司法局第十四個五年規(guī)劃方案模板

　　“十三五”時期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實工作，銳意進取，較好完成了既定工作目標，為推動全縣民主法治進程，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。為全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，進一步推動全縣司法行政工作的改革與發(fā)展，按照縣委縣政府“十四五”規(guī)劃要求，現(xiàn)結合實際，對全縣今后五年司法行政工作作如下整體安排。

　　一、“十四五”時期司法行政系統(tǒng)工作總體目標

　　全面推進法治XX建設，順利實施第七個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質、公務人員依法行政能力、社會法治化管理水平進一步提高;深入推進社會矛盾化解，大力加強人民調解工作。人民調解工作的制度化、規(guī)范化建設不斷加強，維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮;縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法行政機關基層基礎建設進一步加強，司法所建設全面完成;法律援助功能進一步發(fā)揮，法律援助覆蓋面進一步擴大，經(jīng)費保障體制進一步優(yōu)化，更多的弱勢群眾獲得法律援助;進一步拓展法律服務領域。加強律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進律師、公證和司法鑒定業(yè)務工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質高效的法律服務;充分發(fā)揮安置幫教、社區(qū)矯正工作職能，做好特殊人群管控工作;司法行政全體干警整體素質進一步提高。

　　二、“十四五”時期指導思想

　　指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關心的問題為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律保障、法律服務的職能作用，積極作為，為XX社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

　　三、“十四五”時期司法行政工作的總體安排

　　(一)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作

　　1、全面貫徹落實《法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，認真開展2021—2025年法治建設暨“七五”普法工作，制定法治宣傳教育規(guī)劃，推動法制宣傳教育和依法治理工作再上新臺階。經(jīng)過五年法制宣傳教育和依法治理工作，力爭法制宣傳教育覆蓋面達到應普對象的95%以上，。通過深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，推進全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會法治建設進程，促進社會主義法治文化建設，在全縣形成自覺學法、守法、用法的良好社會氛圍，為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。

　　2、加強重點對象法制宣傳教育。要重點加強對領導干部、公務員、青少年、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)和村(居)“兩委”干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育，并把領導干部和青少年的法制宣傳教育作為重中之重抓好落實。

　　3、加強反腐倡廉法治宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，加強公務員法和黨員領導干部廉潔自律準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，開展反腐倡廉專項法治宣傳教育活動，充分利用廉政教育基地資源，開展警示教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

　　4、圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程。進一步加大學習宣傳憲法的力度。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。

　　5、圍繞促進經(jīng)濟建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進經(jīng)濟建設法治化進程。重點組織宣傳學習憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用;組織宣傳學習國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;組織宣傳學習旅游、商貿、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展;組織宣傳學習加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

　　6、圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程。堅持法制宣傳教育與群眾文化相結合，組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的法治文化活動。積極引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。

　　7、圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程。學習宣傳保護公民生命自由、財產(chǎn)權利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學習宣傳有關就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調處、依法維權等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質量安全、特種設備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法治宣傳教育。學習宣傳維護外來務工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作。學習宣傳信訪、投訴、調解等與社會管理有關的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。

　　(二)進一步加強人民調解工作

　　1、深化完善人民調解組織建設。在鞏固完善村、居(社區(qū))、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調解組織建設的同時，不斷深化完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調解組織建設工作，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，積極推進交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調解等領域的人民調解工作，不斷擴大人民調解覆蓋面，推動人民調解工作向深層次、高水平、寬領域發(fā)展。力爭到2020年，村民(社區(qū))警務室調解室建設率達95%以上，交通事故調委會建設達到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調委會建設有所進展。

　　2、著力強化人民調解員隊伍建設。進一步加強對基層調解員的法律、業(yè)務培訓，提升調解人員業(yè)務素質和工作能力;加大對人民調解隊伍的調整、整頓力度，選聘年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質的村(社區(qū))干部充實基層調解組織，進一步改進、提升人民調解隊伍的年齡結構、知識層次和整體素質;加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織專職調解員隊伍建設，吸收退休法官、檢察官和法律服務志愿者、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員加入專職調解員隊伍，推進專職人民調解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　3、積極探索建立“大調解”銜接配合工作機制。進一步加大協(xié)調配合力度，會同相關部門積極探索建立人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解”工作機制。加強與人民法院的溝通和協(xié)作，深化完善訴調銜接機制建設;加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積極總結完善運用人民調解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進治調銜接機制建設，不斷發(fā)揮人民調解在維護穩(wěn)定工作中的基礎性作用。

　　4、繼續(xù)推進人民調解規(guī)范化建設。堅持開展人民調解案卷質量評查工作，提高糾紛調解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平;積極貫徹《人民調解法》關于人民調解工作經(jīng)費保障規(guī)定，努力解決好人民調解業(yè)務經(jīng)費、人民調解組織補助經(jīng)費、專職人民調解員固定補貼，完善人民調解“一案一補”工作，提高并落實“一案一補”資金發(fā)放標準，推動人民調解工作健康發(fā)展。

　　5、大力開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。集中力量重點排查和治理各種因素引起的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解;完善排查調處機制，健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。做好超前排查、超前預防，組織基層司法所和調解組織集中開展糾紛專項治理，針對易多發(fā)的矛盾隱患進行專題法制宣講、法制教育，完善預防措施。

　　(三)做好安置幫教管理工作

　　1、落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。認真做好刑滿釋放人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作，進一步落實“危安類”刑滿釋放人員的接送機制，落實好防范措施，確保重點對象不脫管、不實控;完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。

　　2、積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關政策。積極協(xié)調有關部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員享受低保或臨時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。做好全縣過渡性安置基地的日常管理工作，積極協(xié)調建立過渡性安置基地，力爭到2020年，全縣范圍內建立至少5個過渡性安置基地，妥善解決刑滿釋放人員回歸社會后的臨時就業(yè)問題。

　　3、采取多種方式，進一步加強對刑滿釋放人員的教育幫扶。組織基層司法所及時了解轄區(qū)內安置幫教對象的情況，制定幫教計劃、完善幫教措施、規(guī)范幫教檔案;完善外出務工人員的協(xié)作幫教機制，協(xié)調工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進安置幫教工作社會化;認真落實與監(jiān)獄、看守所制定的六項合作幫教機制，組織人社、民政、公安等部門開展進監(jiān)所開展法制宣傳、法律援助、社會保障與救濟等政策宣傳工作，實現(xiàn)幫教工作向獄內的拓展和延伸，使全縣刑滿釋放人員的安置率、幫教率達到95%以上，重新違反犯罪率控制在1%以下。

　　4、堅持推進安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。進一步規(guī)范工作機制，制定印發(fā)全縣安置幫教工作文書檔案格式，促進安置幫教工作發(fā)展的規(guī)范化、制度化;加強對安置幫教工作的指導與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。

　　(四)加強社區(qū)矯正工作

　　1、加強社區(qū)矯正隊伍建設。建立執(zhí)法、志愿者相結合的社區(qū)矯正工作隊伍。配齊配強司法所工作力量，實行專編專用，確保每個司法所都有政法專編人員專職負責社區(qū)矯正工作。加大政府購買服務力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按1:15的配備要求。

　　2、積極協(xié)調，推動社區(qū)矯正工作運行經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政年度預算，并建立經(jīng)費動態(tài)增長機制。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建立一個集食宿、教育、培訓、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務中心”。

　　3、爭取黨委、政府重視社區(qū)矯正工作，推動將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設考核內容。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。

　　4、推行風險評估機制，科學運用“分類管理、分階段教育”管理方式，防止重新違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)服刑人員幫扶工作，著力解決他們的實際困難和問題，幫助他們順利融入社會。加強社區(qū)矯正組織心理咨詢室建設，嚴格規(guī)范社區(qū)矯正活動要求、工作流程，強化“社區(qū)服刑人員GSP定位管理平臺”、“司法行政基層工作信息管理平臺”、“刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)”三個系統(tǒng)的信息化管理。

　　5、扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。積極開展“防脫管、防漏管，打擊重新違法犯罪”為主題的社區(qū)矯正“兩防一打”專項活動。“十四五”時期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在0.2%以內。

　　(五)加強基層基礎設施建設

　　1、進一步加強基層司法所組織機構和基礎設施建設。按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉、政策往基層傾斜的工作思路，積極協(xié)調解決司法所機構設置、人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習崗位，充實司法所工作力量;進一步加大司法所業(yè)務用房建設工作力度，力爭將基層司法所業(yè)務用房建設項目納入全縣“十四五”社會維穩(wěn)項目建設規(guī)劃，確保司法所履行職能的基本硬件需要。

　　2、深入推進基層司法所業(yè)務規(guī)范化建設。進一步加大對基層司法行政隊伍的培訓力度，系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀、公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范、法律業(yè)務知識教育培訓和崗位練兵活動，不斷提高基層隊伍履職能力;繼續(xù)做好對各基層司法所所務管理、業(yè)務開展、職能履行、文書使用、檔案規(guī)范等各項工作的指導檢查，推進基層司法行政業(yè)務的規(guī)范開展。

　　3、全面提升基層司法所工作水平。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力推進司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設的規(guī)范發(fā)展，鞏固司法所建設成果;堅持以點帶面，積極培育各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法所工作的先進典型，有力助推全縣基層司法所工作的全面提升;研究制定基層司法所工作考核辦法和立功獎勵激勵機制，堅持實行司法所年度考核與立功受獎相掛鉤，充分調動基層司法所干警的工作積極性、主動性，培育基層工作人員的責任感、榮譽感。

　　(六)推進法律援助工作

　　1、法律援助范圍進一步擴大，經(jīng)濟困難標準進一步放寬。在國家《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎上，制定與XX全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和法律援助提供能力相適應的法律援助范圍和經(jīng)濟困難標準，進一步降低法律援助門檻，使更多的低收入群體能夠獲得法律的幫助。

　　2、健全法律援助工作網(wǎng)絡，法律援助提供能力增強。建立覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)兩級的12348法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打專線電話獲得法律咨詢服務;力爭使每一個需要法律援助的公民都能夠獲得便利、免費的法律援助。進一步暢通法律援助申請渠道。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當事人可在最短的時限內到達法律援助機構或法律援助工作站、點，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。探索集中調配律師資源豐富的律師承擔法律援助義務的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。探索、推進值班律師制度。提高法律援助案件辦理數(shù)量和質量，力爭每年辦案增長率達到15-20%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。

　　3、法律援助基層基礎建設得到有效加強。健全完善各級法律援助機構和組織，對不同性質的法律援助機構和組織有針對性地進行規(guī)范管理。加強縣域法律援助工作能力建設，在經(jīng)費保障、人員配備、教育培訓、基礎建設等方面給予重點支持。加強法律援助工作信息化建設，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡化手段完成。法律援助便民服務窗口等辦公設施及裝備齊備、規(guī)范。

　　4、經(jīng)費保障水平進一步提高。逐步提高辦案補貼標準，調動社會律師、基層法律服務人員辦理法律援助案件的積極性，將法律援助經(jīng)費納入同級財政預算，并建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制，不斷提高法律援助工作的保障水平。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作，爭取成立地級法律援助基金會。

　　5、公眾普遍知曉法律援助制度。把法律援助制度納入“七五普法”內容，進一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達到95%，農(nóng)民法律援助知曉率達到90%。

　　(七)加強律師公證管理工作

　　1、加強律師管理工作。嚴把入門關，采取有效措施把高素質人才充實到律師隊伍。加強檢查指導，確保各律師事務所嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。嚴肅查處律師事務所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀行為，純潔律師隊伍。

　　2、加強律師培訓工作，提高律師隊伍素質。完善律師集中培訓，重點解決當年或上年的熱點、難點法律事務問題。建立XX律師論壇，定期開展業(yè)務交流，提高廣大律師隊伍的整體素質。

　　3、摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標，創(chuàng)新律師管理體制。在律師事務所合伙人制度、分配機制、管理機制方面建立符合全縣律師發(fā)展的新模式，積極推進律師業(yè)務的創(chuàng)新，引導律師開展非訴訟法律事務，力爭有所突破。

　　4、加強律師誠信制度建設。堅持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信教育，提高廣大律師的思想認識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，努力塑造律師良好的誠信形象。

　　5、依法規(guī)范公證工作。認真貫徹執(zhí)行《公證法》，加強對公證員的培訓和業(yè)務指導，努力提高公證人員的業(yè)務素質和政治理論水平，依法管理公證工作;完善公證業(yè)績評價和考核體系，防止公證業(yè)務市場化傾向;建立健全公證機構體制機制，強化公證監(jiān)督，加強公證質量檢查，避免錯證，杜絕假證;積極引導公證機構拓展服務領域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質高效的法律服務。

　　(八)加強行業(yè)協(xié)會建設

　　加強對律師、公證、基層法律服務工作者、司法鑒定人協(xié)會的監(jiān)督管理，完善行政和行業(yè)協(xié)會“兩結合”的管理模式。挖掘法律服務機構內部管理潛力，建立起司法行政調控機制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調機制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補、司法行政管理力量與社會調節(jié)力量互動的法律服務監(jiān)管體系。力爭在“十四五”時期建立健全各個行業(yè)協(xié)會黨建工作體制和機制。

　　(九)加強司法鑒定管理工作

　　1、加強管理隊伍建設，充實管理力量。健全專門的司法鑒定管理機構，配齊配強管理人員，明確管理人員、工作職責和管理要求。通過多種形式教育培訓，培養(yǎng)掌握必要的法律和專業(yè)知識，熟悉司法鑒定程序和技術規(guī)范。制定并實施《XX全縣司法鑒定機構考評辦法(試行)》、《XX全縣司法鑒定機構考評標準(試行)》，規(guī)范司法鑒定機構軟硬條件，滿足新形勢下司法鑒定發(fā)展需求。

　　2、完善優(yōu)化司法鑒定服務網(wǎng)絡，提高鑒定機構自身建設。嚴把鑒定機構準入關,適度發(fā)展鑒定類別。建立優(yōu)勝劣汰機制,打造法律意識過強、職業(yè)道德過硬，人才隊伍素質高、行業(yè)口碑好的專業(yè)化機構。

　　3、推進司法鑒定管理信息化建設。通過電子政務平臺，實現(xiàn)司法鑒定管理、監(jiān)督、檢查信息公開，依法對司法鑒定機構和司法鑒定人實施全過程、動態(tài)化監(jiān)督管理;為社會提供方便、快捷的司法鑒定信息服務，提高鑒定機構辦公、管理水平。

　　(十)加強信息化建設

　　以XX政府網(wǎng)站、XX司法局網(wǎng)上會客廳、司法局官方微博、司法局微信公眾號為平臺，加強司法行政系統(tǒng)政務、黨務信息公開工作，接受社會監(jiān)督。加大信息化建設投入，搭建視頻會議系統(tǒng)建設，建設覆蓋縣、鎮(zhèn)(區(qū)、辦)司法行政系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息資源共享、標準規(guī)范統(tǒng)一、應用功能完備的信息化體系。

　　(十一)加強司法行政隊伍建設

　　1、加強領導班子建設。進一步提高執(zhí)政能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善貫徹執(zhí)法民主集中制的具體制度，確保班子團結堅強和決策科學。進一步加強對黨政領導干部特別是領導干部、年輕干部的監(jiān)督和管理。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法、依法行政作為樹立法治意識的關鍵，嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法，依法維護群眾合法權益，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持和完善干部任前公示、試用期制、領導干部談話制、競爭上崗制。

　　2、加強干部隊伍建設。進一步健全完善管理體制。認真按照《公務員法》的要求，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建立管理嚴格、充滿活力的司法行政隊伍管理體制。嚴格執(zhí)行“凡進必考、擇優(yōu)錄用”的原則，擇優(yōu)錄用司法行政機關公務員。建立完善律師、公證等法律服務人員的執(zhí)業(yè)準入制度，大力強化對法律服務隊伍的教育管理，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步增強職業(yè)道德觀念和社會責任感。在嚴格管理的同時，從政治上、工作上、生活上關心、愛護廣大干部職工，幫助解決實際困難，努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。

　　3、抓好法律服務隊伍建設。積極引導律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護正義、服務社會的執(zhí)業(yè)理念，加強職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律建設，加強監(jiān)督和管理，積極響應司法部律師人才培養(yǎng)選用政策，鼓勵優(yōu)秀律師、公證員通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入司法行政機關公務員隊伍。抓好基層司法行政隊伍建設，為基層司法所、法律援助機構儲備人才。

　　4、加強學習培訓，進一步提高隊伍業(yè)務素質。廣泛深入開展“爭創(chuàng)學習型機關”活動，教育引導全體司法行政干警牢固樹立“自覺學習、終身學習”的理念，進一步提高隊伍業(yè)務素質和服務本領。進一步加強對培訓工作的領導，完善培訓工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。采取下派基層實踐鍛煉，上派跟班學習、選送培訓等多種方法，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。加強培訓基礎設施建設，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質量和效果。針對司法行政系統(tǒng)機關公務員隊伍、法律服務隊伍等“兩支隊伍”的不同特點和培訓需求，根據(jù)分級管理、分類指導、分層培訓的原則，建立三級培訓網(wǎng)絡。爭取到2020年，全系統(tǒng)大學本科以上學歷達到90%，大專以上學歷達到95%以上，基層司法機關干部大學本科以上比例明顯提高，基層司法所、法律援助機構隊伍政治理論、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務素質明顯提高。新招錄人員全部具有全日制大專以上文化程度，研究生、法律專業(yè)人才和專業(yè)技術人才明顯增加。

　　5、加強黨的建設。加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強機關黨的建設，建設學習型、服務型、效率型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型機關。加強精神文明建設，繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建、立功創(chuàng)模、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，樹立司法行政隊伍的良好形象，創(chuàng)建市、省級精神文明單位。

　　6、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹落實中央制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞司法行政改革發(fā)展中心，結合司法行政隊伍實際，以強化教育為先導，以制度建設為基礎，以監(jiān)督檢查為動力，以嚴肅懲治為手段，以加強黨的領導為保障，基本建立起司法行政系統(tǒng)懲治預防腐敗體系和比較完備的長效機制，最大限度預防和遏制腐敗行為的發(fā)生，為全縣司法行政改革發(fā)展提供堅強政治保證。

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