高乃xx，男，1961年出生，xx省府谷縣人，xx興茂侏羅紀(jì)煤業(yè)鎂電(集團(tuán))有限公司董事長。近十年，用于扶貧濟(jì)困捐贈資金累計(jì)超過6000萬元。20xx年胡潤慈善榜評選中，以2890萬元的捐贈額，位列第91位，成為xx省唯一上榜企業(yè)家。
“府谷海紅子，扶貧高乃則”，這已成為府谷縣扶貧開發(fā)推崇的兩張名片。海紅果被喻為“鈣王”，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)品牌;高乃則是當(dāng)?shù)厣鐣鲐毜囊幻嫫鞄�。他出身貧寒，�?jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，成為陜北富有傳奇色彩的農(nóng)民企業(yè)家。他致富不忘扶貧，發(fā)展回報(bào)社會，以自己的執(zhí)著、愛心和膽識譜寫了農(nóng)民企業(yè)家扶貧開發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奉獻(xiàn)之歌。
致富思源，赤子丹心濟(jì)貧弱。他時(shí)時(shí)不忘感恩，傾情回報(bào)社會。對當(dāng)年幫助過他的鄉(xiāng)親，有錢的入股，有物的參股，年終都給分紅�，F(xiàn)在在他的企業(yè)入股的有1000多人。這幾年分紅最高的有一千多萬元，最少有也有四、五萬元。給村里60歲以上的老人每人每年養(yǎng)老金1000元，大米、白面各一袋，讓他們安度晚年。近年來，先后捐資5000多萬元，資助當(dāng)?shù)亟逃�、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、道路、飲水工程等，使150多個(gè)村民小組3萬余人受益，解決了1000多人看不起病、上不起學(xué)的難題。
富而圖報(bào)，扶貧開發(fā)建新村。近幾年，由于農(nóng)村條件差，投入不夠，好多地荒了，好多設(shè)施廢了，好多人走了，好多學(xué)校沒學(xué)生了。高乃則看在眼里急在心上，決定響應(yīng)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，結(jié)合縣里“雙百”
幫扶工程，投資8880萬元，從2006年3月開始，用5年時(shí)間，分養(yǎng)殖加工、蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)糧、人居公益、生態(tài)等5個(gè)區(qū)，把高莊則村打造成府谷縣乃至陜西省的一個(gè)扶貧開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。截止目前，已投入項(xiàng)目資金3000多萬元，使該村的面貌和290戶1058人的生活發(fā)生了歷史性的變化。
高乃則熱心公益、扶貧濟(jì)困、開發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)，先后被評為“感動陜西——20xx年度十大杰出人物”、“首屆西部開發(fā)新聞人物”、榆林市社會扶貧工作先進(jìn)個(gè)人。
xx水利投資集團(tuán)有限公司是州人民政府授權(quán)的州級水利水電投資主體和國有資產(chǎn)管理經(jīng)營主體。根據(jù)《xx州20xx—2020年州直和省駐文單位駐文軍警部隊(duì)定點(diǎn)掛鉤扶貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)安排方案》、中國共產(chǎn)黨xx州委辦公室 xx州人民政府辦公室《關(guān)于建立扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”長效機(jī)制扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》等文件精神，水投集團(tuán)20xx年脫掛鉤富寧縣阿用鄉(xiāng)阿用村委會轉(zhuǎn)掛阿用鄉(xiāng)那翁村委會林場村、那公村、那力村開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。在掛鉤幫扶工作中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，廣大職工積極響應(yīng)，按照中央、省、州及公司制定的幫扶計(jì)劃方案要求，認(rèn)真做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和貧困對象動態(tài)管理工作，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，腳踏實(shí)地，按照要求對扶貧點(diǎn)進(jìn)行走訪回訪，實(shí)事求是的搞好精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施并取得較好成效。
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和扶貧攻堅(jiān)工作的順利開展，公司成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點(diǎn)掛鉤扶貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪” 和扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧攻堅(jiān)工作辦公室，由公司常務(wù)書記主抓定點(diǎn)扶貧工作，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，認(rèn)真選派駐村幫扶工作隊(duì)員，同時(shí)要求下屬控股子公司—富寧縣富水水電開發(fā)有限責(zé)任公司積極配合開展扶貧工作，確保定點(diǎn)扶貧工作做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識
為扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，公司非常重視對精準(zhǔn)扶貧工作政策精神的學(xué)習(xí)，定期組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的會議和文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要求所有干部職工都明確精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，詳細(xì)了解幫扶戶生產(chǎn)生活情況、家庭人口住房情況等，認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃和措施。加強(qiáng)對省、州相關(guān)政策、方案等的研究和學(xué)習(xí)，明確政策規(guī)定、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，為進(jìn)一步提高扶貧工作成效和順利推進(jìn)公司精準(zhǔn)扶貧工作打?qū)嵒A(chǔ)。
三、宣傳發(fā)動，開展入戶調(diào)查摸底，做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和貧困對象動態(tài)管理工作
1.為扎實(shí)開展好公司“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作，在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織全體干部職工多次前往富寧縣阿用鄉(xiāng)那翁村委會林場村小組、那公村小組、那力村小組開展走訪調(diào)查和回訪等工作，與33戶結(jié)對幫扶的貧困家庭面對面、心貼心地進(jìn)行了深入交流，掌握每個(gè)貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，并分析致貧原因，了解脫貧致富需求及路徑，為精準(zhǔn)建檔立卡、制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施、做實(shí)幫扶項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。一是與掛包戶開展訪談，提高幫扶責(zé)任人和幫扶對象對已采集信息的認(rèn)知度。二是逐項(xiàng)填寫《云南省遍訪貧困戶訪談問卷》。三是重點(diǎn)根據(jù)幫扶對象的致貧原因，制定因人因戶幫扶措施和年度幫扶計(jì)劃。四是開展座談和政策宣講，在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與阿用鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委會班子、村小組干部和群眾多次召開了座談，共同分析扶貧村及群眾的致貧原因、共謀脫貧辦法，按照一戶一策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。
2. 為確保精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)幫扶，認(rèn)真做好貧困對象動態(tài)管理工作。州水投公司駐村工作隊(duì)員按照工作流程，通過積極進(jìn)村入戶、查閱檔案、走訪干部群眾，扎扎實(shí)實(shí)做好貧困對象動態(tài)管理，做到農(nóng)戶實(shí)際信息、檔案資料信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息“三統(tǒng)一”，并及時(shí)做好檔案資料規(guī)范管理工作。通過識別篩查，20xx年8月，公司原幫扶的24戶退出三戶，新增了12戶，掛鉤村從林場村小組一個(gè)村增加為林場、那公、那力三個(gè)少數(shù)民族村小組共33戶138人。當(dāng)年12月底，公司上報(bào)新增因病致貧檔卡戶一戶。
3. 做好干部幫扶和工作落實(shí)。針對集團(tuán)公司從掛鉤幫扶林場村小組24戶貧困戶增加為三個(gè)村小組33戶貧困戶這一情況，公司為了區(qū)別不同村、不同戶開展精準(zhǔn)幫扶，重新進(jìn)行了貧困戶掛鉤幫扶責(zé)任人的調(diào)整確定，加強(qiáng)了幫扶力量，安排集團(tuán)一名班子成員主抓脫貧攻堅(jiān)工作，除了按照規(guī)定派出工作隊(duì)員以外，再另行新增了一名工作人員駐村，確保工作人員工作經(jīng)費(fèi)，以明確目標(biāo)到位、落實(shí)脫貧措施到位、幫扶貧困對象到位、考核脫貧任務(wù)到位、鞏固提升方法到位“五到位”的要求制定工作方案，推動各級黨委政府扶貧開發(fā)重大方針政策以及公司脫貧攻堅(jiān)有關(guān)措施和安排部署的落實(shí)，全力以赴開展幫扶工作。
四、制定幫扶方案，認(rèn)真抓好落實(shí)
1.結(jié)合扶貧點(diǎn)自然狀況、“三農(nóng)”工作等實(shí)際，各年度研究制定《xx州水利水電投資有限責(zé)任公司精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，根據(jù)摸底調(diào)查情況，力所能及有針對性地解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、出行困難、居住條件差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等制約因素，重點(diǎn)解決脫貧致富的突出問題。20xx、20xx、20xx年先后安排了11.56萬元、14.55萬元、30萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、黨組織活動陣地建設(shè)、道路保通、年節(jié)困難群眾看望慰問等。每年安排資金用于幫扶貧困戶種植杉樹2000株，至20xx年底止，集團(tuán)公司共向每戶檔卡戶發(fā)放袋裝杉樹苗6000株約種植25畝。20xx年又提供油菜種子，安排每戶種植5—10畝，為貧困戶找到了今后增收脫貧致富的新路子。為改善貧困戶居住條件，公司積極與縣、鄉(xiāng)、村級相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，商定以農(nóng)戶和政府為主，公司補(bǔ)助的辦法，推動解決掛鉤貧困戶D級危房改造，自籌安排資金13.6萬元支持農(nóng)戶新建住房，讓每戶群眾得到10000塊磚的建房扶持，在州縣鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，至20xx年5月中旬，我公司掛鉤幫扶的33戶檔卡戶已有13戶幫扶戶完成新建住房主體工程建設(shè)，17戶在建，三戶完成地基開挖。
2. 開展支部結(jié)對共建，積極做好黨的互幫互建工作。結(jié)合《那翁村黨總支與集團(tuán)黨支部開展結(jié)對共建活動的實(shí)施方案》要求，互幫互建抓好基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、各種硬件設(shè)施完善。為更好地發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，公司安排資金5萬元，支持配合在林場村新建黨員活動室，保障黨員、群眾有學(xué)習(xí)教育活動場所。對村委會安排資金近10余萬元，用于新建村內(nèi)道路，保通村組道路，改善村委會工作條件等。
監(jiān)利縣是湘鄂西革命根據(jù)地的中心，中國工農(nóng)紅軍第六軍的誕生地。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場管理區(qū)，768個(gè)行政村，總?cè)丝?42.07萬人，其中省級重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，采取一系列有效措施，著力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程，使我縣扶貧開發(fā)工作邁上了新臺階。兩年來，全縣扶貧開發(fā)共投入資金3613萬元，建設(shè)各類項(xiàng)目88個(gè)，共有4415戶、18550人脫貧，受扶對象家庭人均純收入平均增長200元。
一、重規(guī)劃，抓統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善扶貧規(guī)劃
根據(jù)上級對重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村扶貧實(shí)行分年度、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求，我們對全縣37個(gè)重點(diǎn)貧困村和25個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整和修訂，完善了做得不夠詳細(xì)和不合實(shí)際的地方，使每村的開發(fā)規(guī)劃更貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近整村推進(jìn)的要求。在此基礎(chǔ)上修訂完善了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定年度工作目標(biāo)任務(wù)，確保扶貧開發(fā)工作按步實(shí)施，有序推進(jìn)。
二、重主體，抓落實(shí)，著力推進(jìn)重點(diǎn)村
重主體主要是工作重心瞄準(zhǔn)突出重點(diǎn)村，注重重點(diǎn)村的路、水、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重幫助重點(diǎn)村調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖，幫助貧困村改變面貌，促進(jìn)增收。兩年來納入整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村14個(gè)、老區(qū)村8個(gè)。這22個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為7200多戶，人口數(shù)為30600多人。結(jié)合各村實(shí)際，我們集中80%資金全力扶持路、水、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目建設(shè)22個(gè)，并以重點(diǎn)扶持項(xiàng)目為載體，充分調(diào)動各方積極性，整合各類建設(shè)資金，創(chuàng)造條件，實(shí)施重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作。這22個(gè)項(xiàng)目參與戶數(shù)5600戶，受益人口24600人，參與率為80%。22個(gè)項(xiàng)目總計(jì)投入資金1421.8萬元,其中財(cái)政扶貧資金402萬元，地方自籌資金1019.8萬元。22個(gè)項(xiàng)目共修建村級公路12條35.2公里，受益12個(gè)村、17000人;建水廠4處，受益村5個(gè)，12600人;疏挖溝渠500米，改善1500人的生產(chǎn)條件;發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖4030畝，新增產(chǎn)值4650萬元，獲純利810萬元。重點(diǎn)村的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、重質(zhì)量，抓組織，切實(shí)加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
兩年來組織農(nóng)村貧困戶子女650人赴荊州工業(yè)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)力度，多次召開全縣農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專題工作會議和督辦會議，部署落實(shí)貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。在深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想同時(shí)，總結(jié)成績，找出差距，進(jìn)一步明確了任務(wù)，規(guī)范了操作，確保全縣貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作提高到一個(gè)新水平。在聯(lián)合培訓(xùn)基地招生過程中，采取典型帶動、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式方法，全方位做好服務(wù)貧困家庭工作。年年超額完成年度工作任務(wù)指標(biāo)。培訓(xùn)一人，脫貧一家，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果顯著。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣共有600名貧困勞動力順利就業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。已就業(yè)的貧困生平均月收入達(dá)1500元。結(jié)合監(jiān)利縣貧困勞動力人口眾多，轉(zhuǎn)移任務(wù)重，又沒有專門培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地的實(shí)際情況，我縣積極爭取，就近成立基地。經(jīng)上級考察審核，縣職教中心被批準(zhǔn)為省級雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步做好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件。
四、重效益，抓典型，著力加大信貸扶貧
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，幫助貧困對象增收方面，在繼續(xù)做好對省級扶貧龍頭企業(yè)福娃集團(tuán)有限公司的扶持，進(jìn)一步筑大平臺，通過福娃集團(tuán)帶動，加大對貧困農(nóng)戶的扶持力度。我們向省扶貧辦省農(nóng)行為湖北福娃集團(tuán)有限公司申請扶貧貼息貸款3000萬元，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。福娃集團(tuán)按照“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式大力發(fā)展訂單經(jīng)營，狠抓原料基地建設(shè)。在我縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周老嘴、新溝等地建有機(jī)稻生產(chǎn)基地2萬畝。輻射全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30萬農(nóng)戶，輻射貧困農(nóng)戶1.5萬戶。按每斤1.25元收購價(jià)格，收購貧困農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)稻4000萬斤，輻射貧困農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶增收335萬元。其中重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村貧困戶戶平增加收入400元。公司還吸收農(nóng)村富余勞力1075人，直接安置貧困人口就業(yè)480人，有力推動了貧困戶脫貧進(jìn)程。
五、重提升，抓亮點(diǎn)，努力加快貧困村新農(nóng)村建設(shè)
近年來，監(jiān)利縣扶貧工作積極響應(yīng)上級號召，不斷探索營造大扶貧格局。在實(shí)踐活動中，調(diào)動各方力量，集中捆綁各路資金，繼續(xù)加大對縣貧困村建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)分鹽鎮(zhèn)土地村的扶持。共投入建設(shè)資金1000多萬元，做了20件實(shí)事：投入400萬元，建中心自來水廠1座，投入10萬元完成村部公路橋建設(shè);投資47萬元改造村部辦公樓和村部場地建設(shè);投入77萬元搞好村莊環(huán)境整治;投入15萬元做好100畝土地復(fù)墾區(qū)的清障工程;復(fù)墾區(qū)架設(shè)設(shè)低壓線路540米，高壓線路280米;改廁100座;投資50萬元亮化公路照明;投資45萬元興建牲豬養(yǎng)殖場450平方米，建豬圈26欄;興建裝機(jī)容量為55KW,排灌流量為0.7立方/秒的排灌站一座;疏挖2條生產(chǎn)溝渠，架設(shè)3座生產(chǎn)橋梁，新建3條村組公路4公里，投資150多萬元配套資金，不斷完善往年基礎(chǔ)設(shè)施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立村級廣播站，通了廣播。通過兩、三年的扶貧開發(fā)和新村建設(shè)，土地村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌發(fā)生了很大變化，廣大群眾生活水平和精神面貌顯著提高。
六、重規(guī)范，抓風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理
一是及時(shí)對全縣兩年的項(xiàng)目和資金的情況進(jìn)行了檢查。兩年上級安排扶貧項(xiàng)目和老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，資金594萬元。經(jīng)檢查，所有資金已全部下?lián)艿轿�，�?xiàng)目建設(shè)已完成。未發(fā)現(xiàn)移項(xiàng)、挪用等違紀(jì)違規(guī)的問題。二是對嚴(yán)格全縣項(xiàng)目和資金的管理。要求參與項(xiàng)目建設(shè)和管理的單位要明確各自責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制落實(shí)責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)做好本級和村級配套資金的籌措。各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目編制報(bào)告，創(chuàng)造條件及早啟動和完成項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政和扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格按上級要求實(shí)行報(bào)帳制方式運(yùn)行管理。另外對對口扶持單位也提出了配套1-2萬元資金的要求。在資金的使用管理上，嚴(yán)明了紀(jì)律。要求不準(zhǔn)隨意調(diào)整項(xiàng)目，所有資金不能挪作他用，要求各地將項(xiàng)目資金的計(jì)劃分配、使用情況、實(shí)施情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的，一查到底。確保扶貧資金充分發(fā)揮其使用效益。
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