今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,按照中央、省、市委和各級(jí)紀(jì)委的部署,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定,省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規(guī)定的落實(shí),狠剎“四風(fēng)”,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,取得了初步成效,F(xiàn)將我局黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主體是關(guān)鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,健全完善“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管、局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察科)組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。切實(shí)把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好、落實(shí)好。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。強(qiáng)化主體責(zé)任是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求。具體而言,局黨組主體責(zé)任主要體現(xiàn)為“四個(gè)主體”,即領(lǐng)導(dǎo)主體、推進(jìn)主體、支持主體、表率主體。相應(yīng)地承擔(dān)“四個(gè)責(zé)任”,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、支持責(zé)任、表率責(zé)任。形象地說,黨組既要“掛帥”,又要“出征”,既要“激勵(lì)士卒”,又要以身作則。強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我局主要體現(xiàn)在“一把手”親自抓,種好自己的責(zé)任田。一抓班子成員這個(gè)團(tuán)隊(duì),形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵,做到有責(zé)必究;三抓制度建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強(qiáng)研究部署。局黨組多次召開黨組會(huì),開展中心組理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共枝江市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合本單位實(shí)際研究制定了《市科技局關(guān)于2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》、《市科技局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。
三是強(qiáng)化大局意識(shí)。局黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)一起部署,統(tǒng)一實(shí)施。黨政主要負(fù)責(zé)人親自聽取全局各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),親自閱批重要信訪件,親自協(xié)調(diào)信訪件的處理,親自調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,親自帶隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評(píng),并將檢查、考核的結(jié)果作為干部考核使用、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
二、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,確保政令暢通
局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。結(jié)合開展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律意識(shí)。
一是開展黨員干部嚴(yán)明黨的紀(jì)律集中教育活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過書記上黨課和集中學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市黨校老師和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告,在班子成員中開展“人民滿意”政績(jī)觀大討論,在全體黨員干部中開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論。同時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)黨章,開展嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律集中教育活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范,主動(dòng)維護(hù)黨的紀(jì)律,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神,爭(zhēng)做新時(shí)期的好干部”活動(dòng)。開展好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論,請(qǐng)本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進(jìn)典型上黨課,用身邊的典型引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部弘揚(yáng)公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和道德情操。
三是深入開展宣傳教育活動(dòng)。全體黨員干部對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺自己在思想境界,素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題與不足,邊查邊改、立行立改。結(jié)合全局黨員干部思想、工作、作風(fēng)的實(shí)際,組織全體機(jī)關(guān)干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動(dòng)。組織青年干部學(xué)習(xí)黨章,中央、省、市有關(guān)勤政廉政等方面的知識(shí),增強(qiáng)他們的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律觀點(diǎn),提升廉潔自律意識(shí),強(qiáng)化務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化
一是完善制度,著力健全長(zhǎng)效機(jī)制。在作風(fēng)建設(shè)工作中,先后修訂完善了機(jī)關(guān)廉政、考勤、理論學(xué)習(xí)、值班、保密等制度,并結(jié)合我局實(shí)際制定了《公務(wù)接待管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等39項(xiàng)制度,同時(shí),將機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度與問責(zé)追究相結(jié)合,用制度切實(shí)保障作風(fēng)建設(shè)效果,努力達(dá)到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標(biāo)。
二是狠剎大操大辦,借機(jī)劍財(cái)之風(fēng)。多次組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)劍財(cái)?shù)娜舾梢?guī)定的通知》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照“若干準(zhǔn)則”簽訂嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)劍財(cái)承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)督辦,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,定期開展檢查督辦,抓好各科室及個(gè)人的本職工作完成情況的檢查督辦,重點(diǎn)督辦全局中心工作。對(duì)工作措施不力、影響全局工作開展的,要求迅速整改并跟蹤督辦,促進(jìn)工作落實(shí)。狠抓工作紀(jì)律,重點(diǎn)對(duì)遲到、早退、曠工,上網(wǎng)聊天、炒股、網(wǎng)上購(gòu)物、玩游戲等問題進(jìn)行查處。
四、解剖重點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)源頭治腐
一是加強(qiáng)中心工作,繃緊廉政弦。爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目和資金是我局的中心工作之一,今年以爭(zhēng)取上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)近500萬(wàn)元。為了保證科技項(xiàng)目順利實(shí)施,我局把項(xiàng)目資金管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,做到項(xiàng)目申報(bào)、組織、實(shí)施的全過程陽(yáng)光、透明、安全、高效。針對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題、存在的風(fēng)險(xiǎn),從規(guī)劃、施工、管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金落實(shí)等多方面構(gòu)筑制度防線,與市紀(jì)委、市財(cái)政局制定了《枝江市科技項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。
二是強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保資金安全。加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,進(jìn)一步完善和規(guī)范財(cái)政內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政資金和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)使用,確保各項(xiàng)資金使用安全規(guī)范。
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓創(chuàng)新不夠;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題有待于今后加倍努力,主動(dòng)把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)好。
一、工作措施
(一)開展環(huán)境集中整治,改善人居環(huán)境
1、嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任。按照“政府牽頭、公眾參與、屬地管理、重心下移”的工作原則,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”工作責(zé)任制,切實(shí)改善街道市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷提升城市管理水平。
2、開展建筑工地集中整治。重點(diǎn)對(duì)施工安全和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中整治,施工垃圾要按照集鎮(zhèn)管理規(guī)定倒入指定地點(diǎn),嚴(yán)禁隨意傾倒。建筑耗材不能堆放在道路街道上,以免影響交通。運(yùn)輸散裝貨物高度不得超過車輛槽幫上沿,不得遺撒,避免行駛途中污染道路。施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口要設(shè)專人進(jìn)行清掃,以保持出入口衛(wèi)生。
(二)強(qiáng)化管理,深化環(huán)境綜合治理成效
1.加大投入,落實(shí)保障。加大資金投入,完善硬件設(shè)施配置,加快污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),全力提升XX鄉(xiāng)市政功能。一是按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)在主要街道配置果皮桶,加強(qiáng)對(duì)垃圾桶的日常管護(hù),確保垃圾桶無殘破缺損,垃圾及時(shí)清運(yùn),杜絕垃圾桶周圍垃圾撒落、污水外溢現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管護(hù),確保機(jī)動(dòng)車道路路面平順,設(shè)施保持完好;非機(jī)動(dòng)車道路面平整,結(jié)構(gòu)完好;人行道磚無塌陷、無缺損,表面平整;橋梁安全運(yùn)營(yíng)、清潔美觀;排水系統(tǒng)通暢,確保小雨、中雨無積水、無淹泡,大雨、暴雨退水快;河道護(hù)坡完好。三是合理規(guī)劃道路路名路牌,確保標(biāo)志齊全、統(tǒng)一規(guī)范、干凈整潔。
2.強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。一是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承包XX鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)市政道路清掃保潔及垃圾清掃保潔人員的監(jiān)督管理力度,保證清掃保潔時(shí)間和質(zhì)量。對(duì)道路、人行道、綠籬的清掃保潔,嚴(yán)格執(zhí)行1天1次清掃,垃圾1天1清運(yùn),確保垃圾桶無積存垃圾,路邊無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。嚴(yán)格考核制度,按照《XX鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》對(duì)清掃保潔人員進(jìn)行管理考核,最大限度提升清掃保潔質(zhì)量。二是進(jìn)一步延伸環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面,對(duì)未納入環(huán)衛(wèi)保潔的背街小巷衛(wèi)生要進(jìn)一步明確清掃、保潔和垃圾清運(yùn)責(zé)任主體,建立清掃保潔制度。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制,加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度,加強(qiáng)日常巡查,對(duì)亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂掛、亂擺亂占、亂扔亂倒的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,加大處罰力度。四是完善監(jiān)督機(jī)制。建立全民參與的監(jiān)督機(jī)制,廣泛聽取社會(huì)各界和群眾的意見,對(duì)制造“臟亂差”的單位和個(gè)人給予處罰,并要求限時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)
以耕地資源永續(xù)利用為目標(biāo),加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè),加大巡查力度,按照“主次分明”的原則,將鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、108國(guó)道、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每半月巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞基本農(nóng)田位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免破壞基本農(nóng)田的行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)
加大對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對(duì)已取得相關(guān)證照的礦山企業(yè)嚴(yán)格按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,強(qiáng)化礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
(五)深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治
1.結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn),從污染源頭堵住,逐年減少農(nóng)藥、化肥的使用,控制面源污染物的產(chǎn)生;
2.每個(gè)村小組建1—3個(gè)污染物集中處理池,定期分類處理,各村組要安排專人管理,定期處置,減少污染物的存在;
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育
充分利用開展地球日、土地日宣傳活動(dòng)的契機(jī),積極搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,讓人們認(rèn)識(shí)到土地生態(tài)建設(shè)是牽涉自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法的宣傳和教育力度,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。
二、存在的問題
(一)對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)還不夠深入。雖然通過開展多形式、多層面的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育,全社會(huì)環(huán)境保護(hù)觀念有所增強(qiáng),但仍有一些企業(yè)業(yè)主和干部群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)環(huán)保工作的重視程度還不夠高,執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)還不夠自覺,“談?wù)摥h(huán)保”與“執(zhí)行環(huán)保”一定程度上還不一致。在實(shí)際工作中環(huán)境保護(hù)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,環(huán)保工作既要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“開綠燈”又要為保護(hù)環(huán)境把好關(guān)的矛盾還依然突出,也在一定程度上陷入“事后補(bǔ)救”的被動(dòng)局面。
(二)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管還很難到位。近些年來,雖然加大了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的力度,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)保面臨的新問題、新情況不斷出現(xiàn),我縣環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)狀與形勢(shì)任務(wù)的要求還有一定的差距。現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管體制、能力還不能適應(yīng)新時(shí)期下做好環(huán)保日常監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事件的需要,環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還沒有真正形成,“鐵腕治污”的共識(shí)和剛性還需強(qiáng)化;鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)還不健全、人員缺失,投入不足,監(jiān)督執(zhí)法裝備不全,儀器設(shè)備落后,一定程度上影響了執(zhí)法效力。
(三)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著城鎮(zhèn)化速度的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村正面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅。點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,新老污染交織,特別是畜糞直排以及過量使用農(nóng)藥化肥等現(xiàn)象比較突出,很大程度上加劇了農(nóng)村水環(huán)境和土壤的污染,基層干部和群眾意見較大但又無奈。
(四)環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力比較大。由于環(huán)保投入欠缺,環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。特別是集鎮(zhèn)生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠賬較多。
三、工作建議
(一)上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。要將生態(tài)文明理念真正融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局,進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí),做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一并提升。健全環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制,采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式,共同解決環(huán)保中的突出問題。加大對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及法人代表的環(huán)保法律培訓(xùn),提高執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的自覺性,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),切實(shí)保障環(huán)保法律法規(guī)有效實(shí)施。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),整合各方力量,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治和處罰力度,對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、治理達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。有重點(diǎn)分步驟推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。整合各類支農(nóng)資金,加大人力、財(cái)力投入,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置全覆蓋。多部門聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,以點(diǎn)帶面,共同推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(四)建立健全環(huán)保投入機(jī)制,不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職人員、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保有機(jī)構(gòu)管事、有人干事。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、固廢管理、預(yù)警應(yīng)急等能力建設(shè),定期組織開展應(yīng)急演練和隱患排查,提高環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防水平和應(yīng)急處置能力。
為認(rèn)真貫徹三個(gè)規(guī)定的有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部和司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),院黨組要求各部門及每位干警把“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)要求落實(shí)到法院具體工作中去,采取有效措施確保貫徹落實(shí)到位。
一是開展專項(xiàng)教育,落實(shí)制度要求。xx縣人民法院在全體干警會(huì)上集中學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”重大意義,使全體干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,嚴(yán)格自覺遵守并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護(hù)人民法院的良好形象。按照上級(jí)法院和縣委政法委關(guān)于貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》的文件要求,每位干警都簽訂了《xx縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)接觸,影響公正辦案,切實(shí)發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導(dǎo)作用,形成制度約束合力,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
二是加大宣傳力度,爭(zhēng)取多方支持。利用各種宣傳平臺(tái)積極宣傳“兩個(gè)規(guī)定”精神,取得社會(huì)各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守“兩個(gè)規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺(tái)發(fā)布“兩個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,擴(kuò)大社會(huì)影響力。在法院門口設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,設(shè)立監(jiān)督崗,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)xx縣人民法院落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”監(jiān)督,促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”全面貫徹落實(shí)。
三是打消思想顧慮,如實(shí)全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報(bào)復(fù)等思想顧慮,根據(jù)規(guī)定建立、落實(shí)相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,要求干警全面、如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料;對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)、說情、打探或過問案情的,或不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應(yīng)嚴(yán)詞拒絕,并如實(shí)記錄,做到全程留痕、有據(jù)可查,經(jīng)得起法律和紀(jì)律的考驗(yàn)。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從法院內(nèi)部、從干警自身做起,加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng),真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“兩個(gè)規(guī)定”中各項(xiàng)具體措施的落實(shí),不違規(guī)講人情、干預(yù)辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預(yù)辦案。另一方面,充分發(fā)揮法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束,運(yùn)用審判管理系統(tǒng)等有效形式,摸排本院干警在一審、申請(qǐng)?jiān)賹彽拳h(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個(gè)規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實(shí),將依照規(guī)定對(duì)有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé),強(qiáng)化干警紅線底線意識(shí)。
經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí),加大宣傳力度,全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個(gè)規(guī)定”的情況,也沒有出現(xiàn)其他領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。
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