一、2009年隊伍教育整頓回顧
去年，在全省工商系統(tǒng)開展隊伍教育整頓以來，我所通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題、集中整改三個階段活動的開展，實現(xiàn)了思想觀念轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)轉(zhuǎn)換、工作機制轉(zhuǎn)型的整頓的目標(biāo)，達(dá)到了整頓促進(jìn)工作的目的。2009年，連續(xù)2年被評為“先進(jìn)工商所”、“先進(jìn)黨支部”。去年我所創(chuàng)建為省級“依法辦事示范窗口單位”。去年，在省、市局隊伍教育整頓驗收時，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、2010年隊伍教育整頓 “回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題
今年，按照上級部署，我所開展了隊伍教育整頓“回頭看”活動。通過采取個人自查、單位結(jié)對互評和開展依法行政大討論等形式，對自身進(jìn)行一次再評估。發(fā)現(xiàn)人員思想觀念雖已基本轉(zhuǎn)變，但存在新形式下工作上需要更高要求與干部動手能力嚴(yán)重不足的突出矛盾。主要在以下幾個方面存在問題：
1)、思想作風(fēng)方面
黨性覺悟不高。去年以來，我所通過對干部職工的黨性教育，怨氣少了，正氣多了，但一些思想根源的問題未徹底解決，主要表現(xiàn)在工作上不能發(fā)揮主觀能動性。
工作態(tài)度消極。極個別人還存在作風(fēng)飄浮，得過且過，敷衍了事混日子的情況，辦事拖拉，相互推諉，認(rèn)為多做事多麻煩，少做事少麻煩，不做事沒麻煩。分析原因是考核制度不健全，人員考評機制失衡所致。
缺少吃苦耐勞精神。工作上怕吃苦，怕吃虧，缺少連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激勵措施不足。
2)、基本素質(zhì)方面
辦公信息化處理能力差。不能熟練使用電腦和網(wǎng)絡(luò)處理工商業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件。處理復(fù)雜問題能力差。面對疑難復(fù)雜問題，無解決之勇，無解決之法，無解決之舉，不能充分發(fā)揮自身職權(quán)，借助外力解決難題。文字語言能力差。不能很好地宣傳政策法律，不能說服違法當(dāng)事人糾正違法行為�；疚淖止Φ撞�，口頭表達(dá)能力差。
3)、勤政廉政方面
組織紀(jì)律性不強。少數(shù)人個人主義思想嚴(yán)重，個人利益高于組織利益，宗旨意識不強，群眾觀念淡化;原則性不強。來個朋友就不講程序，喪失原則;廉潔自律不堅決。認(rèn)為呷包煙、呷餐飯是小事，不知“勿以惡小而為之”的道理，紅線標(biāo)準(zhǔn)劃得太低，自身要求不嚴(yán)。
4、依法行政方面
法制精神欠缺。執(zhí)法不按程序報批，隨意撤案銷案。處罰隨意，有失公平公正。業(yè)務(wù)能力跟不上。不能執(zhí)法辦案，有效查處違章行為。業(yè)務(wù)知識不懂不熟不會用，雙眼茫然，四肢無力。
5、服務(wù)大局方面
窗口服務(wù)水平還有待進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì)，工報務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力需更進(jìn)一步提升。
6、監(jiān)管執(zhí)法方面
去年群眾反映的熱點問題仍未徹底解決上，如無照經(jīng)營居高不下，食品安全任重道遠(yuǎn)，違法經(jīng)營擾民嚴(yán)重。
三、瞄準(zhǔn)三大方向，主攻重點難點
我們針對以上問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，明確兩個工作方向：一是加強隊伍能力建設(shè)，解決能力滯后即“不能做”的問題，二是完善考評考核體系，解決激勵不足考核不公即“不想做”的問題。為此，我們通過“三結(jié)合”出臺整改措施。
一)結(jié)合“能力建設(shè)年”，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，長抓不懈。我所不等不靠，自力更生，制定學(xué)習(xí)計劃，組織學(xué)習(xí)資料，強化自我學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)能手，全面系統(tǒng)地對隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、突出重點，務(wù)求實效。著重解決隊伍的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。提出了會電腦，會執(zhí)法，會維權(quán)，會協(xié)調(diào)，會說寫的“五會”要求。以電腦辦公、網(wǎng)絡(luò)運用，執(zhí)法辦案及監(jiān)管許可為要點。
3、聯(lián)系實踐，學(xué)用結(jié)合。將學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合。如執(zhí)法辦案就現(xiàn)學(xué)現(xiàn)辦，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合。并讓每人都親自參與整套的案件辦理過程，如。今年，我所下決心把企業(yè)監(jiān)管下到監(jiān)管網(wǎng)格區(qū)，同時加大了企業(yè)年檢知識的專門培訓(xùn)，力求人人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并工實際工作中應(yīng)用。
二)結(jié)合“機關(guān)效能建設(shè)年”，提升監(jiān)管服務(wù)水平
1、加強窗口管理，提高服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高辦事效率，提升服務(wù)水平。今年針對性地新出臺了《窗口工作人員管理五條》、《公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)禮貌用語規(guī)范》和《綜合服務(wù)中心辦事規(guī)則》。規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
2、勇于自加壓力，公開社會承諾。今年七月，我所向社會公開《四項承諾》，接受社會監(jiān)督。同時，繼續(xù)在全所開展“促進(jìn)富民強市，爭當(dāng)五一先鋒”活動。全面開展“四講四比”活動，即講禮儀，比服務(wù)態(tài)度;講誠信，比服務(wù)品牌;講規(guī)范，比服務(wù)管理;講效率，比服務(wù)效能。
三)結(jié)合“績效考核建設(shè)”，完善人員考評考核制度
一個完善、公平的考評考核機制，是有效調(diào)整人員主觀能動性的保障。我所為此修訂了《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》、《“五無”監(jiān)管區(qū)考核辦法》、《績效考核目錄》等相關(guān)考評考核制度。堅持制度完善，考核兌現(xiàn)，真正做到獎勤罰懶，爭優(yōu)創(chuàng)先的目的。走出多做少做一個樣，干好干壞一個樣的困境。
四、忠實履行職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局
1、加大“清無”力度，努力創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)
開展查處取締無照經(jīng)營專項行動，取締黑網(wǎng)吧一家，搗毀污染環(huán)境的無照經(jīng)營設(shè)施二起，查封無照擾民的經(jīng)營戶一家，查處無照經(jīng)營案件24起，罰款8萬元。到8月20日止，新辦執(zhí)照311份，辦理食品流通許可證122份。為全面創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建條件。
2、加大違法經(jīng)營的查處，努力配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作
我們加大了城區(qū)“五小行業(yè)”整治力度，對煤店、洗車場、修理廠等污染、噪音、擾民的經(jīng)營戶責(zé)成搬遷或取締。同時，加大了對違法廣告的查處。查封一家石材加工戶，立案查處兩起牛皮癬”案件。
3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)打反映強烈的違法行為
對違法行為露頭就打，對損害人民群眾利益的違法行為從重打擊。全所查辦案件36起，罰沒款12萬元。針對群眾反映強烈的學(xué)校周邊食品安全的問題，今年在強化食品安全幾項制度落料的同時，加強了對食品安全質(zhì)量監(jiān)管，共抽樣6組，共中有三組檢驗不合格，已進(jìn)入調(diào)查程序。
五、創(chuàng)新理論研究，探索監(jiān)管長效機制
結(jié)合基層工作實踐，我所對監(jiān)管理論也進(jìn)行一些探索，寫了《全面推進(jìn)“四化”建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制》、《構(gòu)建工商職業(yè)風(fēng)險防范機制的研究報告》、《基層工商機關(guān)能力建設(shè)淺議》、《淺議不正當(dāng)競爭法中的經(jīng)營者》等論文。對我們的監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行了一些理論上的探討研究。
去年以來的隊伍教育整頓及今年的“回頭看”，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切圍繞人來做文章，以黨的理論來武裝我們隊伍，以加強能力建設(shè)來促進(jìn)監(jiān)管履責(zé)，努力培養(yǎng)“雙合格”“三過硬”的工商隊伍，忠實履行監(jiān)管市場服務(wù)大局的職責(zé)。
按照自治區(qū)高校工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,學(xué)院黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化,作為加強學(xué)院基層黨組織建設(shè)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要抓手,以”創(chuàng)建先進(jìn)黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推動合格本科院校建設(shè)”為主題,緊緊圍繞教學(xué)科研中心工作,大力加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,凝聚人心,匯聚力量,為加快學(xué)院科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評估的工作目標(biāo)提供組織保證和思想保證。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段,學(xué)院嚴(yán)格按照高校工委的規(guī)定和要求認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。
(一)加強活動領(lǐng)導(dǎo),保證活動順利進(jìn)行。
在充分領(lǐng)會自治區(qū)黨委,自治區(qū)高校工委和梧州市委相關(guān)文件精神后,學(xué)院黨委迅速行動,研究制定了學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案,召開黨委會作了全面安排部署。
并成立了由黨委副書記,紀(jì)委書記陳愛民同志任組長,黨委委員為成員的學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)各黨總支部,直屬黨支部,組織實施,協(xié)調(diào)和檢查創(chuàng)先爭優(yōu)活動,保證活動的順利開展。
(二)廣泛動員部署,確�；顒勇涞綄嵦�。
6月25日,學(xué)院召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會,認(rèn)真貫徹落實中央,自治區(qū)和梧州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神,安排部署學(xué)院深入開展此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
學(xué)院黨委書記唐善茂作了動員講話,要求:一要充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義,切實增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作的責(zé)任感和使命感;
二要把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容,突出特色,扎實推進(jìn);
三要緊密結(jié)合實際,確保活動富有成效;
四要加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務(wù)落到實處。
同時還明確了學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題”創(chuàng)建先進(jìn)黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推動合格本科院校建設(shè)”。
學(xué)院創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會后,各黨總支部,直屬黨支部均及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其工(2016年度語言文字工作自查報告)作辦公室,并立即召開動員大會,落實實施方案,同時根據(jù)各部門自身實際確定了活動主題。
(三)加強學(xué)習(xí)教育,提高黨員思想認(rèn)識。
結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織活動,學(xué)院黨委制訂并印發(fā)了《梧州學(xué)院20xx年教職工理論學(xué)習(xí)計劃》,《20xx年黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計劃》。
學(xué)院黨委中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上發(fā)表的重要講話精神,對”服務(wù)廣西新發(fā)展”,新辦本科院校發(fā)展理念進(jìn)行了專題理論學(xué)習(xí)。
各黨總支部,直屬黨支部按照《學(xué)習(xí)計劃》組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,科學(xué)發(fā)展觀,社會主義核心價值體系,黨的xx屆四中全會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》等。
學(xué)院紀(jì)委和黨委組織部,人事處組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,干部選拔任用四項監(jiān)督制度(《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》,《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受珉主評議辦法(試行)》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》),并在全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行了知識測試。
通過學(xué)習(xí),提高黨員思想政治素質(zhì),增強黨員的工作能力,增強黨員干部的責(zé)任意識和使命感。
一、活動進(jìn)展情況
職防院按照實施方案總體要求，緊緊圍繞安全、效益、作風(fēng)、穩(wěn)定等主題，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(一)開展“黨性教育”活動。
各黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了黨史、黨的xx屆三中、四中全會、集團(tuán)公司和院兩會精神等;
組織全體黨員重溫入黨誓詞，進(jìn)一步強化黨員意識、傳承黨的精神、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng);
黨群部按照在全省組織系統(tǒng)開展的“大力弘揚沈浩精神，著力建設(shè)模范部門”主題實踐教育活動要求，組織科室黨員干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡，奔赴安徽省鳳陽縣小崗村參觀學(xué)習(xí)、接受黨性教育，通過參觀沈浩先進(jìn)事跡陳列館、大包干紀(jì)念館等，詳細(xì)了解沈浩同志帶領(lǐng)小崗村群眾發(fā)展致富的感人事跡，感受到沈浩同志心系群眾的崇高品質(zhì)和牢記宗旨的情操。
(二)深入開展形勢任務(wù)宣傳教育。
召開由院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和機關(guān)全體人員參加的黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會，會議傳達(dá)了集團(tuán)公司經(jīng)營分析會議精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司總體工作部署和醫(yī)院各階段中心工作，緊貼干部職工普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，持續(xù)深入開展形勢任務(wù)宣傳教育，主動引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清形勢、提振信心、凝聚共識、共度難關(guān)，尤其是針對當(dāng)前煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和集團(tuán)公司經(jīng)濟極為困難的情況，堅決完成醫(yī)院全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，確保穩(wěn)定。
(三)開展黨員公開承諾和“黨員示范崗”活動。
公開承諾書的內(nèi)容與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和醫(yī)療工作緊密結(jié)合起來，涵蓋理想信念、服務(wù)宗旨、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面。
并將承諾書進(jìn)行公示，使每個黨員敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于接受監(jiān)督，讓黨員時刻銘記自己的黨員身份;
主動對照“五好”黨支部和“五帶頭”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)療服務(wù)行業(yè)特點，創(chuàng)建了醫(yī)風(fēng)建設(shè)、安全維穩(wěn)“黨員示范崗”。
被集團(tuán)公司和醫(yī)院表彰的優(yōu)秀黨員和技術(shù)骨干，他們在保證醫(yī)療安全、消防安全、降本增效、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平等方面發(fā)揮了典型引路的作用;
要求全體黨員工作期間佩戴印有黨徽的工作牌，讓黨員在崗位上把自己的身份亮出來，把良好的形象樹起來，在群眾中把先鋒模范作用顯出來，同時也增加了廣大黨員的自豪感和榮譽感。
(四)做好創(chuàng)先爭優(yōu)季度動態(tài)考評。
每季度對活動開展情況進(jìn)行一次動態(tài)考評，形成季度動態(tài)考評結(jié)果，并為先進(jìn)黨支部評選、黨支部分類定級提供依據(jù)。
依據(jù)考評結(jié)果，對活動組織不力的黨支部，黨支部書記要在政工例會或黨支部書記例會上作檢查，并給予通報批評。
季度動態(tài)考評結(jié)果與績效考核掛鉤。
(五)為迎接建黨xx周年，激勵黨支部進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，院黨委開展20xx年度先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比表彰活動，共評比出先進(jìn)黨支部2個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員8名，將于建黨xx周年表彰大會上進(jìn)行表彰。
(六)加強群團(tuán)工作。
對困難職工進(jìn)行認(rèn)真摸排，及時看望慰問;
摸清職工思想工作、生活中出現(xiàn)的問題及糾紛，有的放矢地做好矛盾的化解與轉(zhuǎn)化工作，調(diào)動職工工作積極性;
引導(dǎo)有特長的職工積極參加集團(tuán)公司和醫(yī)院組織的各項賽事活動，增強協(xié)作精神、團(tuán)隊意識和集體榮辱感。
二、特色做法
(一)開展消防安全隱患大排查。
為深刻吸取“5.25”河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)的事故教訓(xùn)，醫(yī)院消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全院的消防安全進(jìn)行了徹底的全面大排查。
一是開展消防安全“四個能力”建設(shè)活動，制作消防安全“明白卡”，讓全院職工熟知熟記消防安全“四個能力”及“三懂三會”消防安全知識內(nèi)容。
二是對全院消防設(shè)施設(shè)備逐一進(jìn)行了安全隱患排查，先后排查了職業(yè)衛(wèi)生綜合樓、病區(qū)主樓、醫(yī)技樓、燒飯間的電線線路、消火栓、消防通道、消防器材、消防應(yīng)急照明燈、消防安全出口等設(shè)備設(shè)施，并重點對病員及家屬的不規(guī)范使用電器進(jìn)行了突擊檢查。
三是對全院職工、病員及家屬開展了消防安全知識培訓(xùn)，普及宣傳了發(fā)生災(zāi)情如何報警、組織疏散逃生，日常生活中用火、用電應(yīng)該注意哪些安全事項等消防安全知識，確保每一位醫(yī)護(hù)人員、病員家屬都學(xué)會正確使用滅火器、如何有序疏散逃生、了解病區(qū)防火的關(guān)鍵點。
對自查工作存在的問題，責(zé)令有關(guān)科室立即整改，并將檢查結(jié)果與各科室績效考核掛鉤。
對消防安全發(fā)生問題的支部和科室，將實行創(chuàng)先爭優(yōu)評比一票否決。
(二)開展厲行節(jié)約、節(jié)支降耗活動。
在集團(tuán)公司經(jīng)濟發(fā)展的困難時期，引導(dǎo)全體黨員干部職工自覺提高成本意識、效益意識和責(zé)任意識，算細(xì)賬、爭效益，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司“十提倡十反對”要求和十項決定、《職防院厲行節(jié)約降本增效七項措施》、《職防院辦公設(shè)備節(jié)電管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合臨床實際，向管理要效益，在無法開源的情況下，積極降本增效，在用水、用電、醫(yī)用耗材使用各個環(huán)節(jié)上加強管理，對辦公經(jīng)費等超出標(biāo)準(zhǔn)的部門與當(dāng)月績效工資掛鉤，并實行創(chuàng)先爭優(yōu)評比一票否決，全面從嚴(yán)從緊做好醫(yī)院各項工作。
三、存在的不足、意見及建議。
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，醫(yī)院的黨支部和黨員隊伍的建設(shè)，取得了一定的效果，但我們也清醒地看到存在的問題和不足。
一是黨員的學(xué)習(xí)教育形式不夠多樣化，系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)還不夠深入。
對黨的政策理論會議精神能夠做到及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，但學(xué)習(xí)沒有達(dá)到應(yīng)有的深度。
二是黨員的模范帶頭作用有待進(jìn)一步加強等。
部分黨員對工作的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠高，滿足于干完就行了，缺乏精益求精的精神。
在今后的工作中，職防院將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，努力克服不足，創(chuàng)新工作方式方法，深化學(xué)習(xí)內(nèi)涵。
不斷提升全體黨員干部職工的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)黨員堅定信念，愛崗惜福，加強自律、自省，珍惜崗位，與企業(yè)共同攻堅克難，為醫(yī)院的安全和穩(wěn)定工作護(hù)好航，為和諧醫(yī)院的建設(shè)做出新的成績。
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