這次全縣組織工作會(huì)議,是經(jīng)縣委同意召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省組織部長會(huì)議,全區(qū)組織工作會(huì)議精神,全面總結(jié)2010年全縣組織工作取得的成績,安排部署2011年的工作任務(wù)。等一會(huì),宮書記還要對全縣的組織工作提要求,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好落實(shí),努力推動(dòng)組織工作邁上新的臺(tái)階。
下面,我代表部務(wù)會(huì)講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,2010 年全縣組織工作取得了一定的成績
2010年,全縣組織工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和地委組織部的指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、政府的總體安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為主線,以“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)、深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之風(fēng)、推進(jìn)干部實(shí)績考核管理、提高基層黨組織的執(zhí)行力”為重點(diǎn),以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī),在探索中大膽創(chuàng)新,在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展,不斷提出新思路,努力取得新突破,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(一)科學(xué)選拔、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理,注重考核,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)水平明顯提高
1、提高能力,改善結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),2010年縣委常委會(huì)共票決干部261名,其中:提拔干部59名,試用期滿正式任職干部40名,試用期滿經(jīng)考核不合格免去試任職務(wù)的2名,交流干部151名,因工作需要免去職務(wù)9名。二是進(jìn)一步規(guī)范縣委書記用人行為“1+9”文件,出臺(tái)了《納雍縣副科級(jí)干部初始提名人選提名辦法》,建立了177人的副科級(jí)干部初始提名人選庫。三是大力推行“兩推一述”、“ 差額推薦、差額考察、差額醞釀”等競爭性選拔機(jī)制,推薦了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,任用了27名干部。四是在昆寨鄉(xiāng)開展黨委書記“公推直選”工作,
2、建章立制,整合資源,加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì)。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和年初制定的計(jì)劃,全面籌劃,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn),全年共舉辦干部主體培訓(xùn)3個(gè)班次,培訓(xùn)各級(jí)干部142人;在蘇州舉辦全縣組工干部崗位能力提升培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)組工干部42人;選派112名干部參加了省、地組織部調(diào)訓(xùn);推薦102名干部參加畢節(jié)地區(qū)第二批干部在線學(xué)習(xí)。2010年,共培訓(xùn)100名科級(jí)干部、50名中青年后備干部、50名中層干部、100名業(yè)務(wù)骨干和50名村(居、社區(qū))干部。制定了《干部教育培訓(xùn)學(xué)員調(diào)訓(xùn)制度》和《納雍縣干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法》,進(jìn)一步完善了干部培訓(xùn)制度。
3、堅(jiān)持任人唯賢,實(shí)施有效監(jiān)督,深入整治選人用人上不正之風(fēng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是做好及時(shí)監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督,下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實(shí)施方案》,使干部監(jiān)督工作經(jīng);、制度化和規(guī)范化。二是嚴(yán)格把握政策規(guī)定,認(rèn)真做好老同志工作和歷史遺留問題的審理工作,2010年共承辦縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽辦的接訪案7件,受理舉報(bào)6件,收到來信16件,接待來訪群眾27人次。三是加強(qiáng)對四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)和宣傳,就四項(xiàng)監(jiān)督制度等政策法規(guī)對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電話抽查。
4、深入推進(jìn)“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理,干部實(shí)績考核工作科學(xué)規(guī)范。一是加強(qiáng)過程管理,修改了縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理實(shí)施細(xì)則,修改了67個(gè)縣直部門和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)績目標(biāo)管理內(nèi)容及考核辦法。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤,去年共對計(jì)劃生育工作、便民利民服務(wù)中心等18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)跟蹤。在半年目標(biāo)考核中,對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位下發(fā)了督辦通知書,對在生態(tài)家園和危房改造等工作中措施不力、進(jìn)度緩慢的部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行誡勉談話。三是改進(jìn)考評方式,把民意調(diào)查引入干部實(shí)績考核,在全區(qū)建立了首家民調(diào)中心,同時(shí)開展“下評上”工作?己斯ぷ魍怀鲋攸c(diǎn),把綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、能夠集中反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)容作為主要指標(biāo)。四是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,探索建立了實(shí)績考核與提拔任用和獎(jiǎng)金相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,對鄉(xiāng)科級(jí)干部年度考核等次進(jìn)行排名,提拔任用干部時(shí),事先征求考核辦的意見。
5、大力推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè),加強(qiáng)公務(wù)員管理,開展干部人事檔案目標(biāo)管理工作。做好縣委管理干部、六類機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)參公單位登記人員的材料審核、日常登記、信息錄入和統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作,管檔工作順利通過省委組織部的驗(yàn)收后進(jìn)入常規(guī)化和動(dòng)態(tài)化管理。通過精心指導(dǎo),縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局三家管檔單位均取得國家一級(jí)干部人事檔案目標(biāo)管理工作單位資格。
(二)以作風(fēng)教育為切入點(diǎn),以開展幫扶為著眼點(diǎn),干部服務(wù)質(zhì)量普遍提高,基層廣大群眾普遍受益
“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)開展以來,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門行動(dòng)迅速,各督查組盡職盡責(zé),整個(gè)活動(dòng)開局良好,進(jìn)展順利,效果明顯。各單位各部門精簡審批事項(xiàng),提高服務(wù)質(zhì)量,對本單位部門職能和辦事程序作出了明確的規(guī)定,并在縣內(nèi)媒體上公開承諾。針對單位和干部在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,逐一提出整改措施,并在縣內(nèi)媒體公開接受監(jiān)督。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專用舉報(bào)錄音電話,對舉報(bào)問題屬實(shí)的,一經(jīng)查實(shí)將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對作風(fēng)建設(shè)情況開展民意調(diào)查,實(shí)行滿意度排名,排名靠后的,對責(zé)任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé),力爭用民意杠桿撬動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。在集團(tuán)式幫扶的基礎(chǔ)上明確35名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、101個(gè)單位的幫扶聯(lián)系點(diǎn),通過整合部門資源,目前“四幫四促”活動(dòng)初見成效。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)力運(yùn)作,黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,突出主題,創(chuàng)新載體,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以“深化‘三大’主題,奮力創(chuàng)先爭優(yōu),促進(jìn)黨群和諧,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題,以 “六抓”為載體,即在農(nóng)村黨組織中重點(diǎn)抓“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,在機(jī)關(guān)黨組織中重點(diǎn)抓“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),在社區(qū)黨組織中重點(diǎn)抓“五民”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中重點(diǎn)抓“三有三無”活動(dòng),在社會(huì)組織黨組織中重點(diǎn)抓“三建三有兩服務(wù)”活動(dòng) ,在學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織中重點(diǎn)抓“一亮兩爭”活動(dòng),以“五個(gè)好”、“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn),全縣27個(gè)基層黨委、18個(gè)黨總支、897個(gè)黨支部、17006名黨員投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置,夯實(shí)基層基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和村干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。按照“提高服務(wù)水平、方便群眾辦事”的原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)置服務(wù)區(qū),通過加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè),全面推行縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制和黨代表任期制,在村干部中開展述職述廉、質(zhì)詢、評議工作,全面推行“一箱三卡”工作法和“六議兩公開”議事決策機(jī)制。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),將村干部報(bào)酬在每月400元的基礎(chǔ)上提高到800元,同時(shí)組織了150名村干部到江蘇華西參加了培訓(xùn),進(jìn)一步激發(fā)村干部的積極性。通過公開民主推薦、組織滿意度測評等,開展“雙十佳”評選活動(dòng),七一期間評選表彰了一批五好基層黨組織,一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者,一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。開展村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)結(jié)對幫扶活動(dòng),91個(gè)縣直單位、24家企業(yè)與131個(gè)項(xiàng)目村結(jié)成幫扶對子,整合290萬元資金用于村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。按照先試點(diǎn)、再鋪開的開展方式,順利完成第八屆村(居)兩委換屆選舉工作,一批能人進(jìn)入村級(jí)班子。
3、注重規(guī)范化,提高覆蓋率,遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化水平不斷提高。通過創(chuàng)造培訓(xùn)條件,建立了兩個(gè)縣級(jí)遠(yuǎn)程教育實(shí)訓(xùn)基地,迎來了全地區(qū)首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)操作管理員培訓(xùn)在我縣開班。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,采取多種方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),受訓(xùn)的鄉(xiāng)村干部、黨員群眾達(dá)26.76萬人次。全面提高遠(yuǎn)程教育覆蓋率,在11個(gè)生態(tài)家園建設(shè)點(diǎn)上新建了11個(gè)終端接收站點(diǎn),有力地推動(dòng)了生態(tài)家園建設(shè)。大力推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育入戶”工作,在全縣建設(shè)了10000多戶遠(yuǎn)教播放戶,刻錄下發(fā)了近3萬余張光盤課件,大大地滿足了廣大人民群眾的學(xué)習(xí)需求。
(四)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),各類人才作用得到充分發(fā)揮
一是成立了大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì),制定了《納雍縣大學(xué)生村官聯(lián)誼會(huì)章程》,同時(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們服務(wù)農(nóng)村的能力。二是根據(jù)《納雍縣人才獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》,投入資金10萬元,表彰了在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才共40人,激發(fā)了各類人才服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情。三是完成全縣各類人才的信息采集,完成第三批地管專家和地區(qū)首批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的推薦上報(bào)。制定了《納雍縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理暫行辦法》。
(五)不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,盡力實(shí)現(xiàn)讓黨滿意、讓人民滿意的目標(biāo)
一是針對去年百年難遇的干旱天氣,組織部和全體組工干部捐贈(zèng)救災(zāi)款17萬元幫助困難群眾抓好抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn),盡量降低災(zāi)害帶來的損失。二是在“萬名組織部長下基層”和“四幫四促”活動(dòng)中,分別為雍熙鎮(zhèn)海壩村和厙東關(guān)鄉(xiāng)李子村協(xié)調(diào)資金100余萬元幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),深入推進(jìn)“開門評部風(fēng)”活動(dòng),進(jìn)一步修改完善組織部機(jī)關(guān)工作制度,促進(jìn)了部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開展。四是圍繞提高組織工作滿意度的總目標(biāo),加強(qiáng)對外宣傳和信息報(bào)送,全年省級(jí)媒體采用我縣組織工作信息稿件14條,地級(jí)媒體采用141條,縣級(jí)媒體登載193條,向地區(qū)報(bào)送信息200條,轉(zhuǎn)發(fā)60余條;通過精心策劃,對原來的《納雍組織工作》進(jìn)行改版。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到組織工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:部份領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng),適應(yīng)跨越發(fā)展需要的高層次人才較少,少數(shù)基層黨組織功能作用發(fā)揮不夠好,對組織工作中涌現(xiàn)出來的一些新情況新問題研究不夠,等等。這些都需要我們在以后的工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確工作重點(diǎn)、注重整體推進(jìn),確保全面完成2011年組織工作各項(xiàng)任務(wù)
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是縣鄉(xiāng)集中換屆之年。全縣組織工作的總體要求是:高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,緊緊圍繞“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo),落實(shí)建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,突出開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng),重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核,深化干部人事制度改革,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè),解放思想、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照這一要求,今年重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)著眼發(fā)展強(qiáng)班子,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)能力
要集中精力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)、以德為先的?biāo)準(zhǔn),大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、實(shí)績突出的干部,不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落,不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營者謀到好處。要選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。以換屆為契機(jī),進(jìn)一步充實(shí)懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)后備干部的培養(yǎng),將工業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)、熟悉工業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀干部選派到工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)鍛煉。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。認(rèn)真做好換屆工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治工作,教育廣大干部正確對待個(gè)人的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)。要通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)、“做畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人,為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)添光彩”——領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”學(xué)習(xí)討論等活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念,真正營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的能力提升。在改革主體班次培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大域外培訓(xùn)力度,繼續(xù)選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到域外培訓(xùn)基地學(xué)習(xí);有針對性地選派綜合素質(zhì)高、開拓意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的前沿掛職鍛煉,做好掛職干部的跟蹤管理和考核,對工作成績突出的優(yōu)秀掛職干部大膽提拔重用。
(二)科學(xué)選拔強(qiáng)機(jī)制,努力推進(jìn)實(shí)踐成熟的改革舉措
認(rèn)真總結(jié)近年來從基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部,通過參考“多輪推薦、差額選拔”,“等額推薦、差額考察”,“公開推薦、差額考察”,“公推雙選”,“競爭上崗”等競爭性選拔干部的做法,不斷完善,全面推進(jìn)。要積極探索深化干部人事制度改革重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好建立健全干部選拔任用提名制度、健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制、推行差額選拔干部、完善干部激勵(lì)保障、實(shí)行干部工作信息公開等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。制定貫徹落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見,推進(jìn)全縣干部人事制度改革的深入開展。
(三)注重實(shí)績強(qiáng)考核,努力完善科學(xué)有效的評價(jià)體系
進(jìn)一步健全完善“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核機(jī)制。地委組織部已明確2011年為“雙考雙評雙掛鉤”完善年,要進(jìn)一步改進(jìn)年度考核、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、民主測評和社會(huì)公認(rèn)度評價(jià)方式方法,不斷完善考核體系、嚴(yán)格考核程序、規(guī)范考核方式、強(qiáng)化考核指導(dǎo),努力增強(qiáng)績效考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要重點(diǎn)將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、固定資產(chǎn)投資、招商引資等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作納入考核內(nèi)容。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把動(dòng)態(tài)跟蹤考核結(jié)果與干部的選拔任用和工資獎(jiǎng)金掛鉤,對工作實(shí)績突出,懂發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部大膽使用和重用;對工作不在狀態(tài),推動(dòng)發(fā)展不力,打不開工作局面的進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。用考核促管理科學(xué)化。強(qiáng)化跟蹤考核,動(dòng)態(tài)掌握干部的履職情況,減少因監(jiān)督管理不到位帶來的損失。
(四)科學(xué)規(guī)范強(qiáng)宣傳,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的監(jiān)督水平
要深入推進(jìn)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)工作,加大整治用人不正之風(fēng)工作力度,堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,對違規(guī)用人問題實(shí)行立項(xiàng)督查。要繼續(xù)抓好《干部四項(xiàng)監(jiān)督制度》的貫徹落實(shí),強(qiáng)化廣大黨員干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí),進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。要堅(jiān)持教育、警示、預(yù)防為主,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知,采取在縣內(nèi)媒體登載、制作標(biāo)牌宣傳、編印資料發(fā)放等方式加強(qiáng)對換屆紀(jì)律尤其是“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的宣傳?h委組織部已編印保證換屆風(fēng)清氣正《學(xué)習(xí)讀本》發(fā)放到不同的人群中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要最大限度地組織宣傳學(xué)習(xí),讓廣大干部、黨員、群眾都普遍知曉換屆紀(jì)律,以最廣泛的宣傳教育提高監(jiān)督的效果,確保換屆紀(jì)律要求在干部群眾中的知曉率達(dá)到100%。要加大對嚴(yán)重違規(guī)用人問題的查處和通報(bào),加大換屆期間行賄受賄、拉票賄選等行為的整治查處力度。
(五)開展活動(dòng)強(qiáng)形象,努力保持勤政廉政的良好作風(fēng)
進(jìn)一步深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)抓好“一走訪兩承諾三評議”機(jī)制的落實(shí),引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞中心、立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。按照不同類型黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)和要求,強(qiáng)化活動(dòng)的分類指導(dǎo),尤其要把各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為整個(gè)活動(dòng)的重點(diǎn)。扎實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)。嚴(yán)格限時(shí)辦事,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度;加強(qiáng)作風(fēng)暗訪,加大曝光和通報(bào)力度,對違反要求的行為嚴(yán)肅查處;各單位深入查找自身存在問題,制定切實(shí)可行的整改措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng);要開展作風(fēng)建設(shè)民主評議及滿意度調(diào)查,對滿意度調(diào)查排名靠后的單位嚴(yán)肅處理。要把“進(jìn)萬家門、帶萬家富、解萬家難、暖萬家心”活動(dòng)作為“四幫四促”活動(dòng)的主要內(nèi)容深入推進(jìn),各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和聯(lián)絡(luò)員要深入幫扶聯(lián)系村,與群眾同吃同住同勞動(dòng),對群眾反映的困難和問題,在《民情記實(shí)》手冊上認(rèn)真記錄并積極爭取幫助解決。
(六)增比進(jìn)位強(qiáng)組織,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建格局
要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村與城市社區(qū)基層黨建各項(xiàng)工作。各黨建扶貧集團(tuán)幫扶部門要充分利用部門自身資源優(yōu)勢,為幫扶聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策,把好事辦實(shí),把實(shí)事辦好,特別是要切實(shí)幫助改善聯(lián)系村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前,尤其是要在強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織服務(wù)功能、強(qiáng)化村(社區(qū))干部綜合素質(zhì)、服務(wù)區(qū)黨工委建設(shè)、充分發(fā)揮基層廣大黨員創(chuàng)業(yè)帶富作用等方面下功夫。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別打造1個(gè)基層黨建精品示范點(diǎn)和1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。要以“四進(jìn)園區(qū)”為抓手推進(jìn)非公企業(yè)基層黨建工作。要扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè),全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制、“一箱三卡”和“六議兩公開”機(jī)制,進(jìn)一步暢通群眾意愿表達(dá)渠道,落實(shí)推進(jìn)基層決策民主、公開、科學(xué)、規(guī)范。要督促指導(dǎo)各村每年開展兩次村干部述職述廉、質(zhì)詢、評議工作,推動(dòng)村級(jí)黨組織和村干部創(chuàng)先爭優(yōu),切實(shí)增強(qiáng)村干部為民服務(wù)和加快發(fā)展的意識(shí)。
(七)以用為本強(qiáng)轉(zhuǎn)化,努力發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的服務(wù)功能
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高管理水平,全面提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備利用率。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入實(shí)施遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng);要提高服務(wù)水平,強(qiáng)化資源利用,全力打造“百千萬”示范帶動(dòng)工程;要加大指導(dǎo)督促力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步拓展和鞏固2010年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”成果,落實(shí)好2011年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作;要加大資金投入,更新?lián)Q代一批遠(yuǎn)程教育設(shè)備,圍繞農(nóng)村實(shí)際制作一批鄉(xiāng)土課件;要扎實(shí)開展“村校結(jié)合”工作,確保“六個(gè)一”工程取得成效;要?jiǎng)?chuàng)新遠(yuǎn)程教育播放模式,跟蹤好“遠(yuǎn)程教育伴我行”活動(dòng)。
(八)增量提質(zhì)強(qiáng)人才,努力營造聚才育才的良好環(huán)境
要將《納雍縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,納入“雙考雙評雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要采取措施增加人才總量,引進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才和其他急需緊缺人才。通過邀請專家、學(xué)者赴納雍調(diào)研指導(dǎo)、講學(xué)授課,聘請政府、企業(yè)顧問等方式柔性引進(jìn)人才。要建設(shè)納雍人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,分類培養(yǎng)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。要完善人才激勵(lì)表彰機(jī)制,探索建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才科學(xué)評價(jià)機(jī)制,營造聚才育才的良好環(huán)境。
( 九)牢記宗旨強(qiáng)黨性,努力建設(shè)一專多能的過硬隊(duì)伍
加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)是做好組織工作的重要前提和保證。要實(shí)現(xiàn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo),組織部門要走前列,組工干部要作表率。要把“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)融入組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),要通過活動(dòng)的深入開展提高組織部門自身建設(shè)的水平。2011年,全縣組織系統(tǒng)要扎實(shí)開展“四個(gè)一”活動(dòng),即每周開展一次“組工講堂”,在部機(jī)關(guān)形成“講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍;每個(gè)干部在年內(nèi)讀一本好書,撰寫一篇讀后感;年內(nèi)開展一次組工干部外出培訓(xùn),讓組工干部走出機(jī)關(guān),豐富閱歷,增長見識(shí);年終開展一次“服務(wù)最優(yōu)、形象最好”干部評比活動(dòng),結(jié)合部機(jī)關(guān)開門評部風(fēng)活動(dòng),扎實(shí)抓好組織部門和組工干部的作風(fēng)建設(shè)。要突出換屆這個(gè)主題,帶頭執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”,將嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆工作始終,以良好的風(fēng)氣、過硬的作風(fēng)、優(yōu)秀的業(yè)績圓滿完成換屆工作任務(wù)。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作取得新的成績
(一)要圍繞中心,服務(wù)大局,不斷增強(qiáng)做好新形勢下關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感
2011年是我縣站在新的歷史起點(diǎn)上深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年。在充分肯定青少年精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上的同時(shí),也必須看到,國內(nèi)一些領(lǐng)域道德缺失、誠信缺失、封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象以及不良影視文化作品、音像制品、書刊等,給在改革中出生、開放中成長、發(fā)展中成熟的一代青少年帶來了負(fù)面影響,青少年的教育培養(yǎng)面臨著嚴(yán)峻問題和重大挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感,把關(guān)心培養(yǎng)青少年作為事關(guān)國家發(fā)展、民族未來、黨的事業(yè)后繼有人的重大課題研究好、落實(shí)好,這樣才能真正把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代,品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代,視野開闊、知識(shí)豐富的新一代,開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代,使他們成為中國特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和接班人。
(二)要注重實(shí)踐,突出重點(diǎn),用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青少年健康成長
堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青少年,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,是關(guān)心下一代工作的首要任務(wù)。要不斷創(chuàng)新教育載體和形式,豐富教育內(nèi)容,強(qiáng)化教育效果,引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的理想信念和社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、道德觀;要從社會(huì)、學(xué)校、家庭等方面,分析加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)工作遇到的新情況、新問題,把握影響青少年健康成長的主要因素,總結(jié)青少年思想道德建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);要深入調(diào)研當(dāng)代青少年,特別是“80后”、“90后”的獨(dú)生子女、特殊群體、弱勢群體的身心特點(diǎn),抓住影響他們思想道德理念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力在教育的觀念、內(nèi)容、方法、途徑、載體和機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,使教育更貼近青少年的思想、生活、學(xué)習(xí)實(shí)際,不斷提高關(guān)工委工作的吸引力和感染力,使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更好地融入未成年人思想意識(shí)和精神世界。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新思路,整合資源,努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面
關(guān)工委工作要與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)新局面,關(guān)鍵就是要不斷創(chuàng)新,既要堅(jiān)持以往成功的做法,又要不斷探索新的工作思路;既要發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,拓展工作平臺(tái)。要充分發(fā)揮各級(jí)報(bào)告團(tuán)、關(guān)愛團(tuán)和校外教育輔導(dǎo)員的作用,為青少年健康成長豐富文化生活、提供精神食糧。二要抓好基層,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、骨干隊(duì)伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動(dòng)經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好的“五好關(guān)工委”為抓手,不斷加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)。三要注重調(diào)查研究,以典型推動(dòng)工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、表彰和推廣典型經(jīng)驗(yàn),樹品牌、創(chuàng)特色,用典型事跡、典型人物來推動(dòng)各級(jí)關(guān)工委工作的深入開展。
同志們,2011年組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu),為“十二五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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