。從這個(gè)意義上講,開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng),不是一時(shí)的短期行為,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。這些年來(lái),我區(qū)社會(huì)治安總體狀況是好的,沒(méi)有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。但我們也應(yīng)該看到,目前全區(qū)的社會(huì)治安形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,危害社會(huì)治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,人民群眾反響強(qiáng)烈。同時(shí),**在十多年的發(fā)展中,也沉積了許多矛盾,伴生了許多影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,我們的工作稍有疏忽就有可能給社會(huì)、給群眾造成嚴(yán)重?fù)p失。我們一定要高度重視,一方面要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,凈化社會(huì)風(fēng)氣,為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。另一方面要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,積極構(gòu)建和諧**,為更好地推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  (三)創(chuàng)建“平安**”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)。在和平建設(shè)時(shí)期,老百姓最大的愿望有兩個(gè),一是平安,二是小康。富一方百姓,保一方平安,是我們各級(jí)黨委政府的責(zé)任所在。沒(méi)有平安穩(wěn)定,就沒(méi)有全面小康,我們實(shí)踐“三個(gè)代表”、執(zhí)政為民也就無(wú)從談起。隨著改革的不斷深入,新形勢(shì)下的新農(nóng)村呈現(xiàn)出了許多可喜的變化。但是,失地農(nóng)民、留守兒童、空巢家庭等等問(wèn)題,也給我們社會(huì)穩(wěn)定造成了潛在的隱患。十六屆五中全會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,安定和諧是前提。因此,全力抓好“平安**”建設(shè),為**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障,是擺在我們各級(jí)黨委、政府面前的頭等大事,務(wù)必抓實(shí)抓好。

  二、強(qiáng)化措施,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作

  “平安**”是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提和保障。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,不斷強(qiáng)化措施,堅(jiān)持打防結(jié)合,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作。當(dāng)前,要突出抓好以下四項(xiàng)工作。

  (一)堅(jiān)決從嚴(yán)打擊各種犯罪活動(dòng)。創(chuàng)建“平安**”主要目標(biāo)是增強(qiáng)公眾的安全感和提高社會(huì)的安全度。政法各部門要認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲打擊敵對(duì)分子的破壞活動(dòng),打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,堅(jiān)決查禁賣淫嫖娼、制黃販黃、販毒吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊和取締黑惡社會(huì)勢(shì)力。

  一要突出重點(diǎn)抓嚴(yán)打。要主動(dòng)研究嚴(yán)打形勢(shì),準(zhǔn)確謀劃嚴(yán)打策略,適時(shí)調(diào)整嚴(yán)打部署,做到哪里治安混亂就重點(diǎn)解決哪里,不間斷地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和滾動(dòng)式治理,把“重典治亂”落實(shí)到嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過(guò)程。

  二要加大力度促治安。要堅(jiān)持破大案、破要案、多破案、快破案,確保對(duì)刑事犯罪打得狠、打得準(zhǔn)、打得及時(shí)、打得徹底。要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),在打擊犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)XX效運(yùn)轉(zhuǎn),形成嚴(yán)打斗爭(zhēng)的整體合力。

  三要堅(jiān)決打擊各種非法組織。繼續(xù)在農(nóng)村及街道開展反邪教警示教育活動(dòng),進(jìn)一步深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng),加強(qiáng)情報(bào)信息和隱蔽力量建設(shè),隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)態(tài),嚴(yán)防“法輪功”等邪教分子的滲透破壞活動(dòng),牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)予以打擊處理。同時(shí),要鞏固轉(zhuǎn)化成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。

  (二)切實(shí)加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安**”,必須加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成全民皆“兵”,才能有效防止和打擊各種違法犯罪,確保社會(huì)平安穩(wěn)定。

  一要建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。今天上午,大家對(duì)全區(qū)平安建設(shè)的8個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。這8個(gè)示范點(diǎn)代表了機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村、學(xué)校、企業(yè)各方面平安創(chuàng)建的具體要求,除了陣地建設(shè)、制度建設(shè),我認(rèn)為最重要的就是抓好了“人”的工作,抓好了群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因此,全區(qū)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織各種形式的群防群治隊(duì)伍,特別是要大力加強(qiáng)治安巡防隊(duì)的建設(shè)。實(shí)踐證明,前期搞的矛盾糾紛調(diào)處中心、流動(dòng)人口管理站、城鎮(zhèn)“店鋪聯(lián)防”、農(nóng)村“傳牌守護(hù)”等多種形式的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是卓有成效的,下來(lái)以后,還要進(jìn)一步拓展、完善群防群治網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,發(fā)揮更大的作用。

  二要充分發(fā)揮各基層組織的作用。要加強(qiáng)黨支部、村(居)委會(huì)班子和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人等各方面的積極作用;要進(jìn)一步加強(qiáng)基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè),狠抓隊(duì)伍管理,按要求配足警力,把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去,形成各基層組織齊心協(xié)力、全社會(huì)共同參與的群防群治工作局面,增強(qiáng)群眾安全感,震懾違法犯罪。

  三要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)投入上,全區(qū)各級(jí)各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“花錢買平安”的思想認(rèn)識(shí),按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,全面落實(shí)綜合治理工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)必要的經(jīng)費(fèi)保障;要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi),保證維穩(wěn)工作的正常開展。通過(guò)有效的專群結(jié)合、群防群治,把“平安**”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

  (三)著力抓好社會(huì)治安綜合治理。創(chuàng)建“平安**”,既要治標(biāo),更要治本,要把社會(huì)治安綜合治理作為創(chuàng)建“平安**”的重要舉措來(lái)抓。

  一要突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育,就是要認(rèn)真開展“五五普法”活動(dòng),抓好全民法制宣傳教育,增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺性。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年的教育,全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”,抓好“平安校園”建設(shè)和違法青少年的幫教工作。抓基層,主要是提高基層組織的保安能力和維穩(wěn)水平,充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的管理、服務(wù)和教育職能。在農(nóng)村,要建立健全村規(guī)民約,大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村,促進(jìn)民主管理。在城鎮(zhèn),要大力推行文明小區(qū)建設(shè),強(qiáng)化小區(qū)維穩(wěn)的安全責(zé)任,提高各單位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育,切實(shí)管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,盡好自己的責(zé)。抓基礎(chǔ),各級(jí)黨委、政府要定期認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,要通過(guò)“抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭”及時(shí)把各種矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

  二要加強(qiáng)信訪工作。今年要對(duì)上訪老戶、越級(jí)上訪戶、重復(fù)上訪戶作一次認(rèn)真清理,逐個(gè)逐類逐步加以解決相關(guān)問(wèn)題,要將化解工作明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任個(gè)人。要加強(qiáng)《信訪工作條例》的宣傳,引導(dǎo)群眾按照正常的渠道反映情況,減少重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口,妥善處理好各種上訪案件,依法處理一批借上訪之名破壞社會(huì)穩(wěn)定的案件。

  三要嚴(yán)防重特大事故。生命至高無(wú)上,安全責(zé)任為天。各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,不能有絲毫的馬虎和懈怠。出了安全事故要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一把手”要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),頭腦中要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,工作中要做到隨時(shí)抓、隨時(shí)查、立即改,一刻也不能放松。安全監(jiān)督管理部門要采取得力措施,大力加強(qiáng)危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作,切實(shí)防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。

  (四)繼續(xù)加大“平安**”創(chuàng)建力度。要堅(jiān)持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治部門牽頭,公安擔(dān)當(dāng)主力,塊塊為主實(shí)施,部門協(xié)調(diào)配合,群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制,形成齊抓共創(chuàng),不斷提高的工作局面。

  一要大力開展基層創(chuàng)建。要總結(jié)提升以往基層社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn),廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村)和平安單位等“平安細(xì)胞”的創(chuàng)建活動(dòng),并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力,以一個(gè)個(gè)局部地區(qū)、一個(gè)個(gè)行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來(lái)打造、實(shí)現(xiàn)和保持全區(qū)大局的平安,積條條塊塊的小平安為整個(gè)**的大平安。

  二要確保工作扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究本地本部門實(shí)際,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo),嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,確保質(zhì)量和效果,特別是要堅(jiān)決反對(duì)形式主義,杜絕一切敷衍塞責(zé)、弄虛作假行為。

  三要廣泛動(dòng)員全民參與。要通過(guò)多種方式和手段等組織、吸引人民群眾廣泛參與,使人人都成為“平安**”的創(chuàng)建者、推動(dòng)者和受益者,要真正營(yíng)造出“平安**全民共建,**平安全民共享”的社會(huì)共建氛圍。要注重培育司法機(jī)關(guān)與民眾之間的親和力,不斷增強(qiáng)民眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任感,與社會(huì)保持一種和諧關(guān)系,使“平安**”創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。

  三、落實(shí)責(zé)任,精心組織,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處

  創(chuàng)建“平安**”是一項(xiàng)涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程,必須精心組織,落實(shí)責(zé)任,全民動(dòng)員,整合各方面、各層次、各角度的綜合治理要素,形成綜合效力,共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

  一要強(qiáng)化責(zé)任。“平安**”的創(chuàng)建,是各級(jí)黨委、政府的首要責(zé)任,是區(qū)委確定的“一把手工程”,實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局,親自抓;主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實(shí)帥,負(fù)實(shí)責(zé),舍得花精力想平安,舍得用時(shí)間抓平安,舍得組織人力保平安。要把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo),擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來(lái)研究部署,迅速建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系,使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核,任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,獎(jiǎng)懲分明。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)創(chuàng)安制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要層層簽訂責(zé)任書,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn),深入基層,開展平安創(chuàng)建工作。

  二要形成合力。各級(jí)各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想,相互支持,密切配合,確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主體作用。政法機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建“平安**”的主力軍作用,通過(guò)專門職能的有效履行、拓展和延伸,努力實(shí)現(xiàn)司法資源和社會(huì)資源的有機(jī)整合,全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,為創(chuàng)建“平安**”提供可靠的司法保障。二是加強(qiáng)職能部門的分工協(xié)作。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,又要立足自身職能,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),積極參與“平安**”創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)筑全社會(huì)齊抓共管的創(chuàng)建格局。三是構(gòu)建創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。去年區(qū)委、區(qū)政府命名了146個(gè)平安示范單位,今年要進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查,對(duì)新命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要提高門檻,在平安創(chuàng)建工作上,我們決不能抓一批,丟一批,而要抓一批,鞏固一批,提高一批,絕不搞一朝授牌,終身享用。各級(jí)各部門要全面落實(shí)保障機(jī)制,重點(diǎn)是三個(gè)確保:確保組織機(jī)構(gòu)健全、確保工作人員到位、確保工作經(jīng)費(fèi)全面落實(shí),不斷改進(jìn)人防、物防、技防條件,提升水平。

  三要逗硬獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建“平安**”是一項(xiàng)硬任務(wù),硬指標(biāo),硬約束,必須層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做得好的,要通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作有差距、不到位的,出了責(zé)任事故的,要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度,哪一級(jí)出了問(wèn)題,哪一個(gè)方面出了問(wèn)題,哪個(gè)單位影響了省級(jí)示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”,堅(jiān)決查辦責(zé)任人。綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,進(jìn)一步制定剛性措施,加強(qiáng)工作督查指導(dǎo);目督辦要逗硬考核,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的工作壓力、工作動(dòng)力、工作活力,確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

  同志們,創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)“平安**”工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心,同心協(xié)力,真抓實(shí)干,為把**建成富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗!

  


在平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(3)

  在全市平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們:這次全市平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)精神,對(duì)開展平安建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署,努力為實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

  下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感第一,要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。

  努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  為官一任,保一方平安,是各級(jí)黨委、政府最基本的職責(zé)。

  如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實(shí)處。

  因此,平安建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)事工程、民心工程和凝聚力工程。

  我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,并切實(shí)把這一思想落實(shí)到平安建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

  第二、要充分認(rèn)識(shí)到平安建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐的重要保障。

  市委八屆十一次全會(huì)作出了實(shí)施建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。

  建設(shè)生態(tài)文明城市必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,去年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保持高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了近十年來(lái)最快的增長(zhǎng)速度,招商引資取得豐碩成果,引進(jìn)內(nèi)資和外資同比大幅增加,完成進(jìn)出口總額創(chuàng)下歷史最高水平,城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就,開放環(huán)境進(jìn)一步改善,人民群眾生活水平得到進(jìn)一步提高,人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創(chuàng)造力不斷曾強(qiáng),建設(shè)生態(tài)文明城市的熱情空前高漲。

  這一成績(jī)的取得與我們有一個(gè)良好的治安環(huán)境是分不開的。

  要保持和發(fā)展好這一來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境,就必須穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)。

  第三,要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)是解決當(dāng)前我市社會(huì)治安和穩(wěn)定突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。

  我市社會(huì)治安和穩(wěn)定形勢(shì)從總體上講是好的,但也還存在一些比較突出的問(wèn)題,一是刑事案件仍比較突出。

  去年全市刑事立案同比上升××%,致死××人,致傷××人;流動(dòng)人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大,在抓獲的犯罪嫌疑人中,外來(lái)流動(dòng)人口占××%,青少年占××%;影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪,以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問(wèn)題仍然比較突出;有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多;賣淫嫖娼、營(yíng)利性陪侍、地下賭博活動(dòng)屢禁不止;汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后,使犯罪分子有可乘之機(jī)。

  二是在我市社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素,尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

  三是我市“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制尚未建立,特別是破案率還比較低,在全省排名倒數(shù)第二;治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法,以及政法隊(duì)伍建設(shè)等還跟不上新形勢(shì)、新情況和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要,離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。

  對(duì)此,必須引起我們的高度重視。

  第四,要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的艱巨性。

  平安建設(shè)是一項(xiàng)階段性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須依靠全黨全社會(huì)的共同努力,需要做大量艱苦細(xì)致的工作。

  為此,各級(jí)各部門各單位都要按照市委、市政府的要求,從各自的職能出發(fā),明確任務(wù),擬定措施,抓好落實(shí),為打造“平安城市”作貢獻(xiàn)。

  二、完善措施,穩(wěn)步實(shí)施平安建設(shè)我市平安建設(shè)的總體要求是:以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線。

  以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)。

  深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng),堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針。

  推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

  強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制,形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法部門發(fā)揮主力軍作用,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與的工作格局,創(chuàng)造“居住在我市,創(chuàng)業(yè)在我市,平安在我市”的良好環(huán)境。

  努力把我市建成全國(guó)最安全的省會(huì)城市之一。

  各級(jí)黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),完善措施,穩(wěn)步推進(jìn)。

  當(dāng)前,要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破:第一,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

  第二,要在建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

  要毫不動(dòng)搖的依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),繼續(xù)整治治安混亂地區(qū),解決好突出的治安問(wèn)題,把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái),建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制,不間斷地掀起“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的高潮,始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

  要集中精兵強(qiáng)將,整合各方力量,多警種聯(lián)合作戰(zhàn),不斷提高破案能力,一手抓惡性暴力案件的偵破,一手抓群眾


在平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話(4)

  這次全縣平安建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)一年來(lái)特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作,研究分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下步工作,為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府整體工作部署,緊緊圍繞建設(shè)平安x縣的目標(biāo),按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求,在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,并取得了一定的成效,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此,縣委、縣政府是充分肯定的,借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

  但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在我們對(duì)平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位,平安建設(shè)的格局雖然初步形成,但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大,發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí),部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用,沒(méi)有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒(méi)有落實(shí),群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月,我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣,使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須引起高度重視,有針對(duì)性地采取得力措施,切實(shí)盡快加以解決。

  剛才,亞錦縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神,江峰書記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況,并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署,希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合我縣實(shí)際,就深入開展平安x縣建設(shè)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:

  一、深入開展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

  首先,我們必須充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》,已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位,使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多,不僅著眼與搞好社會(huì)治安,而且致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧,使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富,工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會(huì)治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪,又包括了防范打擊xx組織等各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng);既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理;既納入了政法隊(duì)伍建設(shè),也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育,又兼顧了社會(huì)管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容,改變了過(guò)去穩(wěn)定工作主要抓社會(huì)治安的傳統(tǒng)做法,從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來(lái)審視、來(lái)謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次,我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切,沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展,過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順,必然會(huì)遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問(wèn)題,如果這些問(wèn)題不能很好地加以解決,在穩(wěn)定上出了差錯(cuò),不但發(fā)展的步伐邁不開,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三,平安是老百姓最基本的期望,保一方平安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼,一是盼望過(guò)上富裕的日子,二是盼望過(guò)上安穩(wěn)的日子,群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說(shuō)實(shí)踐xxxx,我們說(shuō)服務(wù)人民群眾,不僅要讓群眾盡快富起來(lái),還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng),生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)。其四,平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基石,社會(huì)不穩(wěn)定根本談不上什么社會(huì)和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理,有效地解決影響社會(huì)和諧的一些深層次問(wèn)題,為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五,平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)治久安工程。社會(huì)平安不是一成不變、一勞永逸的,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。目前,我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)平安、開放環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安,如果我們?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚,就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長(zhǎng)治久安,就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,居安思危,超前工作,不斷把平安建設(shè)推向深入。

  二、深入開展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步健全體制,強(qiáng)化責(zé)任,形成格局

  平安建設(shè)不是過(guò)去單純的政法、綜治工作,也不是過(guò)去簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定工作,它已是一項(xiàng)統(tǒng)攬社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)穩(wěn)定的方方面面,改變了過(guò)去單純就治安講治安,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法,把平安穩(wěn)定工程融入到各個(gè)工作領(lǐng)域、各個(gè)工作部門和各個(gè)工作環(huán)節(jié),我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨委、政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),又要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置,并作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)安排,并納入任期責(zé)任目標(biāo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí),縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政一把手必須切實(shí)履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,負(fù)總責(zé)、親自抓、對(duì)重大信訪復(fù)雜疑難案件,做到既掛帥又出征,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,靠前指揮,親自督查,切實(shí)解決問(wèn)題,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求,在抓好分管工作的同時(shí),認(rèn)真抓好平安建設(shè)工作。二是進(jìn)一步落實(shí)各部門齊抓共管的工作機(jī)制。平安建設(shè)是一個(gè)以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作,涉及到了黨政的各個(gè)部門,不能把平安建設(shè)簡(jiǎn)單認(rèn)為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事,同時(shí),各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局,各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),還要有一名副職具體負(fù)責(zé)。

  三、深入開展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機(jī)制

  一是健全新時(shí)期群眾工作機(jī)制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線,是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能,加強(qiáng)和建立完善與群眾的溝通機(jī)制,把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,征求群眾意見,集中群眾智慧,形成與廣大群眾的良好溝通和互動(dòng),從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對(duì)群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方,要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和專項(xiàng)治理,真正做到從群眾最盼望的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起;要切實(shí)關(guān)注民生。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實(shí)好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估的意見,落實(shí)好這個(gè)意見,對(duì)維護(hù)好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題,將起到重要作用。特別是對(duì)涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項(xiàng),更要把工作做得深入一些、細(xì)致一些,切實(shí)防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的信訪工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。信訪工作無(wú)小事。當(dāng)前,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,從信訪渠道看,相對(duì)集中在以下五個(gè)方面:一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題;二是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問(wèn)題;三是占地拆遷安置問(wèn)題;四是各類經(jīng)濟(jì)糾紛;五是上訪老戶問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及方方面面,是可能隨時(shí)引發(fā)突發(fā)性信訪事件的定時(shí)炸彈,必須引起高度重視。對(duì)信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。1234

  二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,深入排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng);。堅(jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專項(xiàng)排查相結(jié)合,縣每月,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查,對(duì)矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要自下而上地逐級(jí)進(jìn)行梳理分類,登記匯總,明確牽頭部門以歸口辦理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限時(shí)辦結(jié);饷芗m紛必須致力于和諧,要樹立和為貴的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時(shí),要堅(jiān)決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法,不能寄希望于通過(guò)判刑、勞教、拘留等硬措施來(lái)解決問(wèn)題。事實(shí)一再證明,這些做法并不能有效解決問(wèn)題,甚至?xí)旬?dāng)事人推到對(duì)立面,越來(lái)越僵持,陷入惡性循環(huán),不僅達(dá)不到應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果,還會(huì)損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量,發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用,加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層民調(diào)力量,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高民調(diào)隊(duì)伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè),完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度,確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。

  三是深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施,始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和敗壞社會(huì)風(fēng)氣的犯罪活動(dòng)。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力,要露頭就打,決不讓其坐大成勢(shì)。全縣政法各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項(xiàng)整治行動(dòng),準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律,因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢(shì)、有實(shí)效的專項(xiàng)整治活動(dòng),做到集中整治,徹底解決,打則必勝,治則必安。要進(jìn)一步鞏固對(duì)交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果,并根據(jù)不同時(shí)期社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題,適時(shí)開展新的行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),使人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)治安問(wèn)題得到有效遏制,安全感普遍增強(qiáng),治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊xx等xx組織的破壞活動(dòng)和利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人形成組織,決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。

  四是堅(jiān)持重心下移,認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移,把維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)放在基層,切實(shí)提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與各地實(shí)際相符合的各種群防群治組織,廣泛組織群眾維護(hù)社會(huì)治安,把社會(huì)治安綜合治理覆蓋到全社會(huì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育和依法治理工作,適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,采取新措施,不斷提高普法、依法治理工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要關(guān)心基層,加強(qiáng)基層,人財(cái)物要真正向基層傾斜,向一線傾斜,為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系,堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,深入推進(jìn)治安防范網(wǎng)絡(luò)工程,構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場(chǎng)所安全防范、重點(diǎn)人員防控六個(gè)網(wǎng)絡(luò);要對(duì)可能危及穩(wěn)定的各類重點(diǎn)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底,全部納入視線,不漏管、不失控。繼續(xù)搞好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安企業(yè)、平安單位以及平安改制、平安拆遷等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),延伸領(lǐng)域,拓寬范圍,提升檔次和水平。 (1)(2)(3)(4)

  五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多,安全生產(chǎn)的壓力一直很大,決不能有任何的馬虎松懈。要落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,特別要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度,不留死角,消除一切事故隱患,確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為,加大整治力度,對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè),堅(jiān)決關(guān)停整改。對(duì)各類集會(huì)、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動(dòng),要認(rèn)真落實(shí)防范措施,完善防范預(yù)案,加大審批和監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕涉黃、涉賭等違法問(wèn)題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作,切實(shí)保障群眾健康安全。

  四、深入開展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍

  平安建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、植根社會(huì)的系統(tǒng)工程,只有依靠群眾,發(fā)動(dòng)社會(huì),才能夯實(shí)基礎(chǔ),形成氛圍,打開局面。一要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量,要在全社會(huì)廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān),自己就是平安x縣的建設(shè)者,自己就是平安x縣的推動(dòng)者,自覺堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事做起,支持平安建設(shè),參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)各層各級(jí)、各個(gè)方面開展創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級(jí)級(jí)、方方面面全覆蓋,通過(guò)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)局部的平安來(lái)保證全縣的整體平安。三要大力弘揚(yáng)正氣。一個(gè)地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣,正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會(huì)彌漫。因此,要大力宣傳見義勇為先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。新聞宣傳部門要結(jié)合xxxx社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育,采取多種渠道、多種形式,加強(qiáng)對(duì)見義勇為行為的宣傳,加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,為平安x縣建設(shè)吶喊助威,鼓勁加油,營(yíng)造聲勢(shì)。

  同志們,平安建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和xxxx重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市的決策部署,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻(xiàn)!

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