深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果匯報(bào)

　　按照《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》有關(guān)開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢要求，用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。針對(duì)巡視巡察反饋的意見(jiàn)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，圍繞“加強(qiáng)貧困村黨建工作”課題，深入XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村走訪(fǎng)調(diào)研，采取座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)等形式，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下貧困村黨建工作存在的問(wèn)題，結(jié)合自身政治體檢中查找出來(lái)的問(wèn)題，立查立改，確保自身保持堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

　　一、調(diào)研情況

　　(一)基本情況分析

　　我市有自治區(qū)級(jí)貧困村X(qián)X個(gè)，建檔立卡貧困人口XXX戶(hù)XXX人。目前，未脫貧人口XX戶(hù)XX人(已達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，正在摸底核驗(yàn))。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研了解實(shí)際情況，認(rèn)真分析貧困村致貧原因，主要為：有的村基礎(chǔ)條件較好，但因基層黨組織作用發(fā)揮不好，導(dǎo)致群眾不思發(fā)展、自甘貧困;有的村有一定的資源優(yōu)勢(shì)，但基層黨組織引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾增收致富能力不強(qiáng);有的村黨組織作用發(fā)揮較好，但自然條件差、資源比較匱乏，在原地很難找到出路;有的村黨建基礎(chǔ)工作較好，但轄區(qū)人口分布點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，基層黨組織作用覆蓋不全;有的村“五通七有”等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基層黨組織辦法不多，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　　(二)抓黨建促脫貧的主要做法

　　1. 讓基層干部在脫貧一線(xiàn)錘煉。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)貧困村“兩委”班子，先后調(diào)整XX縣XX鎮(zhèn)XX村、XX縣XX鄉(xiāng)XX村X(qián)名不勝任的村黨支部書(shū)記、清理XX名曾受過(guò)刑事處罰的村“兩委”干部，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部XX名，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍。實(shí)施能力素質(zhì)提升工程，分批次對(duì)XX名不能熟練計(jì)算機(jī)的少數(shù)民族干部，進(jìn)行4個(gè)月的集中輪訓(xùn);依托農(nóng)牧民夜校、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，駐村干部與村干部 “強(qiáng)弱搭配、新老搭配”，結(jié)對(duì)幫帶，不斷提高綜合素質(zhì)，提升獨(dú)擋一面能力。

　　2 讓黨建資源在脫貧一線(xiàn)集聚。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照村年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別不低于XX萬(wàn)元、XX萬(wàn)元予以保障;積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，重點(diǎn)扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升自身硬實(shí)力，確�；鶎狱h組織有錢(qián)辦事。大力實(shí)施村組陣地規(guī)范化建設(shè)工程，優(yōu)先落實(shí)貧困村陣地建設(shè)項(xiàng)目，完善陣地惠民、陣地樂(lè)民、陣地聚民的功能。

　　3. 讓黨建責(zé)任在脫貧一線(xiàn)落實(shí)。完善脫貧鞏固“五個(gè)一”全覆蓋包聯(lián)工作體系，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、后盾部門(mén)單位班子成員包村聯(lián)戶(hù)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化。XX家市、區(qū)縣部門(mén)XXX名干部駐點(diǎn)包聯(lián)XX個(gè)貧困村，將建檔立卡貧困戶(hù)包干到人，實(shí)現(xiàn)了有人干事、專(zhuān)人管事。各駐村工作隊(duì)認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)職責(zé)”、工作隊(duì)員落實(shí)“五項(xiàng)責(zé)任”，包聯(lián)幫帶貧困戶(hù)，不斷鞏固脫貧成果。

　　(三)幾點(diǎn)啟示

　　啟示一：給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，才能打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等大村通過(guò)拆分，選優(yōu)配強(qiáng)班子，建強(qiáng)了組織，提升了組織力，2016年底全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。

　　啟示二：脫貧關(guān)鍵要黨組織發(fā)力找準(zhǔn)致富路子。突出精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，核心是找準(zhǔn)致富路子，“下定決心不怕難，思路一變天地寬”。如XX縣XX鎮(zhèn)XX村黨組織換了思路，帶領(lǐng)群眾找到了致富的路子，經(jīng)過(guò)幾年的不懈奮斗，將一個(gè)地理環(huán)境惡劣、荒漠化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施落后的古老村莊，建成了“五通七有”、人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到極大改善的新村。

　　啟示三：扶貧關(guān)鍵在扶志。扶貧工作“輸血”重要，“造血”更重要，扶志就是扶思想、扶觀(guān)念、扶信心，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫貧困的斗志和勇氣。正如XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，在黨支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)組織開(kāi)展扶貧政策宣講、脫貧事例宣傳，讓群眾轉(zhuǎn)變了思想觀(guān)念，激發(fā)了脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，大批富余勞動(dòng)力主動(dòng)外出務(wù)工，家庭收入顯著提高。

　　二、當(dāng)前還存在的問(wèn)題及原因分析

　　近年來(lái)，通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐探索，找到了基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果上，還存在一些困難和問(wèn)題。

　　1. 脫貧攻堅(jiān)政治站位不夠高。作為分管扶貧和組織的同志，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨中央脫貧攻堅(jiān)部署習(xí)慣一知半解，昏粗懶的作風(fēng)比較明顯。對(duì)脫貧攻堅(jiān)這一政治任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在盲目樂(lè)觀(guān)思想，對(duì)打大仗思想準(zhǔn)備不足，對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)方面的思考還不夠、工作結(jié)合不緊，有時(shí)僅停留在口頭上，思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)沒(méi)有完全形成，有盲目樂(lè)觀(guān)傾向。

　　2. 落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不到位。工作統(tǒng)籌不夠，掌握基層實(shí)際需求不全面，在第一書(shū)記、村支部書(shū)記脫貧攻堅(jiān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)課程設(shè)置不夠精準(zhǔn)，培訓(xùn)效果和預(yù)期有差距。指導(dǎo)部門(mén)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)中，還存在“當(dāng)甩手掌柜”的現(xiàn)象，工作安排部署的多，下基層實(shí)際調(diào)研的少，推動(dòng)工作主要靠發(fā)文、靠給基層下任務(wù)來(lái)機(jī)械地落實(shí)，對(duì)一些脫貧鞏固中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況研究不及時(shí)，措施跟進(jìn)不到位。指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)扶貧責(zé)任力度不夠大，有的單位還存在“一個(gè)班在前作戰(zhàn)，一個(gè)連在后督戰(zhàn)”的現(xiàn)象。

　　3. 黨建與脫貧攻堅(jiān)工作中還不同程度存在“兩張皮”。部分基層黨員干部認(rèn)為黨建工作是“空”的，扶貧工作才是“實(shí)”的。黨建與扶貧契合度不夠，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，把兩者割裂開(kāi)來(lái)對(duì)待。抓黨建促脫貧工作指導(dǎo)不夠，個(gè)別村“兩委”干部主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不到位，脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等工作基本依賴(lài)村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)。脫貧攻堅(jiān)作為駐村的一項(xiàng)重要工作，部分隊(duì)員對(duì)自己要求不嚴(yán)，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位，組織部門(mén)作為下派第一書(shū)記的主管部門(mén)，我作為組織部長(zhǎng)負(fù)有主要責(zé)任。

　　4. 扶貧項(xiàng)目帶貧益貧效果不佳。對(duì)黨建引領(lǐng)脫貧、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧的重要性認(rèn)識(shí)還不足，指導(dǎo)基層黨組織帶動(dòng)群眾脫貧致富思路窄、辦法少。抓貧困村發(fā)展規(guī)劃前瞻性不夠、韌勁不足，有的村發(fā)展規(guī)劃雖有骨架，但缺乏中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支撐，“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“一張藍(lán)圖繪到底”的要求還未有效落實(shí)。今年以來(lái)，僅中央和XX省就先后下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金XX億元，但項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠、質(zhì)量不高，項(xiàng)目資源整合與規(guī)劃脫節(jié)，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成效沒(méi)能很好顯現(xiàn)。抓項(xiàng)目前期論證不夠，對(duì)確定的扶貧項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)不到位，個(gè)別村存在扶貧項(xiàng)目“翻燒餅”的現(xiàn)象，項(xiàng)目實(shí)施不精準(zhǔn)。

　　5. 宣傳教育引導(dǎo)不扎實(shí)。挖掘脫貧致富典型不多，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法不夠，督促各部門(mén)單位全員學(xué)習(xí)扶貧政策、惠民政策等不到位，導(dǎo)致部分機(jī)關(guān)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，理解把握相關(guān)政策不深不透，教育引導(dǎo)貧困戶(hù)“思想脫貧”不足，研究貧困戶(hù)“脫貧路徑”不夠，仍然存在給錢(qián)給物代替扶貧的現(xiàn)象。在激發(fā)貧困戶(hù)增強(qiáng)自身動(dòng)力方面還缺乏有效的措施和辦法，個(gè)別貧困戶(hù)不同程度地存在“等靠要”思想，“我要脫貧”的思想意識(shí)沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)化。

　　分析認(rèn)為，出現(xiàn)以上問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　1. 思想認(rèn)識(shí)不到位。組織引領(lǐng)全市干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)會(huì)“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”精髓要義還不深，多數(shù)黨員干部認(rèn)為扶貧是各級(jí)扶貧辦和扶貧專(zhuān)干的事，就是解決貧困戶(hù)的具體問(wèn)題，沒(méi)有站在共產(chǎn)黨員初心使命的角度，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的政治責(zé)任，導(dǎo)致工作上缺少整體協(xié)調(diào)和通力合作。

　　2. 擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)。工作頭緒越來(lái)越多，帶頭自我加壓，持之以恒的勁頭少了點(diǎn)，缺乏“釘釘子”的精神、“滴水穿石”的韌勁和“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌”的拼勁。有時(shí)下基層調(diào)研時(shí)間緊，難以真正做到深入抓實(shí)，了解問(wèn)題癥結(jié)不夠透徹，沒(méi)有完全做到區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策;有時(shí)習(xí)慣于將一些難題甩給區(qū)縣，自己主動(dòng)擔(dān)當(dāng)解決問(wèn)題的少，實(shí)質(zhì)上還是擔(dān)當(dāng)精神和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，缺乏“啃硬骨頭”的勇氣。個(gè)別職能部門(mén)缺乏主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致村干部對(duì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目規(guī)劃、扶貧資金管理等知識(shí)理解的不深不透不全面。

　　3. 能力素質(zhì)不過(guò)硬。部分村干部對(duì)上級(jí)的政策、下發(fā)的文件、會(huì)議的精神等掌握和理解不夠透徹，導(dǎo)致在推動(dòng)工作落實(shí)中阻力較大。個(gè)別貧困村黨組織成員“雙帶”能力(帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富)不強(qiáng)、處理復(fù)雜問(wèn)題能力弱。市縣部門(mén)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，在對(duì)接項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取政策扶持等方面思路不夠開(kāi)闊，缺乏主觀(guān)能動(dòng)性，在發(fā)揮基層骨干隊(duì)伍作用、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富等方面招數(shù)不多，與脫貧攻堅(jiān)的要求、廣大群眾的期盼仍有一定的差距。

　　4. 作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)。作為主管扶貧的負(fù)責(zé)人，對(duì)全市扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓的不夠緊，未能完全把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于干部日常教育管理之中，向不嚴(yán)不實(shí)“叫板”的力度不大。導(dǎo)致一些村干部 “等靠要”思想較重，習(xí)慣于眼睛只盯著政府撥款，用老眼光看待新事物，用老辦法處理新情況，不考慮如何利用自身的優(yōu)勢(shì)闖出農(nóng)民增收致富之路。部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，混同于一般群眾，缺乏帶領(lǐng)貧困群眾的行動(dòng)和舉措，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。有些村黨組織在宣傳、動(dòng)員群眾脫貧方面措施不多，致使部分貧困群眾缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　三、對(duì)策建議

　　細(xì)查深究，可以看出，脫貧攻堅(jiān)之路，其實(shí)就是基層黨建工作的發(fā)展壯大之路。村子窮的時(shí)候，往往是黨建差的時(shí)候，黨建強(qiáng)了，村子最能找到致富良方，走上致富之路。這一個(gè)正向關(guān)系的規(guī)律性揭示，也給農(nóng)村工作、農(nóng)村黨建工作提供了良好啟示。這也是我個(gè)人在此次主題教育中，思想上、認(rèn)識(shí)上最直接、最具體、最大的收獲。可以推知，其他工作亦是如此，所以，黨建是農(nóng)村工作的靈魂，是農(nóng)村工作成效的根本決定力量。聚焦脫貧攻堅(jiān)，尚有如下工作亟待久久為功，功到自成。

　　1. 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)同步推進(jìn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)找實(shí)黨的基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)，把基層黨建與脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保脫貧攻堅(jiān)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的“無(wú)縫對(duì)接”。各級(jí)黨組織書(shū)記親自研究、親自?huà)鞄�、親自督辦，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)中。建立黨政同責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究、同部署、同推動(dòng)、同考核，定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)工作大格局。

　　2. 建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)履行好抓脫貧攻堅(jiān)和基層黨建工作的雙重責(zé)任。一是選優(yōu)配強(qiáng)第一書(shū)記。堅(jiān)持派最能打仗的人到最關(guān)鍵的地方去。選派有農(nóng)村工作經(jīng)歷、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、善于經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任第一書(shū)記，完善第一書(shū)記統(tǒng)籌各支力量機(jī)制，加強(qiáng)日常考核管理，不脫貧，不脫鉤。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”“賢人”擔(dān)任村黨組織書(shū)記，重點(diǎn)從貧困村本村的優(yōu)秀致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)原退伍軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記，讓帶富能力強(qiáng)的人挑起脫貧攻堅(jiān)的“大梁”。堅(jiān)持好中選優(yōu)，堅(jiān)決把政治上不強(qiáng)的人擋在門(mén)外，堅(jiān)決杜絕“矮子里拔將軍”，確保貧困村帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬，當(dāng)前要開(kāi)始謀劃，為2021年村“兩委”換屆做好準(zhǔn)備。三是加大村級(jí)骨干人才儲(chǔ)備力度。對(duì)貧困村現(xiàn)有的XX名儲(chǔ)備人才進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，錘煉后備干部作風(fēng)，提高素質(zhì)能力，不斷為村干部隊(duì)伍充實(shí)新鮮血液，確保村級(jí)后備干部始終保持充足數(shù)量、較高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)。

　　3. 加強(qiáng)黨員干部培養(yǎng)培訓(xùn)提升脫貧實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。發(fā)揮組織部門(mén)職能作用，多措并舉培養(yǎng)培訓(xùn)黨員干部。一是提升能力素質(zhì)。集中開(kāi)展干部能力素質(zhì)培訓(xùn)，統(tǒng)籌教學(xué)資源，科學(xué)選用教材，優(yōu)化課程設(shè)置，逐步建立“可量化、能考核”的培訓(xùn)考核機(jī)制，力求用2年時(shí)間讓貧困村在內(nèi)的所有村干部都能使用數(shù)字化辦公設(shè)備開(kāi)展工作。二是提升致富技能。組織貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、扶貧專(zhuān)干、黨組織書(shū)記及其他村干部每年集中輪訓(xùn)1次。把致富帶頭人培訓(xùn)納入扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)XX縣XX鄉(xiāng)XX村、XX縣XX鎮(zhèn)XXX村經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)村至少培育3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。充分利用農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村電商等內(nèi)容的培訓(xùn)。三是增強(qiáng)“雙帶”能力。堅(jiān)持把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部，增強(qiáng)貧困村黨組織和村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。鼓勵(lì)和支持XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX縣XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)。組織有幫帶能力的農(nóng)牧民黨員，每人至少結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，力所能及地為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮作用，讓所有黨員都行動(dòng)起來(lái)，做到“一個(gè)黨員一面旗幟”。

　　4. 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)硬實(shí)力。始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化基層黨組織能力建設(shè)、解決基層“有錢(qián)辦事”的重要抓手。一是激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。探索把村干部的報(bào)酬與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接掛鉤，形成內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有成績(jī)的村干部進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。二是積極挖掘發(fā)展?jié)摿�。針�?duì)XX縣XX鎮(zhèn)XX村、XX縣XX鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村等有資源優(yōu)勢(shì)的村，通過(guò)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索“農(nóng)戶(hù)+基地+農(nóng)民合作社+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，既施以外力，又催生內(nèi)力，合力鼓起村級(jí)“錢(qián)袋子”。一方面圍繞農(nóng)民需要、企業(yè)需求和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;另一方面，引導(dǎo)村級(jí)依托各類(lèi)企業(yè)、項(xiàng)目輻射帶動(dòng)，興辦與之配套的小型加工企業(yè)或服務(wù)企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)收入。三是拓寬增收渠道。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，各村立足自然秉賦、地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際，充分依靠?jī)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及“一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因村制宜，采取土地、資源入股，固定分紅等形式，開(kāi)辟村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。借鑒學(xué)習(xí)XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村、XX縣XX鄉(xiāng)XX村發(fā)展XX項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際推廣“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。四是規(guī)范機(jī)制，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的合力。逐村摸底調(diào)研，逐一研究制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任捆綁要求，用好各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村，XX縣XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村，XX縣XX鎮(zhèn)XX村等村集體經(jīng)濟(jì)收入在20萬(wàn)元以下的薄弱村、空殼村。

　　5. 堅(jiān)持扶貧先扶志引導(dǎo)群眾增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)實(shí)施“精神扶貧”，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。一是激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。特別是針對(duì)XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX村、XX縣XX鎮(zhèn)XX村等偏遠(yuǎn)村，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，突出思想引導(dǎo)，既送技術(shù)送溫暖，又送志氣送信心，廣泛開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，大力弘揚(yáng)自力更生新風(fēng)尚，補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，從思想上喚醒貧困群眾，引導(dǎo)和啟發(fā)貧困群眾消除“等靠要”“寧愿在家吃苞谷馕，不愿外出喝羊肉湯”思想。二是常態(tài)化宣傳引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村的經(jīng)驗(yàn)做法，做好各族群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)入戶(hù)宣傳、講解政策，選樹(shù)一批自強(qiáng)脫貧戶(hù)、一批熱心幫扶干部、一批骨干帶貧企業(yè)、一批外出務(wù)工帶頭人，組織開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)或集中宣講，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極主動(dòng)參與轉(zhuǎn)移就業(yè)。同步加大培訓(xùn)力度，掌握一門(mén)技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾自主創(chuàng)業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是用制度催生貧困群眾的自律意識(shí)。把勤勞致富、脫貧摘帽的內(nèi)容寫(xiě)入《村規(guī)民約》，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，曝光一批“干部干，群眾看”“等錢(qián)要物，坐等觀(guān)看”貧困反面典型。改變簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物的幫扶方式，多采取勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)等方式，杜絕“保姆式”扶貧。

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