XX年,我市的人才工作在市委的正確領(lǐng)導下,在省委組織部特別是省委人才辦的關(guān)懷和指導下,全面貫徹落實全國、全省和全市人才工作會議精神,大力實施人才強市戰(zhàn)略,采取有效措施,狠抓各項任務的落實,人才工作取得了一些新的進展和突破。
一、進一步加強人才工作的宏觀管理和指導按照黨管人才的原則,不斷強化人才工作的宏觀管理,充分發(fā)揮了市人才工作領(lǐng)導組的職能和組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職責。
1、完成了全省人才工作隊伍建設(shè)課題研究。按照省委組織部的統(tǒng)一部署,會同陽泉、長治等三市共同完成了**省人才工作者隊伍課題研究，受到省委人才辦領(lǐng)導的充分肯定。
2、開展了非公有制企業(yè)人才隊伍狀況調(diào)查工作。5月份會同市統(tǒng)計局深入到全市500余家非公有制企業(yè)開展了人才隊伍狀況調(diào)查工作，為進一步做好非公有制企業(yè)人才工作提供了可靠依據(jù)。
3、研究起草了《**市“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃綱要》。按照《**省‘十二五’人才開發(fā)規(guī)劃綱要》的總體要求，圍繞我市“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，會同有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)查，廣泛征求意見，研究起草了《**市“十二五”人才開發(fā)規(guī)劃綱要》。
4、編發(fā)12期《**人才工作》。XX年共編發(fā)了12期《**人才工作》,及時傳達上級關(guān)于人才工作的有關(guān)精神,加強了交流,溝通了信息,促進了工作的開展。
5、完善“**人才工作網(wǎng)”。加強人才工作信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，打造我市人才工作信息發(fā)布、交流、學習的網(wǎng)上平臺，推動人才工作的發(fā)展。結(jié)合人才工作和人才隊伍的實際，對**人才工作網(wǎng)管理系統(tǒng)進行了升級完善。
二、大力加強高層次人才隊伍建設(shè)
1、建立完善了市級優(yōu)秀人才的管理制度。
(1)目標管理制度。按照市級優(yōu)秀人才管理辦法的規(guī)定，建立了市級優(yōu)秀人才目標管理制度。市級優(yōu)秀人才都要建立實績檔案，填寫《目標考核表》，提出管理期內(nèi)的創(chuàng)新目標、工作目標、素質(zhì)提升目標和服務目標。經(jīng)單位同意，主管部門審核，市人才辦審定后，作為市級優(yōu)秀人才年度考評，中期考核和屆滿綜合考察的主要對照依據(jù)。
(2)培訓制度。為進一步增強優(yōu)秀人才的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，我市多形式、多渠道對優(yōu)秀人才進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的培訓教育。組織青年人才進行國情考察教育。組織優(yōu)秀人才到發(fā)達地區(qū)和著名高校進行以新知識、新理論、新觀念為主要內(nèi)容的知識更新培訓，收到了很好的效果。
(3)聯(lián)系制度。按照省委人才辦的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委同意，市委、市政府15名市級領(lǐng)導根據(jù)分工情況，分別確定聯(lián)系了1—2名省委聯(lián)系的高級專家。各縣(市、區(qū))、各部門單位領(lǐng)導也根據(jù)工作情況聯(lián)系了1—2名市委聯(lián)系的高級專家，使各級領(lǐng)導能夠及時聽取專家的意見和建議，解決專家在工作、生活和科研中出現(xiàn)的有關(guān)問題，相互之間加強了解，增進友誼，促進了工作。
2、開展了市級優(yōu)秀人才的年度考評工作。按照《**市第三批優(yōu)秀專家、**市特聘專家、**市優(yōu)秀青年人才選拔、管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開展了**市第三批優(yōu)秀專家,**市特聘專家,**市優(yōu)秀青年人才年度考核考評工作。
3、開展了**市專家協(xié)會籌備工作。上半年制定下發(fā)了《關(guān)于推薦**市專家協(xié)會會員的通知》，全市共推薦會員500余名，研究起草了**市專家協(xié)會章程，圓滿完成了協(xié)會成立的有關(guān)準備工作。
4、完成了“省、市委聯(lián)系的高級專家”的評選工作。按照省委組織部《關(guān)于推薦選拔省委聯(lián)系的高級專家的通知》要求，共推選出符合選拔條件的省委聯(lián)系的高級專家61名，正式入選29名。同時制定下發(fā)了《關(guān)于認真做好“市委聯(lián)系的高級專家”管理工作的通知》，評選確定了市委聯(lián)系的高級專家246名。
今年以來，我局深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)、市主管部門的指導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊密圍繞全縣經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、糧食安全、價格調(diào)控等中心工作，積極發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新實干，認真貫徹落實縣委、政府各項決策部署，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作思路匯報如下：
一、2019年工作回顧
(一)抓好經(jīng)濟分析，努力當好參謀助手
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟走勢及區(qū)、市、周邊縣的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，加強與統(tǒng)計、商務、財政、稅務等部門的聯(lián)系溝通，及時了解掌握我縣經(jīng)濟運行情況，認真做好月度和季度經(jīng)濟形勢分析工作，分析總結(jié)經(jīng)濟運行特點，研究查找經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，提出解決問題的意見和建議，為縣委、政府領(lǐng)導決策提供參考。
(二)加強跟蹤服務，扎實推進項目建設(shè)
嚴格項目備案。落實《××企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，進一步縮小核準范圍，提高核準效率。推進投資項目網(wǎng)上審批模式，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務，把過去業(yè)主“跑項目”變?yōu)樽寯?shù)據(jù)跑路，縮減了辦理時限。目前，備案項目××個，實現(xiàn)總投資××億元。
開展項目審批。制定政府投資項目計劃，按照《××縣政府投資項目管理辦法》,進一步明確政府投資項目審批及項目建設(shè)管理的要求，做好項目審批受理工作，保證項目資金來源有理有據(jù)，項目建設(shè)順利進行。目前，全縣共審批政府投資項目××個，總投資××億元。
充實項目儲備。組織做好項目謀劃工作，截至目前，全縣謀劃項目××個，總投資××億元，年度計劃投資××億元。按建設(shè)性質(zhì)分類，新建項目××個，年度計劃投資××億元;續(xù)建項目××個，年度計劃投資××億元。
加大項目調(diào)度。一是加強中央預算內(nèi)投資項目管理，對重點中央預算內(nèi)投資項目進一步加大調(diào)度力度，及時掌握項目建設(shè)進度，督促項目單位嚴格落實好“五制”及中央預算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強項目建設(shè)和資金管理。聯(lián)合各職能部門督辦督查加大對項目建設(shè)、資金使用等監(jiān)督管理力度，切實做好中央預算內(nèi)投資項目調(diào)度工作。二是組織申報國家、區(qū)、市重點項目，向上爭取項目資金，加大對進入重點序列項目的初審、轉(zhuǎn)報和已列入國家、區(qū)、市重點建設(shè)項目的跟蹤調(diào)度，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況。三是精心指導項目單位做精、做深、做透項目，全力以赴爭取項目資金。截至目前，我局共爭取項目××個，資金××萬元;全縣共向上爭取項目××個，靠實項目資金××萬元。
(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級，力促工業(yè)質(zhì)效提升
1-8月，××縣規(guī)模以上工業(yè)呈快速增長的態(tài)勢，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長××，增速同比提高了××百分點;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長××，增速同比提高了××個百分點，位居全區(qū)第四，全市第一，××區(qū)×縣第一。
開展工業(yè)對標，提升企業(yè)素質(zhì)。聯(lián)合××工業(yè)園區(qū)、××市軍民融合產(chǎn)業(yè)園等部門，分工包片深入企業(yè)宣傳對標政策，引導鼓勵規(guī)模以上企業(yè)對標行業(yè)先進。目前，全縣累計對標企業(yè)已達××戶，規(guī)上企業(yè)對標占比提升到××。××××有限公司獲得××市企業(yè)技改對標達標表彰獎勵。
加大政策扶持，激發(fā)企業(yè)活力。認真做好××新型工業(yè)化等各類專項扶持的政策宣傳和項目申報工作，積極幫助企業(yè)享受貸款貼息、電價補貼、風險補償金等各類惠企政策，切實降低企業(yè)融資成本。截至目前全縣共有××家企業(yè)獲得××相關(guān)認定，共爭取各級各類工業(yè)扶持資金××××萬元。
推進工業(yè)提質(zhì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。截止目前，我縣有××家企業(yè)獲得××雙創(chuàng)示范平臺、數(shù)字化車間、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)試點示范項目、制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“成長標桿”企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)等認定。
實施精準服務，優(yōu)化營商環(huán)境。起草《××縣關(guān)于加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》《關(guān)于貫徹落實××責任分工方案》《××縣落實××市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃工作方案》《××縣領(lǐng)導干部“精準助企促發(fā)展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《××縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境信息報送制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境督察督辦制度》，明確各責任單位的目標任務和工作職責，確立“月填報、月督查、月通報”的工作機制，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步強化政務環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境、法治、誠信環(huán)境、要素環(huán)境、政商關(guān)系建設(shè)。(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好
上半年，全縣服務業(yè)增加值同比增長×，分別位于××市、××六縣第三位，占gdp比重為××，對gdp貢獻率為××，拉動gdp增長×個百分點。從內(nèi)部行業(yè)看，七大行業(yè)全面增長。
預計年底前，服務業(yè)增加值同比增長×左右。盤活××電商產(chǎn)業(yè)園，加大電商企業(yè)招引力度，入駐涉及跨境電商、國際物流、智慧社區(qū)、語種翻譯等領(lǐng)域的電商企業(yè)達××家。全域旅游邁上新臺階，以引入流動科技館、宣傳××館、構(gòu)建××特色產(chǎn)品展示展銷中心為平臺，打響旅游品牌。組織開展2019年××縣工業(yè)旅游精品線路和休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路推介會，成功舉辦××首屆旅游××嘉年華、航模展等活動。狠抓專項資金申報，緊盯政策支持重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極組織各相關(guān)企業(yè)及項目單位進行服務業(yè)引導資金項目申報。2019年共×家企業(yè)成功申報第×批××服務業(yè)發(fā)展引導資金共×××萬元，×家單位成功申報××市服務業(yè)發(fā)展引導資金(貸款貼息)××萬元。
(五)創(chuàng)新工作思路，多措并舉節(jié)能降耗
年初至今，全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為××萬噸標準煤，同比增長××，單位工業(yè)增加值能耗同比增長×。預測三季度單位gdp能耗同比仍呈上升態(tài)勢，全年能耗“雙控”目標任務完成壓力巨大。
加強節(jié)能目標責任管理。制定并下發(fā)《××縣2019年節(jié)能監(jiān)察工作要點》，明確責任分工，強調(diào)部門配合協(xié)調(diào)推進全縣節(jié)能監(jiān)察工作，切實抓好目標責任落實。有序推進節(jié)能監(jiān)察工作。規(guī)范企業(yè)能源管理體系，加強節(jié)能審查事中事后的監(jiān)管。對我縣××××有限公司進行監(jiān)察，對××有限公司、××有限公司等能耗異常增高的企業(yè)進行日常檢查及調(diào)研。力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定《××縣2019年利用綜合標準依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能工作方案》，聯(lián)合多部門對在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面達不到標準，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，不符合產(chǎn)業(yè)政策，無證照生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停退出。推動燃煤鍋爐更新?lián)Q代項目、節(jié)能技術(shù)改造項目，以及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤項目。依法依規(guī)全面清理××鎮(zhèn)××村、××村、××鄉(xiāng)××村×家××生產(chǎn)企業(yè)。上報《2019年淘汰落后產(chǎn)能任務清單》，淘汰××共享××有限公司淘汰有機-無機復混肥、有機肥生產(chǎn)線×條。目前該企業(yè)已著手準備拆除主要設(shè)備，預計將在××月底前完成。積極開展節(jié)能宣傳周活動。圍繞“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”主題，組織各節(jié)能領(lǐng)導小組成員單位在縣城主街道、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設(shè)點，通過展板、多媒體、宣傳材料、實物展示、現(xiàn)場咨詢等形式，結(jié)合短信、微信平臺，宣傳節(jié)能法規(guī)和政策，展示節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，普及生態(tài)文明理念和知識，廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳，形成崇尚節(jié)約、綠色消費與低碳環(huán)保的社會新風尚。
(六)加強流通監(jiān)管，糧食市場有序運行
推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。評審確定“好糧油”示范企業(yè)×家。
做好訂單糧食收購推進工作，積極推動農(nóng)戶及種糧大戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，共落實三大糧食品種訂單收購×××××噸，落實訂單銷售××××噸。與××縣××商業(yè)廣場、××縣××超市簽訂應急物質(zhì)儲備供應協(xié)議，保障應急糧食供應。
抓好糧食安全監(jiān)督檢查。加強對××××有限公司、×××米業(yè)有限公司等×家企業(yè)承儲縣應急成品糧油儲存、對中央儲備糧××直屬庫××分公司、中央儲備糧××直屬庫通義收儲庫開展政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查自查督導，確保應急狀態(tài)下能夠“拉得出、供得上”。對我縣建立××家糧油供應網(wǎng)點，×家加工應急配送中心通過日常巡查，確保應急網(wǎng)點運行正常。
維護糧食流通秩序。抓好節(jié)假日前糧食流通市場及春、秋季糧油安全監(jiān)督檢查工作，切實保障好安全儲糧和生產(chǎn)安全。全面落實《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》，從糧食流通和糧油安全檢查兩個方面入手對轄區(qū)內(nèi)中儲糧××直屬庫××分庫、通義分庫、糧食收購企業(yè)、糧食加工企業(yè)等進行糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，確保我縣糧油貨源充裕，質(zhì)量良好，價格穩(wěn)定，老百姓可以放心消費。
(七)實施有效監(jiān)管，保持物價總體穩(wěn)定
加強價格監(jiān)測，調(diào)控民生價格。利用價調(diào)基金，在新百聯(lián)、雙寶、××商場×家平價商店實行定點限價限量銷售和“先控后補”的臨時價格干預措施，有效抑制肉價過快上漲趨勢。對市場××種蔬菜價格每周進行×-×次采價，通知平價商店，降低××執(zhí)行，糧油肉降低×執(zhí)行，并及時上報上級部門，為制定價格調(diào)控政策提供價格依據(jù)。
積極履職盡責，嚴格定價程序。先后完成對××小學學費住宿費調(diào)價、××縣公辦幼兒園保教費、××縣××陵園墓穴價格的定價工作，在進行了成本審核與公開面向社會征詢了意見后，提請政府專題會議研究，形成定價文件。完成××所民辦幼兒園的價格備案工作，×起商業(yè)停車場的價格審批工作。解答群眾民生收費咨詢及暖氣費是否上漲等熱點問題，多渠道講解了價格政策和法規(guī)，及時為群眾解疑答惑。開展全縣天然氣價格降費、旅游價格降低、環(huán)保行業(yè)電費退費政策落實督查和氣象監(jiān)測、法醫(yī)鑒定、公證降標等經(jīng)營性收費督查工作，進一步增強人民群眾的“獲得感”。
(八)健全誠信體系，強化社會誠信建設(shè)
印發(fā)《××縣2019年社會信用體系建設(shè)工作實施方案》建立健全我縣社會信用體系基本框架與運行機制，形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設(shè)新格局。全面梳理行政許可和行政處罰事項目錄，落實“雙公示”制度，在“中國.××”網(wǎng)站公示的信息條數(shù)共××××條，其中行政許可××××條，行政處罰××××條。大力開展聯(lián)合獎懲工作，加強失信懲戒力度。今年我縣聯(lián)合獎懲×例。推動由市場主體自我約束、誠信營商，全面完成我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。
(九)落實組織建設(shè)，推動全面從嚴治黨
一是抓責任落實，始終把黨建工作擺在重要位置。年初，印發(fā)黨建工作要點，明確了全年黨建工作的目標和任務。召開黨建專題會議×次，黨委理論中心組學習××次。認真落實黨內(nèi)政治生活制度，制定《××縣發(fā)改局全面從嚴治黨“三個清單”》，全面壓實從嚴治黨政治責任。二是加強廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識。著眼于黨風廉政建設(shè)責任制落實，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，形成黨風廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。以月度簽到通報和季度學習強國通報為抓手，嚴格紀律約束。嚴格請示報告和出差報銷等制度，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅守廉政底線，堅決杜絕腐敗問題的發(fā)生。三是聚焦立根固本，建設(shè)學習機關(guān)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，認真開展“不忘XX，牢記XX”主題教育活動，印發(fā)主題教育實施方案，成立主題教育工作領(lǐng)導小組，組織召開主題教育動員部署會，制定細化工作計劃，確保學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實不走過場、統(tǒng)籌推進、全面落實。開展集中學習××次、專題研討×次，撰寫專題信息××篇，×名局領(lǐng)導作了交流發(fā)言，各黨總支、支部負責同志匯報了學習心得，××名黨員干部匯報了學習感悟。同時，組織黨員干部參觀了縣××電商創(chuàng)業(yè)園、××紀念塔、XX憶站，重溫了入黨誓詞，開展理論知識測試×次，有效深化學習教育效果。四是扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。組織全體干部職工認真學習掃黑除惡專項斗爭相關(guān)會議和文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位和對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認識。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項斗爭工作。召開掃黑除惡專項會議××余次，對掃黑除惡工作進行安排部署。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度，深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進行宣傳，不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面，共計張貼宣傳海報××張，宣傳資料×××余份，懸掛宣傳標語××條，設(shè)置舉報箱×個。
二、存在的問題
一是工業(yè)增長基礎(chǔ)不穩(wěn)投資增長乏力。1-×月工業(yè)經(jīng)濟雖然保持較快增長，但由于總量較小，經(jīng)濟增長過度依賴個別企業(yè)恢復性增長，增長點不足的矛盾仍未能有效解決。且受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)融資不足、實體經(jīng)濟競爭加劇等情況制約，工業(yè)投資持續(xù)回落。
二是優(yōu)質(zhì)項目謀劃儲備不足。在推進項目建設(shè)過程中，部分項目單位謀劃工作滯后，項目入庫不力，缺乏對本領(lǐng)域年度實施計劃的統(tǒng)籌安排，未報送2020年謀劃儲備項目。同時，謀劃的項目中，政府投資項目個數(shù)占比達到×以上，民間投資作為我縣固定資產(chǎn)投資的重要支撐,謀劃力度不足。
三是節(jié)能降耗工作形勢嚴峻。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)和×××有限公司的負荷生產(chǎn)，工業(yè)能耗持續(xù)上升，節(jié)能形勢異常嚴峻。加之部分重點用能企業(yè)在技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能方面基本已無潛可挖，勢必導致單位產(chǎn)品能耗反彈上升，使企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作陷入被動。
四是信用制度體系建設(shè)有待完善。誠信領(lǐng)導小組各成員單位雖在加快制定各領(lǐng)域“紅黑名單”制度，但與其他地區(qū)相比仍存在差距。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力，不能積極歸集信用典型案例并主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例。
三、2020年工作思路及措施
2020年，我局將持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，樹立信心，增強決心，上下一心，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等各項工作，以飽滿的熱情、務實的作風，為××縣高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作：
(一)抓項目，促投資，在推動投資增長上下功夫
強化項目謀劃和儲備。要將項目儲備工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，按照“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目接續(xù)要求，繼續(xù)圍繞園區(qū)開發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加大項目謀劃儲備力度，發(fā)揮項目單位主體作用，加強與區(qū)、市對接力度，圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，策劃生成項目，促成一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目落地。
狠抓項目推進重點環(huán)節(jié)。一是抓項目前期進度，加快項目前期進度、抓好新建項目的開工是確保完成年度投資任務的關(guān)鍵所在，協(xié)調(diào)各項目責任部門要加快項目前期工作推進，積極創(chuàng)造條件，破解問題瓶頸，狠抓那些應開工而未開工的項目，力求盡快開工建設(shè)。二是抓在建項目進度。督促在建項目要加大力度、加快進度，確保達到時序進度。
進一步強化要素保障。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地、資金需求及資源配置。切實做好節(jié)約集約用地工作，盤活存量土地，解決好項目在用地審批及征拆中的困難，重點保障重大項目用地需求。同時通過加強項目計劃管理，增加土地出讓凈收益，充分發(fā)揮投融資平臺作用，進一步加強財政資金運作，確保重大建設(shè)項目資金需求。
(二)細研判，引轉(zhuǎn)型，在激活企業(yè)活力上優(yōu)服務
加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。深入調(diào)查研究，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和11項經(jīng)濟指標季度預測工作。對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議，確保主要經(jīng)濟指標按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進，鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長勢頭。
落實企業(yè)惠企政策。繼續(xù)抓好××縣201×年“實體經(jīng)濟××條”等一系列政策措施的推進落實，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、××以及××市支持工業(yè)企業(yè)的各項扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。同時深入落實××市推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。加速推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批××智能工廠、數(shù)字化車間，形成新動能新引擎。
推動對標改造升級。加大對接力度，實施工業(yè)企業(yè)對標行動，引導鼓勵企業(yè)對標行業(yè)先進，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標，聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進引導企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。深入開展××縣領(lǐng)導干部進百企解難題精準服務工作，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和困難，優(yōu)化××縣營商環(huán)境，支持企業(yè)做大做強，強化實體經(jīng)濟“一號引擎”動力。
(三)分行業(yè)，促優(yōu)化，在營造發(fā)展環(huán)境上做落實
一是加大企業(yè)培育力度。協(xié)同統(tǒng)計局做好“規(guī)上限上”企業(yè)的培育及入庫工作，積極引導企業(yè)入庫，增強企業(yè)入庫的積極性和主動性。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)增量培育并舉，不斷充實服務業(yè)企業(yè)數(shù)量，壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。二是加大專項資金申報力度，側(cè)重全域旅游、商貿(mào)物流、家政服務等領(lǐng)域，將更多的惠企政策落實好。加大對信息服務、家政服務、商貿(mào)服務等的支持力度。三是實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域，實現(xiàn)旅游“質(zhì)”與“量”的提升。四是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵商貿(mào)企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市，開展家電下鄉(xiāng)、惠農(nóng)等活動，利用現(xiàn)有資源開展多方位、多廣度的零售渠道，吸引消費回流。促進市場發(fā)展。同時加強品牌文化建設(shè)，增加品牌質(zhì)量及數(shù)量，打造我縣特色優(yōu)質(zhì)的知名品牌。
(四)推改造，降能耗，在企業(yè)節(jié)能減排上壓責任
一是依靠科技進步和技術(shù)改造，加強淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)的力度，引導和鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術(shù)，加快先進節(jié)能技術(shù)的推廣應用。二是強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，定期督導檢查重點耗能企業(yè)，加強對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管，對國家明令淘汰的高耗能、高耗電設(shè)備堅決停用。三是切實加強節(jié)能降耗宣傳，形成全社會節(jié)能降耗的濃厚氛圍。加強節(jié)能宣傳教育，提高全民節(jié)能降耗責任感，引導全社會參與建設(shè)資源節(jié)約型社會。四是加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，逐步稀釋能耗總量。發(fā)揮××近城區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做大做強電子商務、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè);積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展裝備制造、家具制造及裝飾材料等低能耗產(chǎn)業(yè);嚴控新引進高耗能高污染項目，不斷降低高能耗產(chǎn)業(yè)占比，從整體上降低單位產(chǎn)出能耗水平。
(五)惠民生，穩(wěn)物價，在穩(wěn)定市場秩序上強調(diào)控
強化價格監(jiān)測水平，在當前的價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，結(jié)合價格監(jiān)測預警制度，對各類商品價格市場態(tài)勢主動研究謀劃、主動思考部署，更加全面準確地做好價格監(jiān)測工作。完善價格預警措施，加強價格宏觀調(diào)控，積極應對價格異動，對重大節(jié)假日期間市場價格加強監(jiān)管，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。繼續(xù)加強監(jiān)測平價商店的糧油肉菜價格和民生服務收費。嚴查收費執(zhí)行情況，繼續(xù)深入落實各項減稅降費決策部署，嚴格督查停車場、幼兒園、殯葬墓地等民生價格的收費執(zhí)行情況，重點監(jiān)測牛羊肉、豬肉、采暖費的上漲趨勢，爭取解決排污費收支倒掛的價格矛盾，維護社會正常價格秩序。
(六)明責任，迎考核，在保障糧食安全上深監(jiān)督
一是扎實做好迎檢準備。根據(jù)國務院、××、××市糧食局關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責任制的相關(guān)文件，積極安排部署落實各項工作，迎接上級糧食部門對我縣糧食安全省長責任制考核工作。二是推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目實施。對“好糧油”示范企業(yè)及糧食產(chǎn)后服務中心建設(shè)企業(yè)謀劃制定項目分項內(nèi)容的實施細則進一步抓實抓細，與第三方做好協(xié)調(diào)配合工作，不定期深入企業(yè)做好監(jiān)督指導工作，確保我縣優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項目按期保質(zhì)保量完成。三是做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施，企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內(nèi)容進行定期、不定期地檢查，并督促企業(yè)及時進行整改，消除治理糧食行業(yè)安全隱患，保障我縣糧食行業(yè)“兩個安全”形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。四是做好應急物資手續(xù)交接管理工作。做好機構(gòu)改革職責交接，與縣民政局相關(guān)負責人組織開展應急救災物資清點交接工作，為今后開展物資儲備與補充計劃提供了堅實的基礎(chǔ)。
(七)強宣傳，督落實，在誠信體系建設(shè)上加把勁
一是加快信息歸集和應用。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制，進一步推動信用信息應用。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息，實現(xiàn)“雙公示”專欄的及時更新，推動各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息，使用信用產(chǎn)品和服務。二是加強信用宣傳和教育。督促各部門積極歸集信用典型案例，主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例，由縣信用辦推送至“信用××”網(wǎng)站及微信公眾號，并對行業(yè)、部門信用建設(shè)的先進經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，在宣傳的同時進行誠信教育，進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。三是狠抓誠信工作落實。督促各責任單位制定重點領(lǐng)域和重點人群信用建設(shè)工作細則，盡快建立或執(zhí)行“紅黑名單”制度，切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。
(八)提能力，求務實，在夯實工作作風上創(chuàng)實績
抓組織領(lǐng)導到位。以“干部作風建設(shè)提升年”活動為契機，抓緊抓實機關(guān)管理制度，建立健全權(quán)責明確、管理到位的制度機制，細化分工，責任到人，推動各項工作落到實處。
抓思想認識到位。把學習貫穿始終，以干部例會、“學習強國”學習平臺為抓手，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展，切實創(chuàng)建學習型機關(guān)。抓本職工作到位。擺正工作態(tài)度，增強服務意識，提升干部業(yè)務工作能力，抓好黨建、黨風廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、精神文明等各項工作。
一、18年工作基本情況
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級發(fā)展和改革部門的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，主動作為，扎實推進以下工作：
(一)認真落實年度計劃編制。18年是完成“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，編制好18年度計劃至關(guān)重要。我局在縣委、縣政府直接領(lǐng)導下，認真深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)調(diào)研，并廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員意見，及時草擬了《**縣18年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標預期目標初步安排意見》，提交縣委、縣政府研究，并及時地將縣委、縣政府確定的預期目標分解給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，作為年度經(jīng)濟社會發(fā)展的指導。同時，著眼于發(fā)展壯大旅游業(yè)的需要，及時編制了《**縣溫泉旅游資源開發(fā)利用總體規(guī)劃(征求意見稿)》和《**風情大道項目計劃書》。
(二)持續(xù)抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。我局將經(jīng)濟形勢監(jiān)測與分析作為一項工作制度狠抓落實，認真按照年初人代會審議通過的計劃目標任務，進一步強化計劃目標監(jiān)測與分析，及時對各項主要經(jīng)濟指標實施情況進行跟蹤分析。注重分析經(jīng)濟運行中熱點與難點，通過數(shù)據(jù)對比，了解態(tài)勢，把握趨勢，并根據(jù)動態(tài)變化分析原因，針對存在問題及時提出對策和建議報告縣委、縣政府，供決策參考。一年來完成調(diào)研文章有《深入實施項目帶動戰(zhàn)略，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展》、《上半年重點項目和實事項目進展情況報告》、《一季度經(jīng)濟運行分析》、《上半年經(jīng)濟形勢分析與對策建議》、《**縣上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《1-9月經(jīng)濟運行態(tài)勢分析》等。
(三)集中精力抓好項目策劃、儲備與推介
一是編制重點項目、為民辦實事項目。今年共篩選上報縣委、縣政府審定18年在建及新開工重點項目14項，年度計劃投資額6.06億元(不包括向莆鐵路**段、220KV埔埕變電站、福永高速公路3個項目);預備重點項目7項，總投資13.68億元;前期重點項目7項，總投資41.63億元。為民辦實事項目11項，年度投資計劃0.92億元，有力地支撐我縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
二是篩選征集招商項目。**區(qū)位優(yōu)勢不明顯，項目立地條件差，招商引資難度大。我局還是克服重重困難，從本縣實際出發(fā)，通過調(diào)查研究，精心篩選確定基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)、水電開發(fā)、工業(yè)開發(fā)以及農(nóng)業(yè)開發(fā)五大類27項重點招商項目，匯編成冊，作為招商項目庫，較好地保證了各種招商活動需要。
三是做好項目推介工作。按照省市發(fā)改委和縣領(lǐng)導積極參加“6.18”全省項目成果交易會的要求，大力宣傳“6·18”在企業(yè)項目對接和技術(shù)需求上可產(chǎn)生的良好互動效應和由此對企業(yè)產(chǎn)生的長期效益，先后組織多家企業(yè)參與省內(nèi)舉辦的專場推介會，為科研院校與企業(yè)之間搭建起一個直接對接的平臺，促進各項先進技術(shù)成果的成功對接與推廣應用。一年來，征集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源和節(jié)能技術(shù)、機械制造等對接項目10項，總投資2742萬元。征集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機械制造等企業(yè)技術(shù)需求9項，并邀請2位專家及多家企業(yè)到場參會，超額完成福州市下達的征集任務。
(四)全力以赴抓好重點和實事項目建設(shè)。今年列入跟蹤的重點項目、為民辦實事項目占全社會固定資產(chǎn)投資的67%，是拉動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的助推器。一是全力抓好在建項目建設(shè)進度。重點抓好界竹口水電站、金泰紡織等投資額大的項目，目前項目建設(shè)進展良好。二是扎實抓好預備和前期工作。加強項目的調(diào)研、論證和落實建設(shè)條件，對事關(guān)全局或影響面較廣的預備重點項目，如縣垃圾無害化處理場、樟樹板新區(qū)開發(fā)、風際抽水蓄能電站等項目，積極參與和主動介入，實行全方位跟蹤，有效推進了項目前期工作。三是做好項目跟蹤分析。我局加強對重點項目、實事項目跟蹤、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務工作，每個月及時向縣委、縣政府匯報項目進展情況，并提出解決項目建設(shè)中存在困難和問題的建議。四是抓好招投標工作。認真加強對項目招投標的核準、監(jiān)督、指導以及協(xié)調(diào)工作，認真貫徹《行政許可法》、《招標投標法》，規(guī)范招標投標行為。
(五)堅持不懈抓好項目審批與咨詢服務。一是加強項目審批。我局嚴格按照《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導目錄(18年本)》，進一步公開項目審批(審核)責任人、審批(審核)依據(jù)、辦事程序、辦事時限與結(jié)果，規(guī)范項目審批行為，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和透明度，并堅持“馬上就辦，很快辦好”的宗旨，認真受理各類報批材料。截至目前，共審批劉岐大橋等56個項目，總投資 6.2億元，核準天門山景區(qū)停車場等2個項目，投資50萬元;備案恒潤·御景灣商住樓等6個項目，總投資1.84億元。二是做好咨詢服務。耐心熱情地為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體投資者提供產(chǎn)業(yè)政策、項目信息等相關(guān)服務，并及時明確地告知辦事條件、程序和應具備材料，不讓多跑一次。
(六)積極向上爭取項目資金補助。根據(jù)省、市發(fā)改委以規(guī)劃定項目，以項目帶資金的項目工作要求，提前介入，主動出擊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層指導服務項目開發(fā)工作。并根據(jù)省、市發(fā)改委18年資金投向，認真做好中央、省預算內(nèi)投資資金、國債項目上報工作。同時，積極主動與省市發(fā)改委加強聯(lián)系溝通，力爭取得理解和支持，促進在項目資金安排上多傾斜**。一年來，已有CHC節(jié)能環(huán)保燃料油產(chǎn)業(yè)化、塘前文化站、梧桐衛(wèi)生院、看守所、法院等18個項目得到中央、省發(fā)改委補助資金1118萬元，其中中央預算內(nèi)資金280萬元，國債資金110萬元，省預算內(nèi)資金728萬元。
(七)一如既往抓好隊伍自身建設(shè)。一是抓學習。在加強政治學習和理論修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點突出《行政許可法》、《招標投標法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等與發(fā)展和改革工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策學習。二是抓班子。注重搞好班子團結(jié)，以班子團結(jié)凝聚人心，全面落實民主集中制，重視引導、鼓勵和發(fā)揮干部的主動性、創(chuàng)造性，增進整體工作合力，推進工作向前發(fā)展。三是抓形象。加強黨風廉政建設(shè)，大力開展反腐倡廉教育，構(gòu)筑全局干部拒腐反變的思想防線。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，有效增強全局干部隊伍綜合素質(zhì)。
二、18年工作思路
18年是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要一年，是融入海峽西岸兩個“先行區(qū)”建設(shè)，建設(shè)好省會中心城市“后花園”以及國家級生態(tài)縣的重要一年，也是確保全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務的關(guān)鍵一年。
18年發(fā)展和改革工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神以及即將召開的縣委十一屆六次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和人代會確定的全年各項目標任務，把握發(fā)展新趨勢，抓住改革新機遇，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能優(yōu)勢，精心謀發(fā)展，積極促發(fā)展，全力保發(fā)展，切實發(fā)揮縣委、縣政府經(jīng)濟決策的參謀作用，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)這一總體要求，明年工作重點是：一個中心，兩個突破，三個提高。主要體現(xiàn)在：
(一)突出一個中心，即圍繞建設(shè)省會中心城市“后花園”，構(gòu)建和諧生態(tài)宜居城市這一中心，積極開展各項工作。
一要認真抓好年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制工作。正確認識當前和明年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，準確理解和把握明年國家宏觀調(diào)控政策取向，綜合 考慮**優(yōu)勢和制約因素，進一步銜接“十一五”發(fā)展目標，深入研究，確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和目標，征求各級和有關(guān)部門意見，精心組織編制《18年**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，力求做到“形勢分析要透，謀劃思路要新，設(shè)定目標要準，對策措施要實”。
二要繼續(xù)深化經(jīng)濟預警監(jiān)測分析工作。會同統(tǒng)計等有關(guān)部門做好經(jīng)濟形勢分析工作，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的新情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，針對突出矛盾，提出具體的、可操作性強的對策建議。強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標的監(jiān)測，做好月份和季度經(jīng)濟分析，進一步開拓分析視野，及時了解和掌握國內(nèi)外、省市和周邊縣市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，做到總體分析與典型分析、近期分析與中期分析相結(jié)合，提高分析的深度和寬度，確保年度計劃有序?qū)嵤┖湍繕隧樌麑崿F(xiàn)。
三要全力做好“十一五”規(guī)劃實施工作。18年是我縣“十一五”規(guī)劃順利實施的第四年，也是承前啟后的關(guān)鍵一年。要更加密切跟蹤“十一五”規(guī)劃重要指標、重大項目的實施情況，督促各專項規(guī)劃按計劃有序?qū)嵤�。根�?jù)發(fā)展形勢變化，動態(tài)調(diào)整發(fā)展目標和發(fā)展思路，確保“十一五”規(guī)劃主要目標任務有效落實。同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施以來所取得成效和問題，切實做好“十二五”規(guī)劃前期準備工作。
(二)力求兩個突破，即在項目建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上求突破，確保明年經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)較快增長。
一要狠抓重點項目建設(shè)，增強經(jīng)濟增長的拉動作用。由于美國次貸危機引發(fā)的金融動蕩，對世界經(jīng)濟影響持續(xù)加大，明年國際市場需求將進一步萎縮，出口和消費需求對我國經(jīng)濟增長的拉動正在減弱。從**現(xiàn)狀和所面臨的機遇看，明年要保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，投資拉動是關(guān)鍵。
一是抓好續(xù)建和新開工項目建設(shè)。一是充分發(fā)揮重點辦職能，加強組織協(xié)調(diào)和檢查督促，做細做深重點項目前期工作以及項目建設(shè)指導、跟蹤、服務、監(jiān)管工作，為爭取省重點項目、土地指標、專項資金補助、銀行貸款創(chuàng)造條件，促進年度建設(shè)、投資計劃的完成。二是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，初步篩選18年重點項目和實事項目，計劃投資7.12億元。
——交通方面：加快推進霞拔—東洋、大洋—盤谷、閩清上蓮—長慶、閩清林洞—紅星禮柄、清涼漁溪—城關(guān)等公路改造項目建設(shè)，以及永福路砼路面改造和劉岐大橋建設(shè)。
——工業(yè)方面：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務，力促冷制取山茶油精項目、豐高公司早日建成投產(chǎn)。
——能源方面：做好界竹口水電站移民和工程掃尾工作， 擴建長慶35KV變電站和馬洋二期110KV變電站。
——旅游開發(fā)方面：加快**風情大道、樂峰赤壁生態(tài)風景區(qū)溫泉度假村、XX之里理療中心(櫻花泉項目)、天門山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等項目建設(shè)。
——基礎(chǔ)設(shè)施方面：加快推進南區(qū)自來水廠擴建工程，全力抓好污水處理廠、垃圾無害化處理場以及城區(qū)防洪堤建設(shè)，確保年底前全面竣工。
——社會事業(yè)方面：加快建設(shè)一中城南校區(qū)一期工程、農(nóng)村中小學寄宿制工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程等項目
——房地產(chǎn)開發(fā)方面：加快第一期廉租房和經(jīng)濟適用房、吉祥溫泉小區(qū)、泰盛豪庭、恒潤御景灣和格林蘭景商住樓等項目建設(shè)步伐，促其按序時完成投資計劃。
二是強化項目謀劃包裝儲備。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、積極發(fā)展服務業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程、提升城鄉(xiāng)居民生活水平等方面入手，緊密圍繞紡織服裝、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、水電、建筑、旅游等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調(diào)研分析論證，將無污染、風險小、效益高、拉動強的項目優(yōu)先選取并加以包裝，充實完善招商項目庫，進一步夯實招商引資和項目建設(shè)基礎(chǔ)，確保項目永續(xù)發(fā)展。
三是深化項目前期工作。進一步提高對項目前期工作重要性的認識，進一步明確責任，做到組織到位、資金到位、措施到位，推動重大建設(shè)項目前期工作的開展。重點做好北溪天池景區(qū)、星級溫泉酒店、鳳際抽水蓄能電站、樟樹坂新區(qū)開發(fā)、省道公路改造等一批重點項目前期準備工作。切實做好項目報批、政策爭取等工作，辦齊相關(guān)項目審批前置條件手續(xù)，促進項目轉(zhuǎn)化升級。繼續(xù)關(guān)注全省水電清理整頓政策走向，加強與省市有關(guān)部門溝通聯(lián)系，全力爭取龍湘、新店、梧桐電站早日獲準建設(shè)投產(chǎn)。同時，積極主動地做好省重點項目建設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務，全力支持向莆鐵路、福永高速公路建設(shè)。
四是推進項目招商引資工作。落實招商引資責任，創(chuàng)新招商引資機制，堅持在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，有選擇的招商引資。緊盯在談項目，服務好備建、在建項目，繼續(xù)拓寬招商信息，積極拓展招商渠道和招商領(lǐng)域。著力征集編制《**縣對外招商項目冊》，積極參加“5.18”、“9.8”的招商活動，爭取更多的項目落戶我縣。加強運行，持續(xù)推進，切實抓好18年“6.18”福建省項目成果對接、企業(yè)技術(shù)需求項目征集工作。
二要狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。明年，經(jīng)濟發(fā)展面臨著世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整的雙重壓力，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，是保持我縣經(jīng)濟持續(xù)增長的生命力所在。
一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以規(guī)�；藴驶�、品牌化為主攻方向，加快“五新”推廣力度，主動加強與臺灣農(nóng)業(yè)對接，發(fā)展提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，持續(xù)扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
二是著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進一步加強“兩區(qū)一走廊”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵和引導企業(yè)加強技術(shù)改造，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，想方設(shè)法引進光電、生物醫(yī)藥、新材料、新工藝等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分利用良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，千方百計引進動漫、游戲、設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
三是著力完善旅游服務功能。進一步發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌效應，全力打造**風情大道，努力爭創(chuàng)國家級旅游最佳目的地，不斷促進旅游配套設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務能力。加大力度設(shè)計包裝旅游精品線路，強化旅游商品開發(fā)，增強旅游消費功能。
(三)實現(xiàn)三個提高，即參謀作用進一步提高，服務水平進一步提高，對外形象進一步提高。
一要加強調(diào)研進一步發(fā)揮經(jīng)濟參謀作用。緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和重點，圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展中的一些熱點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出調(diào)研重點，強化超前意識，注重實際效果，本著解決問題、服務決策、指導工作、多出精品的精神，深入調(diào)查分析，精心研究問題，擬要求全局每位干部完成2-3篇高質(zhì)量、可操作、針對性強的調(diào)研文章，實時地為縣領(lǐng)導決策提供參考，努力當好經(jīng)濟工作參謀和助手。
二要強化職責進一步提高綜合服務能力
一是抓好項目審核審批服務。認真貫徹國務院《關(guān)于投融資體制改革的決定》、《行政許可法》，堅持“馬上就辦、很快辦好”的工作作風，認真受理各類報批材料，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
二是做好項目咨詢服務。積極耐心熱情地為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營投資者提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項目信息等服務。
三是做好項目核準備案工作。固定資產(chǎn)投資項目委托審批的有關(guān)事項，做到既依法行政，又放權(quán)方便基層。認真做好本縣權(quán)限內(nèi)項目的審批、核準和備案工作，服務好投資項目，激勵企業(yè)的投資熱情。
四是做好積極爭取新增國債資金和專項資金服務。根據(jù)國家國債資金、預算內(nèi)資金以及其他專項資金的投向和具體要求，抓緊開展項目規(guī)劃和前期工作，做好項目篩選申報，重點是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育、供水設(shè)施、公檢法司設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，積極爭取我縣申報的項目能夠得到國家和省市的大力扶持。
五是做好其他綜合協(xié)調(diào)服務。認真完成好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委等交辦的各項工作。繼續(xù)主動與統(tǒng)計局等部門密切配合推進績效評估工作;積極做好掛鉤鄉(xiāng)村扶貧幫困、國防經(jīng)濟動員工作等工作。
三要增強素質(zhì)進一步提高對外形象。全面深入貫徹學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，以及縣委十一屆六次全會精神，繼續(xù)加強法律、政策、專業(yè)理論知識學習，不斷增強自身綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入推進機關(guān)效能建設(shè)，認真開展民主評議政風行風活動，堅持貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力培養(yǎng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型的機關(guān)干部隊伍，努力構(gòu)建和諧的機關(guān)工作環(huán)境、人際環(huán)境以及文化環(huán)境，切實做到“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”，進而更好地為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展服務。
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